Erhvervsudvalget 2020-21
L 191 Bilag 2
Offentligt
2353565_0001.png
Teknisk gennemgang af L 191
Lovforslag om screening af visse
udenlandske direkte investeringer
m.v. i Danmark
MARTS 2021
 L 191 - 2020-21 - Bilag 2: Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget v/Erhvervsministeriet
2353565_0002.png
ANVENDELSESOMRÅDE
Udenlandske investeringer i
danske virksomheder
indenfor følsomme sektorer
vil kræve
tilladelse
Investeringer i
øvrige
virksomheder kan
anmeldes
Visse typer af økonomiske
aftaler vil også være omfattet,
hvis de giver betydelig
indflydelse på virksomheden
Investeringer fra Grønland og
Færøerne er som
udgangspunkt ikke omfattet
MARTS 2021
Følsomme
sektorer
Forsvar
Dual-use
IT-sikkerhed
Kritisk infrastruktur
Kritisk teknologi
Øvrige
sektorer
Alle øvrige sektorer
Investorer udenfor DK
Investorer udenfor EU/EFTA
(dog investorer i EU/EFTA, der
kontrolleres af tredjelande)
Tilladelseskrav
Tærskel > 10 pct.
Omfatter også visse økonomiske
aftaler
(dog ikke indenfor EU/EFTA
medmindre virksomheden i EU/EFTA
kontrolleres af tredjelande).
Frivillig anmeldelse
Tærskelværdi 25 pct.
Omfatter også visse økonomiske
aftaler
(dog ikke indenfor EU/EFTA
medmindre virksomheden i EU/EFTA
kontrolleres af tredjelande).
 L 191 - 2020-21 - Bilag 2: Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget v/Erhvervsministeriet
2353565_0003.png
SÆRLIGT FØLSOMME SEKTORER
OG AKTIVITETER
Forsvarssektoren
Nærmere afgrænsning af sektorer
fastsættes i bekendtgørelse af
Erhvervsministeren efter
forhandling med relevante
ministerier.
Erhvervsorganisationer mv. vil
blive inddraget i forbindelse med
udarbejdelsen.
Virksomheder med it-sikkerhedsfunktioner
og/eller klassificerede oplysninger
Virksomheder med dual-use produkter
Virksomheder med anden kritisk teknologi
Kritisk infrastruktur
MARTS 2021
 L 191 - 2020-21 - Bilag 2: Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget v/Erhvervsministeriet
2353565_0004.png
SÆRLIGE ØKONOMISKE AFTALER
Økonomiske aftaler kan medføre
samme grad af kontrol over en
virksomhed som investeringer
og medtages derfor.
Joint ventures
Drifts-, service- og leverandøraftaler
Tilladelseskrav for aftaler med udenlandsk
kontrollerede virksomheder i følsomme sektorer.
(Gælder kun EU-EFTA-virksomheder, som
kontrolleres af tredjelande)
Frivillig anmeldelse af aftaler i øvrige sektorer
Frivillig anmeldelse af aftaler indenfor alle sektorer
med parter i EU/EFTA, hvis udenlandsk kontrol
Samme sagsbehandling, afgørelseskriterier etc.
som udenlandske investeringer
Omfatter aftaler der:
Indgås med
parter fra
tredjelande
eller virksomheder
kontrollerede af tredjelande,
og
giver
kontrol
over den danske
virksomhed eller
forretningskritiske dele
af
virksomheden
MARTS 2021
 L 191 - 2020-21 - Bilag 2: Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget v/Erhvervsministeriet
2353565_0005.png
ADMINISTRATION
Indgang
Sagsbehandling
og kontrol
•
Alle ansøgninger og anmeldelser sendes til Erhvervsstyrelsen
•
Det er den udenlandske part som skal ansøge/anmelde
•
Erhvervsstyrelsen inddrager relevante myndigheder i
sagsbehandling og kontrol
•
Oplysninger er fortrolige
•
Hovedregel: Maks. 60 hverdage for afgørelse af, om
investering kan godkendes eller undersøges nærmere
•
Erhvervsstyrelsen kan godkende eller aftale vilkår som
betingelse
•
I komplicerede sager, hvor der skal gøres indgreb afgøres
sager af Erhvervsministeriet efter forhandling med
Finansministeriet, Udenrigsministeriet, Justitsministeriet,
Forsvarsministeriet og vedkommende ressortministerium.
•
Loven indeholder hjemmel til at opkræve gebyr på ansøgning /
anmeldelse fra den udenlandske part
Indgreb
Finansiering
MARTS 2021
 L 191 - 2020-21 - Bilag 2: Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget v/Erhvervsministeriet
2353565_0006.png
TIDSFRISTER
•
Tidsfrist generelt: 60 hverdage.
•
Komplekse sager: De 60 hverdage kan forlænges med
yderligere 30 dage (fx ved forhandling af afbødende vilkår).
•
Hvis investor ønsker det: mulighed for yderligere
fristforlængelse.
•
Screening af investeringer skal notificeres i EU. EU-frister:
minimum 15 dage og maksimum 40-45 dage.
Tilladelsessager
Anmeldelsessager
•
Tidsfrist: 60 hverdage. Overskrides anses investeringen eller
aftalen for godkendt.
•
Hvis investor ønsker det: mulighed for yderligere
fristforlængelse.
•
Screening af investeringer skal notificeres i EU: EU-frister:
minimum 15 dage og maksimum 40-45 dage.
MARTS 2021
 L 191 - 2020-21 - Bilag 2: Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget v/Erhvervsministeriet
2353565_0007.png
AFGØRELSESKRITERIER
Udenlandsk part
Afgørelser baseres på
en vurdering af
alle
relevante faktorer ift.
national sikkerhed
og offentlig orden.
Der vil især blive set
på forhold der knytter
sig til
den
udenlandske part
og
den danske
virksomhed
•
Eksempelvis:
•
Forbindelse til fremmede
magter
•
Historik ift. trusler mod
sikkerheden i EU og allierede
lande
•
Kriminelle aktiviteter der
påvirker national sikkerhed
•
Omgåelse af ordningen
Den danske virksomhed
•
Eksempelvis
•
Kritisk infrastruktur
•
Behandler klassificerede eller
personfølsomme oplysninger
•
Positionen på det danske
marked
•
Forsvar, dual-use eller anden
kritisk teknologi
•
Forsyning af kritiske råvarer
•
Alle andre (som
udgangspunkt)
•
Alle andre (som
udgangspunkt)
MARTS 2021
 L 191 - 2020-21 - Bilag 2: Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget v/Erhvervsministeriet
2353565_0008.png
INDGREBSMULIGHEDER
Afvikling
Fastsatte vilkår
Forhandlede
vilkår
Godkendelse
I sager hvor der ikke
er identificeret
trusler
Hvis der identificeres
en trussel kan der
forhandles med den
udenlandske part om
vilkår for
investeringen /
aftalen
Om nødvendigt kan
der fastsættes vilkår
for investeringen /
aftalen
I sager hvor truslen
ikke kan imødegås
gennem vilkår kan
der nedlægges
forbud / påbud om
afvikling
MARTS 2021
 L 191 - 2020-21 - Bilag 2: Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget v/Erhvervsministeriet
2353565_0009.png
KONTROL
Følger principperne i kontrolpakken fra maj 2020 (selskabsloven)
Kontrol med oplysninger
•
Oplysninger angivet i
ansøgninger /
anmeldelser
underlægges
kontrol
ved modtagelsen.
•
Ved væsentlige fejl eller
lignende kan
ansøgninger afvises.
•
I den efterfølgende
behandling kan
Erhvervsstyrelsen bede
ansøger om
alle
relevante oplysninger.
Kontrol med vilkår
•
Investor skal årligt
indsende
revisor-
påtegnet redegørelse
for overholdelse af
vilkårene for
investeringer/aftalen.
•
Myndighederne kan føre
varslet
fysisk kontrol
med overholdelse af
vilkår hos den danske
virksomhed.
•
Overtrædelse af vilkår
kan medføre påbud om
afvikling.
Ikke-anmeldte
investeringer og aftaler
•
Investeringer og aftaler
indenfor ikke-følsomme
sektorer kan kaldes ind
til
undersøgelse i op til
5 år
efter gennem-
førelsen, hvis de ikke
har været anmeldt.
•
Indgrebsmuligheder
tilsvarende almindelige
sager, herunder påbud
om afvikling.
MARTS 2021
 L 191 - 2020-21 - Bilag 2: Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget v/Erhvervsministeriet
2353565_0010.png
HÅNDHÆVELSE
Sanktioner ved overtrædelse af påbud om afvikling
Ved manglende overholdelse af påbud om afvikling af
en investering kan følgende sanktioner iværksættes:
Erhvervsstyrelsen kan
ophæve den udenlandske
investors stemmeret
Erhvervsstyrelsen
offentliggør påbuddet
og notificerer
øvrige EU-lande, der screener investeringer
Særlige økonomiske
aftaler vil være ugyldige,
hvis de
opretholdes i strid med en afgørelse.
MARTS 2021
 L 191 - 2020-21 - Bilag 2: Materiale fra den tekniske gennemgang af lovforslaget v/Erhvervsministeriet
2353565_0011.png
IKRAFTTRÆDELSE
Ikrafttrædelse 1. juli 2021.
Anvendelse pr. 1. september 2021.
MARTS 2021