L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Transportudvalget 2020-21
L 36 Bilag 1
Offentligt

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

J.nr.: 2020-4452

Sagsbehandler: DB

Deres ref.:

[email protected]

Dato: 13.08.2020

Ekstern høring over udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven

(Tilbageholdelse og henstilling af køretøjer, adgang til kontrolbesøg i virksomheder,

der udfører vejtransport af farligt gods)

ITD kvitterer for fremsendte høring og muligheden for at afgive bemærkninger hertil.

ITD har følgende bemærkninger til høringen:

ITD bakker op om en øget kontrol af overholdelse af eksisterende regler

–

bestem-

melser, som allerede er defineret i ADR kap. 1.8 (1.8.1.1

–

1.8.1.4).

Kontrollen kan være med til forbedring af sikkerheden på vejene og generelt i

forbindelse med transport samt være med til at sikre en mere fair og lige konkurrence.

For ITD er det vigtigt, at der til enhver tid er proportionalitet i sanktioneringen af

overtrædelser i forhold til overtrædelsernes alvorsgrad samt proportionalitet mellem

tilbageholdelse af køretøjer og overtrædelsernes alvorsgrad.

Ved mindre forseelser bør køretøjer ikke opholdes unødigt med reference til ADR

.4. . .4: ”…Den

eller de kompetente myndigheder, som resten af transporten hører

under, kan give tilladelse til, at transporten fortsætter.”

I forhold til den foreslåede formulering af § 82 stk. 8 om udtagning af prøver.

Udtagning af prøver bør ske i overensstemmelse med ADR 1.8.1.3. Desuden bør det

fremgå af bestemmelsen, at den kontrollerende myndighed er erstatningsansvarlig i

forhold til skader på gods, emballage og for skader på virksomhedens og

transportørens materiel. Kontrolmyndigheden er desuden erstatningsansvarlig for

manko på gods i forhold til mængde/kvantum angivet på lageropgørelse, fragtbrev,

transportdokumenter, m.m.

I forhold til § 82 stk. 9 bør den kontrollerende myndighed vælge den mindst

indgribende foranstaltning. Der bør differentieres imellem mindre og ubetydelige

overtrædelser og mere alvorlige overtrædelser, så transporter ikke tilbageholdes på

grund af ubetydelige fejl. Ethvert indgreb bør være i overensstemmelse med

proportionalitetsprincippet. Desuden bør det fremgå af bestemmelsen, at den

kontrollerende myndighed er erstatningsansvarlig i forhold til forsinkelser, der skyldes

unødvendig tilbageholdelse eller hvis tilbageholdelse er sket på utilstrækkeligt

grundlag.

Side 1 af 2

L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Formulering i § 120 a stk. 1 nr. 2 giver politiet mulighed for at tilbageholde et køretøj i

forbindelse med vejkontrol, hvis det konstateres, at transporten ikke overholder

reglerne om vejtransport af farligt gods. Der bør differentieres imellem mindre og

ubetydelige overtrædelser og mere alvorlige overtrædelser, så transporter ikke

tilbageholdes på grund af ubetydelige fejl. Ethvert indgreb bør være i

overensstemmelse med proportionalitetsprincippet. Desuden bør det fremgå af

bestemmelsen, at den kontrollerende myndighed er erstatningsansvarlig i forhold til

forsinkelser, der skyldes unødvendig tilbageholdelse eller hvis tilbageholdelse er sket

på utilstrækkeligt grundlag.

I forhold til det fremsatte forslag til § 120 b bør det præciseres, hvilke steder,

herunder typer og lokationer, kontrolmyndigheden han henvise til. Det bør

præciseres, hvilke faciliteter transportørerne kan forvente at finde på disse steder.

I øvrigt be ærkes det, at første afs it i pu kt 4 ”Økonomiske

og administrative

konsekvenser for erhvervslivet m.v.”

ikke er skrevet færdigt. Forslagsstiller skriver, at:

”Det vurderes, at lovforslaget

har administrative konsekvenser for erhvervslivet på

under 4 mio. kr., hvorfor de ikke kvantificeres nærmere. Disse administrative

konsekvenser….”

Afsnittet bedes fremlagt i en endelig version. Desuden bør der fremlægges en

opgørelse over, hvordan forslagsstiller er kommer frem til, at de administrative

konsekvenser for erhvervslivet udgør under 4 mio. Kr. Endeligt bedes forslagsstiller

angive periodiseringen for de administrative konsekvenser.

***

ITD står naturligvis gerne til rådighed for nærmere uddybning.

Med venlig hilsen

ITD

Daniel Boss Nielsen

Sikkerhedsrådgiver

Side 2 af 2

L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Brevdato

Afsender

Modtagere

Akttitel

17-08-2020

FMN-EMA Absalonsen, Eva Marie Schandorff ([email protected])

Transportministeriet ([email protected])

Forsvarsministeriets svar på høring over udkast til lovforslag til

ændring af færdselsloven - tilbageholdelse af køretøjer,

kontrolbesøg i virksomheder, der udfører vejtransport af farligt

gods) [RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION]

666219

TRM Helin Günes

Forsvarsministeriets svar på høring over udkast til lovforslag til

ændring af færdselsloven - tilbageholdelse af køretøjer,

kontrolbesøg i virksomheder, der udfører vejtransport af farligt

gods) [RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION]

Identifikationsnummer

Versionsnummer

Ansvarlig

Vedlagte dokumenter

Dokumenter uden PDF-

version (ikke vedlagt)

Udskrevet

20-08-2020

L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

-- AKT 666219 -- BILAG 1 -- [ Forsvarsministeriets svar på høring over udkast til lovforslag til ændring af færdselslov… --

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Transportministeriet ([email protected])

TRM Helin Günes ([email protected])

FMN-EMA Absalonsen, Eva Marie Schandorff ([email protected])

Forsvarsministeriets svar på høring over udkast til lovforslag til ændring af færdselsloven - tilbageholdelse af køretøjer, kontrolbesøg i virksomheder, der udfører vejtransport af farligt gods) [RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION]

17-08-2020 10:48:53

RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION

Til Transport- og Boligministeriet

Forsvarsministeriet henholder sig til sit høringssvar fra den interne høring over samme lovforslag af den 16. juni 2020.

Med venlig hilsen

Eva Marie Schandorff Absalonsen

Forsvarsministeriet

Juridisk Kontor / Legal Departement

Holmens Kanal 9, DK-1060 København K / Copenhagen K

Telefon/Telephone: + 45 61 87 14 27

E-mail:

[email protected]

www.fmn.dk

RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION

Vi goer opmaerksom paa, at denne e-mail kan indeholde information, der kun er beregnet for modtageren. Hvis du ved en fejltagelse har modtaget e-mailen, maa du ikke anvende indholdet i nogen sammenhaeng og vi beder dig venligst informere afsender om fejlen ved at bruge besvar-funktionen. Samtidig beder vi dig slette alle kopier af e-

mailen i dit system uden at videresende eller kopiere den. Selvom e-mailen og enhvert vedhaeftet fil efter vores overbevisning er fri for virus og andre fejl, som kan paavirke computeren eller it-systemet, hvori den modtages og laeses, aabnes den paa modtagerens eget ansvar. Vi paatager os ikke noget ansvar for tab eller skade, som er

opstaaet i forbindelse med at modtage eller aabne e-mailen. Hvis du har problemer med at aabne vedhaeftede filer, kan du finde information paa dette link https://url12.mailanyone.net/v1/?m=1k7apC-00075q-

5D&i=57e1b682&c=Xcf1m4YS9PgYwfe4OYMh4jzyz6yo8LZGPxmAf53ksYrQESlLhi0uzuWlPOWyjyKnND6pk0sUiPAiIbIxT8qTUK6u7Ori0XywC8DjzrnNR3hgSQjuPlAPG4ZZ9dTIikbLUNwzTQFgj5iRutOVIygdr4s250t72qlVSpo2e_KVTE8fyt6IRtoU1pXn_pdAwjeiP0OIVX48TH6LyEqm99dywEehufPOFYONWn9SOm855mD3Phk_hInsZ7nIchkaH6IV.

Please note that this message may contain confidential information. If you have received this message by mistake, please inform the sender of the mistake by sending a reply, and then delete the message from your system without making, distributing or retaining any copies of it. Although we believe that the message and any attachments are

free from viruses and other errors that might affect the computer or IT system where it is received and read, the recipient opens the message at his or her own risk. We assume no responsibility for any loss or damage arising from the receipt or use of this message. If you are having trouble opening attached files, you can get further information

via this link https://url12.mailanyone.net/v1/?m=1k7apC-00075q-

L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Transport- og Boligministeriet

[email protected]

Att. Helin Günes

Forsvarsministeriets høringssvar vedr. udkast til lovforslag om

ændring af færdselslovenForsvarsministeriets høringssvar

vedr. udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven

Forsvarsministeriet har den 11. juni 2020 modtaget forslag om æn-

dring af færdselsloven i intern ministeriel høring med henblik på

eventuelle bemærkninger.

Forsvarsministeriet skal i den forbindelse bemærke, at det fremgår af

de almindelige bemærkningers afsnit 2.2.2., at kompetencen til at

aflægge kontrolbesøg foreslås delegeret til Færdselsstyrelsen.

Det fremgår imidlertid ikke af bemærkningerne, om Beredskabssty-

relsen er tiltænkt en rolle i relation til den nye og styrkede opgaveva-

retagelse vedrørende tilsyn med virksomhedernes overholdelse af

sikkerhedsbestemmelserne for vejtransport af farligt gods. Det be-

mærkes i den forbindelse, at Beredskabsstyrelsen gerne bistår Færd-

selsstyrelsen med fortolkning af bestemmelserne i ADR (Europæisk

konvention om international transport af farligt gods ad vej) på tilsva-

rende måde som Beredskabsstyrelsen allerede i dag bistår Færdsels-

styrelsen og politiet med sin tekniske fagkundskab på farligt gods

området.

Dato:

Enhed:

Sagsbeh.:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

16. juni 2020

JSN

FMN-MMA

2020/004158

104641

Ingen

Forsvarsministeriet

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Sagsbehandleren direkte:

Tlf.: +45 7281 0063

E-mail: [email protected]

Med venlig hilsen

Mads Olivarius Maibom

Side 1 af 1

L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Brevdato

Afsender

Modtagere

Akttitel

18-08-2020

1 - ERST Høring ([email protected])

Transportministeriet ([email protected])

Fra Erhvervsstyrelsen vedr. høringssvar til udkast til lovforslag

om ændring af færdselsloven (Tilbageholdelse og henstilling af

køretøjer, adgang til kontrolbesøg i virksomheder, der udfører

vejtransport af farligt gods)(ERST Sagsnr: 2020 - 10002)

664741

TRM Helin Günes

Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. udkast til lovforslag om

ændring af færdselsloven (Tilbageholdelse og henstilling af

køretøjer, adgang til kontrolbesøg i virksomheder, der udfører

vejtransport af farligt gods)(ERST Sagsnr 2020 - 10002)

signaturbevis

Identifikationsnummer

Versionsnummer

Ansvarlig

Vedlagte dokumenter

Dokumenter uden PDF-

version (ikke vedlagt)

Udskrevet

20-08-2020

L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

-- AKT 664741 -- BILAG 1 -- [ Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af færdselslove… --

Transportministeriet ([email protected])

TRM Helin Günes ([email protected])

1 - ERST Høring ([email protected])

Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven (Tilbageholdelse og henstilling af

køretøjer, adgang til kontrolbesøg i virksomheder, der udfører vejtransport af farligt gods)(ERST Sagsnr: 2020 - 10002)

Sendt:

18-08-2020 09:09:30

Bilag:

signaturbevis.txt;

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Kære Transport- og Boligministeriet

Erhvervsstyrelsen har modtaget høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven (Tilbageholdelse og

henstilling af køretøjer, adgang til kontrolbesøg i virksomheder, der udfører vejtransport af farligt gods).

Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) har modtaget lovforslaget i høring.

OBR har følgende vurdering af forslagets administrative konsekvenser for erhvervslivet samt bemærkninger til Transport- og

Boligministeriet vurdering af principperne for agil erhvervsrettet regulering.

Administrative konsekvenser

OBR har følgende bemærkninger om de administrative konsekvenser for erhvervslivet.

OBR vurderer, at lovforslaget medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet. Disse konsekvenser vurderes at være under 4

mio. kr., hvorfor de ikke kvantificeres nærmere.

Principper for agil erhvervsrettet regulering

Transport- og Boligministeriet har i forbindelse med præhøringen af lovforslaget vurderet, at principperne for agil erhvervsrettet

regulering ikke er relevante for de konkrete ændringer i lovforslaget. OBR har ingen yderligere bemærkninger hertil.

Kontaktperson vedrørende ovenstående bemærkninger:

Lotte Dalgaard

Specialkonsulent

Tlf. direkte 3529 1660

E-post

[email protected]

Med venlig hilsen

Ditte Lysemose

Stud.jur.

ERHVERVSSTYRELSEN

JURA

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Telefon: +45 35291000

Direkte: +45 35291633

E-mail: [email protected]

www.erhvervsstyrelsen.dk

ERHVERVSMINISTERIET

Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag for

databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.

Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.

L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

-- AKT 664741 -- BILAG 2 -- [ signaturbevis ] --

-------------------------------------------------------------

E-posten er afsendt

: Tue Aug 18 07:09:30 UTC 2020

E-posten er modtaget

: Tue Aug 18 07:10:14 UTC 2020

E-posten er kontrolleret : Tue Aug 18 07:10:12 UTC 2020

-------------------------------------------------------------

E-posten var signeret.

Signaturstatus : Gyldig

Signeringscertifikat subject : serialNumber=CVR:10150817-UID:1362664480194+CN=Erhvervsstyrelsen

- Erhvervsstyrelsen,O=Erhvervsstyrelsen // CVR:10150817,C=DK

Signeringscertifikat issuer : CN=TRUST2408 OCES CA II,O=TRUST2408,C=DK

Signeringscertifikat serienummer : 1465972962

-------------------------------------------------------------

E-posten var krypteret.

Krypteringscertifikat subject : serialNumber=CVR:43265717-UID:53139501+CN=Transport- og

Boligministeriet - Sikkerpost,O=Transport- og Boligministeriet // CVR:43265717,C=DK

Krypteringscertifikat issuer : CN=TRUST2408 OCES CA III,O=TRUST2408,C=DK

Krypteringscertifikat serienummer : 1517303197

-------------------------------------------------------------

L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

13. august 2020

BEBE

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Att.: Helin Günes

J. nr. 2020-4452

Høring over udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven (Tilbagehol-

delse og henstilling af køretøjer, adgang til kontrolbesøg i virksomheder,

der udfører vejtransport af farligt gods)

DI Transport og Arbejdsgiverforeningen for Transport og Logistik (ATL) har modtaget

høring over udkast til lovforslag om ændring af færdselsloven.

DI Transport og ATL støtter det overordnede sigte med ADR, som er at sikre et højt sik-

kerhedsniveau for vejtransport af farligt gods, hvorfor vi ser det er vigtigt at nuværende

og kommende nationale bestemmelser afspejler sig i de nugældende internationale reg-

ler og ændringer der må komme, ligesom vi lægger vægt på at reglerne er entydige, så

der ikke opstår tvivl om, hvordan de skal fortolkes i Danmark og i de enkelte medlems-

lande.

Derfor vil vi naturligvis også bakke op om denne ændring af færdselsloven, som betyder

at kontroldirektivet fra 1995 bliver korrekt implementeret i den danske lovgivning.

Vi har dog følgende bemærkninger til det fremsendte udkast til ændring af

færdselsloven:

1.Det

foreslås, at der i § 82, stk. 8, indføres hjemmel til, at transportministeren

eller den, ministeren bemyndiger dertil, har til enhver tid uden retskendelse

mod behørig legitimation adgang til en virksomheds forretningslokaler,

herunder lagerlokaler, transportmidler og gods forretningsbøger,

dokumenter og lignende i papirform m.v. og materiale, der opbevares i

elektronisk form, med henblik på at føre kontrol med bestemmelser fastsat i

medfør af stk. 4 og 5. Transportministeren eller den, ministeren bemyndiger

dertil, har herunder adgang til at foretage undersøgelser af dokumenter

m.v. og udtage prøver af farligt gods eller emballager med henblik på

nærmere undersøgelse.

I medfør af ADR kapitel 1.8.3 og national bekendtgørelse om sikkerhedsrådgivere

for vejtransport af farligt gods, skal alle virksomheder der afsender og

transporterer farligt gods, med få undtagelser, skriftligt udpege en eller flere

sikkerhedsrådgivere, som bl.a. har til opgave at sikre at reglerne vedrørende

farligt gods overholdes.

L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

I bemærkningerne til forslaget om ændring af færdselsloven lægges der op til at:

der vil skulle foretages kontrol på baggrund af politiets vejkontroller og et

proaktivt tilsyn i form af stikprøvekontroller i virksomheder, der foretager

transport med farligt gods. Det må antages, at muligheden for at foretage

uanmeldte besøg i virksomhed i form af stikprøvekontroller vil have en

præventiv effekt.

DI Transport og ATL mener at de nævnte tilsyn i virksomheder, som

udgangspunkt kun bør gennemføres efter forudgående aftale med

virksomhederne, idet en del virksomheder har valgt at lade en person uden for

virksomheden varetage hvervet som sikkerhedsrådgiver. Det vil betyde at

vedkommende sikkerhedsrådgiver ofte ikke vil have mulighed for at deltage i de

uanmeldte tilsyn, hvilket vi mener vil have en negativ effekt for gennemførelse af

tilsynet.

Derfor opfordrer vi til at der tilføjes en bemærkning om, at et virksomhedstilsyn

altid bliver varslet med en rimelig frist, medmindre formålet med tilsynet herved

forspildes.

Såfremt det er nødvendigt stiller DI Transport og ATL sig gerne til rådighed for

eventuelle spørgsmål.

Med venlig hilsen

Bent Bejstrup

Chefkonsulent

L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Sekretariatet

Postadresse:

Nærum Hovedgade 3

DK-2850 Nærum

Tlf:

+45 23 47 41 63

Email: [email protected]

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

[email protected]

Att.: Helin Günes ([email protected])

Sagsnummer 2020-4452

www.motorhistorisk.dk

Dato: 19. august 2020

Side: 1/1

Høring vedr. tilbageholdelse og henstilling af køretøjer, adgang til

kontrolbesøg i virksomheder, der udfører vejtransport af farligt gods

Motorhistorisk Samråd takker for det tilsendte høringsmateriale, og for

muligheden for dermed at fremkomme med vores viden og holdninger til de

foreslåede ændringer. Det er Motorhistorisk Samråds generelle ønske, at der

skabes de bedste mulige betingelser for bevarelsen og brugen af historiske

køretøjer, i Danmark såvel som i udlandet.

Motorhistorisk Samråd ser ikke nogen bekymringer i det foreslåede, hvor dette

kunne berøre de historiske køretøjer, og har derfor ikke yderligere

kommentarer.

Med venlig hilsen

Steen Rode-Møller

Formand

Motorhistorisk Samråd

Motorhistorisk Samråd har til

formål at fremme bevarelsen

og anvendelsen af motor-

køretøjer af motorhistorisk

interesse i Danmark.

Samrådet varetager de til-

sluttede foreningers fælles

interesser, dvs. overordnede

og generelle opgaver overfor

myndigheder, inden- og

udenlandske organisationer,

herunder medlemskabet af

den internationale veteran-

køretøjsorganisation:

Féderation Internationale Des

Vehicules Anciens (FIVA).

L 36 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra transportministeren

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Kære Transport- og Boligministeriet

Høringssvar over lovforslag til færdselsloven (Tilbageholdelse

og henstilling af køretøjer, adgang til kontrolbesøg i virksom-

heder, der udfører vejtransport af farlig gods)

Jeg meddeler jer Sikkerhedsstyrelsens svar på høringen over lovforslag til

færdselsloven (Tilbageholdelse og henstilling af køretøjer, adgang til kontrolbe-

søg i virksomheder, der udfører vejtransport af farlig gods).

Til det foreslåede stykke 8, hvor der er indsat mulighed for, at Transportmini-

steren, eller den ministeren bemyndiger dertil, kan skaffe sig adgang til en

virksomheds forretningslokaler, uden retskendelse. Vi bemærker, at der ikke er

indsat mulighed for bistand fra Politiet til den foreslåede mulighed for at skaffe

sig adgang til en virksomhedsforretningslokaler. Bestemmelsen kan eksempel-

vis tilføjes følgende formulering:

”Politiet yder om nødvendigt bistand til kontrol-

lens gennemførelse”.

Sikkerhedsstyrelsen har ikke yderligere bemærkninger til høring over lovforslag

til færdselsloven (Tilbageholdelse og henstilling af køretøjer, adgang til kontrol-

besøg i virksomheder, der udfører vejtransport af farlig gods).

18-08-2020

J.nr.

[Sagsnr.]

Jonas Fanøe Hensel

Esbjerg Brygge 30

6700 Esbjerg

Tlf.: 33 73 20 00

[email protected]

www.sik.dk

CVR nr. 27 40 31 23

Venlig hilsen

Jonas Fanøe Hensel

Jurist