L 189a - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm., om der forudgående bør gives en advarsel, et påbud eller der bør gøres et forsøg på at dæmpe adfærden blandt personerne i gruppen, til justitsministeren

Retsudvalget 2020-21, Retsudvalget 2020-21, Retsudvalget 2020-21
L 189 , L 189 A , L 189 B
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

23. april 2021

Politikontoret

Lasse Lykke Gregersen

2021-0037-0114

1917846

Besvarelse af spørgsmål nr. 27 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende

forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om politiets virksomhed,

retsplejeloven og udlændingeloven (L 189)

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 27 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven, lov om politiets virksomhed, retsplejeloven og ud-

lændingeloven (Forbud mod deltagelse i nattelivet, tryghedsskabende op-

holdsforbud, udvidet adgang til beslaglæggelse af værdigenstande og udvis-

ning af udlændinge dømt for vanvidskørsel m.v.) (L 189), som Folketingets

Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. marts 2021. Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Christian Fuglsang

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/4

L 189a - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 27: Spm., om der forudgående bør gives en advarsel, et påbud eller der bør gøres et forsøg på at dæmpe adfærden blandt personerne i gruppen, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 27 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov

om ændring af straffeloven, lov om politiets virksomhed, retsplejeloven

og udlændingeloven (Forbud mod deltagelse i nattelivet, tryghedsska-

bende opholdsforbud, udvidet adgang til beslaglæggelse af værdigen-

stande og udvisning af udlændinge dømt for vanvidskørsel m.v.) (L

189):

”Vil

ministeren yde bistand til at udarbejde et ændringsforslag,

som medfører, at der altid forinden fastsættelsen af et generelt

opholdsforbud bør gives en forudgående advarsel, påbud eller

på lignende måde forsøge at dæmpe adfærden blandt personerne

i gruppen for at normalisere tilstanden i området?”

Svar

Med lovforslaget foreslås det at indføre en bestemmelse i politilovens §

6 b, hvorefter politiet med henblik på at fremme trygheden i et område kan

udstede forbud mod ophold på et bestemt sted, hvortil der er almindelig ad-

gang (tryghedsskabende opholdsforbud).

Lovforslaget sikrer allerede i sin nuværende udformning, at politiet forinden

udstedelse af et tryghedsskabende opholdsforbud skal vurdere, om et tryg-

hedsskabende opholdsforbud er et egnet redskab, herunder om mindre ind-

gribende foranstaltninger vil være tilstrækkelige til at genskabe trygheden i

området. Der henvises i den forbindelse til den foreslåede bestemmelse i

politilovens § 6 b, stk. 2, 2. pkt., hvoraf det fremgår, at det er en forudsæt-

ning, at udstedelse af et sådant forbud vurderes at være et egnet redskab, og

at mindre indgribende foranstaltninger ikke skønnes at være tilstrækkelige

til at genskabe trygheden i området, og uddybende til pkt. 2.2.3.1 i lovforsla-

gets almindelige bemærkninger. Om betingelserne for at udstede et tryg-

hedsskabende opholdsforbud henvises i øvrigt til besvarelsen af spørgsmål

nr. 17 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov om ændring af

straffeloven, lov om politiets virksomhed, retsplejeloven og udlændingelo-

ven (Forbud mod deltagelse i nattelivet, tryghedsskabende opholdsforbud,

udvidet adgang til beslaglæggelse af værdigenstande og udvisning af udlæn-

dinge dømt for vanvidskørsel m.v.) (L 189).

Justitsministeriet kan endvidere henvise til forslaget til § 6 b, stk. 5 og 6, i

politiloven, hvoraf det følger, at en beslutning om at udstede et tryghedsska-

bende opholdsforbud skal offentliggøres og indeholde en begrundelse og

angivelse af det bestemte sted og tidsrum, som beslutningen gælder for. Det

Side 2/4

følger endvidere af disse bestemmelser, at politiet ved skiltning på det sted,

der er omfattet af et tryghedsskabende opholdsforbud, skal gøre opmærk-

som på forbuddet

Justitsministeriet vurderer på den baggrund, at lovforslaget i sin nuværende

udformning sikrer, at der ikke udstedes et tryghedsskabende opholdsforbud

i situationer, hvor politiet med andre og mindre indgribende midler kan gen-

skabe trygheden i det pågældende område. Regeringen kan på den baggrund

ikke støtte et ændringsforslag, som indebærer, at der altid skal gives forud-

gående advarsel, påbud eller på lignende måde gøres forsøg på at dæmpe

adfærden blandt personer i gruppen for at normalisere tilstanden i området,

inden der udstedes et tryghedsskabende opholdsforbud.

Et ændringsforslag, som indebærer, at der altid skal gives forudgående

advarsel, påbud eller på lignende måde forsøg på at dæmpe adfærden blandt

personer i gruppen for at normalisere tilstanden i området, inden der udste-

des et tryghedsskabende opholdsforbud, vil kunne formuleres som anført

nedenfor.

Ændringsforslag

til

lov om ændring af straffeloven, lov om politiets virksomhed, retspleje-

loven og udlændingeloven

(Forbud mod deltagelse i nattelivet, trygheds-

skabende opholdsforbud, udvidet adgang til beslaglæggelse af værdigen-

stande og udvisning af udlændinge dømt for vanvidskørsel m.v.) (L 189)

Ændringsforslag

(…),

tiltrådt af:…

Til § 2

I den under

nr. 1

foreslåede

§ 6 b, stk. 3, 2. pkt.,

ændres »og at mindre

indgribende foranstaltninger ikke skønnes at være tilstrækkelige til at gen-

skabe trygheden i området« til: », at mindre indgribende foranstaltninger

ikke skønnes at være tilstrækkelige til at genskabe trygheden i området, og

at politiet ved advarsel, påbud eller lignende over for den gruppe af perso-

ner, hvis adfærd er egnet til at skabe utryghed for personer, der bor og færdes

i området, har forsøgt at genskabe trygheden i området.«

Side 3/4

[Krav om forudgående advarsel som betingelse for at udstede et trygheds-

skabende opholdsforbud]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget foreslås det at indføre et krav om, at politiet forinden

en beslutning om at udstede et tryghedsskabende opholdsforbud ved advar-

sel, påbud eller lignende over for den gruppe af personer, hvis adfærd er

egnet til at skabe utryghed for personer, der bor og færdes i området, skal

have forsøgt at genskabe trygheden i området. Forslaget vil sikre, at politiet

ikke vil kunne udstede et tryghedsskabende opholdsforbud, medmindre po-

litiet allerede har taget kontakt til de personer, hvis adfærd måtte give an-

ledning til at udstede et tryghedsskabende opholdsforbud, med henblik på

at genskabe trygheden i området uden brug af opholdsforbuddet.

Forslaget har herved til formål at indskrænke anvendelsesområdet for det

foreslåede forbud, således at det kun kan udstedes i tilfælde, hvor politiet

forinden udstedelse af et tryghedsskabende opholdsforbud har givet forud-

gående advarsel, påbud eller lignende med henblik på at dæmpe adfærden

blandt personer i gruppen.

De øvrige betingelser for udstedelse af et tryghedsskabende opholdsforbud

i medfør af politilovens § 6 b, stk. 2, som nærmere beskrevet i pkt. 2.2.3.1 i

lovforslagets almindelige bemærkninger, vil fortsat finde anvendelse.

Side 4/4