Transportudvalget 2020-21
L 220 Bilag 20
Offentligt
2398681_0001.png
EU-RETLIGE FORPLIGTELSER I FORBINDELSE MED
MILJØVURDERINGER, HABITATVURDERINGER OG ANDRE
EU-NATURBESKYTTELSESKRAV
DEPARTMENT OF LAW
AARHUS UNIVERSITY
EKSPERTHØRING I FOLKETINGET OM LYNETTEHOLM
ELLEN MARGRETHE BASSE
20 MAY 2021
PROFESSOR
 L 220 - 2020-21 - Bilag 20: Præsentationer fra udvalgets eksperthøring 20/5-21 om L 220 (Lynetteholm)
2398681_0002.png
MIT INDLÆG - DEN VALGTE STRUKTUR
Miljøvurderingskravene
Nærområdet til
Lynetteholm
–
hvad er
relevant?
Arter og habitater på
Saltholm (N 142) som
eksempel
De foretagne
vurderinger og konkrete
beskrivelser i de
udarbejdede
miljørapporter og tillæg
DEPARTMENT OF LAW
AARHUS UNIVERSITY
EKSPERTHØRING I FOLKETINGET OM LYNETTEHOLM
ELLEN MARGRETHE BASSE
20 MAY 2021
PROFESSOR
 L 220 - 2020-21 - Bilag 20: Præsentationer fra udvalgets eksperthøring 20/5-21 om L 220 (Lynetteholm)
2398681_0003.png
MILJØVURDERINGSPROCESSER OG KRAV
Arts- og habitatbeskyttelsen
er fastlagt ved bestemmelser i henholdsvis
fuglebeskyttelses- og habitatdirektivet (naturdirektiverne)
Den beskyttelse, der er foreskrevet ift. arter og habitattyper, suppleres med
særlige krav ift. beskyttelsen af
Natura 2000-områder,
jf. habitatdirektivets
artikel 6. Områderne er også beskyttet ved
vandrammedirektivet
hhv. ved
havstrategidirektivet
VVM-direktivet
og
SMV-direktivet
forudsætter, at beskyttelsen af arter og
habitater indgår i vurderingerne
–
herunder så vidt muligt koordineret med
den proces, der er fastlagt ved habitatdirektivets artikel 6
DEPARTMENT OF LAW
AARHUS UNIVERSITY
EKSPERTHØRING I FOLKETINGET OM LYNETTEHOLM
ELLEN MARGRETHE BASSE
20 MAY 2021
PROFESSOR
 L 220 - 2020-21 - Bilag 20: Præsentationer fra udvalgets eksperthøring 20/5-21 om L 220 (Lynetteholm)
2398681_0004.png
VURDERING EFTER HABITATDIREKTIVETS ARTIKEL 6, STK. 3, 1. LED
Når der er en sandsynlighed for, at et projekt vil kunne påvirke Natura 2000-
områder væsentligt, skal der foretages en vurdering ift. de særlige
kendetegn og miljømæssige vilkår, som begrunder udpegningen af
områderne, og der må ikke være lakuner.
Der skal tager udgangspunkt i en formodning for, at der vil være tale om en
væsentlig påvirkning.
Vurderingen skal indeholde fuldstændige, præcise og endelige
konstateringer og konklusioner, der kan fjerne enhver rimelig videnskabelig
tvivl for så vidt angår virkningerne af projektet på de relevante Natura
2000-områder.
DEPARTMENT OF LAW
AARHUS UNIVERSITY
EKSPERTHØRING I FOLKETINGET OM LYNETTEHOLM
ELLEN MARGRETHE BASSE
20 MAY 2021
PROFESSOR
 L 220 - 2020-21 - Bilag 20: Præsentationer fra udvalgets eksperthøring 20/5-21 om L 220 (Lynetteholm)
2398681_0005.png
VURDERING EFTER HABITATDIREKTIVETS ARTIKEL 6, STK. 3, 2. LED
Lokaliteten skal varigt kunne opretholdes med de grundlæggende
kendetegn, der er knyttet til tilstedeværelsen af de arter og naturtyper, hvis
bevaringsmålsætning har begrundet udpegningen.
Der kan kun gives tilladelse på betingelse af, at de kompetente nationale
myndigheder har opnået vished for, at projektet ikke har varige skadelige
virkninger på Natura 2000-områdernes integritet.
Det er på afgørelsestidspunktet, at der ud fra et videnskabeligt synspunkt
ikke må foreligge nogen rimelig tvivl i forhold til skadevirkninger ift. Natura
2000-områders integritet. Kompenserende foranstaltninger er ikke
relevante ifm. en artikel 6, stk. 3-vurdering.
DEPARTMENT OF LAW
AARHUS UNIVERSITY
EKSPERTHØRING I FOLKETINGET OM LYNETTEHOLM
ELLEN MARGRETHE BASSE
20 MAY 2021
PROFESSOR
 L 220 - 2020-21 - Bilag 20: Præsentationer fra udvalgets eksperthøring 20/5-21 om L 220 (Lynetteholm)
2398681_0006.png
DE RELEVANTE DANSKE NATURA 2000-OMRÅDER
DE FIRE SVENSKE NATURA 2000-OMRÅDER ER IKKE MEDTAGET I DE AF BY & HAVN I/S FORETAGNE VURDERINGER
N141
Brobæk Mose og Gentofte Sø
(H125)
N142
Saltholm og omliggende hav
(H126 og F110)
N143
Vestamager og havet syd for
(H127 og F111)
–
Vedr. N143: I forbindelse med brændselsomlægningen på H.C.
Østedværket fastslog Natur- og Miljøklagenævnet i 2011, at den
eksisterende baggrundsdeposition af tungmetaller (herunder kviksølv) i
Kalvebodsområdet skal inddrages som relevante kumulative effekter.
N144
Nedre Mølleådal og Jægerborg Dyrehave
(H191 og H251)
N206
Stens Rev
(H206)
DEPARTMENT OF LAW
AARHUS UNIVERSITY
EKSPERTHØRING I FOLKETINGET OM LYNETTEHOLM
ELLEN MARGRETHE BASSE
20 MAY 2021
PROFESSOR
 L 220 - 2020-21 - Bilag 20: Præsentationer fra udvalgets eksperthøring 20/5-21 om L 220 (Lynetteholm)
2398681_0007.png
NATURA 2000-OMRÅDE
N 142
SALTHOLM OG OMLIGGENDE HAV
Bilag IV-arter som udpegningsgrundlag:
ederfugl, fjordterne, havterne, dværgterne,
isfugl, gråsæl, spættet sæl, marsvin, rev,
sandbanker med lavvandede dække af
havvand
De øvrige arter som udpegningsgrundlag:
skærv, pibeand, knopsvane, pibeand,
skeand, kystlaguner og standsøer, større
lavvandede bugter og vige
DEPARTMENT OF LAW
AARHUS UNIVERSITY
EKSPERTHØRING I FOLKETINGET OM LYNETTEHOLM
ELLEN MARGRETHE BASSE
20 MAY 2021
PROFESSOR
 L 220 - 2020-21 - Bilag 20: Præsentationer fra udvalgets eksperthøring 20/5-21 om L 220 (Lynetteholm)
2398681_0008.png
VEDRØRENDE DEN VURDERING AF PÅVIRKNINGEN PÅ N142, DER ER
FORETAGET I TILLÆGSRAPPORTEN FRA MARTS 2021
Citat fra Miljøstyrelsens kritiske kommentarer af 2. maj 2021 (side 10) til det, der står i
Tillægsrapportens bilag 3:
”
…vurderingerne
skal forholde sig til det samlede projekts potentielle påvirkning af
udpegede arter, også når disse befinder sig udenfor N2000-området.
….
MST finder ikke, at det på forhånd kan udelukkes, at de samlede aktiviteter fra de tre
delprojekter vil påvirke fugle og marine havpattedyr på udpegningsgrundlaget
.
… I forhold til vurderingen af det samlede projekts påvirkning af udpegningsgrundlaget for
Natura 2000-området ses, at den udelukkende omfatter de marine naturtyper…
” (mine
fremhævelser)
DEPARTMENT OF LAW
AARHUS UNIVERSITY
EKSPERTHØRING I FOLKETINGET OM LYNETTEHOLM
ELLEN MARGRETHE BASSE
20 MAY 2021
PROFESSOR
 L 220 - 2020-21 - Bilag 20: Præsentationer fra udvalgets eksperthøring 20/5-21 om L 220 (Lynetteholm)
2398681_0009.png
”Hverken marsvin eller sæl vurderes at være særligt
følsomme over for habitatændringer på havbunden,
da de er opportunister og jager mange typer
fødeemner både pelagisk og nær bunden.
Sårbarheden vurderes derfor at være lav.”
-
CITAT
FRA BAGGRUNDSRAPPORTEN ‘LYNETTEHOLM MARINE
PATTEDYR’ (NOVEMBER 2020) SIDE 20
DEPARTMENT OF LAW
AARHUS UNIVERSITY
EKSPERTHØRING I FOLKETINGET OM LYNETTEHOLM
ELLEN MARGRETHE BASSE
20 MAY 2021
PROFESSOR
 L 220 - 2020-21 - Bilag 20: Præsentationer fra udvalgets eksperthøring 20/5-21 om L 220 (Lynetteholm)
2398681_0010.png
ER DER TALE OM FULDSTÆNDIGE, PRÆCISE OG ENDELIGE KONSTATERINGER OG KONKLUSIONER,
DER KAN FJERNE ENHVER RIMELIG VIDENSKABELIG TVIVL??
Miljøstyrelsens skriver (side 10) som kritik ift. det, der mere generelt konkluderes i Tillæg til
miljøkonsekvensrapporten (bilag 3, side 26-29). Det, der kritiseres, vedrører konklusionen ift.
de kumulative påvirkninger fra projektet Lynetteholm på Natura 2000-områder:
”… Det har på det foreliggende grundlag
ikke været muligt for MST at
vurdere, hvordan man er kommet frem til, at det samlede projekt i
kumulation med andre planer og projekter ikke påvirker fugle, marine
pattedyr og habitatnaturtyper på udpegningsgrundlaget for Natura 2000-
områder. MST finder derfor, at der er behov for, at de faglige vurderinger
uddybes, argumenteres og dokumenteres i tillægsrapporten
…” (min
understregning)
DEPARTMENT OF LAW
AARHUS UNIVERSITY
EKSPERTHØRING I FOLKETINGET OM LYNETTEHOLM
ELLEN MARGRETHE BASSE
20 MAY 2021
PROFESSOR
 L 220 - 2020-21 - Bilag 20: Præsentationer fra udvalgets eksperthøring 20/5-21 om L 220 (Lynetteholm)
2398681_0011.png
”
I ‘Tillæg til miljøkonsekvensrapport
- Påvirkninger fra det
samlede projekt’ er den kumulative virkning af projekterne
foretaget samt øvrige planer og projekter vurderet. Det
fremgår heraf, at der ikke er væsentlige kumulative
påvirkninger, der kan ændre resultatet af de hidtil udførte
vurderinger vedr. Natura 2000
”
-
KAMMERADVOKATENS NOTAT AF 17. MAJ 2021, SIDE 13
DEPARTMENT OF LAW
AARHUS UNIVERSITY
EKSPERTHØRING I FOLKETINGET OM LYNETTEHOLM
ELLEN MARGRETHE BASSE
20 MAY 2021
PROFESSOR