L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
L 233 Bilag 1
Offentligt

5. maj 2021

J.nr. 2020 - 2625

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., spiri-

tusafgiftsloven, momsloven og forskellige andre love (Implementering af det omarbej-

dede cirkulationsdirektiv, direktivet om militær mobilitet og ændringer i alkoholstruktur-

direktivet, justering af reglerne om adgang til virksomheders bevillings- og registrerings-

forhold, præcisering af bagatelgrænsereglen i en række afgiftslove, justering af momsreg-

lerne for udlejningsvirksomheder og køreskolers salg af motorkøretøjer og tilpasning til

EU-regler af tidspunktet for momsfradragsrettens indtræden m.v.).

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

AutoBranchen Dan-

mark

AutoBranchen Danmark anerken-

der behovet for lovmæssige tilret-

ninger af momslovens § 30, såle-

des at bestemmelsen tager højde

for alle de forskellige situationer et

køretøj kan sælges, og hvor der

skal afregnes moms, herunder til-

fælde, hvor et leasingkøretøj efter

endt leasingperiode sælges til en la-

vere pris end indkøbsprisen og an-

dre gange med fortjeneste.

AutoBranchen Danmark gør dog

opmærksom på, at den foreslåede

ændring er en skærpelse af moms-

forpligtelsen, som AutoBranchen

Danmarks medlemmer selvfølgelig

helst havde været foruden. Auto-

Branchen Danmarks medlemmer

har indrettet deres forretning efter

disse regler og har ved køb af nu-

værende leasingbiler indkalkuleret,

at de ville opnå en fortjeneste efter

nuværende regler.

Det bemærkes, at der er tale om en

justering af bestemmelsen, således

at udlejningsvirksomheder og kø-

reskoler fremadrettet, på lige fod

med andre momspligtige personer,

skal betale moms af deres fortjene-

ste ved salg af køretøjer.

AutoBranchen Danmark påpeger,

at flere virksomheder med stor

sandsynlighed vil have indrettet

nuværende indgåede finansielle

leasingkontrakter, hvor leasingta-

ger indestår for en kontraktuelt af-

talt restværdi efter nuværende reg-

ler. Denne ekstra pligt til at af-

regne moms af fortjenesten, vil så-

ledes blive et kontraktuelt problem

ved disse allerede indgåede kon-

trakter. AutoBranchen Danmark

henstiller derfor til, at der tages

højde for dette, således at finan-

sielle leasing- og salgsaftaler ind-

Det vurderes umiddelbart ikke, at

der er grundlag for en overgangs-

bestemmelse, idet de foreslåede

regler ikke vurderes at få nævne-

værdig betydning for de nævnte ty-

per leasingkontrakter. Skattefor-

valtningen har oplyst, at de ikke er

bekendt med, at der sker videre-

salg med en momsfri fortjeneste af

køretøjer i de tilfælde, som er opli-

stet i høringssvaret. Efter det oply-

ste forekommer den momsfri for-

tjeneste ved salg af køretøjer kun i

situationer efter kort tids ejerskab,

hovedsageligt ved autoforhandlere,

der har indregistreret og forsikret

Side 2 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

gået før lovens ikrafttræden, be-

handles momsmæssigt efter de nu-

værende momsregler. AutoBran-

chen Danmark kan forstå, at der

lægges op til, at ændringen skal

træde i kraft den 1. januar 2022.

Det er meget almindeligt, at lea-

singkontrakter tegnes for en op til

3-årig periode.

de pågældende køretøjer som ud-

lejningsbiler.

Det bemærkes endvidere, at æn-

dringen foreslås at træde i kraft

den 1. juli 2021.

Overordnet set er AutoBranchen

Danmark ikke tilhængere af yderli-

gere forpligtelser til afregning af

moms og registreringsafgift og an-

dre gebyrer for AutoBranchen

Danmark anfører, at medlemsvirk-

somhederne allerede er hårdt pres-

sede fra mange sider, og at Auto-

Branchen Danmarks medlemmer i

de seneste år er blevet ramt af (en

ikke-udtømmende liste):

• afgiftsforhøjelser/-ændringer

deraf følgende store udlæg for re-

gistreringsafgift frem til 1. juni,

hvor de nye afgiftsregler efter

L129 træder i kraft,

• øget

sikkerhedsstillelse for regi-

streringsafgift for selvanmeldere,

• flere og forhøjede gebyrer, her-

under eksportgebyrer,

• fjernelse af selvanmelderordnin-

gen for eksport af biler,

• øget kontrol på afgifter og deraf

følgende forhøjelser af registre-

ringsafgift på de kontrollerede kø-

retøjer,

• samt den seneste skærpelse af

Færdselsloven, der bevirker, at Au-

toBranchen Danmarks medlem-

mer nu kan få konfiskeret og be-

slaglagt deres udlånte køretøjer,

hvis kunderne kører vanvidskørsel

efter de nye bestemmelser.

Side 3 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

• Corona er selvfølgelig også nødt

til at nævnes som en faktor, der

har presset AutoBranchen Dan-

marks medlemsvirksomheder

hårdt det sidste år.

AutoBranchen Danmark formo-

der, at et øget momstilsvar for

disse biler fremadrettet med stor

sandsynlighed vil overvæltes på

slutbrugeren, og dermed vil betyde

forhøjede bilpriser for den danske

befolkning.

Dansk Erhverv (DE)

DE bifalder umiddelbart den ad-

ministrative lempelse og den bedre

kontrolmulighed, der ligger i for-

slaget. Det må forventes, at det vil

føre til mere lige konkurrencevil-

kår mellem danske og udenlandske

virksomheder.

DE påpeger dog, at det på nuvæ-

rende tidspunkt er svært at få et

fuldt overblik over konsekven-

serne af ændringen.

DE har ingen bemærkninger til de

øvrige elementer i lovforslaget.

Dansk Retursystem

A/S

Dansk Retursystem A/S har ingen

bemærkninger til lovforslaget

Danske Shipping- og

Havnevirksomheder

(DSHV)

DSHV noterer sig, at formålet

med ændring i lov om energiafgif-

ter af mineralolieprodukter er, at

sikre fuld digitalisering igennem

EMCS-systemet for mineralolie-

produkters bevægelighed i EU

Det bemærkes, at alene varebevæ-

gelse, der er pålagt harmoniseret

punktafgift, skal indgå i EMCS.

Forslaget omfatter således de va-

Side 4 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

uagtet om de er punktafgiftsplig-

tige eller ej. Dette finder DSHV er

en positiv udvikling.

rer, som i dag forsendes via blan-

ket 22.069 (beskattede forsendel-

ser). (link

til blanket 22.069).

Datatilsynet

Datatilsynet forudsætter, at reg-

lerne i databeskyttelsesforordnin-

gen og databeskyttelsesloven

vil blive iagttaget i forbindelse med

eventuel behandling af personop-

lysninger foranlediget

af udkastet.

Det kan bekræftes, at datareglerne

vil blive iagttaget.

Dansk Industri (DI)

DI har ingen bemærkninger til lov-

forslaget.

De Samvirkende Køb-

mænd (DSK)

DSK har ikke detaljerede kom-

mentarer til selve forslaget, men

har overordnet nedenstående be-

mærkninger til udkastet.

Ad revision af cirkulationsdirektivet

Om det grundlæggende princip i

cirkulationsdirektivet om privat-

personers grænsehandel bemærker

DSK, at ”eget forbrug” er elastik i

metermål. De nuværende vejle-

dende mængder har været gæl-

dende i mange år. I de seneste

mange år er forbruget af især to-

bak dog faldet ganske markant.

Det betyder, at ”eget forbrug” ved

årtusindskiftet rakte til forbrug i en

kortere periode end i dag.

Det bemærkes, at der ved revisio-

nen af cirkulationsdirektivet ikke

kunne opnås enighed mellem

EU’s

medlemsstater om ændring af reg-

lerne om privatpersoners grænse-

handel (direktiv 2008/118/ og det

reviderede direktiv 2020/262 art.

32). EU-Kommissionen er derfor

ved at undersøge mulighederne for

en evt. revision af bestemmelsen.

DSK bemærker, at den franske na-

tionalforsamling den 8. juli 2000

har vedtaget en begrænsning på

maksimalt 200 cigaretter pr. per-

son mod tidligere 800 cigaretter.

Det franske initiativ vurderes at

være i strid med EU-retten. Uanset

om EU-Kommissionen måtte

vælge at følge op på det franske

Side 5 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

De 800 cigaretter fremgår da også

af artikel 32, og er også gældende i

Danmark. DSK henviser i den for-

bindelse til et ubesvaret spørgsmål

til skatteministeren om, hvorvidt

Kommissionen har taget initiativ

til at stoppe det franske indgreb,

som kan følges her

https://www.ft.dk/sam-

ling/20201/alm-

del/SAU/spm/378/index.htm.

Hvis Kommissionen de facto lader

det franske indgreb bestå, anbefa-

ler DSK, at Danmark følger trop

og foretager en lignende lovæn-

dring.

DSK bemærker, at Skatteministe-

riet tidligere har beregnet, hvad de

markante afgiftsforhøjelser på ci-

garetter vil medføre af grænsehan-

del, og det er efter DSKs opfat-

telse åbenlyst i dansk interesse, at

understøtte den valgte sundheds-

politik med en så restriktiv adgang

til billige produkter som juridisk

muligt.

initiativ, er det regeringens hold-

ning, at den danske lovgivning skal

holde sig inden for rammerne af

EU-retten.

Ad afsenderen som hæfter for afgiften ved

fjernsalg

Det fremgår, at det vil være afsen-

deren, som vil skulle hæfte for af-

giften af varer, som sælges ved

fjernsalg her til landet fra andre

EU.

DSK spørger i den forbindelse,

hvad der sker, hvis en virksomhed

i et andet medlemsland ikke frivil-

ligt indbetaler punktafgift for varer

solgt ved fjernsalg. Vil der blive

etableret et effektivt samarbejde på

tværs af medlemsstaterne med

henblik på inddrivelse af gæld til

Det bemærkes, at der allerede

er fjernsalgsbestemmelser, hvor

sælgeren hæfter for afgiften. Som

det fremgår af lovforslaget består

ændringen således i at ændre ’sæl-

ger’ til ’afsender’.

Skattestyrelsens

nuværende praksis for kontrol på

fjernsalgsområdet fortsætter derfor

uændret, idet det fortsat vil være

den udenlandske virksomhed, der

hæfter for afgiften i Danmark af

de afgiftspligtige varer, som er

solgt ved fjernsalg. Kravet vil blive

Side 6 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

andre medlemsstater eller vil det

–

i praksis

–

bero på tilfældigheder

om skyldig gæld bliver betalt eller

ej.

DSK anfører, at det vil være en

uheldig situation, hvis fjernsalg på

den måde kan blive en form for

smutvej til at omgå det høje af-

giftsniveau, der sammen med den

høje danske enhedsmoms, medfø-

rer et afgiftsniveau blandt de høje-

ste i EU.

søgt opkrævet ved hjælp af de bi-

standsaftaler, der eksisterer på om-

rådet.

FDM

FDM har ingen bemærkninger til

lovforslaget.

Foreningen af Rådgi-

vende Ingeniører (FRI)

FRI har ingen bemærkninger til

lovforslaget.

FSR

–

Danske Reviso-

rer

FSR har nedenstående bemærknin-

ger til lovforslaget.

Ændringer i punktafgiftslovene

Digitalisering

FSR ser positivt på den digitale

løsning, som har til formål at lette

den administrative byrde for virk-

somhederne, og som skal gøre det

muligt at overvåge handel med be-

skattede varer.

FSR bemærker dog, at det i be-

tragtningerne til det omarbejdede

cirkulationsdirektiv fremgår, at der

ved digitaliseringen skal tages be-

hørigt hensyn til de situationer,

hvor en modtager af punktafgifts-

Det bemærkes, at der henvises til

betragtning nr. 30 i det omarbej-

dede cirkulationsdirektiv (Rådets

Direktiv (EU) 2020/262). Dette er

en videreførelse af betragtning nr.

22 i det gældende cirkulationsdi-

rektiv (Rådets Direktiv

Side 7 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

pligtige varer, der flyttes under af-

giftssuspensionsordningen, ikke er

tilknyttet IT-systemet. FSR påpe-

ger i den forbindelse, at der ikke i

lovforslaget taget stilling til, hvor-

dan dette hensyn skal tages. FSR

mener derfor, at der positivt bør

tages stilling til disse situationer, da

ændringen efter lovforslaget kan

risikere at påføre disse modtagere

en større byrde end hidtil.

2008/118/EF) og omhandler va-

rer, som flyttes under afgiftssu-

spensionsordningen. Der er såle-

des tale om videreførelse af eksi-

sterende ordninger, som ikke berø-

res af omarbejdelsen af direktivet.

Virksomheder, der heller ikke

fremadrettet er tilknyttet EMCS,

vil derfor blive vejledt i relevant

omfang af Skatteforvaltningen, li-

gesom tilfældet er i dag.

Efter forslaget bemyndiges skatte-

ministeren til at fastsætte de nær-

mere regler for sikkerhedsstillelse,

administration og registrering for

de nye registreringstyper som au-

toriseret modtager, midlertidig au-

toriseret modtager, autoriseret af-

sender og midlertidigt autoriseret

afsender. Selvom den påtænkte

bemyndigelse er specificeret i be-

mærkningerne, så er skatteministe-

rens bemyndigelse bred. Efter

FSRs opfattelse bør regler om sik-

kerhedsstillelse mv. så vidt muligt

indarbejdes i loven af hensyn til

retssikkerheden. FSR opfordrer

derfor til, at reglerne så vidt muligt

fastsættes i loven, og at

bemyndigelsesbestemmelsen ind-

skrænkes.

Det bemærkes, at skatteministeren

efter gældende ret er bemyndiget

til at fastsætte de nærmere regler

for administration, registrering og

sikkerhedsstillelse for reglerne om

varer omfattet af afgiftssuspensi-

onsordningen. På den baggrund

vurderes det mest hensigtsmæssigt,

at reguleringen for de beskattede

varer følger samme opbygning.

Lovforslaget er derfor ikke justeret

på denne baggrund. Det bemær-

kes, at der vil blive udstedt en be-

kendtgørelse, hvoraf de nærmere

regler vil fremgå, og at en sådan

bekendtgørelse vil blive sendt i hø-

ring på normal vis.

Udlevering af oplysninger om virksomhe-

ders bevillings- og registreringsforhold

FSR finder forslaget om udleve-

ring af oplysninger om virksomhe-

ders bevillings- og registreringsfor-

hold som et nyttigt initiativ, der

Side 8 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

understøtter en effektiv adgang til

oplysninger om virksomhederne.

FSR anfører dog, at det nøje bør

overvejes, om der ved indførelsen

af dette system gives adgang til at

indhente oplysninger, som Skatte-

forvaltningen ellers ikke ville have

udleveret til offentligheden. Oplys-

ninger som vel og mærke, omend

indirekte, kan afspejle virksomhe-

dernes kommercielle forhold, og

som udleveres uden, at virksomhe-

den er bekendt med det. Den, der

anmoder om oplysningerne, skal

alene oplyse SE-nummer eller

CVR-nummer, som er offentligt

tilgængelig via Virk.dk. Derfor er

der reelt ikke krav om en særlig in-

teresse for, at oplysningerne udle-

veres.

FSR anfører, at såfremt enhver tid-

ligere har kunnet tilgå oplysnin-

gerne ved at tage kontakt til Skat-

teforvaltningen og i øvrigt ikke har

skullet angive en begrundelse, så

ses der ikke at være en ændring i

retstilstanden, men hvis der reelt

bliver en udvidet adgang til oplys-

ningerne, så bør lovforslaget æn-

dres, så der tages hensyn til, at

uvedkommende ikke umiddelbart

kan få adgang til oplysningerne.

Med forslaget justeres en allerede

vedtaget hjemmel om udlevering

af oplysninger, vedtaget med lov

nr. 1728 af 27. december 2018.

I dag udleverer Skatteforvaltnin-

gen ikke oplysninger om bevil-

lings- og registreringsforhold uden

en begrundelse. Lovforslaget er til-

passet, så det fremgår klart, at op-

lysningerne fremadrettet vil kunne

indhentes uden begrundelse, og at

flere dermed får adgang til oplys-

ningerne.

Med det foreslåede vil man kunne

få be- eller afkræftet, om en virk-

somhed har bevilling eller er regi-

streret som oplagshaver efter en

given lov. Til hvilke formål eller

under hvilke betingelser varerne

anvendes oplyses ikke. Oplysnin-

gen vil ikke kunne stå alene og vil

altid skulle følges op af en kopi af

den konkrete virksomheds bevil-

ling eller registreringsbevis. Derud-

over er det stadig den virksomhed,

der har bevillingen eller registrerin-

gen som oplagshaver, som har an-

svaret for at sikre, at virksomhe-

den lever op til kravene for regi-

streringen eller bevillingen. Forsla-

get skal således ses som et supple-

ment til indhentelsen af kopi af be-

villing eller registreringsbevis,

f.eks. hvor der ønskes bekræftelse

af, om modtagervirksomheden

fortsat har en bevilling eller er regi-

streret som oplagshaver.

Side 9 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Grundet karakteren af oplysningen

og for at skabe den mest effektive

løsning imødekommes forslaget

om at begrænse adgangen til syste-

met ikke.

Bagatelgrænse for registrering af punktaf-

gifter

FSR anfører, at forslaget lægger op

til en præcisering af den periode,

som danner grundlag for at fast-

sætte, om bagatelgrænsen for ind-

beretning af punktafgiftspligtige

varer bliver overskredet.

FSR bemærker, at præciseringen

indebærer, at bagatelgrænsen for

nystiftede virksomheder, der har

en regnskabsperiode, som er læn-

gere end 12 måneder, skal regnes

fra det tidspunkt, hvor virksomhe-

den bliver stiftet. De måneder,

som ligger ud over de første 12

måneder efter stiftelsen og indtil

begyndelsen af følgende regn-

skabsår, skal ifølge lovens be-

mærkninger ikke indgå i beregnin-

gen af bagatelgrænsen.

FSR anfører, at det fremstår uklart

i lovteksten, hvorvidt 12-måne-

dersperioden for beregning af ba-

gatelgrænsen i de efterfølgende år

skal følge regnskabsåret eller en

12-månedersperiode, når regn-

skabsåret er over 12 måneder i stif-

telsesåret.

FSR mener, at når hensigten er at

præcisere og skabe klarhed for be-

regning af bagatelgrænsen, bør det

Det bemærkes, at udgangspunktet

er, at den årlige periode er virk-

somhedernes regnskabsår. Det be-

tyder, at en virksomhed, som i stif-

telsesåret har et regnskabsår i stif-

telsesåret, der er længere end 12

måneder, for de efterfølgende år

vil skulle anvende regnskabsåret.

Det vurderes ikke hensigtsmæssigt

at fastsætte særlige beregningsreg-

ler for bagatelgrænsen i de tilfælde,

hvor regnskabsåret er længere end

Side 10 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

klart fremgå, hvordan virksomhe-

derne skal forholde sig til måne-

derne ud

over 12-månedersperioden.

Samtidig kan det fremhæves, at

hvis der er en periode, som helt

udgår i forhold til beregning af,

om bagatelgrænsen bliver over-

skredet, så kan der ske misbrug

af bagatelgrænsen, idet de afgifts-

pligtige varer blot kan handles i de

måneder, som ikke indgår i bereg-

ningen. Det kan derfor være hen-

sigtsmæssigt at overveje, om disse

måneder i stedet skal indgå i be-

regningen af bagatelgrænsen, og

om ændringen skal bestå i en for-

højelse af bagatelgrænsen i stiftel-

sesåret.

12 måneder, da det vil komplicere

regelsættet, hvilket ikke er formålet

med bagatelgrænsen.

Afsendelse og modtagelse af varer, der er

overgået til forbrug

FSR bemærker, at ved afsendelse

og modtagelse af varer, der er

overgået til forbrug, er det fore-

slået, at skatteministeren kan fast-

sætte de nærmere administrative

procedurer, som virksomheder og

personer skal anvende ved trans-

port af varer.

Også på dette punkt bør de mere

generelle regler efter FSRs opfat-

telse fremgå af selve lovteksten.

Der henvises til kommentar oven-

for vedr. placeringen af reglerne

om de administrative procedurer.

Ændringer i momsloven

Justering af momsreglerne for udlejnings-

virksomheder og køreskoler m.fl.'s salg

eller udtagning af motorkøretøjer, jf. lov-

forslagets § 5, punkt 6.

Side 11 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

FSR anfører, at det fremgår, at for-

slaget har til hensigt at sikre, at ud-

lejningsvirksomheder og køresko-

ler, herunder leasingvirksomheder,

ikke skal betale moms af køretøjets

registreringsafgift ved salg eller ud-

tagning. Dog skal der fremover be-

tales moms af en evt. fortjeneste

ved salg, forudsat der er betalt fuld

registreringsafgift ved indkøb/ind-

registrering af bilen.

Videre anfører FSR, at forslaget

betyder, at autoforhandlere kan

anvende samme regler som udlej-

ningsvirksomheder mv. for bereg-

ning af moms ved salg af indregi-

strerede demonstrations- og udlej-

ningspersonbiler, som forhandle-

ren har anvendt til momsfradrags-

berettigede formål. For at opnå

formålet skelnes der i lovforslaget

mellem salg af køretøjer med og

uden fortjeneste. Endvidere be-

skrives udtagningssituationer.

Generelt

FSR finder det positivt, at det med

forslaget slås endeligt fast, at bil-

forhandlere får mulighed for at an-

vende indregistrerede biler i eget

regi, uden at dette medfører,

at der skal betales moms af hele

salgsprisen inkl. registreringsafgift,

når den afhændes, jf.

SKM2018.25.LSR.

SKM2018.25.LSR er efter FSRs

opfattelse udtryk for en praksisæn-

dring. FSR opfordrer i den forbin-

delse Skattemyndighederne til at

udstede styresignal med mulighed

Skatteministeriet vil orientere Skat-

testyrelsen om FSRs ønske om ud-

stedelse af et styresignal.

Side 12 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

for evt. genoptagelse af for meget

betalt moms.

FSR bemærker, at der er tale om

komplicerede regler, hvor forståel-

sen med fordel kan understøttes af

regneeksempler, som indsættes i

bemærkningerne. FSR har på den

baggrund vedlagt et regneark med

eksempler, som viser, hvordan

FSR forstår de foreslåede regler.

For så vidt angår den i regnearket

angivne usikkerhed om udtagning

af køretøj uden registreringsafgift

henvises til nedenstående

bemærkning.

Skattestyrelsen vil vejlede om reg-

lerne på normal vis gennem den

Juridiske Vejledning.

Ad. forslagets bemærkninger punktet

2.6.1. sidste afsnit

FSR er usikre på, hvordan føl-

gende afsnit skal forslås:

”For autoforhandlere, der har fra-

dragsret for leasingydelser vedrø-

rende demonstrations- og udlej-

ningspersonbiler, og som ikke har

været anvendt til indehaverens el-

ler personalets private brug gælder,

at disse biler ikke skal anses

for at være udtaget, hvilket medfø-

rer, at bilerne skal sælges med

moms af salgsprisen inklusiv regi-

streringsafgiften.”

Hvis en autoforhandler betaler lea-

singydelser for biler, som de bru-

ger til demonstration og udlejning,

så ejer forhandleren ikke disse bi-

ler, og sælger derfor heller ikke bi-

len. Efter FSRs opfattelse går så-

danne biler retur til leasingselska-

bet efter endt leasingperiode, dvs.

at de ikke sælges af forhandleren,

Bemærkningen er taget til efterret-

ning, og lovforslaget er præciseret.

Side 13 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

men af leasingselskabet. FSR me-

ner afsnittet bør præciseres.

Ad forslagets § 5, punkt 6, bestemmel-

sens 3. punkt:

FSR påpeger, at der savnes en præ-

cisering af, hvad der forstås ved

”sælges med fortjeneste”. Er

det i

forhold til den oprindelige pris

inkl. moms og/eller registrerings-

afgift, eller skal der foretages en

beregning af nettoprisen uden

moms og registreringsafgift

for at finde ud af, om der er tale

om salg med fortjeneste? Dette

gælder særligt, når der er sket æn-

dringer i registreringsafgiften fra

købs- til salgstidspunktet, fx når de

nye registreringsafgiftsberegninger

efter CO2udledning træder i kraft.

Ved salg med fortjeneste forstås,

at køretøjets salgspris inklusive re-

gistreringsafgift overstiger købspri-

sen inklusive moms og registre-

ringsafgift. Lovforslaget er tilrettet

med nævnte præcisering.

Ad forslagets § 5, punkt 6, bestemmel-

sens 4. punkt:

FSR savner en beskrivelse af, hvad

der skal forstås ved ”restværdien

på

udtagningstidspunktet”. Hvor-

dan fastsættes restværdien? Skal

der eksempelvis være en ekstern

vurdering, hvis et køreskolekøretøj

udtages til ejerens private brug? På

samme måde savnes en beskrivelse

af og eksempler på, hvordan

denne udtagningsbestemmelse

hænger sammen med udtagnings-

reglerne i lovens § 5 - særligt § 5,

stk. 4, som træder i kraft på samme

tid, som forslaget.

Momsgrundlaget for udtagning af

varer vil fra den 1. juli 2021 som

udgangspunkt være købsprisen for

varerne. Købsprisen skal forstås

som residualværdien (restværdien)

af varen på tidspunktet for udtag-

ningen. Dette kan forstås som

markedsprisen. Markedsprisen vil

således udgøre købsprisen på tids-

punktet for udtagningen mellem

uafhængige parter. Desuden be-

mærkes, at punktet vedrører ud-

tagning af hele bilen, og ikke den

ydelse, der består i at benytte bilen

til fx private formål.

Ad forslagets § 5, punkt 6, bestemmel-

sens 5. punkt:

Side 14 af 15

L 233 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

FSR er usikker på, om hensigten

med henvisningen til ”lovens al-

mindelige regler”

omfatter både

den situation, hvor bilen udtages,

og den situation, hvor bilen sælges.

Ordlyden dækker umiddelbart kun

salgssituationen. FSR finder, at det

bør præciseres, om hensigten også

er at omfatte udtagningssituatio-

nen. Det kunne eksempelvis være

et leasingselskab, som udtager et

tidligere leaset køretøj til anven-

delse som firmabil for en ansat.

FSR gør i denne sammenhæng op-

mærksom på, at biler oftest er at

anse som investeringsgoder omfat-

tet af reglerne i momslovens §§ 43

og 44. FSR spørger, om der først

(5 år inklusive anskaffelsesåret)

skal ske regulering af momsen ef-

ter reglerne om investeringsgoder

(§§ 43 og 44) og derefter beregning

udtagningsmoms af en ”normal-

værdi” (jf. nye udtagningsregler

pr.

1. juli 2021).

Den nævnte henvisning er ikke

møntet på udtagningssituationen.

Udtagningssituationen er dog også

omfattet af lovens almindelige reg-

ler, både når der er tale om endelig

udtagning, og når der er tale om

udtagning af den ydelse, der består

i at benytte bilen til fx private for-

mål, jf. de nye udtagningsregler i

momslovens § 5, der træder i kraft

den 1. juli 2021.

Det bemærkes endvidere, at regu-

leringsreglerne i §§ 43 og 44, som

følge af de kommende udtagnings-

regler, ikke skal anvendes, når et

investeringsgode udtages, fx hvis

en varebil udtages til indehaverens

private brug. De nye udtagnings-

regler er beskrevet nærmere Skat-

teforvaltningens Juridiske Vejled-

ning afsnit D.A.4.3.7.

Skatterevisorforeningen

Skatterevisorforeningen har ingen

bemærkninger til lovforslaget.

Vin & Spiritus Organi-

sationen i Danmark

Vin & Spiritus Organisationen i

Danmark har ingen bemærkninger

til lovforslaget.

Side 15 af 15