L 209 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om et ændringsforslag til lovforslaget, der sikrer, at personer med under 6 år til folkepensionsalderen kan få en afklaringsgaranti i forbindelse med ressourceforløb, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 209
Offentligt

Bilag 1

Teknisk bistand til ændringsforslag til L 209

6. maj 2021

J.nr. 2020 - 340

CAP

Ida Breth Holmgaard

Et ændringsforslag kunne formuleres således:

Ændringsforslag

til

Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om orga-

nisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., lov om aktiv socialpoli-

tik, lov om social pension og lov om kompensation til handicappede i erhverv m.v.

(Bedre ressourceforløb m.v.)

Ny bestemmelse

Efter § 1, nr. 1, indsættes som nyt nummer:

”01.

I § 112 indsættes som et nyt

stk. 4:

”Stk.

Personer, der er omfattet af stk. 3, 1. pkt., og som ikke ønsker et ressource-

forløb, skal have deres sag forelagt for rehabiliteringsteamet, jf. kapitel 2 i lov om

organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen m.v., hvis personen øn-

sker det. Herudover skal kommunen vejlede personen om alle relevante muligheder

for hjælp, herunder mulighederne for at ansøge om seniorpension og tidlig pension.

Kommunen skal vejlede personen og forelægge sagen for rehabiliteringsteamet se-

nest 6 måneder efter, at personen har tilkendegivet, at personen ikke ønsker et res-

sourceforløb.”

Bemærkninger

Til nr. 1

Til § 01

L 209 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om et ændringsforslag til lovforslaget, der sikrer, at personer med under 6 år til folkepensionsalderen kan få en afklaringsgaranti i forbindelse med ressourceforløb, til beskæftigelsesministeren

Til nr. 1

Efter den gældende § 112, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, er res-

sourceforløb med tilhørende ressourceforløbsydelse efter kapitel 6 a i lov om aktiv

socialpolitik en ordning for personer, der har komplekse problemer ud over ledig-

hed, der ikke har kunnet løses gennem en indsats efter denne lov eller efter lov om

aktiv socialpolitik, og som kræver et helhedsorienteret forløb med en kombination

af indsats efter denne lov og sociale eller sundhedsmæssige indsatser.

Efter § 114, stk. 3, 3. pkt., i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats kan der alene gi-

ves ressourceforløb frem til det tidspunkt, hvor personen når folkepensionsalderen.

Efter § 3, stk. 1, i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område

skal kommunalbestyrelsen behandle spørgsmål om hjælp så hurtigt som muligt

med henblik på at afgøre, om der er ret til hjælp og i så fald hvilken.

Efter § 5 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område skal kom-

munalbestyrelsen behandle ansøgninger og spørgsmål om hjælp i forhold til alle de

muligheder, der findes for at give hjælp efter den sociale lovgivning, herunder også

rådgivning og vejledning. Kommunalbestyrelsen skal desuden være opmærksom

på, om der kan søges om hjælp hos en anden myndighed eller efter anden lovgiv-

ning.

Det foreslås i

§ 112, stk. 4,

at personer, der er omfattet af stk. 3, 1. pkt., og som

ikke ønsker et ressourceforløb, skal have deres sag forelagt for rehabiliteringstea-

met, jf. kapitel 2 i lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen

m.v., hvis personen ønsker det. Herudover skal kommunen vejlede personen om

alle relevante muligheder for hjælp, herunder mulighederne for at ansøge om seni-

orpension og tidlig pension. Kommunen skal vejlede personen og forelægge sagen

for rehabiliteringsteamet senest 6 måneder efter, at personen har tilkendegivet, at

personen ikke ønsker et ressourceforløb.

Forslaget betyder, at personer, der er i målgruppen for ressourceforløb og har min-

dre end 6 år tilbage til folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension, og

som tilkendegiver, at de ikke ønsker et ressourceforløb, kan få forelagt deres sag

for rehabiliteringsteamet med henblik på at få teamets vurdering af, om de eventu-

elt kan få tilkendt førtidspension eller fleksjob. Hvis personen ikke ønsker det, skal

sagen ikke forelægges for rehabiliteringsteamet i medfør af den foreslåede bestem-

melse.

Med forslaget forudsættes det, at personen udtrykkeligt har tilkendegivet, at perso-

nen ikke ønsker et ressourceforløb, og at tilkendegivelsen ikke er sket i forbindelse

med eller umiddelbart efter, at personens sag er blevet behandlet i rehabiliterings-

teamet, idet rehabiliteringsteamet i disse situationer allerede vil have taget stilling

til, hvorvidt personen kan tilkendes fleksjob eller førtidspension.

Fristen på 6 måneder for vejledning og forelæggelse af sagen for rehabiliteringstea-

met løber fra den dato, hvor personen har tilkendegivet, at denne ikke ønsker et res-

sourceforløb.

Det forhold, at personen får forelagt sin sag for rehabiliteringsteamet i medfør af

den foreslåede bestemmelse, vil ikke medføre, at personen vil have ret til fleksjob

eller førtidspension, hvis personen ikke opfylder betingelserne herfor.

Sagen skal behandles i rehabiliteringsteamet efter de gældende regler herom. Det

vil sige, at rehabiliteringsplanens forberedende del skal udarbejdes til brug for sa-

gens behandling i rehabiliteringsteamet, jf. §§ 43 og 44 i lov om en aktiv beskæfti-

gelsesindsats, og at rehabiliteringsteamet skal afgive indstilling i sagen, jf. § 11 i

lov om organisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen.

Forslaget ændrer ikke på den vejledningsforpligtelse, som kommunen har efter

retssikkerhedsloven. Forslaget medfører alene, at vejledningsforpligtelsen bliver

suppleret af en bestemmelse i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvorefter

kommunen skal vejlede en person med mindre end 6 år tilbage til folkepensionsal-

deren om alle relevante muligheder for hjælp, herunder mulighederne for at ansøge

om seniorpension og tidlig pension, inden for 6 måneder efter, at personen har til-

kendegivet, at den pågældende ikke ønsker et ressourceforløb.

Økonomiske konsekvenser

Der er årligt ca. 200 personer i den relevante aldersgruppe der påbegynder et res-

sourceforløb. Det vides ikke hvor mange i denne aldersgruppe, der årligt vil takke

nej til et ressourceforløb uden at deres sag har været behandlet i rehabiliteringstea-

met.

Beregningsmæssigt er det forudsat, at der årligt er 225 borgere i aldersgruppen, der

bliver tilbudt et ressourceforløb, og at ca. 10 pct. takker nej. Det svarer til ca. 25

personer årligt.

Det vurderes, at forslaget vil medføre merudgifter i kommunerne som følge af den

øgede forpligtigelse til dokumentation og udsøgning af en ny målgruppe. Samlet

skønnes forslaget med betydelig usikkerhed at medføre merudgifter i kommunerne

til øget administration i størrelsesordenen 0,5 mio. kr. årligt.

Der er i beregningen ikke taget højde for, at enkelte borgere evt. kan tilgå pension

lidt tidligere end ellers. Merudgiften hertil forudsættes at være ubetydelig, idet per-

sonerne i målgruppen vurderes at være ydelsesmodtagere.