L 21 - 2020-21 - Bilag 5: Orientering om supplerende høringssvar, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 21 Bilag 5
Offentligt

HØRINGSNOTAT

Supplerende høringsnotat til forslag til lov

om ændring af lov om social pension og for-

skellige andre love (Overførsel af myndig-

hedsansvar for seniorpension til Seniorpensi-

onsenheden m.v.)

J.nr. 20/09483

SYD

CHO

1. Indledning

Lovforslaget har været i høring i perioden 25. juni 2020 til den 14. august 2020 kl.

12. Lovforslaget er fremsat 7. oktober.

Der er udarbejdet høringsnotat, som er offentliggjort på Folketingets hjemmeside,

samling 2020-2021, L 21, bilag 1.

Efterfølgende er der modtaget svar fra Fagbevægelsens Hovedorganisation og Æl-

dre Sagen.

De modtagne høringssvar vedlægges.

2. Generelle bemærkninger

Ældre Sagen støtter etableringen af Seniorpensionsenheden.

FH og Ældre Sagen støtter, at opgaven med tilkendelse af seniorpension bliver

overdraget fra kommunerne til Seniorpensionsenheden fra den 1. januar 2021.

3. Evaluering og opfølgning på implementering af seniorpension

Ældre Sagen opfordrer til, at statistiske oplysninger bliver gjort tilgængelige for

alle. Tal for tildelinger og antal afslag bør offentliggøres hyppigt.

Ældre Sagen opfordrer til, at de statistiske oplysninger også vil gøre det muligt at

få belyst årsagerne til afslag på ansøgning om seniorpension, samt oplysninger om

forsørgelsesgrundlag for de personer, der får afslag. Ældre Sagen opfordrer desu-

den til, at samarbejdet mellem Seniorpensionsenheden og kommunerne evalueres,

og at der holdes øje med sagsbehandlingstiderne.

Ældre Sagen opfordrer til, at de statistiske oplysninger inkluderer antallet af ansø-

gere, der henvises til kommunerne, fordi Seniorpensionsenheden skønner, at der er

behov for helhedsorienteret vejledning.

Beskæftigelsesministeriets bemærkninger

Det fremgår af ”Aftale

om ret til seniorpension til nedslidte”,

at ”Forligspartierne

er enige om at følge seniorpensionsordningen tæt med henblik på at følge op på,

L 21 - 2020-21 - Bilag 5: Orientering om supplerende høringssvar, fra beskæftigelsesministeren

om ordningen udvikler sig i overensstemmelse med aftalens intentioner. Forligs-

partierne vil årligt følge op på ordningen. Hvis aftalen medfører et væsentligt

større forbrug end det, der er forudsat i aftalen, forpligter forligspartierne

sig til at finde yderligere finansiering. Forligspartierne vil i 2023 vurdere brugen

af ordningen, når den har været i kraft i tre år, og derefter vil forligspartierne tage

stilling til, om en evaluering giver anledning til nye politiske initiativer.”

Forligskredsen har således fokus på, at ordningen skal virke efter hensigten.

I 3. kvartal 2020 vil det være muligt for interesserede at følge løbende med i udvik-

lingen af afgørelser i sager om seniorpension på Jobindsats.dk. Styrelsen For Ar-

bejdsmarked og Rekruttering planlægger således fra 3. kvartal 2020 at offentlig-

gøre en måling, der viser antallet af afgjorte sager fordelt på tilkendelser og af-

slag. Afslag vil desuden blive opgjort efter årsagen til afslag. Det vil herudover

være muligt at opdele de afgjorte sager på kommuner, alder, køn og herkomst. Må-

lingen vil blive opdateret kvartalsvist. Det vil på sigt også være muligt at følge op

på sagsbehandlingstiden. Det vil ikke være muligt at følge op på antallet af ansø-

gere, der henvises til kommunerne med henblik på helhedsorienteret vejledning.

4. Inddragelse af ansøger

FH opfordrer til, at ansøgere fortsat har mulighed for at udtale sig over for den eller

de personer, der skal træffe afgørelse, dog telefonisk eller skriftligt i stedet for fy-

sisk møde.

Beskæftigelsesministeriets bemærkninger:

Det fremgår af lovforslaget, at ansøgeren har mulighed for telefonisk og skriftlig

kontakt med Seniorpensionsenheden. Lovforslaget er således ikke til hinder for, at

Seniorpensionsenheden kan vælge at tilbyde ansøgere digitale møder, hvis det vi-

ser sig hensigtsmæssigt.

Det fremgår af lovforslaget, at bestemmelserne i lov om retssikkerhed og admini-

strations på det sociale område (retssikkerhedsloven) om borgerens ret til hurtig

hjælp og pligten for myndigheden til at tilrettelægge sagsbehandlingen på en sådan

måde, at borgeren får mulighed for at medvirke ved behandlingen af sin sag, skal

gælde for Seniorpensionsenheden, ligesom de gælder for kommunerne. Ansøger

har således mulighed for inddragelse i behandlingen af sin sag.

5. Sundhedsfaglig rådgivning og vurdering

FH anbefaler, at de kliniske funktioner varetager de helbredsmæssige udredninger

og arbejdsevnevurderinger for at sikre ensartethed og høj faglighed.

Beskæftigelsesministeriets bemærkninger:

I sager, hvor kommunerne eller Seniorpensionsenheden har behov for at indhente

yderligere helbredsmæssig udredning og vurdering af arbejdsevnen, kan de kun

indhente disse oplysninger fra ansøgerens praktiserende læge og klinisk funktion.

Hvis der er tvivl om, hvorvidt en sag er tilstrækkelig oplyst, kan kommunen eller

Seniorpensionsenheden anmode klinisk funktion om en vurdering af om, og i givet

fald hvilken yderligere dokumentation der bør indhentes. Der vil imidlertid være

sager, hvor kommunerne allerede har tilstrækkelig dokumentation for ansøgerens

L 21 - 2020-21 - Bilag 5: Orientering om supplerende høringssvar, fra beskæftigelsesministeren

helbredsmæssige forhold. Der vil også være sager, hvor det er tilstrækkeligt at ind-

hente yderligere oplysninger fra ansøgerens praktiserende læge i disse tilfælde, vil

klinisk funkton ikke blive involveret i oplysningen af sagen. Der vil være nogle af

disse sager, hvor der tidligere er indhentet oplysninger fra klinisk funktion, fx hvis

ansøgeren er i fleksjob eller ressourceforløb.

Etableringen af Seniorpensionsenheden skal netop bidrage til at sikre ensartethed

og høj faglighed i de helbredsmæssige udredninger og vurdering af arbejdsevnen.

6. Fradrag for indtægter

FH anbefaler, at tydelig information om fradrag i pension for eventuelle indtægter

m.v., fremgår af borger.dk.

Beskæftigelsesministeriets bemærkninger:

FH’s anbefaling tages til følge.

7. Bekendtgørelser og vejledninger

Ældre Sagen bemærker, at væsentlige dele af lovgivningen giver beskæftigelsesmi-

nisteren bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler, og opfordrer til, at bekendt-

gørelser og vejledninger sendes i ekstern høring.

Beskæftigelsesministeriets bemærkninger:

Bekendtgørelser og vejledninger vedrørende seniorpension vil blive sendt i ekstern

høring.