L 220 - 2020-21 - Bilag 43: Revideret ændringsforslag til 3. behandling, fra transportministeren

Transportudvalget 2020-21
L 220 Bilag 43
Offentligt

NOTAT

2020-2513

31. maj 2021

Udkast til ændringsforslag til lov om anlæg af Lynette-

holm

Ændringsforslag

Til kapitel 6

I kapiteloverskriften ændres “og finansiering” til: ”, finansiering

og miljøfremmende tiltag”.

[Præcisering af kapiteloverskrift]

Til § 17

Som

stk. 3

indsættes:

”Stk.

Udviklingsselskabet By & Havn I/S skal arbejde for at er-

statte fjernede ålegræsarealer med udplantning af ålegræsarealer,

der er dobbelt så store som det fjernede, samt at etablere en marin

havpark.”

Bemærkninger

Til nr. 1

Som følge af det foreslåede nye stk. 3 til § 17 om yderligere miljø-

fremmende tiltag præciseres kapiteloverskriften til kapitel 6

Til nr. 2

Af det fremsatte lovforslag følger af det foreslåede § 17, stk. 1, at

Udviklingsselskabet By & Havn I/S afholder omkostninger forbun-

det med projektet nævnt i § 1. Af det foreslåede stk. 2 til bestem-

melsen følger det, at Københavns Kommune stiller garanti finan-

siering af etablering af den østlige del af Lynetteholm som et kyst-

landskab, jf. § 1, stk. 1, nr. 2.

Det foreslås med dette ændringsforslag, at bestemmelsen suppleres

med et nyt stykke, som pålægger Udviklingsselskabet By & Havn

L 220 - 2020-21 - Bilag 43: Revideret ændringsforslag til 3. behandling, fra transportministeren

Side 2/3

I/S at arbejde for at gennemføre to supplerende miljøfremmende

tiltag. Det skal understreges, at disse supplerende tiltag ikke er en

miljøretlig forudsætning for at kunne tillade projektet med vedta-

gelse af anlægslovforslaget som fremsat. Der er således alene tale

om, at der fra politisk side er ønske om, at Udviklingsselskabet By

& Havn I/S forpligtes til

–

ud over det miljøretligt forudsatte

–

iværksætte yderligere tiltag, som kan være til gavn for vand- og

havmiljøet i Øresund.

Miljøundersøgelsesprocessen og lovbehandlingen af lovforslaget

som fremsat har givet anledning til en række spørgsmål fra politisk

side om projektets påvirkning af vand- og havmiljøet i Øresund,

herunder særligt den forudsatte ordning om kompenserende tiltag

i forhold til projektets merudledning af kvælstof m.v.

Som det fremgår af besvarelsen af spørgsmål nr. 33 til L220

–

For-

slag til lov om anlæg af Lynetteholm, har spørgsmålet om projek-

tets merudledning af kvælstof m.v. været indgående behandlet af

miljømyndighederne, herunder Miljøministeriet, jf. notat om den

retlige ramme for kompenserende foranstaltninger, som er vedlagt

besvarelsen.

Det følger heraf, at det for perioden frem mod udgangen af 2022 er

vurderingen, at projektets merudledning

–

i lyset af de kompense-

rende tiltag, som allerede er gennemført af Københavns Kommune

i relation til særligt Renseanlæg Lynetten samt Damhusåen

–

ikke

vil hindre målopfyldelse for vandplansområdet. Der er i forhold til

perioden efter 2022 fastsat vilkår i implementeringsredegørelsen

om, at Udviklingsselskabet By & Havn I/S skal præsentere bin-

dende planer for kompensationer for projektets merudledninger.

Disse bindende planer skal dokumenteres over for tilsynsmyndig-

hederne for projektet, inden udløbet af 2022. Såfremt kompensati-

onerne for perioden efter 2022 vil være forbundet med udgifter, er

Udviklingsselskabet By & Havn I/S ansvarlig for at dække disse.

Som det også fremgår af bemærkningerne til lovforslaget som

fremsat, jf. afsnit 5, er det i ejerkredsen i Udviklingsselskabet By &

Havn I/S besluttet at sikre, at selskabet sætter en pulje på 30 mio.

kr. af til at iværksætte yderligere kompenserende tiltag for merud-

ledningen fra projektet. Dette gælder, uanset at projektets merud-

ledning kan håndteres ud fra en samlet vurdering af kompense-

rende tiltag i vandplanområdet. Det er endnu ikke besluttet, hvilke

tiltag der skal iværksættes for denne pulje på 30 mio. kr. Det vil

blive besluttet i løbet af projektets anlægs- og driftsfase, men det er

en klar forudsætning, at tiltagene skal kompensere for projektets

samlede merudledning, og at der derfor skal være tale om reelle

kompenserende tiltag, der er anerkendte efter almindelige standar-

der inden for miljøforvaltningen. Såfremt det ikke er muligt at

L 220 - 2020-21 - Bilag 43: Revideret ændringsforslag til 3. behandling, fra transportministeren

Side 3/3

finde kompenserende tiltag for projektets samlede merudledning

inden for de 30 mio. kr., vil selskabet være forpligtet til at finde

supplerende finansiering.

Uanset at der er fastlagt en fast retlig og finansiel ramme for kom-

penserende foranstaltninger for såvel anlægs- som driftsfasen af

projektet, er der som nævnt politisk ønske om at pålægge Udvik-

lingsselskabet By & Havn I/S at arbejde for at gennemføre yderli-

gere to supplerende miljøfremmende tiltag. Der gives ikke med

vedtagelse af anlægsloven tilladelse til disse to supplerende tiltag,

som skal gennemføres ved indhentelse af nødvendige supplerende

administrative tilladelser, herunder om fornødent ved udarbejdelse

af miljøkonsekvensvurderinger.

Efter forslaget forpligtes Udviklingsselskabet By & Havn I/S på den

baggrund til for det første at arbejde for, at den ålegræs, som fjer-

nes i forbindelse med gennemførelsen af projektet skal erstattes

med udplantning af et ålegræsareal, der er dobbelt så stort som det

fjernede areal.

For det andet foreslås det, at Udviklingsselskabet By & Havn I/S

forpligtes til at arbejde for, at der etableres en marin havpark med

mulighed for nye stenrev, udplantning af ålegræs, etablering af

muslingebanker m.v. Selskabet kan udvikle en sådan marin hav-

park i samarbejde med Verdensnaturfonden (WWF), som selska-

bet i forvejen har et konstruktivt samarbejde med. En sådan marin

havpark vil antageligt kunne etableres ud for det kystlandskab,

som etableres i medfør af anlægsloven. Dette afklares dog først en-

deligt i forbindelse med den nærmere tilrettelæggelse af, hvordan

tiltaget kan gennemføres i praksis.

Udviklingsselskabet By & Havn I/S er ansvarlig for i samarbejde

med relevante miljømyndigheder at afklare, hvorvidt tiltagene i sig

selv indebærer, at der skal udarbejdes miljøkonsekvensvurderinger

samt evt. at sætte sådanne miljøundersøgelser i gang efter gæl-

dende regler herom, ligesom selskabet vil være ansvarlig for at ind-

hente fornødne administrative tilladelser hertil. Eventuelle kumu-

lative virkninger af Lynetteholm indgår heri. Tiltagene er således

ikke en del af anlægsprojektet, jf. § 1, og derfor bl.a. ikke omfattet

af § 4 og kapitel 3.

Udviklingsselskabet By & Havn I/S er endelig ansvarlig for at fi-

nansiere de to supplerende tiltag efter det foreslåede nye stykke,

herunder også de omkostninger der måtte være forbundet med

indhentelse af tilladelser, udarbejdelse af supplerende miljøunder-

søgelser m.v.