Retsudvalget 2020-21
L 222 Bilag 1
Offentligt
2382896_0001.png
Henrik Overgaard Morsing
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Hjørdis de Stricker <[email protected]>
12. marts 2021 09:10
Justitsministeriet
SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt
uafhængigt tilsyn med bevismidler og udvidelse af politiklageordningen) - j. nr.
2019-731-0060
Til Justitsministeriet
Ovennævnte falder uden for DA’s virkefelt, og vi ønsker ikke at afgive bemærkninger.
Med venlig hilsen
Hjørdis de Stricker
Chefsekretær
Fra:
Justitsministeriet <[email protected]>
Sendt:
10. marts 2021 14:56
Emne:
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler og
udvidelse af politiklageordningen) - j. nr. 2019-731-0060
Se venligst vedhæftede filer
Med venlig hilsen
Strafferetskontoret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tlf.: 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
1
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0002.png
Justitsministeriet
Strafferetskontoret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt til: [email protected] og [email protected].
Vesterbrogade 32
1620 København V
Telefon 33 43 70 00
[email protected]
www.danskeadvokater.dk
Dok.nr.: D-2021-008040
Ref CHO
Dato 7. april 2021
Høringssvar over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven
(nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler, udvidelse af politiklageordning-
en og justering af ordningen med fartbøder til politiets personale i
forbindelse med udrykningskørsel som led i tjenesten)
Danske Advokater takker for muligheden for at udtale sig om udkastet til lovforslaget
om ændring af retsplejeloven (nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler, udvidelse af
politiklageordningen og justering af ordningen med fartbøder til politiets personale i
forbindelse med udrykningskørsel som led i tjenesten).
Lovforslaget, som har været behandlet i Danske Advokaters fagudvalg for strafferet
og straffeproces, giver Dansk Advokater anledning til følgende bemærkninger:
Danske Advokater vil gerne understrege vigtigheden af, at forsvarsadvokater og deres
klienter i straffesager kan fæste lid til det tekniske bevismateriale, som politi og
anklagemyndighed fremlægger under sagerne.
Danske Advokater hilser det derfor velkomment, at der med dette lovforslag tages
initiativ til at styrke tilsynet med det tekniske bevismateriale - særligt set i lyset af de
konstaterede udfordringer med både teledata og dna som teknisk bevismateriale.
I forholdet etablering af Bevismiddeltilsynet (herefter tilsynet), hæfter Dansker
Advokater sig med tilfredshed ved, at
”Hovedformålet
med etableringen af tilsynet
er at sikre, at der ved behandlingen af de pågældende beviser altid er fuldt fokus
på, at disse potentielt ville skulle indgå i en konkret straffesag, og at de
usikkerheder, der konkret eller generelt måtte knytte sig til beviserne, fremlægges
gennem hele straffesagskæden i relevant omfang. Dertil kommer behovet for at
sikre tilliden til politiets og anklagemyndighedens behandling af tekniske beviser i
kølvandet på bl.a. teledata-sagen.”,
som der står på side 31 i lovforslaget.
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
I lovforslagets bemærkninger på side 50 øverst står, at: ”Det
forudsættes, at tilsynet
er tilbageholdende med at forholde sig til den del af politiets og
anklagemyndighedens behandling af tekniske beviser, som har baggrund i
ressourcemæssige spørgsmål.”
Formuleringen er lidt uklar. Danske Advokater anbefaler derfor, at sætningen
præciseret, så man ikke risikerer, at tilsynets anbefalinger mister deres effekt med
henvisning til politiets og anklagemyndighedens ressourcer.
Danske Advokater foreslår, at tilsynet får mulighed for at afgive en årlig rapport som
offentliggøres. Rapporten kan fx indeholde oplysninger om afgivne anbefalinger,
samt i hvilket omfang anbefalinger bliver fulgt. Offentlighed og transparens om
tilsynets virksomhed er en forudsætning for tilliden til, at tilsynet kan medvirke til at
undgå nye sager i stil med teledatasagen eller DNA sagen.
Endelig håber Danske Advokater, at der følges op på tilsynet, når det har været i drift
i en periode og eventuelt foretages justeringer, hvis der er behov for det.
Med venlig hilsen
Charlotte Hvid Olavsgaard
Juridisk konsulent
[email protected]
2/2
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0004.png
Justitsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Danmark
Sendt med Digital Post til:
[email protected],
[email protected]
og
[email protected]
29. marts 2021
J.nr. 2021-11-0600
Dok.nr. 329993
Sagsbehandler
Astrid Malte Ivens De
Carvalho
Datatilsynet
Høringssvar over lov om ændring af retsplejeloven (nyt uafhængigt
tilsyn med bevismidler, udvidelse af politiklageordningen og
justering af ordningen med fartbøder til politiets personale i
forbindelse med udrykningskørsel som led i tjenesten)
Ved e-mail af 10. marts 2021 har Justitsministeriet anmodet om Datatilsynets eventuelle be-
mærkninger til ovennævnte udkast til lovforslag.
Datatilsynet forudsætter, at reglerne i databeskyttelsesforordningen
1
og retshåndhævelseslo-
ven
2
vil blive iagttaget i forbindelse med eventuel behandling af personoplysninger foranledi-
get af udkastet.
Udkastet giver i øvrigt ikke umiddelbart Datatilsynet anledning til yderligere bemærkninger.
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
T 3319 3200
[email protected]
datatilsynet.dk
CVR 11883729
Med venlig hilsen
Astrid Ivens de Carvalho
1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbin-
delse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv
95/46/EF.
2 Lov nr. 410 af 27/04/2017 om retshåndhævende myndigheders behandling af personoplysninger
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0005.png
Henrik Overgaard Morsing
Emne:
VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt
uafhængigt tilsyn med bevismidler og udvidelse af politiklageordningen) - j. nr.
2019-731-0060
Fra:
Niels Lynnerup
Sendt:
26. marts 2021 13:54
Til:
Justitsministeriet
Cc:
Marit Heemstra
Emne:
SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler
og udvidelse af politiklageordningen) - j. nr. 2019-731-0060
Til Justitsministeriet,
De tre retsmedicinske institutter ved hhv KU, AU og SDU har ikke bemærkninger til lovforslaget.
Vi skal i øvrigt ved fremtidige høringer, hvor de retsmedicinske institutter er på høringsliste, forslå, at Dansk Selskab
for Retsmedicin (sekretær:
[email protected])
sættes på høringslisten.
På vegne af institutterne
Niels Lynnerup
Niels Lynnerup
Head of Dept, Professor
University of Copenhagen
Department of Forensic Medicine
Frederik d. V´s Vej 11
DK-2100 Copenhagen
DENMARK
DIR +45 28757239
[email protected]
www.retsmedicin.ku.dk
How we protect personal data
1
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0006.png
From:
Justitsministeriet <[email protected]>
Sent:
10. marts 2021 14:56
Subject:
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler og
udvidelse af politiklageordningen) - j. nr. 2019-731-0060
Se venligst vedhæftede filer
Med venlig hilsen
Strafferetskontoret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tlf.: 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
2
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0007.png
Henrik Overgaard Morsing
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Justitsministeriet
Strafferetskontoret
Ved mail af 10. marts 2021 har Justitsministeriet anmodet om Dommerforeningens eventuelle bemærkninger til
udkast til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt til syn med bevismidler, udvidelse af politiklageordningen
og justering af ordningen med fartbøder til politiets personale i forbindelse med udrykningskørsel som led i tjenesten)
Lovudkastet er – med enkelte ændringer herunder justering af ordningen med fartbøder - så vidt ses en
genfremsættelse af et tidligere enslydende udkast til lov. Dommerforeningen kan derfor henholde sig til sit
høringssvar fra 18. marts 2020:
.”Ved
mail af 21. februar 2020 har Justitsministeriet anmodet Dommerforeningen om eventuelle bemærkninger til
udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler og udvidelse af
politiklageordningen) – j.nr. 2019-731-0060.
Forslaget til ændring af retsplejeloven indeholder ændringer af retsplejelovens kapitel 11 a om Den Uafhængige
Politiklagemyndighed og har to hovedpunkter, dels etablering af Det Uafhængige Tilsyn med Bevismidler, dels
udvidelse af Den Uafhængige Politiklagemyndigheds kompetence til at omfatte civilt personale i politiet og ansatte
ved den centrale anklagemyndighed (statsadvokaterne og Rigsadvokaten), som varetager politimæssige opgaver
eller opgaver, der relaterer sig til retshåndhævelse.
Dommerforeningen har drøftet lovudkastet på et telefonmøde i bestyrelsen.
Dommerforeningen finder det væsentligt at bemærke, at forslaget ikke berører domstolenes kompetence i
vurderingen og behandlingen af tekniske beviser.
Der må ikke kunne stilles spørgsmål ved bevismateriale, der er grundlaget for domme og kendelser, og
Dommerforeningen finder det derfor anerkendelsesværdigt, at der etableres et effektivt tilsyn med anvendelsen af
tekniske beviser i forbindelse med efterforskning og retsforfølgning i straffesager.
Lovudkastet giver i øvrigt ikke anledning til bemærkninger.”
Der henvises til 2019-731-0060
Med venlig hilsen
Mikael Sjöberg
Mikael Sjöberg <[email protected]>
14. april 2021 09:49
£Strafferetskontoret (951s18); Henrik Overgaard Morsing
Rikke Søndergaard Larsen
høring 2019-731-0060
Mikael Sjöberg
Landsdommer/Formand for Den Danske Dommerforening
Direkte: + 45 99 68 65 01/ + 45 21 66 18 49
1
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0008.png
Justitsministeriet
Strafferetskontoret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
[email protected]
[email protected]
Aarhus, 07-04-2021
Høring over udkast til forslag til lov om ændring retsplejeloven (Nyt
uhængigt tilsyn med bevismidler, udvidelse af politiklageordning og
justering af ordningen med fartbøder til politiets personale i
forbindelse
med
udrykningskørsel
som
led
i
tjenesten)
-
Justitsministeriets j.nr. 2019-731-0060
Ved brev af 10. marts 2021 har Justitsministeriet anmodet Den
Uafhængige
Politiklagemyndighed
(Politiklagemyndigheden)
om
eventuelle bemærkninger til ovennævnte udkast til lovforslag.
Politiklagemyndigheden
skal
indledningsvist
henvise
til
Journalnr.: 139-19-18
Sekretær: Jytte Kronborg
Politiklagemyndighedens breve af 23. november 2018 og 20. marts 2020
samt mails af 10. og 17. januar 2020 og 8. og 23. februar 2021 til
Justitsministeriet.
Politiklagemyndigheden har herudover følgende bemærkninger til
udkastet til lovforslag:
Nr. 4 og nr. 18
Under nr. 4 fremgår, at i § 1019, stk. 1, ændres »politipersonalets adfærd
i tjenesten« til: »politipersonale eller andet personale i politiet og
anklagemyndigheden, som varetager politimæssige opgaver eller
opgaver, der relaterer sig til retshåndhævelse og strafforfølgning, når
Banegårdspladsen 1A, 1. sal
8000 Aarhus C
Telefon 41 78 35 00
[email protected]
politiklagemyndigheden.dk
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0009.png
klagen angår adfærd udvist i tjenesten«. [Politiklagemyndighedens
fremhævning]
Under nr. 18 vedrørende § 1020, 1. pkt. fremgår: ”[…] der relaterer sig til
retshåndhævelse”. Det bør overvejes at medtage ”og strafforfølgning”
efter ”retshåndhævelse” i § 1020, 1. pkt., således at ordlyden svarer til
bestemmelsen i 1019, stk. 1, jf. ovenfor. Hvis ordlyden ændres, bør ”og
strafforfølgning” ligeledes tilføjes relevante steder i lovbemærkningerne,
f.eks. side 9, 2. og 3. afsnit.
Side 37, 2. afsnit
Af side 37, 2. afsnit, i udkastet til lovforslag fremgår følgende:
”Det forudsættes, at tilsynet er tilbageholdende med at iværksætte
tematiske tilsyn i de tilfælde, hvor anklagemyndigheden som led i sit
tilsynsarbejde har iværksat et tematilsyn mv. Dette indebærer ligeledes,
at anklagemyndigheden forudsættes ikke at iværksætte særskilte
tematilsyn eller større tilsynsmæssige aktiviteter vedrørende tekniske
beviser uden først at have afstemt dette med Bevismiddeltilsynet.”
Det anførte har vi for det første forstået på den måde, at
anklagemyndigheden, inden anklagemyndigheden eventuelt iværksætter
tilsyn
vedrørende
tekniske
Foreligger
beviser,
en
afstemmer
sådan
dette
med
vil
Bevismiddeltilsynet.
afstemning,
Bevismiddeltilsynet skulle være tilbageholdelse med at iværksætte et
tilsvarende tematisk tilsyn, da formålet med det anførte vel er at undgå to
samtidige tematiske tilsyn om samme emne.
For det andet har vi forstået det anførte på den måde, at såfremt
anklagemyndigheden i helt særlige tilfælde ikke har afstemt et tematilsyn
eller lignende vedrørende tekniske beviser med Bevismiddeltilsynet –
hvilket f.eks. kan skyldes en forglemmelse (og til dels vil være i strid med
lovens
forarbejder)
–
vil
dette
ikke
være
til
hinder
for,
at
Bevismiddeltilsynet som led i sin opgavevaretagelse iværksætter et
tematisk tilsyn om samme emne. En anden forståelse, dvs. hvis
Bevismiddeltilsynet i alle tilfælde skulle være tilbageholdende med at
Side 2
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0010.png
iværksætte tematisk tilsyn, blot fordi anklagemyndigheden havde
iværksat et tematilsyn eller lignende, ville efter vores opfattelse indebære
en unødig indskrænkning i Bevismiddeltilsynets opgavevaretagelse. Det
gælder særligt i de tilfælde, hvor det tilsyn, som anklagemyndigheden
uden afstemning måtte have iværksat, ligger i kerneområdet for
Bevismiddeltilsynets opgavevaretagelse.
Med venlig hilsen
Charlotte Storgaard
direktør
Side 3
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0011.png
Henrik Overgaard Morsing
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Morten Jacob Leth <[email protected]>
11. marts 2021 10:13
Henrik Overgaard Morsing
Sv: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt
uafhængigt tilsyn med bevismidler og udvidelse af politiklageordningen) - j. nr.
2019-731-0060DIGST (Id nr.: 1060124)
Til rette vedkommende
Digitaliseringsstyrelsen har ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Morten Leth
________________________________
Morten Jacob Leth
Fuldmægtig, jurist
T: +45 41782431
E:
[email protected]
Kontor for jura og internationale forhold
Digitaliseringsstyrelsen
Landgreven 4
1017 København K
www.digst.dk
– fordi hverdagen er digital
Til:
Fra:
Titel:
Justitsministeriet ([email protected])
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler og
udvidelse af politiklageordningen) - j. nr. 2019-731-0060
Sendt:
10-03-2021 14:55
Se venligst vedhæftede filer
Med venlig hilsen
Strafferetskontoret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tlf.: 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
1
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0012.png
Henrik Overgaard Morsing
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Charlotte Edholm <[email protected]>
6. april 2021 10:17
£Strafferetskontoret (951s18); Henrik Overgaard Morsing
Høringssvar fra Domstolsstyrelsen
Til Justitsministeriet
Justitsministeriet har ved brev af 10. marts 2021 anmodet Domstolsstyrelsen om eventuelle bemærkninger til
udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler og udvidelse af
politiklageordningen) - j. nr. 2019-731-0060.
Domstolsstyrelsen har ingen bemærkninger i anledning af høringen.
Med venlig hilsen
Charlotte Edholm
Specialkonsulent og forretningsejer straffesagsområdet
Jura og Forretning
Tlf. direkte 2327 6255
[email protected]
Domstolsstyrelsen
Center for Forretning og Udvikling
St. Kongensgade 1-3
1264 København K.
Tlf. (hovednr.): + 45 70 10 33 22
www.domstol.dk
1
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0013.png
Henrik Overgaard Morsing
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Susanne Elise Rehm <[email protected]>
7. april 2021 14:49
£Strafferetskontoret (951s18); Henrik Overgaard Morsing
Lina Gisselbæk Lauritsen
Høringssvar vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt
uafhængigt tilsyn med bevismidler og udvidelse af politiklageordningen) - j. nr.
2019-731-0060
Til: Justitsministeriet, Strafferetskontoret
Høringssvar vedrørende udkast til ”Forslag til ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler,
udvidelse af politiklageordningen og justering af ordningen med fartbøder til politiets personale i forbindelse med
udrykningskørsel som led i tjenesten)”
HK Stat forbund har ved høringsbrev af 10. marts 2021 fra Justitsministeriet modtaget et udkast til ”Forslag
til ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler, udvidelse af politiklageordningen og
justering af ordningen med fartbøder til politiets personale i forbindelse med udrykningskørsel som led i
tjenesten)” og med frist for eventuelle bemærkninger fra blandt andet HK Landsklubben Danmarks
Domstole og HK Politiet og Anklagemyndigheden til det fremsendte udkast senest onsdag den 7. april 2021.
HK Stat forbund har på denne baggrund anmodet henholdsvis HK Landsklubben Danmarks Domstole og
HK Politiet og Anklagemyndigheden om eventuelle bemærkninger til udkastet til lovforslag med henblik på
afgivelse af et samlet høringssvar fra HK Stat. I den forbindelse kan det i øvrigt oplyses, at der i HK Stat
ikke længere er en landsklub for kriminalforsorgens område. Landsklubben står således opført på den af
Justitsministeriet medsendte høringsliste.
Nedenfor følger HK Stats bemærkninger til den del af udkastet til lovforslag, som omhandler forslag om en
udvidelse af Den Uafhængige Politiklagemyndigheds kompetence:
HK Stat kan tilslutte sig forslaget om en udvidelse af Den Uafhængige Politiklagemyndigheds eksisterende
kompetence til også at omfatte civilt personale i politiet og anklagemyndigheden, som varetager
politimæssige opgaver eller opgaver, der relaterer sig til retshåndhævelse og strafforfølgning.
HK Stat er således enig i, at der ikke – som det er tilfældet i dag – bør være forskel på, om den person, der
klages over, er politiuddannet, civilt ansat i politiet eller ansat ved anklagemyndigheden, og at det derfor er
hensigtsmæssigt med en forenkling og ensretning af det nuværende klagesystem, således at civilt ansatte
sidestilles med politiansatte.
Venlig hilsen
SUSANNE ELISE REHM
FAGLIG KONSULENT
DIREKTE +45 3330 4276
MOBIL +45 2460 0955
[email protected]
1
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0014.png
HK STAT
HK STATS SEKRETARIAT
Weidekampsgade 8
DK 0900 København C
www.hk.dk/stat
FØLG OS PÅ FACEBOOK
Fra:
Justitsministeriet <[email protected]>
Sendt:
10. marts 2021 14:56
Emne:
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler og
udvidelse af politiklageordningen) - j. nr. 2019-731-0060
Se venligst vedhæftede filer
Med venlig hilsen
Strafferetskontoret
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tlf.: 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
2
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0015.png
Justitsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Danmark
[email protected]
Kopi til [email protected]
WILD ERS P LA DS 8 K
1403 K ØBE NHA VN K
TELEFO N 3269 8888
MOB IL 9132 5775
LGH@HUMA NRIGHTS .DK
ME NNES KE RET .DK
DOK . NR. 21/00814 -2
8. APR IL 2021
HØRINGSSVAR VEDR. BL .A. NYT UAFHÆNGIGT
TILSYN MED BEVISMIDL ER OG UDVIDELSE AF
POLITIKLAGEORDNINGEN
Justitsministeriet anmodede ved e-mail af 10. marts 2021 om Institut
for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til et udkast til lov
om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler,
udvidelse af politiklageordningen og justering af ordningen med
fartbøder til politiets personale i forbindelse med udrykningskørsel som
led i tjenesten).
Instituttet sendte ved brev af 19. marts 2020 et høringssvar til et
tidligere udkast til et lignende lovforslag.
1
Instituttet kan henholde sig til sine daværende bemærkninger.
Der henvises til ministeriets sagsnr. 2019-731-0060.
Med venlig hilsen
Lise Garkier Hendriksen
CHEFK ONSUL E NT
1
Instituttets høringssvar af 19. marts 2020,
https://menneskeret.dk/hoeringssvar/nyt-uafhaengigt-tilsyn-
bevismidler-udvidelse-politiklageordningen
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0016.png
Justitsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Danmark
WILDERS PLADS 8K
1403 KØBENHAVN K
TELEFON 3269 8888
MOBIL 9132 5775
[email protected]
MENNESKERET.DK
[email protected]
og
[email protected]
HØRINGSSVAR OVER UDKAST TIL FORSLAG TIL LOV
OM ÆNDRING AF RETSPLEJELOVEN (NYT
UAFHÆNGIGT TILSYN MED BEVISMIDLER OG
UDVIDELSE AF POLITIKLAGEORDNINGEN)
Justitsministeriet har ved e-mail af 21. februar 2020 anmodet om
Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til et
udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt
tilsyn med bevismidler og udvidelse af politiklageordningen).
Instituttet finder det positivt, at det foreslås, at Den Uafhængige
Politiklagemyndigheds kompetence udvides til at omfatte civilt
personale i politiet og ansatte ved den centrale anklagemyndighed
(statsadvokaterne og Rigsadvokaten), som varetager politimæssige
opgaver eller opgaver, der relaterer sig til retshåndhævelse.
Instituttet støtter endvidere forslaget om at oprette et uafhængigt
organ, Bevismiddeltilsynet, der skal føre tilsyn med politiets og
anklagemyndighedens behandling af tekniske beviser.
Det er afgørende for retten til en retfærdig rettergang, at tekniske
beviser, for eksempel teledata og DNA-materiale, er pålidelige, idet
sådanne beviser erfaringsmæssigt tillægges betydelig vægt i
efterforskningen og ved domstolene.
Instituttet finder det derfor positivt, at Bevismiddeltilsynet fremover
kan medvirke til at sikre, at tekniske beviser bliver underlagt
systematiske og effektive kvalitetskontroller, der sikrer deres validitet.
Instituttet har hæftet sig ved, at Politiets Efterretningstjeneste (PET)
ikke blive omfattet af Bevismiddeltilsynets kompetence, idet
Justits i isteriet har ”lagt vægt på, at et tilsy af de foreslåede
karakter ed PET’s eha dli g af tek iske eviser vil ku e
ko pro ittere PET’s ar ejde ed at fore ygge, efterforske og
DOK. NR. 20/00678-2
19. MARTS 2020
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
modvirke forbrydelser mod statens selvstændighed og sikkerhed.”
(forslagets alm. bemærkninger, pkt. 2.1.3.2)
Instituttet har dog også noteret sig, at det forudsættes med forslaget,
at ateriale tilveje ragt i for i delse ed PET’s efterforsk i ger dog vil
være o fattet af tilsy ets ko pete e ”i det o fa g, det overdrages
til
politikredsene som en del af konkrete straffesager, der behandles i
politikredse e.” de al . e ærk i ger, pkt. . . .
Det er centralt, at oplysninger tilvejebragt af PET er mindst ligeså valide
og pålidelige, som oplysninger tilvejebragt af politikredsene og
anklagemyndigheden.
Derfor finder instituttet det væsentligt, at Justitsministeriet følger op på
sine bemærkninger i forslaget om, at Bevismiddeltilsynets generelle
anbefalinger til politiet vil skulle indgå ved Politiets
Efterretningstjenestes (og Politiklagemyndighedens) behandling af
tekniske beviser, i det omfang de måtte være relevante. (de almindelige
bemærkninger, pkt. 2.1.3.2).
Der henvises til ministeriets sagsnr. 2019-731-0060.
Med venlig hilsen
Lise Garkier Hendriksen
CHEFKONSULENT
2/2
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0018.png
Henrik Overgaard Morsing
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Sekretærer Jura og EU <[email protected]>
15. marts 2021 10:54
£Strafferetskontoret (951s18)
Henrik Overgaard Morsing
KL's høringssvar til sagsnr. 2019-731-0060
Kære Justitsministeriet
KL har ingen bemærkninger til den fremsendte høring om Høring over udkast til forslag til lov om ændring af
retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler, udvidelse af politiklageordningen
og justering af ordningen med fartbøder til politiets personale i forbindelse med udrykningskørsel som led i
tjenesten).
Med venlig hilsen
Marianne Hansen
Sekretær
Jura og EU
Weidekampsgade 10
Postboks 3370
2300 København
D
+45 3370 3281
E
[email protected]
T
+45 3370 3370
W
kl.dk
1
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0019.png
Formand: Kristian Mølgaard
Solbjergvej 3, 2.
Justitsministeriet
[email protected]
og
[email protected]
2000 Frederiksberg
20 64 44 23
[email protected]
Sekretariat: Peter Trudsø
Farvergade 27 D, 1. sal
1463 København K
28 13 64 95
[email protected]
www.lffa.dk
29. marts 2021
2019-731-0060, Høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn
med bevismidler, udvidelse af politiklageordningen og justering af ordningen med fartbøder til politiets
personale i forbindelse med udrykningskørsel som led i tjenesten)
Justitsministeriet har den 10. marts 2021 sendt ovennævnte forslag i høring til bl.a. Landsforeningen af For-
svarsadvokater (LFFA).
Lovforslaget har til formål at styrke borgernes samlede tillid til de retshåndhævende myndigheder. Lovforsla-
gets første del indebærer, at der oprettes en ny myndighed – Det Uafhængige Tilsyn med Bevismidler – der
vil skulle føre tilsyn med politiets og anklagemyndighedens behandling af tekniske beviser. Lovforslagets an-
den del indebærer, at Politiklagemyndigheden fremover – ud over politipersonale – vil skulle behandle ad-
færdsklager og efterforske straffesager mod andet personale i politiet og anklagemyndigheden, som vareta-
ger politimæssige opgaver eller opgaver, der relaterer sig til retshåndhævelse.
Høringen har været drøftet på et møde i LFFA’s bestyrelse.
LFFA er positiv over for forslaget.
For så vidt angår den del af forslaget, der vedrører Det Uafhængige Tilsyn med Bevismidler foreslår LFFA, at
også Politiets Efterretningstjeneste og eksterne aktører, der udfører undersøgelser, eller udarbejder erklæ-
ringer til brug for politiets efterforskning (f.eks. Retsgenetisk Afdeling og bilinspektører), omfattes af tilsynets
kompetence.
Med venlig hilsen
Kristian Mølgaard
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0020.png
Henrik Overgaard Morsing
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Vedhæftede filer:
Sag:
Sagsdokument:
Jan Hempel <[email protected]>
6. april 2021 13:56
£Strafferetskontoret (951s18)
Henrik Overgaard Morsing
VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt
uafhængigt tilsyn med bevismidler og udvidelse af politiklageordningen) - j. nr.
2019-731-0060
Høringsbrev - adressaterne på høringslisten.PDF; Lovudkast - Bevismiddeltilsynet
mv..PDF; Høringsliste.PDF
2019-731-0060
1924264
Til Justitsministeriet.
Politiforbundet har følgende bemærkninger til høringen:
Nyt bevismiddeltilsyn og udvidelse af politiklageordningen.
Politiforbundet har ingen bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven i forhold til et nyt
uafhængigt tilsyn med bevismidler og udvidelse af politiklageordningen til at omfatte andet personale i politiet.
Ændring af retsplejelovens § 1020 b, stk. 2.
Politiforbundet imødeser en justering af ordningen med fartbøder til politiets personale i forbindelse med
udrykningskørsel som led i tjenesten, hvis formål er at sikre, at politipersonale i køretøjer mærket med politiets
kendetegn eller med synlige udrykningssignaler som udgangspunkt ikke modtager et bødeforelæg, hvis de registreres
i en såkaldt stærekasse, da den foreslåede ændring forhåbentlig vil bidrage til at løse de problemer, der er konstateret
i forbindelse med, at førere af udrykningskøretøjer skal igennem en tidskrævende proces med notitsskrivning og
juridisk godkendelse for at blive fritaget for fartbøder, som de har fået i forbindelse med lovlig udrykningskørsel.
Politiforbundet kan også tilslutte sig, at det som udgangspunkt vedrører de stationære ATK-målere (stærekasser).
Anklagemyndigheden og til dels Den Uafhængige Politiklagemyndighed har i forbindelse med præhøringen foreslået,
at også de mobile måleenheder (ATK-bilerne) medtages, således at hele området er reguleret samlet under ét.
Politiforbundet vil ikke undlade at henlede opmærksomheden på, at vi sammen med Rigspolitiet tilbage i 2018, med
udgangspunkt i flere sager, hvor polititjenestemænd uberettiget blev inkrimineret grundet uklarhed om fortolkning
af loven, afleverede en række anbefalinger til Justitsministeriet om ændringer i cirkulæret for udrykningskørsel.
Vi må
beklageligvis konstatere, at der trods gentagne løfter, ikke er sket fremdrift i den sag – uagtet den snart er 3 år
gammel.
Det udfordrer konstant løsningen af politimæssige opgaver, ligesom vi er nødsaget til en meget restriktiv
vejledning af kollegerne i forhold til udrykningskørsel, og dermed hæmmende for borgerbetjeningen, idet vi på flere
områder ikke kan tiltræde brugen af udrykningskørsel, når der hersker så stor juridisk usikkerhed om brugen af
udrykningskørsel og det politifaglige skøn.
Efter Politiforbundets opfattelse bør man se på en tilsvarende formodningsregel med tilhørende stikprøvevise
kontroller i relation til udrykningskørsel uden brug af udrykningssignaler, idet opgaveporteføljen for politiet på en
række området ikke er sammenlignelige med de øvrige beredskaber. Her tænkes der for eksempel på
færdselsområdet, på narkoindsatsen og observationstjenesten, hvor en tilkendegivelse via udrykningssignaler
selvsagt ikke er hensigtsmæssig i en række tilfælde. For at minimere det administrative arbejde bør reglerne således
omfatte alle typer udrykningskørsel samt gælde ved både stærekasser og bemandede ATK-køretøjer.
Samlet set er det en uholdbar og utilfredsstillende situation, som forbundsformand Heino Kegel senest adresserede
overfor Justitsministeren, og som bør søges løst senest med indførslen af denne lovændring.
Politiforbundets jr.nr. 2021-00465.
1
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0021.png
Med venlig hilsen
Jan Hempel
Forbundssekretær
H.C. Andersens Boulevard 38
DK-1553 København V
Tlf. +45 3345 5965
E-
[email protected]
mail
Politiforbundet passer på dine data. Læs mere om vores behandling af dine oplysninger her
https://www.politiforbundet.dk/om-politiforbundet/politiforbundets-
databeskyttelsespolitik
Denne e-mail fra Politiforbundet kan indeholde fortroligt materiale. E-mailen er kun beregnet for ovennævnte modtager(e). Hvis du har modtaget e-mailen ved
en fejl, beder vi dig venligst kontakte afsenderen og i øvrigt slette e-mailen, inkl. eventuelle kopier og vedhæftede dokumenter.
På forhånd tak
Henvendelser kan rettes skriftligt til Politiforbundet. Der kan sendes sikkert til
[email protected].
Det forudsætter dog, at du selv har adgang til at sende
fra sikkermail.
Sendt:
10. marts 2021 14:56
Emne:
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med
bevismidler og udvidelse af politiklageordningen) - j. nr. 2019-731-0060
Se venligst vedhæftede filer
Fra:
Justitsministeriet <[email protected]>
Med venlig hilsen
1216 København K
Tlf.: 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Strafferetskontoret
Slotsholmsgade 10
2
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0022.png
Henrik Overgaard Morsing
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Vedhæftede filer:
Sag:
Sagsdokument:
Sekretær <[email protected]>
7. april 2021 14:00
£Strafferetskontoret (951s18); Henrik Overgaard Morsing
Retspolitisk Forenings høringssvar - sagsnr. 2019-731-0060
RPF Høringssvar vedr. tilsyn med bevismidler og udvidelse af DUP1(1).PDF
2019-731-0060
1926671
Til Justisministeriet, Strafferetskontoret.
Att. sagsnr. 2019-731-0060.
Vedrørende høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med
bevismidler, udvidelse af politiklageordningen og justering af ordningen med fartbøder til politiets
personale i forbindelse med udrykningskørsel som led i tjenesten). (Høringsbrev af 10. marts 2021 - med
svarfrist 7. april 2021.)
Retspolitisk Forening afgav den 20. marts 2020 høringssvar over udkast til forslag til lov om ændring af
retsplejeloven (nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler og udvidelse af politiklageordningen. (Høringsbrev af
21. februar 2020 - med svarfrist 20. marts 2020.)
Da den nye høring i det væsentligste vedrører samme forslag som den tidligere høring, skal jeg hermed
henvise til vores tidligere høringssvar af 20. marts 2020, som vedhæftes her.
Med venlig hilsen
Celina Justiva
Sekretær og bestyrelsesmedlem
Retspolitisk Forening
www.retspolitik.dk
1
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0023.png
RETSPOLITISK FORENING
HØRINGSSVAR
Til Justitsministeriet.
Vedr. høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt
tilsyn med bevismidler og udvidelse af politiklageordningen)
Høringsbrev af 21. februar 2020 - med svarfrist 20. marts 2020
Svar fremsendt til
[email protected]
og
[email protected]
–
att. sagsnr. 2019-731-0060
Retspolitisk Forening kan tilslutte sig lovforslaget. Foreningen hilser de omhandlede initiativer
vedrørende et uafhængigt tilsyn med bevismidler og udvidelse af politiklageordningen velkomne,
idet der er tale om retssikkerhedsmæssigt nødvendige og stærkt tiltrængte tiltag.
Særligt i lyset af teledataskandalen
–
dvs. sidste års afsløring af omfattende fejl, svigt og
forsømmelser i mere end 10 år vedr. politiets brug af teledata i straffesager, også for så vidt angår
den legalitetskontrol, som påhvilede og påhviler Rigsadvokaten, som medførte alvorlige
konsekvenser for hele retsvæsnet
–
har det vist sig sørgeligt nødvendigt med en ordning som den
foreslåede med et eksternt uvildigt tilsyn tekniske beviser.
Et afgørende hensyn ved tilsynets virke er desuden gennemsigtighed for offentligheden, hvorfor
foreningen opfordrer til, at der stilles krav om maksimal løbende åbenhed og offentlighed omkring
tilsynets arbejde og resultater. Foreningen anbefaler derfor, at den foreslåede RPL § 118 f vedr.
Politiklagemyndighedens og Bevismiddeltilsynets pligt til at afgive en årlig beretning suppleres, så
kravene til løbende åbenhed og offentlighed skærpes, f.eks. derved at Politiklagemyndigheden og
Bevismiddeltilsynet også skal offentliggøre meddelelser om afgørelse i sager af principiel karakter
eller af større omfang, når de er truffet.
Side
1
af
2
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
Foreningen anser det endvidere for hensigtsmæssigt og betimeligt, at Politiklagemyndighedens
kompetence udvides til også at omfatte civilt personale i politiet og ansatte ved den centrale
anklagemyndighed, som varetager politimæssige opgaver eller opgaver, der relaterer sig til
retshåndhævelse.
Foreningen har herudover ikke yderligere bemærkninger til lovudkastet.
København, d. 20. marts 2020
Bjørn Elmquist
Formand
Amalie Starch
Bestyrelsesmedlem
Celina Justiva
Bestyrelsesmedlem
Side
2
af
2
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0025.png
Justitsministeriet
Politi- og Strafferetsafdelingen
Strafferetskontoret
Slotholmsgade 10
1216 København K
RIGSADVOKATEN
FREDERIKSHOLMS KANAL 16
1220 KØBENHAVN K
TELEFON: 7268 9000
FAX: 7268 9004
E-MAIL: [email protected]
www.anklagemyndigheden.dk
DATO 7. april 2021
JOURNAL NR.
RA-2021-3200601-6
SAGSBEHANDLER: SEI/
Ved høringsbrev af 10. marts 2021 har Justitsministeriet anmodet om Rigsadvokatens
eventuelle bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt
uafhængigt tilsyn med bevismidler, udvidelse af politiklageordningen og justering af
ordningen med fartbøder til politiets personale i forbindelse med udrykningskørsel som
led i tjenesten).
Rigsadvokaten har ikke bemærkninger til lovudkastet.
Med venlig hilsen
Lise Fink
vicestatsadvokat
1
Page 1 of 1
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0026.png
Københavns Byret
Justitsministeriet
Præsidenten
Domhusel. Nytorv 25
1450 København K.
Tlf. 996870 IS
CVR 21 659509
[email protected]
J.nr. 9099.2021.24
Den 15. marts 2021
Ved en mail at 10. marts 2021 har Justitsministeriet anmodet om eventuelle bemærkninger til
høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med
bevismidler, udvidelse at politiklageordningen og justering at ordningen med faribøder til poli
tiets personale i forbindelse med udrykningskørsel som led i tjenesten).
Jeg skal i den anledning på vegne af byretspræsidenterne oplyse, at byretterne ikke ønsker at
udtale sig i anledning at udkastet.
Der henvises til J.nr, 2019-731-0060.
Med venlig
Søren
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0027.png
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0028.png
Vestre Landsret
Præsidenten
Justitsministeriet, Departementet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Sendt pr. mail til
[email protected]; [email protected]
18. marts 2021
J.nr.: 21/08094-2
Sagsbehandler: Dorte Stilling
Justitsministeriet har ved brev af 10. marts 2021 (sagsnr. 2019-731-0060-1881531) anmodet om
eventuelle bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt
uafhængigt tilsyn med bevismidler, udvidelse af politiklageordningen og justering af ordningen med
fartbøder til politiets personale i forbindelse med udrykningskørsel som led i tjenesten.
I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.
Med venlig hilsen
Helle Bertung
Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • [email protected]
CVR-NR.
21659509 • EAN. NR. 5798000161221
 L 222 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2382896_0029.png
Østre Landsret
Præsidenten
Justitsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K
18. marts 2021
J.nr.: 21/07348-1
Sagsbehandler: Stine Dyppel
Sendt pr. mail til:
[email protected]
og
[email protected]
Justitsministeriet har ved brev af 10. marts 2021 (sagsnr. 2019-731-0060) anmodet om eventuelle bemærkninger
til høring over udkast til forslag til lov om ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler,
udvidelse af politiklageordningen og justering af ordningen med fartbøder til politiets personale i forbindelse med
udrykningskørsel som led i tjenesten).
I den anledning skal jeg meddele, at udkastet ikke giver anledning til bemærkninger.
Bredgade 59, 1260 København K.• Tlf. 99 68 62 00
•
Mail:
[email protected]
•
Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk