L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

EAN-nr:

57 98 000 35 48 21

Åbningstid:

man-fre kl. 9.00-15.00

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering,

Att.: Helle Sølvsten,

og Louise Hartung Rohde,

Høringssvar vedr. ret til at få fratrukket mer-

udgifter som følge af mer- eller overarbejde

relateret til COVID-19 ved indtægtsregule-

ring af folke-, senior- og førtidspension

Dansk Arbejdsgiverforening har den 23. marts 2021 modtaget høring

vedr. forslag om ændring af lov om social pension m.v. (Ret til at få fra-

trukket merindtægt som følge af mer- eller overarbejde relateret til covid-

19 ved indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension m.v.)

Lovforslaget følger af aftale om ingen modregning af pension for ekstra-

indtægter i relation til COVID-19, som blev indgået af regeringen, V, DF,

RV, SF, EL og NB den 24. februar 2021. Lovforslaget skal træde i kraft den

27. april 2021.

Med lovforslaget indføres en ordning, der betyder, at merindtægter fra 1.

marts 2020 til 31. december 2021, der kan tilskrives mer- eller overarbejde,

som er relateret til COVID-19, ikke skal medregnes ved opgørelsen af ind-

tægtsgrundlaget til brug for beregning af folke-, senior- eller førtidspen-

sion. Ordningen omfatter både egen og ægtefælles/samlevers merindtægt

og gælder både offentligt og privat ansatte.

COVID-19-relateret arbejde kan f.eks. være arbejde med smitteopsporing,

testarbejde, COVID-19-vaccination, behandling, pleje og omsorg af covid-

19 patienter, transport af mink, produktion af værnemidler m.v.

For pensionister, der ansættes fra den 1. marts 2020 i et nyt ansættelses-

forhold, der er relateret til COVID-19, kan der ses bort fra hele indtægten

fra ansættelsesforholdet.

6. april 2021

MBI

Dok ID: 178326

Vester Voldgade 113

Lovforslaget forventes at omfatte i alt ca. 20.000 pensionister, heraf ca.

14.000 folkepensionister og ca. 6.000 senior- eller førtidspensionister og

medfører offentlige merudgifter efter skat og tilbageløb på ca. 56 mio. kr.

årligt i både 2021 og 2022.

1552 København V

Tlf.: 33 38 90 00

CVR 16834017

da.dk

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

For DA er det vigtigt, at det altid skal kunne betale sig at arbejde. Derfor

skal det offentlige forsørgelsessystem indrettes, så det understøtter, at den

enkelte altid har et økonomisk incitament til at yde en ekstra indsats på

arbejdsmarkedet. Det skal reglerne om modregning i offentlig forsørgelse

ved arbejdsindkomst tage højde for uanset hvilke type forsørgelse, der er

tale om.

Derfor er det generelt uhensigtsmæssigt, at pensionister og alle andre

medarbejdere samlet set får økonomisk meget lidt ud af at gøre en indsats.

Det hæmmer lysten til at bidrage

–

også med opgaver knyttet til Corona-

krisen.

DA bakker derfor op om, at pensionister, der har taget ekstra arbejde re-

lateret til Corona, kan undtage indtægter fra ekstraarbejdet i beregningen

af deres pension, samt at der heller ikke skal ske modregning i pensionen

som følge af ægtefællens Corona-relaterede ekstraarbejde.

Med venlig hilsen

DANSK ARBEJDSGIVERFORENING

Side 2/2

Maria Bille Høeg

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Louise Hartung Rohde

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Brian Kjøller <[email protected]>

25. marts 2021 10:49

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Helle Sølvsten; Louise Hartung Rohde

Lone Christensen

Høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om

højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.

(21/02477)

Danske A-kasser har ingen bemærkninger til dette lovforslag

Med venlig hilsen

Brian Kjøller

Chefkonsulent

Direkte: 46971704

Mobil: 31729676

Staunings Plads 3,2

1790 København V

Tlf. 35 86 66 00

www.danskeakasser.dk

Fra:

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>

Sendt:

23. marts 2021 11:34

Til:

Advoksamfundet <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Ankestyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; avs-

[email protected]; [email protected]; [email protected];

dak <[email protected]>;

Danske Regioner <[email protected]>;

Datatilsynet

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Erhvervsstyrelsen

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Hovedpost

[email protected]; [email protected]; [email protected]; fifu@f-

f.dk; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Kommunernes Landsforening

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Lægeforeningen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>;

ATP <[email protected]>;

[email protected], [email protected]

Emne:

Høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet

almindelig og almindelig førtidspension m.v. (21/02477)

Sag nr. 21/02477

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Hermed sendes udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet

almindelig og almindelig førtidspension m.v. (Ret til at få fratrukket merindtægt som følge af mer- eller

overarbejde relateret til covid-19 ved indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension m.v.) i ekstern

høring.

Høringsfristen er den tirsdag den 6. april 2021 kl. 12.

Venlig hilsen

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | DK-2100 Copenhagen Ø

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Til Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

27-03-2021

EMN-2021-00473

1432248

Henriette Kruppa Nielsen

Høringssvar

Danske Regioner har den 23. marts 2021 modtaget høring vedr. udkast til for-

slag til lov om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste,

forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. (Ret til at få fratrukket

merindtægt som følge af mer- eller overarbejde relateret til covid-19 ved ind-

tægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension m.v.)

Danske Regioner ser positivt på forslaget, idet det kan bidrage til at gøre det

mere attraktivt at varetage mer- og eller overarbejde relateret til covid-19 og

derved bl.a. understøtter Danske Regioners ønske om at fastholde seniormed-

arbejdere.

Forslagets krav om erklæring fra arbejdsgiver, der følger af §28 stk. 5 punkt 2

forventes at føre til øgede administrative omkostninger, fordi det som udgangs-

punkt ikke fremgår af den enkeltes lønseddel, hvorvidt mer- eller overarbejde

er relateret til covid-19 og arbejdsgiver derfor skal udarbejde en selvstændig

erklæring.

Danske Regioner forbeholder sig ret til en drøftelse af de økonomiske konse-

kvenser, idet der tages forbehold for at fremkomme med bemærkninger til de

skønnede omkostninger grundet øgede administrative omkostninger.

Med venlig hilsen

Henriette Kruppa Nielsen

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38

2100 København Ø

Sendt til:

24. marts 2021

J.nr. 2021-11-0606

Dok.nr. 331113

Sagsbehandler

Rasmus Martens

Høring over forslag til lov om ændring af lov om social pension og

lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig

førtidspension m.v. (Ret til at få fratrukket merindtægt som følge af

mer- eller overarbejde relateret til covid-19 ved indtægtsregulering

af folke-, senior- og førtidspension m.v.) (Deres j.nr. 2021-920)

Ved brev af 23. marts 2021 har Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering anmodet om

Datatilsynets eventuelle bemærkninger til ovenfornævnte forslag til lovændring.

Datatilsynet finder efter en gennemgang af det tilsendte materiale umiddelbart ikke anled-

ning til at fremkomme med bemærkninger hertil.

Datatilsynet forudsætter dog, som det også fremgår af lovændringsforslaget, at alle behand-

linger af personoplysninger, som foretages i forbindelse med den foreslåede lovændring, sker

i overensstemmelse med databeskyttelsesforordningen og -loven, herunder reglerne om op-

lysningspligt m.v.

Med venlig hilsen

Rasmus Martens

Datatilsynet

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 3319 3200

datatilsynet.dk

CVR 11883729

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Journalnr.

Jurist

Telefon

Merethe Laursen

22 68 23 05

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

Att.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Helle Sølvsten

Louise Hartung Rohde

E-mail

Dato: 25. marts 2021

J.nr. 2021-920

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om social pension og lov om højeste,

mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. (Ret til at få fratrukket

merindtægt som følge af mer- eller overarbejde relateret til covid-19 ved indtægtsregulering

af folke-, senior- og førtidspension m.v.)

Tak for høringsmateriale.

Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet (DUKH) har følgende bemærkninger:

Udkastet har ikke givet anledning til bemærkninger fra DUKH i forhold til retssikkerheden på

handicapområdet.

Med venlig hilsen

Merethe Laursen

Specialkonsulent/Jurist

Jupitervej 1 | 6000 Kolding | Tlf.: 76 30 19 30 | Fax: 75 54 26 69 | SE nr.: 26 64 30 58

e-mail: [email protected] | sikker e-mail: [email protected] | web: www.dukh.dk

DUKH er en selvejende institution under Socialministeriet. Vi skal styrke retssikkerheden for mennesker med handicap gennem information og rådgivning.

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38

2100 København Ø

2019 - 37584

Familieretshuset

Storetorv 10

6200 Aabenraa

Telefon: 7256 7000

Skriv til os via borger.dk

www.familieretshuset.dk

EAN-Nr. 5798000362222

Høring vedr. udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og

lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension

m.v. (21/02477)

Ovennævnte høring falder udenfor Familieretshusets ressort, hvorfor Familierets-

huset ikke har bemærkninger.

Dato:

26-03-2021

Direktion

Sagsnr.:

2021-26673

Sagsbehandler:

Mette Garder Jensen

Med venlig hilsen

Morten E. Snitker

Juridisk chef

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Islands Brygge 32D

2300 København S

Tlf. 3524 6000

Mail: [email protected]

Helle Søvsten

Louise Hartung

[email protected], [email protected]

Sagsnr. 21-0583

Vores ref. EKH/nvd

Deres ref

Den 5. april 2021

Høring vedr. lovforslag om mer- eller overarbejde relateret til Covid-19

FH afgiver hermed høringssvar vedrørende forslag til lov om ændring af lov om social pension

og lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. (Ret til at

få fratrukket merindtægt som følge af mer- eller overarbejde relateret til covid-19 ved

indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension m.v.).

FH vil gerne kvittere for, at der med lovforslaget er lagt op til, at folke-, senior- og

førtidspensionister, der under Covid-19-pandemien vælger at påtage sig mer- eller

overarbejde relateret til Covid-19, ikke bliver modregnet i pensionen for de merindtægter, det

følger heraf.

FH har ikke yderligere bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Ejner K. Holst

Næstformand

Fagbevægelsens Hovedorganisation

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

E-mail:

WILD ERS P LA DS 8 K

1403 K ØBE NHA VN K

TELEFO N 3269 8888

MOB IL 91325719

MIKL@HU MA NR IGHT S .DK

ME NNES KE RET .DK

DOK . NR. 21/01004 -2

25. MARTS 20 21

HØRINGSSVAR OVER FORSLAG TIL LOV OM

ÆNDRING AF LOV OM SO CIAL PENSION OG LOV OM

HØJESTE, MELLEMSTE, FORHØJET ALMINDELIG OG

ALMINDELIG FØRTIDSPENSION M.V.

Beskæftigelsesministeriet har ved e-mail af 23. marts 2021 anmodet om

Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til udkast

til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om højeste,

mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. (Ret til

at få fratrukket merindtægt som følge af mer- eller overarbejde

relateret til co-vid-19 ved indtægtsregulering af folke-, senior- og

førtidspension m.v.)

Instituttet har ingen bemærkninger til udkastet.

Der henvises til ministeriets journalnummer 2021 - 920

Med venlig hilsen

Mikkel Lindberg Laursen

SPEC IAL KO NS ULE NT

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Louise Hartung Rohde

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Per Dyrholm <[email protected]>

31. marts 2021 15:09

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Helle Sølvsten; Louise Hartung Rohde

SV: Høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om

højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.

(21/02477)

Opgaver

Kategorier:

Kristelig Fagbevægelse skal hermed komme med følgende bemærkninger til lovforslaget.

Loven taler ind i mere generelt problem omkring modregning i offentlige ydelser.

Kristelig fagforening mener, at det principielt er forkert at modregne i førtidspension. Der er ingen grund til at

begrænse indkomstmulighederne for hverken pensionisten eller dennes samlever/ægtefælle. Ydelsen tildeles på

baggrund af en vurdering af restarbejdsevnen. Med denne vurdering, er der taget stilling til at der ikke er et

væsentligt selvforsørgelsesgrundlag, og der kan derfor kun i beskeden grad blive tale om lønindtægt. I forhold til

ægtefællers indkomst synes den irrelevant i forhold til pensionistens forsørgelsesgrundlag. Pensionisten bør have ret

til sin egen kompenserende ydelse uafhængig af ægtefællen.

Det foreslåede lovforslag indeholder mange subjektive vurderinger, der bygger på en forestilling om, at man let kan

skelne mellem, hvad der er covid19 relateret, og hvad der er andet arbejde. Krifa frygter et system, der bliver enten

vilkårligt eller kostbart, og som kun skal virke en kort periode.

Krifa er bekymret over, de meget elastiske bestemmelser, som der lægges op. Pensionisten skal selv kunne

gennemskue om noget er Covid 19 relateret og afgiver en erklæring på tro og love om det. Erklæringen gives under

straffeansvar.

Krifa er som sådan ikke imod at der ikke modregnes i forbindelse med Covid 19, men mener at det er en rodet og

kompliceret- og administrativ tung lap på et dårligt regelsæt.

Krifa skal derfor opfordre til at reglerne ændres mere grundlæggende.

Venlig hilsen

Per Dyrholm

arbejdsmarkedskonsulent

Tlf: 72277144 - Mobil: 25444093

Kommunikation - Samfund

Klokhøjen 4 - 8200 Aarhus N

krifa.dk

facebook

persondatapolitik

Få værktøjer til at højne arbejdslysten på din arbejdsplads. Læs mere

her.

Fra:

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>

Sendt:

23. marts 2021 11:35

Til:

Advoksamfundet <[email protected]>; Akademikernes Centralorganisation <[email protected]>;

Ankestyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

A-kassen ASE - Secure <[email protected]>;

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Danske Regioner

Datatilsynet <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Erhvervsstyrelsen <[email protected]>;

Finansforbundet <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Hovedpost <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Kommunernes Landsforening <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Krifa

Kommunikation <[email protected]>;

Den Almindelige

Danske Lægeforening <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>;

ATP <[email protected]>;

Emne:

Høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet

almindelig og almindelig førtidspension m.v. (21/02477)

Sag nr. 21/02477

Hermed sendes udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet

almindelig og almindelig førtidspension m.v. (Ret til at få fratrukket merindtægt som følge af mer- eller

overarbejde relateret til covid-19 ved indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension m.v.) i ekstern

høring.

Høringsfristen er den tirsdag den 6. april 2021 kl. 12.

Venlig hilsen

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | DK-2100 Copenhagen Ø

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Louise Hartung Rohde

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

29. marts 2021 10:51

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering; Helle Sølvsten; Louise Hartung Rohde

SV: Høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om

højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.

(21/02477)

Beskæftigelsesministeriet har den 23. marts 2021 sendt udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og

lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. i høring.

Ministeriernes forpligtelse til at høre Rigsrevisionen er fastlagt af rigsrevisorloven, §§ 7 og 10 (Lovbekendtgørelse nr.

101 af 19/01/2012) og angår revisions- og/eller regnskabsforhold, der kan have betydning for Rigsrevisionens

opgaver.

Vi har gennemgået lovforslaget og kan konstatere, at det ikke omhandler revisions- eller regnskabsforhold i staten

eller andre offentlige virksomheder, der revideres af Rigsrevisionen.

Vi har derfor ikke behandlet henvendelsen yderligere.

Med venlig hilsen

Mette E. Matthiasen

Specialkonsulent

Landgreven 4

DK-1301 København K

Tlf. +45 33 92 84 00

Dir. +45 33 92 85 73

www.rigsrevisionen.dk

Fra:

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>

Sendt:

23. marts 2021 11:34

Til:

Advoksamfundet <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Ankestyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; avs-

Danske Regioner <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Datatilsynet <[email protected]>;

Erhvervsstyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Hovedpost <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Kommunernes Landsforening <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Lægeforeningen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Rigsrevisionen

Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>;

ATP <[email protected]>;

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Emne:

Høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet

almindelig og almindelig førtidspension m.v. (21/02477)

Sag nr. 21/02477

Hermed sendes udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet

almindelig og almindelig førtidspension m.v. (Ret til at få fratrukket merindtægt som følge af mer- eller

overarbejde relateret til covid-19 ved indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension m.v.) i ekstern

høring.

Høringsfristen er den tirsdag den 6. april 2021 kl. 12.

Venlig hilsen

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | DK-2100 Copenhagen Ø

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Louise Hartung Rohde

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Søren Carøe (Rflam.org) <[email protected]>

24. marts 2021 17:57

Louise Hartung Rohde; Helle Sølvsten

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

SV: Høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om

højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.

(21/02477)

Tak for opfordringen til at afgive høringssvar om ovennævnte udkast til lovforslag.

Vi har ingen kommentarer til udkastet.

Venlig hilsen

Søren Carøe

Formand

---------------------------------------

Vallerødvænge 23

2960 Rungsted Kyst

tlf.: 2811 0020

mail:

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

web:

www.rflam.org

Facebook:

facebook.dk/rflam.org

---------------------------------------

Fra:

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering <[email protected]>

Sendt:

23. marts 2021 11:34

Til:

Advoksamfundet <[email protected]>; [email protected]; Ankestyrelsen <[email protected]>; [email protected]; avs-

Danske Regioner <[email protected]>; [email protected]; Datatilsynet <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Erhvervsstyrelsen <[email protected]>; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; Hovedpost <[email protected]>; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; Kommunernes Landsforening <[email protected]>; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; Lægeforeningen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; info rflam

<[email protected]>; Rådet for Socialt Udsatte <[email protected]>; [email protected]; [email protected];

[email protected]; ATP <[email protected]>; [email protected]

Emne:

Høring af udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet

almindelig og almindelig førtidspension m.v. (21/02477)

Sag nr. 21/02477

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Hermed sendes udkast til lovforslag om ændring af lov om social pension og lov om højeste, mellemste, forhøjet

almindelig og almindelig førtidspension m.v. (Ret til at få fratrukket merindtægt som følge af mer- eller

overarbejde relateret til covid-19 ved indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension m.v.) i ekstern

høring.

Høringsfristen er den tirsdag den 6. april 2021 kl. 12.

Venlig hilsen

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Vermundsgade 38 | 2100 København Ø

T 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Danish Agency for Labour Market and Recruitment

Vermundsgade 38 | DK-2100 Copenhagen Ø

T +45 72 21 74 00 | [email protected] | www.star.dk

Følg os på LinkedIn

Læs på star.dk om styrelsens håndtering af dine personoplysninger

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

6. april 2021

Høringssvar vedrørende forslag til ændring af Lov om ændring af lov om social

pension og lov om højeste, mellemste forhøjet almindelig og almindelig

førtidspension m.v. (Ret til at få fratrukket merindtægt som følge af arbejde relateret

til covid-19 ved indtægtsregulering af folke-, senior- og

førtidspension m.v.)

Ved e-mail af 24. marts 2021 har STAR fremsendt ovennævnte forslag til lovændring i høring.

Udbetaling Danmark har følgende bemærkninger til lovforslaget:

Bemærkninger til selve ordlyden af de enkelte bestemmelser:

De nye bestemmelser i henholdsvis pensionslovens § 30, stk. 2, og § 32 b, stk. 2, samt

gammelførtidspensionslovens § 28, stk. 2

Udbetaling Danmark har forstået bestemmelsen således, at den præciserer, at indtægt alene omfatter

lønindkomst fra et lønmodtagerforhold eller lønmodtagerlignende forhold. Det er også hensigten med

bestemmelsen at tydeliggøre, at indtægt i denne forbindelse ikke omfatter overskud fra selvstændig

virksomhed. Imidlertid kan dette ikke nødvendigvis konkluderes ud fra bestemmelsens ordlyd, hvorfor

Udbetaling Danmark foreslår, at det præciseres i bestemmelsen.

Udbetaling Danmark bemærker også, at efterregulering som udgangspunkt sker på ba ggrund af

årsopgørelsen og ikke oplysninger fra indkomstregisteret (medmindre der er tale om sager, hvor perioden

som pensionen opgøres for, er kortere end kalenderåret. Derfor kan henvisningen til indberetningspligten

i forhold til indkomstregisteret være misvisende.

De nye bestemmelser i henholdsvis pensionslovens § 30, stk. 5, nr. 1, og § 32 b, stk. 5, nr. 1, samt

gammelførtidspensionslovens § 28, stk. 5, nr. 1

Det fremgår af bestemmelserne, at indberetningen af indtægt skal indeholde ansættelseskontrakten for

ansættelsesforhold, jf. stk. 4.

Udbetaling Danmark ønsker, at dette erstattes med en erklæring fra arbejdsgiveren om, at der er tale om

en ny ansættelse. Det skyldes administrative hensyn hos Udbetaling Danmark ved begrænsning og

minimering af den fremsendte dokumentation til det relevante samt hensynet til borgeren. Ved alene at

anvende arbejdsgivererklæringen som dokumentation for, at der er tale om et covid-19 relateret nyt

arbejde, vil den dokumentation som borgeren skal fremsende begrænses til det relevante.

De nye bestemmelser i henholdsvis pensionslovens § 30, stk. 8, og § 32 b, stk. 8, samt

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

gammelførtidspensionslovens § 28, stk. 8

Det fremgår af (bemyndigelses)bestemmelsen, at Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, at

der kan ske efterbetaling af pension til en efterlevende ægtefælle eller samlever, hvor der ikke foretages

en efterregulering efter § 39 b/§38 a.

Af de almindelige og specielle bemærkninger fremgår, at det dog alene er hensigten, at der ska l ske

efterbetaling til en efterlevende ægtefælle eller samlever, der er pensionist. Det vil være hensigtsmæssigt,

hvis dette også fremgår af selve ordlyden af bemyndigelsesbestemmelsen.

Bemærkninger generelt

Indberetning via digital selvbetjening

Det fremgår af bemærkningerne (afsnit 2.1.2., side 6, 1. spalte), at indberetningen af covid-19-relateret

merindtægt vil skulle indgives ved anvendelse af den selvbetjeningsløsning, som Udbetaling Danmark

stiller til rådighed og vil følge de gældende regler om obligatorisk digital kommunikation mellem borgere

og Udbetaling Danmark, jf. bekendtgørelse nr. 2003 af 11. december 2020 om obligatorisk digital

selvbetjening vedrørende ansøgninger og meddelelser m.v. om sociale ydelser m.v.

Udbetaling Danmark bemærker hertil, at Udbetaling Danmark ønsker at begrænse muligheden for digital

indberetning således, at der alene kan indberettes covid-19-relateret indtægt via selvbetjeningsløsningen

for 2020 indtil udgangen af 2021. Og at der ligeledes alene kan indberettes covid-19-relateret indtægt for

2021 i perioden 1. januar 2022 til 31. december 2022.

Det skyldes, at den selvbetjeningsløsning, som bygges til indberetnings af covid-19-indtægt, har en række

begrænsninger, som gør det vanskeligt at håndtere indberetning for to år på samme tid.

Pensionisterne vil dog ikke blive afskåret fra at kunne indberette indtægt på et senere tidspunkt. Det kan

dog i disse tilfælde blot ikke ske digitalt.

Idet det må antages alene at dreje sig om relativt få tilfælde, hvor pensionisten vil have behov for at

indberette indtægten på så sent et tidspunkt, finder Udbetaling Danmark, at det vil være i

overensstemmelse med den nævnte bekendtgørelses § 5. Det vil dog være hensigtsmæssigt, hvis det for

en god ordens skyld kan præciseres i bemærkningerne.

Vejledningsforpligtigelse i forhold til rammerne for covid-19

Det fremgår af lovbemærkningerne (bl.a. afsnit 2.1.2, side 6, 2. spalte), at Udbetaling Danmark i

overensstemmelse med, hvad der følger af forvaltningslovens § 7, stk. 1, og almindelig god

forvaltningsskik, vil skulle vejlede borgeren om ordningen.

Det indebærer blandt andet, at Udbetaling Danmark vil skulle vejlede borgeren om rammerne for, hvad der

kan forstås ved arbejde, der er relateret til covid-19.

Samtidig fremgår det dog også af lovbemærkningerne, at det ikke er hensigten, at Udbetaling Danmark vil

skulle vejlede om, hvilke brancher, fag og jobs, der konkret er omfattet af ordningen, idet det vil bero på en

skønsmæssig vurdering af, om der er tale om covid-19-relateret arbejde. Denne skønsmæssige vurdering

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

vil pensionisten selv eventuelt sammen med dennes ægtefælle eller samlever skulle foretage.

Arbejdsgiveren vil i en erklæring skulle bekræfte, at indtægten kommer fra covid-19-relateret arbejde.

Udbetaling Danmark finder, at det vil være meget vanskeligt at vejlede borgerne om mere end det, som

allerede er nævnt i bemærkningerne som værende covid-19-relateret arbejde.

Samtidig må det også anføres, at det vurderes at væ re en vanskelig afvejning for den enkelte borger at

foretage. Det må derfor forventes, at borgeren vil rette henvendelse til Udbetaling Danmark for at blive

vejledt. Og her kan altså alene gives en overordnet vejledning, hvorefter det må være overladt til

pensionistens selv at indberette eller lade være.

Indberettes indtægten, vil Udbetaling Danmark som udgangspunkt lægge indberetningen uprøvet til grund.

Der vil dog blive foretaget stikprøvekontrol.

Det fremgår desuden af lovbemærkningerne (specielle bemærkninger til nr. 1, side 12, 2. spalte), at det er

op til pensionisten,

dennes eventuelle ægtefælle eller samlever

at vurdere, hvorvidt merindtægt fra mer-

eller overarbejde har relation til covid-19.

Udbetaling Danmark finder, at det alene bør fremgå, at det er pensionisten, der skal vurdere dette.

Samlever eller ægtefælle er ikke part i pensionssagen, ligesom det ikke er dem, der skal indberette

indtægten, og det må være pensionistens ansvar at vurdere dette.

Kontrol

Det fremgår af lovforslaget (bl.a. afsnit 3, side 9, 1. spalte), at Udbetaling Danmark skal foretage

stikprøvebaseret kontrol. Det fremgår også, at alene kontrollere, om der er indsendt relevant

dokumentation, men vil ikke kunne efterprøve pensionistens eller arbejdsgiverens vurdering af, om der er

tale om arbejde, der er relateret til covid-19.

Udbetaling Danmarks stikprøvekontrol vil derfor ikke nødvendigvis kunne afgøre, om pensionisten reelt var

berettiget til at få set bort fra indtægten eller ej. Det må derfor forventes, at kontrollen kun meget sjældent

vil medføre et krav om tilbagebetaling.

Bemyndigelsesbestemmelsen

Det fremgår af bemærkningerne (bl.a. afsnit 2.1.2. side 7, 1. spalte), at der i en

bemyndigelsesbestemmelse gives mulighed for at fastsætte særlige regler for beregning og efterbetaling

af pension til en efterlevende ægtefælle eller samlever, der er pensionist, hvor der ikke foretages en

efterregulering efter § 39 b, stk. 1, i lov om social pension eller § 38 a, stk. 1, i lov om højeste, mellemste,

forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. herunder om, hvordan Udbetaling Danmark skal

bortse fra merindtægt og beregne pensionen for det pågældende år fra kalenderårets start og frem til

dødsfaldet.

Det fremgår videre, at formålet er at sikre, at den efterlevende pensionist skal kunne indberette både

afdødes og egen covid-19-relateret indtægt det år, hvor ægtefællen eller samleveren dør, og at der vil

kunne ses bort fra indtægten ved beregningen af pensionen i perioden før dødsfaldet.

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Udbetaling Danmark bemærker, at der også kan være sket udbetaling af efterlevelsespension. Det fremgår

ikke tydeligt, om det også er hensigten, at der skal ske efterbetaling i forhold til perioden med

efterlevelsespension. Perioden med efterlevelsespension ligger efter dødsfaldet.

Det fremgår også, at det forventes, at opgørelsen i disse tilfælde vil blive foretaget på baggrund af den

indkomst i forhold til afdøde, som er blevet anvendt i den foreløbige beregning af pensionen, og at

indkomsten i forhold til efterlevende vil skulle baseres på indkomsten i årsopgørelsen.

Udbetaling Danmark foreslår, at det ikke i bemærkningerne fastlægges nærmere, hv ilket grundlag

opgørelsen skal ske på. Det skyldes, at det vil kræve en nærmere analyse at fastlægge en

opgørelsesmåde, som sikrer en efterbetaling, der i videst muligt omfang

”retter” op på en eventuel

nedsættelse af pensionen som følge af covid-19-indtægten.

Udbetaling Danmark finder således, at det kan være vanskeligt at basere opgørelsen i forhold til afdøde

på baggrund af den indkomst, som blev anvendt i den foreløbige beregning af pensionen .

Udbetaling Danmark foreslår i stedet, at det fremgår, at hensigten er at fastsætte regler, som tilstræber, at

disse pensionister på tilsvarende måde, som pensionister, hvor pensionen efterreguleres, kompenseres

for en eventuel nedsættelse af pensionen på grund af covid-19-indtægten i forbindelse med den foreløbige

udbetaling.

Administrative økonomiske konsekvenser som følge af lovforslaget

Lovforslaget vil få administrative økonomiske konsekvenser for Udbetaling Danmark.

Implementeringsomkostningerne skønnes med stor usikkerhed at beløbe sig til

1–3 mio. kr.

Omkostningerne vil primært blive afholdt i 2021, dog vil der være mindre nedlukningsomkostninger, i

størrelsesordenen 0,1 mio.kr, der først vil blive afholdt, når ordningen ophører.

Samlet set skønnes de årlige driftsomkostninger, hhv. i 2021 og 2022, med stor usikkerhed i at beløbe sig

til

2,4-3,6 mio. kr.

Skønnet er baseret på en antagelse om at 20.000 pensionister vil benytte sig af

ordningen, såfremt dette ikke er retvisende, vil estimatet ændre sig.

Det er endnu ikke afklaret hvordan sager, hvor ægtefælle/ samlever er afgået ved døden, skal håndteres.

Driftsestimatet ovenfor tager derfor ikke højde for de omkostninger, der er forbundet med håndtering af

sager, hvor ægtefælle/samlevers covid-19 relaterede indkomst skal indgå i sagen, men hvor ægtefælle/

samlever er afgået ved døden i løbet af det år, som indkomsten vedrører. De administrative økonomiske

konsekvenser forbundet med håndtering af disse sager, vil blive estimeret, når det er afklaret hvordan de

skal håndteres.

L 197 - 2020-21 - Bilag 2: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

[email protected], [email protected] og [email protected]

26. marts 2021 • CB

Høringssvar vedrørende forslag til Lov om ændring af lov om social pension

mv. (Ret til at fratrække merindtægt som følge af arbejde relateret til COVID-

19)

Ældre Sagen skal indledningsvis udtrykke sin tilslutning til, at merindtægter i forbindelse

med arbejde relateret til COVID-19 kan holdes uden for modregning i den sociale pension.

Vi skal dog bemærke, at behovet for at holde disse merindtægter udenfor modregningen i

social pension

–

såvel pensionistens egen merindtægt som en evt. ægtefælle/samlevers

merindtægt

–

sætter fokus på hele modregningsproblematikken.

Der er hele tiden en række tilfælde, hvor pensionister eller deres ægtefæller vælger at yde

en ekstra indsats ved at tage ekstraarbejde, fx hvis der opstår sygdom på et plejehjem eller

en hospitalsafdeling, og derefter oplever, at de næsten intet økonomisk udbytte har af det.

Disse mennesker må overveje, om deres indsats er mindre samfundsvigtig.

Herudover skal vi bemærke, at lovforslaget undtager merindtægter for modregning i den

sociale pension, mens der ikke undtages for modregning i boligstøtte. Da boligstøtten er

skattefri, mister en pensionist i mange tilfælde mere ved modregningen af en ekstraindtægt

i boligydelsen end ved modregningen i pensionstillægget.

Vi skal derfor foreslå, at adgangen til at fratrække COVID-19-relaterede merindtægter også

kommer til at omfatte indtægtsgrundlaget for boligstøtte.

Det fremgår af bemærkningerne, at ordningen indføres uden nærmere afgrænsning af,

hvad der kan betragtes som mer- eller overarbejde i forbindelse med COVID-19, dvs.

ordningen etableres således i tillid til, at borgere og arbejdsgivere godt kan vurdere,

hvornår merindtægt kan tilskrives arbejde i relation til COVID-19, og hvornår der er

tale om mer- eller overarbejde i de situationer.

Efter Ældre Sagen opfattelse vil det lette borgernes og arbejdsgivernes forståelse af

reglerne, hvis der i forbindelse med udvalgsbehandlingen gives flere eksempler på,

hvilke aktiviteter der kan anses for COVID-19-relaterede.

Som Ældre Sagen læser lovforslaget, er der ikke bestemmelser, der sikrer, at en

arbejdsgiver afgiver den arbejdsgivererklæring, der er nødvendig for at kunne søge om

fritagelse for modregning. Ældre Sagen har i anden sammenhæng, fx i forbindelse med

fejlindberetning af feriepenge, kunnet konstatere, at det ikke altid er muligt at få en

–

ofte tidligere

–

arbejdsgiver til rette fejl. Man kan frygte, at der er arbejdsgivere, der

ikke vil afgive en erklæring, dels fordi det kræver administration, dels af frygt for, at

Ældre Sagen

Snorresgade 17-19

2300 København S

Tlf. 33 96 86 86