Finansudvalget 2020-21
L 239 Bilag 22
Offentligt
2453248_0001.png
NO TAT
Status på
’Flere
skal med 2’ projektet
Beskæftigelsesministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T +45 72 20 50 00
E [email protected]
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2021-357
29. september 2021
Om Flere skal med 2
På baggrund af de gode erfaringer fra
Flere skal med
(FSM) blev der med satspul-
jeaftalerne for 2018 og 2019 afsat midler til gennemførelse af
Flere skal med 2
(FSM2). Der er samlet set givet tilsagn til kommunerne for i alt 157 mio. kr. i årene
2019-2021.
Målgruppen for FSM2 er aktivitetsparate borgere over 30 år. Formålet med puljen
er at understøtte, at flest mulige i målgruppen opnår helt eller delvist fodfæste på
arbejdsmarkedet i form af lønnede timer. Intentionen med initiativet er derudover
at understøtte forankring af FSM-indsatsen som kommunernes normalindsats for
målgruppen.
Indsatsen består af afklaring og en tæt og håndholdt indsats, hvor borgeren tildeles
en personlig jobformidler, der skal støtte borgeren i at komme ind på det ordinære
arbejdsmarked. I alt 30 kommuner deltager i initiativet og knap 30.900 borgere er
omfattet.
Forlængelse af projektperioden
FSM2 startede op i december 2019 og projektperioden løb oprindeligt til og med
december 2021. Grundet COVID-19 og den delvise suspension af beskæftigelses-
indsatsen har langt hovedparten af deltagerkommunerne (25 ud af 30) dog fået for-
længet projektperioden til og med juni 2022 uden merfinansiering. Forlængelsen
giver kommunerne et halvt år ekstra til at nå i mål med de resultatkrav, der er op-
stillet, og som kommunernes tilskud delvis er bundet op på.
Status på kommunernes resultater
Der er endnu ikke udarbejdet en evaluering af FSM2. Nedenstående status på resul-
taterne er derfor baseret på Styrelsens for Arbejdsmarked og Rekrutterings monito-
rering af kommunernes fremdrift og resultater.
Som nævnt er knap 30.900 borgere omfattet af FSM2, hvoraf ca. 18.500 borgere er
i initiativets indsatsgruppe, knap 10.000 er visiteret til gruppe 2, fordi de er i mål-
gruppen for ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension og de resterende godt
2.300 er fritaget fra indsatsen i henhold til de gældende regler om fritagelse.
Status på beskæftigelse mv. og virksomhedspraktik/løntilskud
 L 239 - 2020-21 - Bilag 22: Svar på mundtlige spørgsmål stillet på den tekniske gennemgang den 2. september 2021, fra beskæftigelsesministeren
2453248_0002.png
Kommunerne har trods COVID-19 og den delvise suspension af beskæftigelsesind-
satsen formået at skabe positive resultater i FSM2.
Som det fremgår af
figur 1
er andelen af personer i indsatsgruppen i beskæftigelse,
uddannelse eller løntimer løbende steget gennem projektperioden fra 7 pct. i de-
cember 2019 til 15 pct. i juni 2021 svarende til en stigning på 1.039 personer.
I samme periode er andelen af personer i virksomhedspraktik eller løntilskud faldet
fra 15 pct. til 10 pct. svarende til 1.766 personer. Dette fald skal ses i lyset af, at
muligheden for at igangsætte virksomhedspraktik og løntilskud har været suspen-
deret.
Den positive udvikling for beskæftigelse mv. skyldes især en stigning af personer i
beskæftigelse (fuld selvforsørgelse), hvor andelen er steget med 5 procentpoint,
mens andelen af personer i løntimer er steget med ca. 3 procentpoint og andelen i
uddannelse er steget med ca. 1 procentpoint
jf. figur 2.
Figur 1. Udviklingen i beskæftigelse mv. og virksomhedspraktik/løntilskud. De-
cember 2019 til juni 2021.
20%
18%
16%
15%
15%
14%
12%
10%
8%
7%
10%
6%
4%
2%
0%
Beskæftigelse/Uddannelse/Løntimer
Virksomhedspraktik/Løntilskud
Note: Tallene i parentes viser antallet af personer i indsatsgruppen i den pågældende måned. Beskæf-
tigelse dækker over personer der har modtaget løn uden samtidig at have modtaget ydelse i den på-
gældende måned. Uddannelse dækker over personer der har modtaget SU i den pågældende måned.
Løntimer dækker over personer der både har modtaget løn og ydelse i den pågældende måned.
2
 L 239 - 2020-21 - Bilag 22: Svar på mundtlige spørgsmål stillet på den tekniske gennemgang den 2. september 2021, fra beskæftigelsesministeren
2453248_0003.png
Figur 2. Udviklingen i beskæftigelse, uddannelse og løntimer. December 2019 til
juni 2021.
20%
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Løntimer
Beskæftigelse
Uddannelse
Note: Beskæftigelse dækker over p ersoner der har modtaget løn uden samtidig at have modtaget
ydelse i den pågældende måned. Uddannelse dækker over personer der har modtaget SU i den pågæl-
dende måned. Løntimer dækker over personer der både har modtaget løn og ydelse i den pågældende
måned.
Status på målgruppen af ikke-vestlige borgere
Målgruppen af ikke-vestlige borgere har et særligt fokus i FSM2, fordi tidligere
studier indikerer, at ikke-vestlige borgere i mindre grad får en jobrettet indsats og
opnår lønnede timer sammenlignet med vestlige borgere.
Monitoreringsdata viser
jf. figur 3,
at borgere med ikke-vestlig baggrund i stort set
ligeså høj grad som resten af målgruppen kommer i beskæftigelse, løntimer og ud-
dannelse, mens de i lidt mindre grad kommer i virksomhedsforløb.
3
 L 239 - 2020-21 - Bilag 22: Svar på mundtlige spørgsmål stillet på den tekniske gennemgang den 2. september 2021, fra beskæftigelsesministeren
2453248_0004.png
Figur 3. Udviklingen i beskæftigelse mv. og virksomhedspraktik/løntilskud for
hhv. vestlige og ikke-vestlige i målgruppen. December 2019 til juni 2021.
Status på opnåelse af resultatkravene
Der er opstillet to resultatmål for FSM2 som kommunernes tilskud delvist er bun-
det på:
40 pct. af tilskuddet kan udbetales, hvis 15 pct. af indsatsgruppen kommer
i løntimer, beskæftigelse eller uddannelse i en given måned.
10 pct. af tilskuddet kan udbetales, hvis 20 pct. af indsatsgruppen kommer
i løntimer, beskæftigelse eller uddannelse i en given måned.
De resterende 50 pct. er ikke knyttet op på resultatmål.
Monitoreringsdata viser, at 8 kommuner har indfriet begge projektets resultatmål.
Det vil sige, at de som minimum har hjulpet 20 pct. af indsatsgruppen i beskæfti-
gelse, løntimer eller uddannelse i en given måned. Derudover har 13 kommuner
indfriet det første resultatmål, hvilket vil sige, at de minimum har fået 15 pct. af
indsatsgruppen i beskæftigelse, løntimer eller uddannelse i en given måned.
Afklaring til anden ydelse
Monitoreringsdata viser endvidere at andelen af personer, som kommunen vurderer
er i målgruppen for ressourceforløb, fleksjob eller førtidspension (gruppe 2), har
været stigende gennem projektet. Ligesom andelen af personer, der har skiftet ydel-
ses også har været stigende.
4
 L 239 - 2020-21 - Bilag 22: Svar på mundtlige spørgsmål stillet på den tekniske gennemgang den 2. september 2021, fra beskæftigelsesministeren
2453248_0005.png
Fra februar 2020 til juni 2021 er andelen der er skiftet til en anden ydelse end kon-
tanthjælp steget fra 25 pct. til 62 pct. svarende til 11.273 personer
jf. figur 4.
I juni 2021 er andelen afklaret til førtidspension ca. 28 pct., mens andelen afklaret
til ressourceforløb er 18 pct. og andelen afklaret til fleksjob/ledighedsydelse er 13
pct.
jf. figur 5.
Figur 4. Andel personer afklaret til anden ydelse end kontanthjælp. Februar 2020 til
juni 2021.
90%
80%
70%
60%
50%
62%
40%
30%
25%
20%
10%
0%
Note: Tallene i parentes viser antallet af personer der vurderes i målgruppen for ressourceforløb,
fleksjob eller førtidspension i den pågældende måned. ”Anden ydelse” dækker over førtidspension,
ressourceforløb, fleksjob/ledighedsydelse, sygedagpenge, revalidering mv.
5
 L 239 - 2020-21 - Bilag 22: Svar på mundtlige spørgsmål stillet på den tekniske gennemgang den 2. september 2021, fra beskæftigelsesministeren
2453248_0006.png
Figur 5. Andel personer afklaret til anden ydelse fordelt på førtidspension, ressour-
ceforløb, fleksjob/ledighedsydelse og andet. Februar 2020 til juni 2021.
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Førtidspension
Ressourceforløb
Fleksjob/ledighedsydelse
Andet
Note: ”Andet” indbefatter bl.a. revalidering, jobafklaringsforløb, sygedagpenge, uddannelse,
lønti-
mer.
6