L 217 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
L 217 Bilag 5
Offentligt

18. maj 2021

J.nr. 2020-129

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 217 - Forslag til lov om ændring af lov om forskellige forbrugsafgifter og

opkrævningsloven (Indførelse af afgift på nikotinholdige væsker til e-cigaretter m.v.).

Hermed sendes ændringsforslag, som jeg ønsker at stille til 2. behandlingen af oven-

nævnte lovforslag.

Morten Bødskov

/ Jeanette Rose Hansen

L 217 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af lov om forskellige forbrugsafgifter og opkræv-

ningsloven (Indførelse af afgift på nikotinholdige væsker til e-cigaretter m.v.)

(L 217)

Til § 1

Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:

»01. I

§ 14 a, stk. 2, 1. pkt.,

indsættes efter »stk. 1«: », 1. pkt.,«.«

[Præcisering af henvisningen i stk. 2 til stk. 1, 1. pkt.]

I den under nr. 3 foreslåede

§ 14 b

indsættes i

stk. 2, 1. pkt.,

efter »stk. 1«: », 3.

pkt.,«.

[Præcisering af henvisningen i stk. 2 til stk. 1, 3. pkt.]

I det under nr. 6 foreslåede

§ 17, stk. 6,

indsættes efter »stk. 1«: », 1. pkt.,«.

[Præcisering af henvisningen i stk. 6 til stk. 1, 1. pkt.]

Til § 3

stk. 2

indsættes efter »nr. 1, 2«: », 01«.

[Ikrafttrædelsestidspunkt for og konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med lovforslaget foreslås det at indføre en afgift på nikotinholdige væsker. Afgif-

ten foreslås indført fra og med den 1. juli 2022.

Efter § 14 a, stk. 1, 1. pkt., i lov om forskellige forbrugsafgifter (herefter forbrugs-

afgiftsloven) skal virksomheder, der fremstiller eller fra udlandet modtager afgifts-

pligtige varer, registreres som oplagshavere hos Skatteforvaltningen. Det betyder,

Side 2 af 5

L 217 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

at virksomheder, der fremstiller eller fra udlandet modtager nikotinholdige væsker,

fra og med den 1. juli 2022 skal lade sig registrere som oplagshavere. Med lov-

forslagets § 1, nr. 2, foreslås der indsat et nyt punktum i forbrugsafgiftslovens § 14

a, stk. 1, som bestemmelsens 2. pkt., hvorefter virksomheder, der omhælder eller

ompakker varer omfattet af det i lovforslagets § 1, nr. 1, foreslåede afsnit IX a i

forbrugsafgiftsloven ligeledes skal registreres som oplagshavere hos Skatteforvalt-

ningen efter stk. 1.

Det fremgår af forbrugsafgiftslovens § 14 a, stk. 2, at virksomheder omfattet af

stk. 1 dog kan undlade at lade sig registrere som oplagshavere og betale afgift, hvis

mængden af afgiftspligtige varer svarer til en afgift, der ikke overstiger 10.000 kr.

årligt. Det foreslås med lovforslagets § 1, nr. 1, at der i forbrugsafgiftsloven ind-

sættes et nyt afsnit IX a, som skal indeholde reglerne for den foreslåede afgift. I

dette afsnit foreslås der blandt andet indsat en bestemmelse som forbrugsafgiftslo-

vens § 13 i, hvorefter enkelte bestemmelser i Afsnit X

–

Fællesbestemmelser ikke

vil skulle finde anvendelse på den foreslåede afgift af nikotinholdige væsker. En af

disse bestemmelser er forbrugsafgiftslovens § 14 a, stk. 2.

Det betyder, at virksomheder, der skal lade sig registrere efter det i lovforslagets §

1, nr. 2, foreslåede § 14 a, stk. 1, 2. pkt., efter det foreslåede ikke vil kunne und-

lade at lade sig registrere efter forbrugsafgiftslovens § 14 a, stk. 2.

Det foreslås derfor med ændringsforslaget, at henvisningen til forbrugsafgiftslo-

vens § 14 a, stk. 1, i bestemmelsens stk. 2 præciseres, således at der henvises til

forbrugsafgiftslovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt.

Det bemærkes, at virksomheder, der fremstiller eller fra udlandet modtager niko-

tinholdige væsker og derfor skal lade sig registrere efter forbrugsafgiftslovens § 14

a, stk. 1, 1. pkt., ikke vil kunne være omfattet af bagatelgrænsereglen i § 14 a, stk.

2, jf. den i lovforslagets § 1, nr. 1, foreslåede § 13 i.

Til nr. 2

Med lovforslaget foreslås det at indføre en afgift på nikotinholdige væsker. Afgif-

ten foreslås indført fra og med den 1. juli 2022. Det betyder, at virksomheder, der

fremstiller, ompakker, omhælder eller fra udlandet modtager nikotinholdige væ-

sker fra og med den 1. juli 2022 skal lade sig registrere for afgift, bestille og på-

sætte stempelmærker og afregne afgift af nikotinholdige væsker. For at give virk-

somhederne mulighed for at forberede sig på den foreslåede afgift foreslås det, at

virksomhederne allerede fra og med den 1. april 2022 skal kunne lade sig regi-

strere for afgift og bestille stempelmærker m.v.

Denne mulighed foreslås indsat i forbrugsafgiftsloven som lovens § 14 b med lov-

forslagets § 1, nr. 3. Efter den i lovforslagets § 1, nr. 3, foreslåede § 14 b, stk. 1, 1.

Side 3 af 5

L 217 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

pkt., vil virksomheder, der fremstiller, ompakker, omhælder eller fra udlandet

modtager nikotinholdige væsker, kunne registrere sig som oplagshaver fra og med

den 1. april 2022. Efter det foreslåede § 14 b, stk. 1, 3. pkt., jf. lovforslagets § 1,

nr. 3, vil disse virksomheder mod fuld sikkerhed kunne bestille stempelmærker til

påsætning på detailsalgspakninger med nikotinholdige væsker.

Efter det i lovforslagets § 1, nr. 3, foreslåede § 14 b, stk. 2, i forbrugsafgiftsloven

foreslås det, at stempelmærker bestilt efter stk. 1 fremstilles ved Skatteforvaltnin-

gens foranstaltning og udleveres af Skatteforvaltningen til de registrerede oplags-

havere. Henvisningen i den i lovforslagets § 1, nr. 3, foreslåede § 14 b, stk. 2, er

dog ikke præciseret i forhold til, hvilket punktum i det foreslåede § 14 b, stk. 1, der

henvises til. Hensigten er, at der skal henvises til de stempelmærker, som virksom-

hederne kan bestille efter den i lovforslagets § 1, nr. 3, foreslåede § 14 b, stk. 1, 3.

pkt.

Det foreslås derfor med ændringsforslaget at præcisere henvisningen i det i lov-

forslagets § 1, nr. 3, foreslåede § 14 b, stk. 2, i forbrugsafgiftsloven, således at der

henvises til stk. 1, 3. pkt.

Til nr. 3

Efter forbrugsafgiftslovens § 17, stk. 1, 1. pkt., har Skatteforvaltningen, hvis det

skønnes nødvendigt, til enhver tid mod behørig legitimation uden retskendelse ad-

gang til at foretage eftersyn i de virksomheder, der omfattes af loven, og til at ef-

terse virksomhedernes varebeholdninger, forretningsbøger, øvrige regnskabsmate-

riale samt korrespondance m.v. Efter bestemmelsens 2. pkt. skal virksomhederne

og myndighederne på begæring meddele enhver oplysning til brug for kontrollen

med afgifterne.

I lovforslagets § 1, nr. 6, foreslås det at indsætte to nye stykker i forbrugsafgiftslo-

vens § 17 som bestemmelsens stk. 6 og 7. Efter det foreslåede stk. 6 skal det i stk.

1 nævnte materiale på begæring udleveres eller indsendes til Skatteforvaltningen.

I henvisningen til forbrugsafgiftslovens § 17, stk. 1, i det i lovforslagets § 1, nr. 6,

foreslåede stk. 6 er det ikke præciseret, hvilket punktum i forbrugsafgiftslovens §

17, stk. 1, der henvises til. Hensigten er, at det er materialet omfattet af forbrugsaf-

giftslovens § 17, stk. 1, 1. pkt.

Det foreslås derfor med ændringsforslaget at præcisere henvisningen i det i lov-

forslagets § 1, nr. 3, foreslåede § 17, stk. 6, i forbrugsafgiftsloven, således at der

henvises til stk. 1, 1. pkt.

Side 4 af 5

L 217 - 2020-21 - Bilag 5: Ændringsforslag, fra skatteministeren

Til nr. 4

I ændringsforslag nr. 1 foreslås det at præcisere forbrugsafgiftslovens § 14 a, stk.

2, således at bestemmelsen henviser til § 14 a, stk. 1, 1. pkt., i stedet for blot § 14

a, stk. 1. Forslaget er en konsekvens af, at der med lovforslagets § 1, nr. 2, foreslås

indsat et nyt punktum i forbrugsafgiftslovens § 14 a, stk. 1, som bestemmelsens 2.

pkt.

Det foreslås med nærværende ændringsforslag, at ændringsforslag nr. 1 skal træde

i kraft den 1. juli 2022 sammen med lovforslagets § 1, nr. 2.

Side 5 af 5