L 200 - 2020-21 - Bilag 11: 2. udkast til tillægsbetænkning

Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
L 200 Bilag 11
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 200

Folketinget 2020-21

Tillægsbetænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 2. juni 2021

2. udkast

til

Tillægsbetænkning

over

Forslag til lov om ændring af dagtilbudsloven

(Indsamling af data til understøttelse af minimumsnormeringer i daginstitutioner m.v.)

[af børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)]

1. Ændringsforslag

Venstre har stillet 4 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Dispensation fra Folketingets forretningsorden

Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen

i Folketingets forretningsorden § 8 a, stk. 2, om at der skal

gå 2 dage fra offentliggørelsen af tillægsbetænkningen, til

lovforslaget kommer til 3. behandling.

3. Indstillinger

Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si‐

umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved

afgivelsen af tillægsbetænkningen ikke medlemmer i udval‐

get og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger

eller politiske bemærkninger i tillægsbetænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i tillægsbetænkningen.

4. Politiske bemærkninger

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Venstre,

tiltrådt af

<>:

Til § 1

I det under

nr. 1

foreslåede

kapitel 22 a

ændres i

§ 102

a, stk. 1

»omfattet af denne lov« til: »omfattet af afsnit

II, II A, V og VI i denne lov«.

[Ændring, der medfører, at det kun er dagtilbudsområdet,

der bliver omfattet af den foreslåede hjemmel til at indsamle

data]

Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 102 a

affattes således:

»§ 102 a.

Børne- og undervisningsministeren kan indhen‐

te oplysninger fra kommunalbestyrelsen og fra private tilbud

omfattet af denne lov til brug for varetagelse af lovgivnings-

og vejledningsfunktioner, såfremt disse oplysninger har væ‐

ret indhentet i perioden fra den 1. juli 2021 til og med den

31. december 2023.

Stk. 2.

Børne- og undervisningsministeren kan bestem‐

me, at kommunalbestyrelsen og private tilbud omfattet af

denne lov skal tilvejebringe og meddele oplysninger, som

ministeren skønner nødvendige til brug for opfølgning på og

gennemsigtighed om tilbuddets rammer og forhold i øvrigt,

såfremt disse oplysninger har været indhentet i perioden fra

den 1. juli 2021 til og med den 31. december 2023.

Stk. 3.

Børne- og undervisningsministeren kan fastsætte

nærmere regler om, hvilke oplysninger der kan indberettes

efter stk. 1 og kræves tilvejebragt og meddelt efter stk. 2,

og om oplysningernes form og format, løbende ajourføring,

frister m.v.««

[Ændring af bemyndigelsesbestemmelse, så der efter den 1.

januar 2024 ikke må indsamles nye typer af data]

DokumentId

Journalnummer

L 200 - 2020-21 - Bilag 11: 2. udkast til tillægsbetænkning

Til § 2

stk. 1,

indsættes efter »1. juli 2021« ordene: », jf. dog

stk. 2«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 4]

Som

stk. 2

indsættes:

»Stk. 2.

§ 1, nr. 01, træder i kraft den 1. januar 2024.«.

[Ikrafttrædelsesbestemmelse, som sætter ny og begrænset

hjemmel til at indhente oplysninger, jf. ændringsforslag nr.

3, træder i kraft den 1. januar 2024]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med lovforslagets § 1, nr. 1, jf. den foreslåede § 102

a, foreslås det, at der indføres hjemmel til at indsamle da‐

ta. Den foreslåede bestemmelse vil medføre, at børne- og

undervisningsministeren vil kunne indhente alle oplysninger

fra kommunalbestyrelsen og fra private tilbud omfattet af

dagtilbudsloven til brug for varetagelse af lovgivnings- og

vejledningsfunktioner. Den foreslåede hjemmel til at ind‐

samle data omfatter daginstitutioner, dagpleje, obligatorisk

læringstilbud, private pasningsordninger, puljeordninger, fri‐

tidshjem, klubtilbud og andre socialpædagogiske fritidstil‐

bud efter dagtilbudsloven.

Bestemmelsen omfatter oplysninger, kommunerne og til‐

buddene allerede ligger inde med.

Den foreslåede bestemmelse vil endvidere medføre, at

ministeren vil kunne bestemme, at kommunalbestyrelsen og

private tilbud oprettet efter dagtilbudsloven skal tilvejebrin‐

ge og meddele oplysninger, som ministeren skønner nød‐

vendige til brug for opfølgning på og gennemsigtighed om

tilbuddets rammer og forhold i øvrigt.

Det foreslås med ændringsforslaget, at hjemlen til at ind‐

samle data alene omhandler tilbud efter dagtilbudslovens

afsnit II, II A, V og VI, som betyder, at det kun vil være

daginstitutioner, dagpleje, obligatorisk læringstilbud, priva‐

te pasningsordninger og puljeordninger, som vil blive om‐

fattet af den foreslåede hjemmel til at indsamle data på

området. Med ændringsforslaget vil fritidshjem- og klubtil‐

budsområdet således ikke være omfattet af den foreslåede

bestemmelse.

Til nr. 2

Med ændringsforslag nr. 2 foreslås det at parallelaffatte

den foreslåede § 102 a, jf. lovforslagets § 1, nr. 2. Med

ændringsforslag nr. 4 foreslås det at sætte ændringsforslag

nr. 2 i kraft den 1. januar 2024. Ændringsforslag nr. 2 og 4

vil medføre en ændret retstilstand fra den 1. januar 2024.

Ændringsforslaget vil indebære, at børne- og undervis‐

ningsministeren efter den 1. januar 2024, hvor det kommen‐

de lovkrav om minimumsnormeringer forventes at træde i

kraft, ikke kan indhente andre typer af oplysninger end dem,

der er indhentet i perioden fra den 1. juli 2021 til den 31.

december 2023.

Parallelaffattelsen af den foreslåede § 102 a, jf. lovforsla‐

gets § 1, nr. 1, medfører således, at ministeren fra den 1.

januar 2024 ikke vil kunne indhente nye typer af oplysnin‐

ger.

Børne- og Undervisningsministeriet vil udarbejde en for‐

tegnelse, der vil kunne dokumentere, hvilke oplysninger der

er indsamlet med hjemmel i dagtilbudsloven i den pågæl‐

dende periode samt påvise, at de enkelte behandlinger over‐

holder databeskyttelsesforordningens regler.

Til nr. 3

Med lovforslaget § 2, nr. 1, foreslås det, at loven træder i

kraft den 1. juli 2021.

Med ændringsforslaget foreslås det at indsætte en hen‐

visning til et nyt stk. 2 i ikrafttrædelsesbestemmelsen. Æn‐

dringsforslaget er en konsekvensændring af ændringsforslag

nr. 2 og 4, hvor der med ændringsforslag nr. 2 foreslås en

ny og begrænset hjemmel til at indsamle oplysninger, og

der med ændringsforslag nr. 4 foreslås, at den nye hjemmel

træder i kraft den 1. januar 2024.

Til nr. 4

Med ændringsforslaget foreslås det at indsætte et nyt stk.

2 i lovens ikrafttrædelsesbestemmelse, jf. lovforslagets § 2,

nr. 1. Ændringsforslaget medfører, at ændringsforslag nr. 2

vil træde i kraft den 1. januar 2024.

Ændringsforslaget vil således indebære, at parallelaffat‐

telsen af den foreslåede § 102 a, jf. ændringsforslag nr. 2, vil

træde i kraft den 1. januar 2024, som vil indebære en ændret

retstilstand for indsamling af data.

6. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. marts 2021 og var

til 1. behandling den 16. april 2021. Lovforslaget blev ef‐

ter 1. behandling henvist til behandling i Børne- og Under‐

visningsudvalget. Udvalget afgav betænkning den 27. maj

2021. Lovforslaget var til 2. behandling den 1. juni 2021,

hvorefter det blev henvist til fornyet behandling i udvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet

udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i <1> møde.

Bilag

Efter udvalgets afgivelse af betænkning er der omdelt

<1> bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har efter afgivelsen af betænkning stillet <>

spørgsmål til børne- og undervisningsministeren til skriftlig

besvarelse, som ministeren har besvaret.

L 200 - 2020-21 - Bilag 11: 2. udkast til tillægsbetænkning

Anders Kronborg (S)

fmd.

Tanja Larsson (S) Jens Joel (S) Jesper Petersen (S) Julie Skovsby (S) Kasper Sand Kjær (S)

Orla Hav (S) Lotte Rod (RV) Katrine Robsøe (RV) Marianne Jelved (RV) Jacob Mark (SF) Ina Strøjer-Schmidt (SF)

Astrid Carøe (SF) Jakob Sølvhøj (EL) Pernille Skipper (EL) Uffe Elbæk (UFG) Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V)

Ellen Trane Nørby (V) Kenneth Mikkelsen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V) Stén Knuth (V)

nfmd.

Marie Krarup (DF)

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Katarina Ammitzbøll (KF) Mai Mercado (KF) Mette Thiesen (NB)

Henrik Dahl (LA)

Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke

medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)