L 190 - 2020-21 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Forsvarsudvalget 2020-21
L 190 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 190

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Forsvarsudvalget den 00. april 2021

2. udkast til

(Ændringsforslag fra forsvarsministeren)

Betænkning

over

Forslag til lov om leverandørsikkerhed i den kritiske teleinfrastruktur

[af forsvarsministeren (Trine Bramsen)]

1. Ændringsforslag

Forsvarsministeren har stillet 4 ændringsforslag til lov‐

forslaget.

2. Indstillinger

Alternativet, Kristendemokraterne, Sambandsflokkurin

og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

forsvarsministeren,

tiltrådt af <>:

Til kapitel 4

I kapiteloverskriften indsættes efter »Forholdet til an‐

den lovgivning« ordene: »samt høring af andre myndighe‐

der«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]

Til § 5

stk. 1

indsættes efter »denne lov« ordene: », jf. dog

stk. 2«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 3]

Som

stk. 2

indsættes:

»Stk. 2.

Center for Cybersikkerhed skal i forbindelse med

afgørelser efter kapitel 2, 3 og 8 i størst muligt omfang

foretage partshøring, jf. forvaltningslovens kapitel 5, og be‐

grunde afgørelserne, jf. forvaltningslovens kapitel 6.

Stk. 3.

Center for Cybersikkerhed skal forud for afgørelser

efter kapitel 2 gennemføre en høring af Erhvervsstyrelsen,

Energistyrelsen og andre relevante fagmyndigheder.«

[Præcisering af forpligtelse til partshøring og begrundelse

samt høring af andre myndigheder]

Til § 17

Som

stk. 4

indsættes:

»Stk. 4.

Forsvarsministeren udarbejder en rapport om er‐

faringerne med loven, som oversendes til Folketinget tre år

efter lovens ikrafttræden.«

[Tilføjelse af forpligtelse til evaluering af loven]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås med ændringsforslaget, at det til kapitelover‐

skriften tilføjes, at kapitel 4 også omfatter høring af andre

myndigheder. Ændringsforslaget er en konsekvens af æn‐

dringsforslag nr. 3.

DokumentId

Journalnummer

L 190 - 2020-21 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Til nr. 2

Det foreslås med ændringsforslaget, at det til § 5, stk. 1,

tilføjes en henvisning til ændringsforslagets foreslåede § 5,

stk. 2. Ændringsforslaget er en konsekvens af ændringsfor‐

slag nr. 3.

Til nr. 3

Det foreslås med ændringsforslaget, at Center for Cyber‐

sikkerhed i forbindelse med afgørelser efter kapitel 2, 3

og 8 i størst muligt omfang skal foretage partshøring, jf.

forvaltningslovens kapitel 5, og begrunde afgørelserne, jf.

forvaltningslovens kapitel 6.

I det fremsatte lovforslag er Center for Cybersikkerheds

forpligtelse til i størst muligt omfang at foretage partshøring

og begrunde afgørelser beskrevet i bemærkningerne til lov‐

forslaget. Med ændringsforslaget vil forpligtelsen fremgå

udtrykkeligt af lovteksten.

I medfør af den foreslåede bestemmelse i stk. 2 vil Center

for Cybersikkerhed i forbindelse med afgørelser efter kapitel

2, 3 og 8 skulle foretage partshøring samt begrunde afgø‐

relserne, så længe det ikke kompromitterer hensynene bag

lovforslaget. Center for Cybersikkerhed vil dermed ikke væ‐

re forpligtet til at gengive de særlige sikkerhedsmæssige og

efterretningsmæssige oplysninger, der vil indgå i sager, som

behandles i medfør af lovforslaget, i forbindelse med en be‐

grundelse for en afgørelse, som centeret træffer i medfør af

kapitel 2, 3 eller 8. Endvidere vil Center for Cybersikkerhed

ikke være forpligtet til at partshøre om disse oplysninger.

Desuden foreslås med indsættelse af stk. 3, at Center

for Cybersikkerhed forud for afgørelser efter kapitel 2 skal

gennemføre en høring af Erhvervsstyrelsen, Energistyrelsen

og andre relevante fagmyndigheder.

I det fremsatte lovforslag er det i bemærkningerne til lov‐

forslaget beskrevet, at Center for Cybersikkerhed i forbin‐

delse med afgørelser efter kapitel 2 som led i den almindeli‐

ge sagsoplysning vil inddrage fagmyndigheder, herunder Er‐

hvervsstyrelsen og Energistyrelsen, i relevant omfang. Med

ændringsforslaget vil det fremgå udtrykkeligt af lovteksten,

at Center for Cybersikkerhed altid vil være forpligtet til at

inddrage de nævnte myndigheder.

Center for Cybersikkerhed vil således skulle gennemføre

høring af Erhvervsstyrelsen, Energistyrelsen og andre rele‐

vante fagmyndigheder, inden centeret træffer afgørelser efter

kapitel 2.

Til nr. 4

Det foreslås med ændringsforslaget, at forsvarsministeren

udarbejder en rapport om erfaringerne med loven, som over‐

sendes til Folketinget tre år efter lovens ikrafttræden.

Til brug for rapporten vil der blive indhentet bidrag fra

Center for Cybersikkerhed, der vil kunne oplyse om cente‐

rets almindelige erfaringer med hensyn til den nye lovgiv‐

ning, og fra Tilsynet med Efterretningstjenesterne, der vil

kunne oplyse, om Center for Cybersikkerheds sagsbehand‐

ling i forbindelse med lovgivningen har givet Tilsynet med

Efterretningstjenesterne anledning til bemærkninger. Ende‐

lig vil Forsvarsministeriet indhente bidrag fra telebranchen.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. marts 2021 og var til

1. behandling den 26. marts 2021. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Forsvarsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og forsvarsministeren sendte den 7. december

2020 dette udkast til udvalget, jf. FOU alm. del – bilag

34. Den 10. marts 2021 sendte forsvarsministeren hørings‐

svarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt <5> bilag på lovfor‐

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 deputa‐

tion, der mundtligt har redegjort for sin holdning til lovfor‐

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 6 spørgsmål til

forsvarsministeren til skriftlig besvarelse, [som ministeren

har besvaret. ]

Karin Gaardsted (S) Annette Lind (S) Tanja Larsson (S) Thomas Jensen (S) Jan Johansen (S)

nfmd.

Jesper Petersen (S)

Kasper Roug (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Martin Lidegaard (RV) Kristian Hegaard (RV) Anne Valentina Berthelsen (SF)

Karsten Hønge (SF) Eva Flyvholm (EL) Søren Søndergaard (EL) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU)

Peter Juel-Jensen (V) Mads Fuglede (V) Christoffer Aagaard Melson (V) Hans Christian Schmidt (V)

L 190 - 2020-21 - Bilag 7: 2. udkast til betænkning

Lars Christian Lilleholt (V) Søren Espersen (DF) Bent Bøgsted (DF) Lise Bech (DF) Marcus Knuth (KF)

Niels Flemming Hansen (KF)

fmd.

Mads Andersen (KF) Peter Seier Christensen (NB) Henrik Dahl (LA)

Alternativet, Kristendemokraterne, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)