Skatteudvalget 2020-21
L 232 Bilag 1
Offentligt
2387570_0001.png
Allan Caspersen
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Vedhæftede filer:
Marianne Abildtrup <[email protected]>
9. april 2021 11:54
Lovgivning og Økonomi; Allan Caspersen
Sv: Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det
offentlige og skatteforvaltningsloven - Skatteministeriets j.nr. 2021-1883 (Sagsnr.:
2021 - 928)
Høringsbrev.pdf
Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan
indikere det.
Tak for henvendelsen.
Advokatrådet har besluttet ikke at afgive høringssvar.
Med venlig hilsen
Marianne Abildtrup
Direktionssekretær
Direkte +45 33 96 97 79
Advokatsamfundet
· Kronprinsessegade 28 · 1306 København K
Telefon +45 3396 9798 ·
www.advokatsamfundet.dk
Til:
[email protected] ([email protected]), Postkasse - Samfund - Advokatsamfundet
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Arbejderbevægelsens Erhvervsråd
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Retssikkerhed ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), [email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), Cepos ([email protected]
([email protected]), Cevea ([email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Dansk Arbejdersgiverforening ([email protected] ([email protected]), Dansk Byggeri
([email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Dansk Told - og Skatteforbund ([email protected]), Danske
Advokater ([email protected]), [email protected] ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Ejerlejlighedernes Landsforening ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
'[email protected]' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),
Foreningen af Danske Skatteankenævn (FDS ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Mette B. Larsen
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
'[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Justitia ([email protected]), Kommunernes
Landsforening ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
1
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0002.png
Skatteministeriet
Departementet
Nicolai Eigtveds Gade 28
1402 København K
19. marts 2021
Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af
gæld til det offentlige og skatteforvaltningsloven -
Skatteministeriets j.nr. 2021-1883.
Ankestyrelsen har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
J.nr. 21-12439
Cpr.nr.
Ankestyrelsen
7998 Statsservice
Tel +45 3341 1200
Ankestyrelsen
[email protected]
[email protected]
EAN-nr:
57 98 000 35 48 21
Åbningstid:
man-fre kl. 9.00-15.00
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0003.png
Allan Caspersen
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Lene Nielsen <[email protected]>
9. april 2021 12:42
Lovgivning og Økonomi
Allan Caspersen
RE: Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det
offentlige og skatteforvaltningsloven - Skatteministeriets j.nr. 2021-1883
 
Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan
indikere det.
Til Skatteministeriet
Skatteministeriet har 12. marts 2021 (j.nr. 2021-1883) udbedt sig Dansk Industris bemærkninger til et udkast til
lovforslag om ændringer med henblik på at understøtte overførsel af fordringer til nyt inddrivelsessystem,
automatiseret modregning og håndtering af indbetalinger på gæld med retskrafttvivl eller mistanke om datafejl mv.
I den anledning bemærkes, at DI ikke har bemærkninger til lovudkastet.
Med venlig hilsen
Lene Nielsen
Chefkonsulent
(+45) 3377 3563
(+45) 2949 4402 (Mobil)
[email protected]
di.dk
 
Læs, hvordan DI behandler og beskytter
persondata i
DI’s Privatlivspolitik
 
 
 
From: Allan Caspersen <[email protected]>  
Sent: 12. marts 2021 13:24 
To: [email protected]; [email protected]; '[email protected]' <[email protected]>; AErådet ([email protected]) <[email protected]>; 
ATP ([email protected]) <[email protected]>; Retssikkerhed <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' 
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Cepos ([email protected]) 
<[email protected]>; Cevea ([email protected]) <[email protected]>; [email protected]; Dansk 
Arbejdersgiverforening ([email protected]) <[email protected]>; Dansk Byggeri ([email protected]) <[email protected]>; 
Dansk Ejendomsmæglerforening <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Dansk Erhverv 
([email protected]) <[email protected]>; [email protected]; Dansk Told & 
Skatteforbund <[email protected]>; [email protected]; '[email protected]' <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; Datatilsynet ([email protected]) <[email protected]>; 
[email protected]; '[email protected]' <[email protected]>; Høring 
<[email protected]>; Domstolsstyrelsen ([email protected]) <[email protected]>; 
[email protected]; [email protected]; Ejerlejlighedernes Landsforening <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; '[email protected]' 
<[email protected]>; Foreningen af Danske Skatteankenævn (FDS) <[email protected]>; '[email protected]' 
<[email protected]>; Forsikring & Pension <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; '[email protected]' 
1
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0004.png
Allan Caspersen
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
1 - ERST Høring <[email protected]>
7. april 2021 11:33
Allan Caspersen; Lovgivning og Økonomi
Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. Forslag til Lov om ændring af lov om
inddrivelse af gæld til det offentlige og skatteforvaltningsloven (Ændringer med
henblik på at understøtte overførsel af fordringer til nyt inddrivelsessystem,...)(ERST
Sagsnr: 2...
 
Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan
indikere det.
 
 
 
Kære modtagere i Skatteministeriet  
Erhvervsstyrelsen har modtaget høring vedr. forslag til Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det 
offentlige og skatteforvaltningsloven (Ændringer med henblik på at understøtte overførsel af fordringer til 
nyt inddrivelsessystem, automatiseret modregning m.v.)  
 Fasttracksvar vedrørende: Forslag til Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og 
skatteforvaltningsloven (Ændringer med henblik på at understøtte overførsel af fordringer til nyt 
inddrivelsessystem, automatiseret modregning m.v.)  
 
Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) har modtaget lovforslaget i høring. 
 
Administrative konsekvenser 
OBR vurderer, at lovforslaget ikke medfører administrative konsekvenser for erhvervslivet og har dermed 
ikke yderligere kommentarer. 
Principper for agil erhvervsrettet regulering 
Skatteministeriet har vurderet, at principperne for agil erhvervsrettet regulering ikke er relevante for de 
konkrete ændringer i lovforslaget. OBR har ingen bemærkninger hertil. 
 
 
Kontaktperson vedrørende ovenstående bemærkninger:  
 
Nanna Waldejer 
Student 
Tlf. direkte: 35 29 15 33 
E‐post: [email protected] 
 
  
Med venlig hilsen
Studentermedhjælper
Niels Martin Folmersen
ERHVERVSSTYRELSEN
Erhvervsøkonomiske konsekvensvurderinger
Dahlerups Pakhus
Langelinie Allé 17
2100 København Ø
Telefon: +45 35291000
Direkte: +45 +45 35 29 12 16
1
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0005.png
E-mail: [email protected]
www.erhvervsstyrelsen.dk
ERHVERVSMINISTERIET
Erhvervsstyrelsen er ansvarlig for behandlingen af de personoplysninger, vi modtager om dig. Læs mere om formål og lovgrundlag
for databehandlingen på erhvervsstyrelsen.dk.
Hvis du sender følsomme oplysninger, opfordrer vi til, at du bruger din digitale postkasse på Virk.
 
2
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0006.png
Allan Caspersen
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Dennis Lange <[email protected]>
6. april 2021 14:12
Lovgivning og Økonomi; Allan Caspersen
SV: Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det
offentlige og skatteforvaltningsloven - Skatteministeriets j.nr. 2021-1883
 
Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan
indikere det.
Til rette vedkommende
FDM takker for det fremsendte høringsmateriale.
FDM har ingen bemærkninger.
Venlig hilsen
Dennis Lange
Chefkonsulent
T: +45 45 27 07 13
M:+45 51 14 69 92
[email protected] · fdm.dk
Firskovvej 32
2800 Kgs. Lyngby
 
Fra: Allan Caspersen <[email protected]>  
Sendt: 12. marts 2021 13:24 
Til: [email protected]; [email protected]; '[email protected]' <[email protected]>; AErådet ([email protected]) <[email protected]>; 
ATP ([email protected]) <[email protected]>; Retssikkerhed <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' 
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Cepos ([email protected]) 
<[email protected]>; Cevea ([email protected]) <[email protected]>; [email protected]; Dansk 
Arbejdersgiverforening ([email protected]) <[email protected]>; Dansk Byggeri ([email protected]) <[email protected]>; 
Dansk Ejendomsmæglerforening <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Dansk Erhverv 
([email protected]) <[email protected]>; [email protected]; Dansk Told & 
Skatteforbund <[email protected]>; [email protected]; '[email protected]' <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; Datatilsynet ([email protected]) <[email protected]>; 
[email protected]; '[email protected]' <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; Domstolsstyrelsen ([email protected]) <[email protected]>; 
[email protected]; [email protected]; Ejerlejlighedernes Landsforening <[email protected]>; FDM <[email protected]>; '[email protected]' 
<[email protected]>; [email protected]; [email protected]; '[email protected]' 
<[email protected]>; Foreningen af Danske Skatteankenævn (FDS) <[email protected]>; '[email protected]' 
<[email protected]>; Forsikring & Pension <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; '[email protected]' 
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; 'info@justitia‐int.org' <info@justitia‐int.org>; Kommunernes Landsforening ([email protected]) 
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Landbrug & Fødevare ([email protected]) 
<[email protected]>; Skatteankestyrelsen <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; 
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Skatteankestyrelsen <[email protected]>; 
[email protected]; Jesper Kiholm Andersen <[email protected]>; ATP ([email protected]) <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]> 
1
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0007.png
Allan Caspersen
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Finanstilsynet - Ministerbetjening <[email protected]>
15. marts 2021 12:53
Ministerbetjening (FT); Allan Caspersen
SV: Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det
offentlige og skatteforvaltningsloven - Skatteministeriets j.nr. 2021-1883
Kære Allan 
Finanstilsynet har ingen bemærkninger. 
Med venlig hilsen
Victor Saxlund
Fuldmægtig, cand. jur
Juridisk Kontor
__________________________________________________
 
 
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ Forwarded message ‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 
From: Allan Caspersen <[email protected]> 
Date: Fri, 12 Mar 2021 13:27:41 +0100 
Subject: Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og skatteforvaltningsloven ‐ 
Skatteministeriets j.nr. 2021‐1883 
To: "[email protected]" <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "'[email protected]'" 
<[email protected]>,AErådet ([email protected]) <[email protected]>, "ATP ([email protected])" <[email protected]>, Retssikkerhed 
<[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, 
"'[email protected]'" <[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, 
"Cepos ([email protected])" <[email protected]>, "Cevea ([email protected])" <[email protected]>, "[email protected]" 
<[email protected]>, "Dansk Arbejdersgiverforening ([email protected])" <[email protected]>, "Dansk Byggeri ([email protected])" 
<[email protected]>,Dansk Ejendomsmæglerforening <[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, 
"Dansk Erhverv ([email protected])" <[email protected]>, "[email protected]" 
<[email protected]>, Dansk Told & Skatteforbund <[email protected]>, "[email protected]" 
<[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, 
"Datatilsynet ([email protected])" <[email protected]>, "[email protected]" 
<[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, "'[email protected]'" 
<[email protected]>, "Domstolsstyrelsen ([email protected])" <[email protected]>, "[email protected]" 
<[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "Ejerlejlighedernes Landsforening " <[email protected]>, "'[email protected]'" 
<[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "[email protected]" 
<[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>,Foreningen af Danske Skatteankenævn 
(FDS)<[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, Forsikring & Pension <[email protected]>, "[email protected]" 
<[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, "'[email protected]'" 
<[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, "'info@justitia‐int.org'" 
<info@justitia‐int.org>, "Kommunernes Landsforening ([email protected])" <[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>, 
"[email protected]" <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>,Landbrug & Fødevare ([email protected]) <[email protected]>, Skatteankestyrelsen 
<[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "[email protected]" 
<[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, "[email protected]" 
<[email protected]>, "[email protected]" <[email protected]>, Skatteankestyrelsen <[email protected]>, 
"[email protected]" <[email protected]>, Jesper Kiholm Andersen <[email protected]>, "ATP ([email protected])" 
<[email protected]>, "'[email protected]'" <[email protected]>
 
Århusgade 110, 2100 København Ø
Tlf.: +45 33 55 83 37 / Fax: +45 33 55 82 00
[email protected] 
www.finanstilsynet.dk
 
Til høringsparterne 
1
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0008.png
Skatteministeriet
Nicolai Eigtveds Gade 28
1402 København K
9. april 2021
Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige
og skatteforvaltningsloven
Skatteministeriet har den 12. marts 2021 fremsendt ovenstående forslag til lov i høring
med anmodning om bemærkninger.
Vi har gennemgået forslaget, og vi finder anledning til at gentage vores bemærkning fra
tidligere høringer på samme område, hvorefter vi finder det problematisk, at
lovgivningen tilpasses et it-system. Det giver i vores optik retssikkerhedsmæssige
betænkeligheder.
Når lovforslaget oveni vedrører 15 ændringer, hvori rækkevidden af hver enkelt ændring
gerne er svær at udrede, og nogen af ændringerne oveni tildeler Gældsstyrelsen
yderligere kompetencer, højner det ikke tilliden til, at skyldners retssikkerhed er
tilstrækkelig sikret.
FSR – danske revisorer
Kronprinsessegade 8
DK - 1306 København K
Telefon +45 3393 9191
[email protected]
www.fsr.dk
CVR. 55 09 72 16
Danske Bank
Reg. 9541
Konto nr. 2500102295
Med venlig hilsen
Klaus Okholm
Formand for skatteudvalget
Louise Egede Olesen
Chefkonsulent
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0009.png
Skatteministeriet
Att.: Allan Caspersen
E-mail: til
[email protected]
og
[email protected]
J.nr. 2021-1883.
Høringssvar vedrørende Datalovpakke 2
Skatteministeriet har den 12. marts 2021 sendt forslag til Lov om ændring
af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og skatteforvaltningsloven–
også kaldet Datalovpakke 2 i høring.
Formålet med lovforslaget er at gøre så mange restancer som muligt klar
til overførsel til PSRM (det nye inddrivelsessystem) med henblik på mere
effektiv inddrivelse. Det skal ske igennem tre initiativer:
At løse nogle komplekse oprydningsopgaver og dermed lette
overførslen af restancer fra DMI (det gamle inddrivelsessystem)
til PSRM med henblik på mere effektiv inddrivelse.
At forenkle og lette administrationen af modregning som inddri-
velsesværktøj, og
At fastsætte klarere regler for håndteringen af indbetalinger på
ikke-inddrivelsesparat gæld m.v.
Dato: 9. april 2021
Sags ID: SAG-2020-06328
Dok. ID: 3062702
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3676
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 1 af 2
Lovforslaget er en velkommen og nødvendig forenkling af arbejdet med
restancer med lav grad af kompleksitet, så de lettere kan håndteres i
PSRM.
De forslåede forenklinger er kun i meget lille grad en støtte for de kom-
munale krav, og derfor har KL kun få bemærkninger til lovforslaget. Det
skyldes, at PSRM, som KL har forstået det, endnu ikke er udviklet til at
inddrive restancer med den kompleksitet, der er kendetegnende for
mange af de kommunale krav. Et eksempel på dette er, at det pt ikke er
muligt at inddrive krav med flere hæftere, som fx restancer på betaling til
daginstitution.
I forhold til indsatsen med konvertering af restancer fra DMI til PSRM
lægger lovforslaget op til nogle fornuftige forenklinger. Dog konstaterer
KL, at der kan blive en udfordring med at afstemme og følge kravene, da
historiske data på et krav ikke føres med over i PSRM. Såfremt der bliver
udfordringer med restancerne, er det spørgsmålet, om det kan blive en
tilbagevenden til i dag, hvor der bruges mange ressourcer på at fremsøge
historisk data i kommunerne for at genoprette krav, med udfordringer, der
ligger i DMI.
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0010.png
Endvidere er spørgsmålet, hvornår lovforslaget rammer kommunerne, da
det er KL’s forståelse, at kommunernes krav endnu
ikke
indgår i skatte-
forvaltningens prioriteringer, når det kommer til at konvertere restancer
fra DMI til PSRM.
KL finder i udgangspunktet, at det er en god forenkling, der er lagt op til
ift. behandling af indbetalinger på gæld, der alligevel ikke er inddrivelses-
parat, som følge af tvivl om gældens retskraft eller mistanke om datafejl.
Det er i dag ”Låste indbetalinger”. Med lovforslaget bliver det muligt at
overføre betalingen til at dække andre restancer, som borger eller virk-
somhed måtte have.
Med de mange suspenderede restancer, er det dog en udfordring, at der
kan ske overførsel af betaling væk fra de mange restancer, der blot er
suspenderet for en ”sikkerheds skyld”, men som viser sig ikke at inde-
holde fejl eller mangler. Det kan reducere inddrivelsesmyndighedens inci-
tament til at hæve suspensionerne, og konsekvensen kan være, at rets-
kraftige restancer ikke bliver inddrevet og i sidste ende må afskrives. KL
er derfor bekymrede for, at kommunerne dermed kan miste de indbetalin-
ger, de står til at modtage efter gældende regler.
Afslutningsvis gør KL opmærksom på, at lovforslaget særligt vil udfordre
kommunernes ”kantstillede krav”, dvs. der hvor borgernes indbetalinger
hænger snævert sammen med adgangen til fx at søge dansk statsborger-
skab eller ansøge om nyt boliglån. Skatteforvaltningens sagsbehandling
og placering af indbetalingerne er i de tilfælde afgørende for borgerne.
KL har ingen bemærkninger til de øvrige punkter i lovforslaget.
Der tages forbehold for, at KL ikke har haft mulighed for at få høringssva-
ret politisk behandlet inden for svarfristen.
Med venlig hilsen
Pia Færch
Kontorchef center for Digitalisering og Teknologi
Dato: 9. april 2021
Sags ID: SAG-2020-06328
Dok. ID: 3062702
E-mail: [email protected]
Direkte: 3370 3676
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København S
www.kl.dk
Side 2 af 2
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0011.png
Dato
Side
9. april 2021
1 af 4
Skatteministeriet
Nicolai Eigtveds Gade 28
1402 København K
Att.: Allan Caspersen
Høringssvaret er sendt elektronisk til
[email protected]
og
[email protected]
Høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og
skatteforvaltningsloven (Ændringer med henblik på at understøtte overførsel af
fordringer til nyt inddrivelsessystem, automatiseret modregning og håndtering
af indbetalinger på gæld med retskrafttvivl eller mistanke om datafejl m.v.) j.nr. 2021-1883
Landbrug & Fødevarer takker for muligheden for at afgive bemærkninger til udkast til lovforslag om
ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og skatteforvaltningsloven, som er sendt i
høring den 12. marts 2021.
Vores bemærkninger, som er udarbejdet i samarbejde med vores rådgivningscenter, SEGES
fremgår nedenfor.
Lovforslaget udmønter ”Aftale om styrkelse af den offentlige gældsinddrivelse” (herefter ”Aftalen”) af
8. juni 2017, som blev indgået af den daværende regering (Venstre, Liberal Alliance og Det
Konservative Folkeparti) samt Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet, Enhedslisten, Alternativet,
Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti). Lovforslaget har således til hensigt at understøtte og
forenkle inddrivelsen af fordringer i forbindelse med overgangen til et nyt inddrivelsessystem, med
henblik på en sikker og effektiv fremadrettet inddrivelse af gæld til det offentlige. Af Aftalen følger
også, at der med en del af formålet om at styrke inddrivelsesområdet også foreligger et politisk ønske
om at genoprette borgernes tillid til skattevæsnet, jf. Aftalens side 1.
Konkret fremgår det tydeligt af bemærkningerne, at formålet med ændringerne er at lette de
administrative processer i oprydningsarbejdet ved omlægning til et nyt inddrivningssystem. Herunder
ikke mindst at mindske behovet for manuel håndtering af inddrivelsesopgaven. Det gælder såvel i
forhold til overførsel fra DMI til PSRM, som i forhold til reglerne om modregning. I indledningen til
lovforslaget beskrives således et behov for ændringer med ”henblik på en effektiv inddrivelse” og at
”etablere et mere enkelt og administrativbart retsgrundlag for automatiseret modregning uden
fordyrende manuelle opgaver.”
Det er Landbrug & Fødevarers opfattelse, at lovforslaget ikke i tilstrækkelig grad balancerer behovet
for et effektivt og administrativbart inddrivelsessystem overfor hensynet til borgerens retssikkerhed.
Sidstnævnte bør i alle tilfælde veje tungest. Særligt finder Landbrug & Fødevarer det betænkeligt,
dels at systemhensyn bliver sat over princippet om officialmaksimen, begrundelsespligt og
vejledningspligt samt principperne om god forvaltningsskik, dels at borgerens adgang til at foretage
modregning afskæres.
Lovforslaget indeholder ikke mindre end 19 ændringsforslag, der for den gennemsnitlige dansker
indeholder så detaljerede og komplicerede lovændringer, at dette i sig selv fører til manglende
retssikkerhed for de berørte borgere. Et eksempel herpå er forslaget til § 18 l, stk. 1, 1. pkt.:
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0012.png
Side 2 af 4
”Oplyser fordringshaveren eller den, der på vegne af fordringshaveren opkræver fordringen,
over for restanceinddrivelsesmyndigheden, at en nedskrivning af en fordring, der er registreret
i restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelsessystem PSRM, skal have virkning fra et
tidspunkt, hvor fordringen var registreret i et andet af restanceinddrivelsesmyndighedens
inddrivelsessystemer, kan restanceinddrivelsesmyndigheden, hvis fordringen, mens den var
registreret i dette andet inddrivelsessystem, har været genstand for beløbsmæssige
ændringer, vælge at tillægge nedskrivningen virkning fra dagen for modtagelsen af
oplysningen om nedskrivningen eller en dag i umiddelbar forlængelse heraf mod at yde
skyldneren en rentegodtgørelse bestående af renter efter rentelovens § 5, stk. 1 og 2,
beregnet af nedskrivningsbeløbet fra og med den oplyste virkningsdato, dog tidligst fra den 1.
i måneden efter modtagelsen af fordringen, til og med dagen før den dag, fra hvilken
restanceinddrivelsesmyndigheden tillægger nedskrivningen virkning.”
Eksemplet er blot et blandt mange, der gør det overordentlig vanskeligt for borgeren dels at forstå
reglerne, dels at efterprøve om der inddrives det korrekte beløb, herunder i renter.
Det er Landbrug & Fødevarers opfattelse at lovforslaget ikke medfører en forenkling af
inddrivelsessystemet set fra borgerens synsvinkel. Tværtimod.
Borgeren har behov for at kunne følge den gæld som inddrives. F.eks. hvor gælden stammer fra,
hvad der er betalt og andre løbende ændringer over tid. Tilsvarende gælder i forhold til forrentning af
gælden. For at det kan lade sig gøre bør systemet og de til grundlæggende regler herfor være klare
og overskuelige.
Ovennævnte eksempel fra § 18 l, stk. 1. 1. pkt. er forklaret således i bemærkningerne (afsnit 1.1.
side 18).
”For det niende foreslås det at indføre regler, der skal regulere virkningsdatoen ved
nedskrivning af fordringer i PSRM, hvor nedskrivningen skal have virkning på et tidspunkt,
mens fordringen var under inddrivelse i DMI. De foreslåede regler skal alene gælde, hvis
fordringen har været genstand for beløbsmæssige ændringer inden overførslen til PSRM. Der
vil ved en sådan nedskrivning være behov for at genberegne renter og ompostere tidligere
dækninger på renter og hovedkrav, hvilket vil skulle ske manuelt, fordi oplysninger om
beløbsmæssige ændringer, mens fordringen var under inddrivelse i DMI, ikke medfølger ved
overførslen til PSRM. For at undgå en sådan kompliceret manuel sagsbehandling foreslås
det, at Gældsstyrelsen skal kunne vælge at flytte virkningsdagen for nedskrivningen til dags
dato, mod at der gives skyldneren en rentegodtgørelse.”
Understregningen fremhæver det relevante set fra borgerens synsvinkel. Reglen er i og for sig
fornuftig nok, og vil helt sikkert også kunne opleves som en forenkling for borgeren. I stedet for
reguleringer tilbage i tid af hovedkrav og renter, vil der blive givet en rentegodtgørelse for tiden forud
for det virkningstidspunkt nedskrivningen registreres i inddrivelsessystemet. Af hensyn til den almene
forståelse bør bestemmelsen formuleres mere klart, således at borgeren får en forståelse for, hvad
der reelt sker. Altså at der gives en rentegodtgørelse for tiden forud for at nedskrivningen indgår i
beregningen af gælden. Dette bør derfor fremgå som det første i bestemmelsen. Det vil også gøre
det mere enkelt for borgerne at se, om den konkrete håndtering af nedskrivningen er korrekt.
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0013.png
Side 3 af 4
Der er som sagt blot tale om et eksempel. På modregningsområdet, hvor der også lempes på de
grundlæggende principper som officialmaksimen, begrundelsespligt og vejledningspligt, bør det
prioriteres, at reglerne er udformet så klare som muligt, så borgerne kan forstå reglerne og selv
kontrollere rigtigheden af de foretagne modregninger.
Det skal understreges, at den gruppe af borgere, som må forventes at komme i kontakt med
restanceinddrivelsesmyndigheden, ofte vil være ramt såvel menneskeligt som økonomisk, og derfor
ikke kan forventes at have ressourcer eller økonomi til professionel bistand. Det anføres i
bemærkningerne at der vil være klageadgang, men klagesystemet vil næppe være gearet til at
håndtere en stor mængde af klager. Der synes i bemærkningerne ikke at være taget højde for det
ressourcetræk, dette vil kunne forårsage.
Ud over disse mere generelle bemærkninger har vi nogle bemærkninger til få udvalgte elementer i
lovforslaget.
Transport og korrektionspulje
Lovforslaget indeholder nogle komplicerede regler om håndtering af overskydende beløb via en
korrektionspulje. Reglerne er igen begrundet i hensynet til at undgå tung manuel behandling af
overskydende beløb ved inddrivelsen.
En af de vanskeligheder som beskrives er, at der kan være udbetalingsbeløb, som der er transport
eller udlæg i. Hvis der sker nedskrivning af beløbet, der er modregnet i, opstår der et overskydende
beløb, som forudsætter manuel behandling i forbindelse med opfølgning. For at undgå disse
problemer foreslås det, at de overskydende beløb skal behandles som ”en af beløbets oprindelig
natur frigjort udbetaling”. Ligesom der ikke kan gives transport i udbetaling fra korrektionspuljen som
følge af forslaget til § 4, stk. 7, nr. 4.
Landbrug & Fødevarer ønsker i denne forbindelse at få afklaret om det er korrekt forstået, at hvis en
tredjemand har transport i udbetaling af f.eks. EU-støtte som enkeltbetalingsordningen og dette beløb
af restanceinddrivelsesmyndigheden er anvendt til modregning i fordringer under inddrivelse, så vil
tredjemand miste sin ret til et overskydende beløb, hvis fordringen under inddrivelse nedskrives eller
viser sig ikke at bestå, uanset om beløbet anvendes til anden modregning eller udbetales til
skyldneren?
Landbrug & Fødevarer ønsker også afklaret, om det er korrekt forstået, at overskydende beløb ved
anvendelse af et udbetalingsbeløb til modregning i fordringer under inddrivelse er omfattet af § 4, stk.
5, og udbetales til skyldneren eller til tredjemand hvor denne har transport, eller udlæg i beløbet,
uden at beløbet indgår i korrektionspuljen?
Endeligt ønsker Landbrug & Fødevarer afklaring af, hvilke konsekvenser det har, hvis der foretages
en modregning efter § 9 a, stk. 5, på baggrund af de registrerede oplysninger, hvor modregningen
helt eller delvis viser sig at være uberettiget, og således skal korrigeres. Vil beløbet i dette tilfælde
indgå i korrektionspuljen, således at en eventuel tredjemand, der måtte have transport i
modfordringen, mister retten til det beløb som modregningen korrigeres med?
Afskæring af adgang til (konneks) modregning
Under overskriften – Afskæring af konneks modregning mv. – beskrives store problemer når en
skyldner kræver modregning med konnekse krav, hvor hovedfordringen er overdraget til
inddrivelsesmyndigheden og dermed kan være anvendt til dækning af andre krav eller udbetalt til
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0014.png
Side 4 af 4
tredjemand. Der foreslås derfor af afskære skyldneren fra at kræve modregning – det gælder både
konneks modregning og almindelig modregning.
Det anføres at det ofte ikke vil være i skyldnerens interesse at bede om konneks modregning. Igen
synes der ikke at være den fornødne forholdsmæssighed mellem hensynet til borgeren og systemet.
Der kan være forhold, som gør, at det for den enkelte borger har stor betydning at kunne foretage
modregning.
Som
begrundelse
for
forslaget
er
desuden
anført,
at
når
et
beløb
er
overført
til
restanceinddrivelsesmyndigheden sidestilles det med en udbetaling, og at den som har opbygget
gæld til det offentlige må indrette sig efter, at når en overskydende skat er anvendt til betaling af
gælden, kan der ikke længere kræves modregning. Landbrug & Fødevarer vurderer, at der også her
mangler forholdsmæssighed i forhold til hensyn til skatteborgeren. Årsagerne til at der er udbetalt
overskydende skat, som senere viser sig at være forkert, kan være mange, og vil ikke altid kunne
tilskrives den skattepligtige selv. Der bør derfor som minimum gives en mulighed for at anmode om
modregning, hvor dette er begrundet i skyldnerens forhold.
Ønskes ovenstående uddybet er I velkomne til at kontakte undertegnede.
Med venlig hilsen
Maria Eun Elkjær
Chefkonsulent
Erhverv
T +45 2939 2503
E
[email protected]
Jane Karlskov Bille
Senior Tax Manager, ph.d.
Skatteafdelingen
T +45 2323 2145
E
[email protected]
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0015.png
Allan Caspersen
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Jesper Kiholm Andersen
18. marts 2021 07:36
Lovgivning og Økonomi; Allan Caspersen
Høringssvar til forslag til Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det
offentlige og skatteforvaltningsloven
 
 
Til Skatteministeriet
Høringssvar til forslag til Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og
skatteforvaltningsloven (Ændringer med henblik på at understøtte overførsel af fordringer til nyt
inddrivelsessystem, automatiseret modregning og håndtering af indbetalinger på gæld med retskrafttvivl
eller mistanke om datafejl m.v.) , j.nr. 2021-1883
Skatterevisorforeningen takker for det modtagne materiale og kan i den forbindelse meddele, at vi ikke har
bemærkninger til det modtagne forslag.
Med venlig hilsen
Jesper Kiholm
Funktionsleder
Skatterevisor / Master i skat
Skatterevisorforeningen
Formand for Skatterevisorforeningens Skatteudvalg
Skattestyrelsen
Sorsigvej 35
6760 Ribe
Telefon: 72389468
Mail:
[email protected]
Mobiltelefon: 20487375
 
1
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0016.png
Allan Caspersen
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Sandra Leidersdorff - SLE <[email protected]>
9. april 2021 12:57
Allan Caspersen
Høring vedr. forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det
offentlige og skatteforvaltningsloven - Skatteministeriets j.nr. 2021-1883
 
Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan
indikere det.
Kære Allan
Tak for den fremsendte høring vedrørende ændring af gældsinddrivelsesloven og skatteforvaltningsloven.
For god ordens skyld kan jeg oplyse, at Udbetaling Danmark ikke har bemærkninger til høringen.
Venlig hilsen
Sandra Leidersdorff
Udbetaling Danmark · Hillerød
Specialkonsulent · Jura · Opkrævning
Direkte nummer +45 20567117
E-mail
[email protected]
ATP · Kongens Vænge 8 · 3400 Hillerød
Telefon 70 11 12 13 ·
www.borger.dk
·
www.virk.dk
· CVR-nr. 43405810
Følg ATP koncernen på
Facebook
·
LinkedIn
Oplysningerne i denne e-mail kan være fortrolige og er udelukkende beregnet til brug for de oven for angivne personer eller virksomheder. Vi gør opmærksom på, at
udbredelse, omdeling eller kopiering af oplysningerne efter omstændighederne er forbudt. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejltagelse, bedes du meddele det
til afsenderen og derefter slette den. På forhånd tak.
Pas altid på links i mails. Tast hjemmesidens adresse i adressefeltet på browseren eller brug bogmærker. Husk, at hverken banker eller offentlige myndigheder vil
sende en mail med et link direkte til en log ind-side, hvor du logger ind med NemID.
 
1
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0017.png
Vestre Landsret
Præsidenten
Skatteministeriet
Nicolai Eigtveds Gade 28
1402 København K
Sendt pr. mail til
[email protected]
og
[email protected]
12. april 2021
J.nr.: 21/09199-2
Sagsbehandler: Lars B Olesen
Skatteministeriet har ved brev af 12. marts 2021 (sagsnr. 2021-1883) anmodet om eventuelle
bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det
offentlige og skatteforvaltningsloven (Ændringer med henblik på at understøtte overførsel af fordringer
til nyt inddrivelsessystem, automatiseret modregning og håndtering af indbetalinger på gæld med
retskrafttvivl eller mistanke om datafejl m.v.).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Helle Bertung
Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • [email protected]
CVR-NR.
21659509 • EAN. NR. 5798000161221
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0018.png
Allan Caspersen
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Samfundsanalyse <[email protected]>
24. marts 2021 12:06
Lovgivning og Økonomi; Allan Caspersen
Høringssvar - Ældre Sagen - forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af
gæld til det offentlige og skatteforvaltningsloven - Skatteministeriets j.nr.
2021-1883
 
Denne e-mail kommer fra internettet. Den er således ikke nødvendigvis fra en intern kilde, selvom afsenderadressen kan
indikere det.
 
Til Skatteministeriet 
 
Ældre Sagen har ingen bemærkninger til ovenstående høring, j.nr. 2021-1883. 
 
Venlig hilsen
Pia Westring
Afdelingssekretær/PA
Samfundsanalyse
Direkte: 33 96 86 29
Mobil: +45 21 19 59 53
[email protected] 
  
 
 
Snorresgade 17-19 · 2300 København S · Tlf. 33 96 86 86
 
Læs vores persondatapolitik
Fra: Allan Caspersen <[email protected]>  
Sendt: 12. marts 2021 13:24 
Til: [email protected]; [email protected]; '[email protected]' <[email protected]>; AErådet ([email protected]) <[email protected]>; 
ATP ([email protected]) <[email protected]>; Retssikkerhed <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' 
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Cepos ([email protected]) 
<[email protected]>; Cevea ([email protected]) <[email protected]>; [email protected]; Dansk 
Arbejdersgiverforening ([email protected]) <[email protected]>; Dansk Byggeri ([email protected]) <[email protected]>; 
Dansk Ejendomsmæglerforening <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; Dansk Erhverv 
([email protected]) <[email protected]>; [email protected]; Dansk Told & 
Skatteforbund <[email protected]>; [email protected]; '[email protected]' <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; Datatilsynet ([email protected]) <[email protected]>; 
[email protected]; '[email protected]' <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; Domstolsstyrelsen ([email protected]) <[email protected]>; 
[email protected]; [email protected]; Ejerlejlighedernes Landsforening <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; '[email protected]' 
<[email protected]>; Foreningen af Danske Skatteankenævn (FDS) <[email protected]>; '[email protected]' 
<[email protected]>; Forsikring & Pension <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; '[email protected]' 
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; 
'[email protected]' <[email protected]>; 'info@justitia‐int.org' <info@justitia‐int.org>; Kommunernes Landsforening ([email protected]) 
<[email protected]>; '[email protected]' <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; Landbrug & Fødevare ([email protected]) 
<[email protected]>; Skatteankestyrelsen <[email protected]>; [email protected]; [email protected]; [email protected]; 
[email protected]; [email protected]; [email protected]; Skatteankestyrelsen <[email protected]>; 
[email protected]; Jesper Kiholm Andersen <[email protected]>; ATP ([email protected]) <[email protected]>; 
1
 L 232 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
2387570_0019.png
Østre Landsret
Præsidenten
Skatteministeriet
7. april 2021
J.nr.: 21/09494-1
Sagsbehandler: CRJ
Skatteministeriet har ved brev af 12. marts 2021 (sagsnr. 2021-1883) anmodet om eventuelle bemærkninger til
høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og
skatteforvaltningsloven (Ændringer med henblik på at understøtte overførsel af fordringer til nyt
inddrivelsessystem, automatiseret modregning og håndtering af indbetalinger på gæld med retskrafttvivl eller
mistanke om datafejl m.v.).
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Bredgade 59, 1260 København K.• Tlf. 99 68 62 00 • Mail:
[email protected]
• Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk