L 220 - 2020-21 - Bilag 47: Ændringsforslag nr. 3 og 4 til 3. behandling

Transportudvalget 2020-21
L 220 Bilag 47
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 220

Folketinget 2020-21

Ændringsforslag stillet den 2. juni 2021

Ændringsforslag

til 3. behandling af

Forslag til lov om anlæg af Lynetteholm

[af transportministeren (Benny Engelbrecht)]

transportministeren:

Til kapitel 6

I kapiteloverskriften ændres »og finansiering« til: »,

finansiering og miljøfremmende tiltag«.

[Præcisering af kapiteloverskrift]

Til § 17

Som

stk. 3

indsættes:

»Stk. 3.

Udviklingsselskabet By & Havn I/S skal arbejde

for at erstatte fjernede ålegræsarealer med tilplantning af

ålegræsarealer, der er dobbelt så store som de fjernede, og at

etablere en marin havpark.«

[Kompenserende tiltag for vand- og havmiljø i Øresund]

Bemærkninger

Til nr. 3

Som følge af det foreslåede nye stk. 3 til § 17 om yderli‐

gere miljøfremmende tiltag præciseres kapiteloverskriften til

kapitel 6.

Til nr. 4

Af det fremsatte lovforslag følger af det foreslåede §

17, stk. 1, at Udviklingsselskabet By & Havn I/S afholder

omkostninger forbundet med projektet nævnt i § 1. Af det

foreslåede stk. 2 til bestemmelsen følger det, at Københavns

Kommune stiller garanti for finansiering af etablering af den

østlige del af Lynetteholm som et kystlandskab, jf. § 1, stk.

1, nr. 2.

Det foreslås med dette ændringsforslag, at bestemmelsen

suppleres med et nyt stykke, som pålægger Udviklingssel‐

skabet By & Havn I/S at arbejde for at gennemføre to sup‐

plerende miljøfremmende tiltag. Det skal understreges, at

disse supplerende tiltag ikke er en miljøretlig forudsætning

for at kunne tillade projektet med vedtagelse af anlægslov‐

forslaget som fremsat. Der er således alene tale om, at der

fra politisk side er ønske om, at Udviklingsselskabet By &

Havn I/S forpligtes til – ud over det miljøretligt forudsatte

– at iværksætte yderligere tiltag, som kan være til gavn for

vand- og havmiljøet i Øresund.

Miljøundersøgelsesprocessen og lovbehandlingen af lov‐

forslaget som fremsat har givet anledning til en række

spørgsmål fra politisk side om projektets påvirkning af

vand- og havmiljøet i Øresund, herunder særlig den forud‐

satte ordning om kompenserende tiltag i forhold til projek‐

tets merudledning af kvælstof m.v.

Som det fremgår af besvarelsen af spørgsmål nr. 33 til

lovforslaget, har spørgsmålet om projektets merudledning

af kvælstof m.v. været indgående behandlet af miljømyndig‐

hederne, herunder Miljøministeriet, jf. notat om den retlige

ramme for kompenserende foranstaltninger, som er vedlagt

besvarelsen.

Det følger heraf, at det for perioden frem mod udgangen

af 2022 er vurderingen, at projektets merudledning – i lyset

af de kompenserende tiltag, som allerede er gennemført af

Københavns Kommune i relation til særlig Renseanlæg Ly‐

netten og Damhusåen – ikke vil hindre målopfyldelse for

vandplansområdet. Der er i forhold til perioden efter 2022

fastsat vilkår i implementeringsredegørelsen om, at Udvik‐

lingsselskabet By & Havn I/S skal præsentere bindende pla‐

ner for kompensationer for projektets merudledninger. Disse

bindende planer skal dokumenteres over for tilsynsmyndig‐

hederne for projektet inden udløbet af 2022. Såfremt kom‐

pensationerne for perioden efter 2022 vil være forbundet

med udgifter, er Udviklingsselskabet By & Havn I/S ansvar‐

lig for at dække disse.

Som det også fremgår af bemærkningerne til lovforslaget

som fremsat, jf. afsnit 5, er det i ejerkredsen i Udviklingssel‐

skabet By & Havn I/S besluttet at sikre, at selskabet sætter

en pulje på 30 mio. kr. af til at iværksætte yderligere kom‐

penserende tiltag for merudledningen fra projektet. Dette

gælder, uanset at projektets merudledning kan håndteres ud

AX026648

L 220 - 2020-21 - Bilag 47: Ændringsforslag nr. 3 og 4 til 3. behandling

fra en samlet vurdering af kompenserende tiltag i vandpla‐

nområdet. Det er endnu ikke besluttet, hvilke tiltag der skal

iværksættes for denne pulje på 30 mio. kr. Det vil blive

besluttet i løbet af projektets anlægs- og driftsfase, men det

er en klar forudsætning, at tiltagene skal kompensere for

projektets samlede merudledning, og at der derfor skal være

tale om reelle kompenserende tiltag, der er anerkendt ef‐

ter almindelige standarder inden for miljøforvaltningen. Så‐

fremt det ikke er muligt at finde kompenserende tiltag for

projektets samlede merudledning inden for de 30 mio. kr.,

vil selskabet være forpligtet til at finde supplerende finansie‐

ring.

Uanset at der er fastlagt en fast retlig og finansiel ramme

for kompenserende foranstaltninger for såvel anlægs- som

driftsfasen af projektet, er der som nævnt politisk ønske om

at pålægge Udviklingsselskabet By & Havn I/S at arbejde

for at gennemføre yderligere to supplerende miljøfremmen‐

de tiltag. Der gives ikke med vedtagelse af anlægsloven til‐

ladelse til disse to supplerende tiltag, som skal gennemføres

ved indhentelse af nødvendige supplerende administrative

tilladelser, herunder om fornødent ved udarbejdelse af miljø‐

konsekvensvurderinger.

Efter ændringsforslaget forpligtes Udviklingsselskabet

By & Havn I/S på den baggrund til for det første at arbejde

for, at den ålegræs, som fjernes i forbindelse med gennem‐

førelsen af projektet, skal erstattes ved tilplantning af et

ålegræsareal, der er dobbelt så stort som det fjernede areal.

For det andet foreslås det, at Udviklingsselskabet By &

Havn I/S forpligtes til at arbejde for, at der etableres en

marin havpark med mulighed for nye stenrev, udplantning

af ålegræs, etablering af muslingebanker m.v. Selskabet kan

udvikle en sådan marin havpark i samarbejde med WWF

Verdensnaturfonden, som selskabet i forvejen har et kon‐

struktivt samarbejde med. En sådan marin havpark vil anta‐

gelig kunne etableres ud for det kystlandskab, som etableres

i medfør af anlægsloven. Dette afklares dog først endeligt

i forbindelse med den nærmere tilrettelæggelse af, hvordan

tiltaget kan gennemføres i praksis.

Udviklingsselskabet By & Havn I/S er ansvarlig for

i samarbejde med relevante miljømyndigheder at afklare,

hvorvidt tiltagene i sig selv indebærer, at der skal udarbejdes

miljøkonsekvensvurderinger, og eventuelt at sætte sådanne

miljøundersøgelser i gang efter gældende regler herom, lige‐

som selskabet vil være ansvarlig for at indhente fornødne

administrative tilladelser hertil. Eventuelle kumulative virk‐

ninger af Lynetteholm indgår heri. Tiltagene er således ikke

en del af anlægsprojektet, jf. § 1, og derfor bl.a. ikke omfat‐

tet af § 4 og kapitel 3.

Udviklingsselskabet By & Havn I/S er endelig ansvarlig

for at finansiere de to supplerende tiltag efter det foreslåede

nye stykke, herunder også de omkostninger, der måtte væ‐

re forbundet med indhentelse af tilladelser, udarbejdelse af

supplerende miljøundersøgelser m.v.