Skatteudvalget 2020-21, Skatteudvalget 2020-21, Skatteudvalget 2020-21
L 30 , L 30 A , L 30 B
Offentligt
2294349_0001.png
1. december 2020
J.nr. 2020 - 5454
Til Folketinget
–
Skatteudvalget
Vedrørende L 30 - Forslag til lov om ændring af afskrivningsloven, ligningsloven og sel-
skabsskatteloven. (Midlertidig forhøjelse af fradrag for udgifter til forsøgs- og forsknings-
virksomhed og af bundfradrag ved udlejning af fritidsboliger samt selskabsskattefritagelse
af Fonden)
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 37 af 27. november 2020. Spørgsmålet er stillet ef-
ter ønske fra Louise Schack Elholm (V) og Kim Valentin (V).
Morten Bødskov
/ Merete Godvin Jensen
 L 30b - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om, hvad de provenumæssige konsekvenser vil være ved en bredere fortolkning af anvendelsesområdet for fradrag for udgifter til forsknings- og forsøgsvirksomhed, til skatteministeren
2294349_0002.png
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvad de provenumæssige konsekvenser vil være ved en bre-
dere fortolkning af anvendelsesområdet for fradrag for udgifter til forsknings- og forsøgs-
virksomhed, og hvis anvendelsesområdet
–
såfremt det ikke er ministeren vurdering, at
allerede indgår
–
udvides til at omfatte udviklingsarbejde af interne processer?
Svar
En udvidelse af det forhøjede fradrag for forskning og forsøg til også at omfatte interne
processer vil medføre, at flere typer udgifter omfattes end efter gældende regler. Det vil
medføre et mindreprovenu, der vil skulle finansieres.
Der foreligger ikke umiddelbart en opgørelse af virksomhedernes udgifter til interne pro-
cesser, der kan danne grundlag for en provenuvurdering. Hvis det beregningsteknisk læg-
ges til grund, at grundlaget for fradraget øges med 10 pct. svarende til 4,5 mia. kr., vil en
udvidelse af fradraget til også at omfatte interne processer i 2021 medføre et umiddelbart
mindreprovenu på ca. 200 mio. kr., hvilket svarer til ca. 170 mio. kr. efter tilbageløb og
adfærd,
jf. tabel 1.
Skønnet er forbundet med stor usikkerhed.
I skønnet er ikke indregnet adfærdseffekter, da det umiddelbart må forventes, at udviklin-
gen af interne processer ikke er forbundet med samme positive spillover-effekter for an-
dre virksomheder, som de udgifter der efter gældende regler er omfattet af det forhøjede
fradrag for forskning og forsøg.
Tabel 1. Mindreprovenu ved at udvide det forhøjede fradrag til forskning og forsøg med udgifter til
interne processer (beregningsteknisk)
(Mio. kr. 2021-niveau)
Fradrag for forskning og forsøg
Umiddelbart mindreprovenu
Mindreprovenu efter tilbageløb
Mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd
Kilde: Skatteministeriet
2021
2022
2023
2024
2025
2026
130 pct. 105 pct. 108 pct. 108 pct. 108 pct. 110 pct.
200
170
170
35
30
30
55
45
45
55
45
45
55
45
45
65
55
55
Side 2 af 2