Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2020-21
L 42 Bilag 1
Offentligt
Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling
Til samtlige kommunalbestyrelser
De seneste uger har der i pressen været en del omtale af eventuelle
sundhedsmæssige risici forbundet med stråling fra antenner til 3G-
mobilkommunikation. Det har givet anledning til bekymring i befolkningen.
Enkelte kommuner har ifølge pressen sat behandling af sager om tilladelse til
mobilmaster og -antenner i bero. De involverede ministerier og Kommunernes
Landsforening har på den baggrund drøftet behovet for styrket information
omkring de sundhedsmæssige forhold og lovgivningsmæssige rammer for
opsætning af mobilmaster og -antenner, og har i den forbindelse aftalt, at
følgende udsendes til samtlige kommuner. I mødet deltog tillige Københavns
Kommune og Frederiksberg Kommune.
Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling samt Indenrigs- og
Sundhedsministeriet udsendte i juni 2003 ”Redegørelse om sundhedsmæssige
forhold vedrørende radiobølger i mobilnet”. Konklusionen i denne redegørelse
om, at ”de undersøgelser, der er gennemført indtil nu, har ikke dokumenteret en
klar sammenhæng mellem påvirkning fra radiobølger og forekomst af sygdom”
gælder stadig. Se i øvrigt nedenfor, hvorledes Sundhedsstyrelsen oplyser, at
styrelsen foretager vurdering af nyere forskningsresultater.
I hele EU og dermed også i Danmark gælder en række såkaldte væsentlige krav,
som alt radioudstyr skal opfylde med henblik på at beskytte brugernes og andre
personers sundhed og sikkerhed. Konkret er disse krav en afspejling af
anbefalinger fra International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection
(ICNIRP) om bestemte grænseværdier for udstråling. Kravene gælder også for
radioudstyr til 3G-mobilkommunikation. Alt udstyr skal leve op til disse krav.
Sundhedsstyrelsen rådgiver Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling
om sundhedsmæssige aspekter vedr. antenner til mobilkommunikation.
Sundhedsstyrelsen har over for ministeriet oplyst følgende:
”Når man anvender en teknologi som mobilantenner, kan energi fra
radiobølgerne ikke helt undgå at kunne give anledning til nogle påvirkninger af
menneskekroppen, herunder i form af varme hvis kroppen er indtil få meter fra
kilden.
Sundhedsstyrelsen vurderer, at den samlede aktuelt veldokumenterede viden ikke
giver sundhedsfaglig baggrund for at ændre de grænseværdier, som den
internationale kommission, ICNIRP, har fastlagt. Disse grænseværdier er baseret
på, at varmepåvirkning skal undgås.
Sundhedsstyrelsen følger løbende de forskningsresultater, der publiceres
internationalt på området, samt de vurderinger der foretages af den internationale
Ministeriet for Videnskab,
Teknologi og Udvikling
Bredgade 43
1260 København K
Telefon
Telefax
E- post
Netsted
CVR- nr.
3392 9700
3332 3501
[email protected]
www.vtu.dk
1680 5408
Dok- id
237470
 L 42 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotater, fra klima-, energi- og forsyningsministeren
2259380_0002.png
kommission, ICNIRP. Da emnet er lige så aktuelt for lande, vi kan sammenligne
os med, bør forskning i Danmark koordineres med forskning i andre lande, og
ekspertvurderinger foretages internationalt. Derudover har Sundhedsstyrelsen
også nationalt prioriteret at samle eksperter på området til en vurdering af
væsentlige aktuelle publikationer om emnet og til at medvirke ved overvejelser
om behov for mere viden. Der henvises i øvrigt til svar af 16. oktober 2003 fra
indenrigs- og sundhedsministeren til Folketingets Sundhedsudvalg på spørgsmål
224 (alm. del).”
Såfremt ny viden giver Sundhedsstyrelsen anledning til ud fra en sundhedsfaglig
vurdering at anbefale indførelse af yderligere danske krav, udsteder IT- og
Telestyrelsen en bekendtgørelse i overensstemmelse hermed.
Endvidere oplyser Sundhedsstyrelsen, at styrelsen vil sørge for, at enkelte
embedslæger fra forskellige dele af landet kan bidrage til formidling af
information om de sundhedsfaglige aspekter ved mobilantenner i kommunerne.
Desuden vil Sundhedsstyrelsen styrke den information om vurderingen af
mobilantenner i relation til menneskers sundhed, der er tilgængelige via
styrelsens hjemmeside (www.sst.dk). Sundhedsstyrelsen vil efter en nærmere
drøftelse med KL, Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune snarest
muligt vurdere, hvordan rådgivningen af kommunerne bedst tilrettelægges.
Efter drøftelser med samtlige partier i Folketinget vil Videnskabsministeriet rette
henvendelse til Forskningsforum og anmode om, at et forskningsprogram
igangsættes som et bidrag til den løbende internationale forskning på området.
Forskningsprogrammet skal afdække eventuelle sundhedsrisici – inklusiv
langtidsvirkningerne – i forbindelse med anvendelse af ikke-ioniserende stråling,
herunder fra mobilnettet og ved anvendelse af mobiltelefoni. Programmet skal
lægge særlig vægt på eventuelle konsekvenser og risici for børn og unge.
Hverken byggelovgivningen, planlovgivningen eller masteloven giver i dag
mulighed for at inddrage helbredsmæssige hensyn i behandlingen af sager om
tilladelser til mobilmaster. Sådanne hensyn varetages derimod i anden
lovgivning, som gennemfører EU-regler på området, jf. ovenfor.
Masteloven fastlægger, at ejere, herunder kommuner, af bygninger eller andre
høje konstruktioner over 8,5 m. som udgangspunkt er forpligtet til at
imødekomme alle anmodninger om opsætning af antennesystemer på den
pågældende bygning, konstruktion eller mast.
Der er via IT- og Telestyrelsens hjemmeside (www.itst.dk ) adgang til relevant
materiale vedrørende master, antenner og stråling.
Der vedlægges en samling af dokumenter, der uddyber ovenstående.
Ministeriet for Videnskab,
Teknologi og Udvikling
Med venlig hilsen
Helge Sander
2