L 212a - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at den del af lovforslaget, der indebærer, at tiltalte, der udebliver fra retsmøder trods lovlig indkaldelse og uden dokumenteret lovligt forfald, i en periode på 12 uger kan få nedsat visse offentlige ydelser, udgår af lovforslaget, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21, Retsudvalget 2020-21, Retsudvalget 2020-21, Retsudvalget 2020-21
L 212 , L 212 A , L 212 B , L 212 C
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. maj 2021

Strafferetskontoret

Mikkel Holt Christensen

2021-0037-0118

1958093

Besvarelse af spørgsmål nr. 7 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love og

om ophævelse af lov om udpantning og om udlæg uden grundlag af dom

eller forlig (Effektivisering af straffesagskæden, digital kommunikation

i skiftesager, pligtig afgangsalder for dommerfuldmægtige m.v.) (L 212)

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 7 vedrørende forslag til lov om

ændring af retsplejeloven og forskellige andre love og om ophævelse af lov

om udpantning og om udlæg uden grundlag af dom eller forlig (Effektivise-

ring af straffesagskæden, digital kommunikation i skiftesager, pligtig af-

gangsalder for dommerfuldmægtige m.v.) (L 212), som Folketingets Rets-

udvalg har stillet til justitsministeren den 26. april 2021. Spørgsmålet er stil-

let efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/5

L 212a - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 7: Spm. om teknisk bistand til et ændringsforslag, der indebærer, at den del af lovforslaget, der indebærer, at tiltalte, der udebliver fra retsmøder trods lovlig indkaldelse og uden dokumenteret lovligt forfald, i en periode på 12 uger kan få nedsat visse offentlige ydelser, udgår af lovforslaget, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 7 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love og om ophævelse

af lov om udpantning og om udlæg uden grundlag af dom eller forlig

(Effektivisering af straffesagskæden, digital kommunikation i skiftesa-

ger, pligtig afgangsalder for dommerfuldmægtige m.v.) (L 212):

”Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, der

indebærer, at den del af lovforslaget, der indebærer, at tiltalte,

der udebliver fra retsmøder trods lovlig indkaldelse og uden do-

kumenteret lovligt forfald, i en periode på 12 uger kan få nedsat

visse offentlige ydelser, udgår af lovforslaget, og vil ministeren

redegøre for sin holdning til et sådant ændringsforslag?”

Svar:

Med lovforslagets §§ 3-6 foreslås det at ændre henholdsvis lov om aktiv

socialpolitik, lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet al-

mindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om en aktiv beskæftigel-

sesindsats. Ændringerne indebærer, at en person i en periode på 12 uger

alene vil kunne modtage visse offentlige ydelser med et niveau, der svarer

til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og overgangsydelse efter § 22, stk.

2, i lov om aktiv socialpolitik, hvis personen er tiltalt i en straffesag og er

udeblevet fra et retsmøde trods lovlig indkaldelse og uden dokumenteret

lovligt forfald, og retten har truffet anholdelsesbeslutning i sagen, jf. rets-

plejelovens § 757.

I den sammenhæng foreslås det med lovforslagets § 1, nr. 24, at ændre rets-

plejelovens § 896, stk. 3, nr. 2, så det kommer til at fremgå af bestemmelsen,

at indkaldelsen af tiltalte til hovedforhandlingen i en straffesag fremover

også skal angive, at tiltaltes ret til at modtage visse offentlige ydelser kan

begrænses, hvis tiltalte udebliver uden dokumenteret lovligt forfald, og ret-

ten i den forbindelse træffer anholdelsesbeslutning. Den foreslåede ændring

skal sikre, at indkaldelsen af tiltalte til hovedforhandlingen indeholder op-

lysning om samtlige retsvirkninger af tiltaltes udeblivelse.

Indkaldelsen efter retsplejelovens § 896, stk. 3, vil således fremover skulle

angive tid og sted for hovedforhandlingen, og at tiltaltes udeblivelse uden

dokumenteret lovligt forfald kan medføre, at tiltalte anholdes, jf. § 757, at

tiltaltes ret til at modtage visse offentlige ydelser begrænses, eller at tiltalte

dømmes for de forhold, som tiltalen angår, uden mulighed for anke, jf. rets-

plejelovens §§ 855 og 902.

Side 2/5

Som det fremgår af pkt. 2.13.2 i lovforslagets almindelige bemærkninger,

er det udtryk for manglende respekt for retsvæsenet, hvis tiltalte udebliver

fra retsmøder uden lovligt forfald. Udeblivelser uden lovligt forfald indebæ-

rer ofte, at sagen må udsættes, ligesom både anklagemyndighedens, dom-

stolenes og forsvarerens tid spildes.

Udebliver tiltalte trods lovlig indkaldelse og uden oplyst lovligt forfald, kan

den pågældende efter gældende regler fremstilles til retsmødet under anven-

delse af tvang. Retten kan således afsige anholdelsesbeslutning, jf. retsplej-

elovens § 757, hvis det af indkaldelsen til hovedforhandlingen fremgår, at

tiltalte skal møde personligt og i udeblivelsestilfælde må forvente at blive

anholdt. I praksis er rettens anholdelsesbeslutning dog ikke altid et effektivt

værktøj til at sikre tiltaltes fremmøde. Det skyldes bl.a., at politiet tidligst

kan foretage anholdelsen 24 timer inden det berammede retsmøde, hvilket

begrænser eftersøgningsmulighederne.

Regeringen finder det afgørende at sikre den fornødne respekt for retsvæse-

net og foreslår på den baggrund, at personer, der udebliver fra retsmøder

uden lovligt forfald, og hvor retten har fundet anledning til at afsige anhol-

delsesbeslutning, får nedsat visse offentlige ydelser i en periode på 12 uger.

Jeg kan derfor ikke støtte et ændringsforslag, som indebærer, at de nævnte

forslag i lovforslagets § 1, nr. 24, og §§ 3-6, udgår af lovforslaget.

Det er således min vurdering, at lovforslaget i sin nuværende udformning

medvirker til at sikre tiltaltes fremmøde til et retsmøde. Der i den forbindelse

lagt vægt på, at ydelsesnedsættelsen i en periode på 12 uger vil være en

mærkbar konsekvens for den, som omfattes af ydelsesnedsættelsen, uden at

det dog vil have varig betydning for vedkommendes velfærd.

Et ændringsforslag, som indebærer, at tiltalte, der udebliver fra retsmøder

trods lovlig indkaldelse og uden dokumenteret lovligt forfald, i en periode

på 12 uger kan få nedsat visse offentlige ydelser, udgår af lovforslaget, kan

udformes på følgende måde:

Ændringsforslag

til

forslag til lov om ændring af retsplejeloven og forskellige andre love

og om ophævelse af lov om udpantning og om udlæg uden grundlag af

Side 3/5

dom eller forlig (Effektivisering af straffesagskæden, digital kommu-

nikation i skiftesager, pligtig afgangsalder for dommerfuldmægtige

m.v.) (L 212)

Af (…), tiltrådt af:…

Til § 1

Nr. 24

udgår.

[Forslaget om, at indkaldelsen af tiltalte til hovedforhandlingen i en straf-

fesag fremover også skal angive, at tiltaltes ret til at modtage visse offentlige

ydelser kan begrænses, hvis tiltalte udebliver uden dokumenteret lovligt for-

fald, og hvis retten i den forbindelse træffer anholdelsesbeslutning, jf. § 757,

udgår.]

Til §§ 3-6

Paragrafferne udgår.

[Lovforslagets §§ 3-6 om, at en person i en periode på 12 uger alene kan

modtage visse offentlige ydelser med et niveau, der svarer til selvforsørgel-

ses- og hjemrejseydelse og overgangsydelse efter § 22, stk. 2, i lov om aktiv

socialpolitik, hvis personen er tiltalt i en straffesag og er udeblevet fra et

retsmøde trods lovlig indkaldelse og uden dokumenteret lovligt forfald, og

retten har truffet anholdelsesbeslutning i sagen, jf. retsplejelovens § 757,

udgår.]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås det, at lovforslagets § 1, nr. 24, udgår.

Ændringsforslaget indebærer, at forslaget om at ændre retsplejelovens §

896, stk. 3, nr. 2, hvorefter indkaldelsen af tiltalte til hovedforhandlingen i

en straffesag fremover også skal angive, at tiltaltes ret til at modtage visse

offentlige ydelser kan begrænses, hvis tiltalte udebliver uden dokumenteret

lovligt forfald, og hvis retten i den forbindelse træffer anholdelsesbeslut-

ning, jf. § 757, udgår af lovforslaget.

Side 4/5

Ændringen er en konsekvens af, at de foreslåede §§ 3-6, hvorefter det skal

være muligt at nedsætte visse offentlige ydelser i en periode på 12 uger, hvis

tiltalte udebliver fra et retsmøde uden dokumenteret lovligt forfald, udgår af

forslaget.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget foreslås det, at lovforslagets §§ 3-6 udgår.

Ændringsforslaget indebærer, at forslagene om at indsætte nye bestemmel-

ser i henholdsvis lov om aktiv socialpolitik, lov om social pension, lov om

højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.

og lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvorefter en person i en periode

på 12 uger alene kan modtage visse offentlige ydelser med et niveau, der

svarer til selvforsørgelses- og hjemrejseydelse og overgangsydelse efter §

22, stk. 2, i lov om aktiv socialpolitik, hvis personen er tiltalt i en straffesag

og er udeblevet fra et retsmøde trods lovlig indkaldelse og uden dokumen-

teret lovligt forfald, og retten har truffet anholdelsesbeslutning i sagen, jf.

retsplejelovens § 757, udgår af lovforslaget.

Med ændringsforslaget opretholdes den gældende retstilstand i ydelseslov-

givningen uden ændringer.

Side 5/5