L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 186 Bilag 1
Offentligt

Lovforslag nr.

L 186

Folketinget 2020-21

Fremsat den 5. marts 2021 af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)

Forslag

til

Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om aktiv

socialpolitik

(Ret til uddannelse for personer, der har arbejdet i minkerhvervet eller følgeerhverv, inden for en pulje i 2021)

§1

I lov nr. 548 af 7. maj 2019 om en aktiv

beskæftigelsesindsats, som ændret senest ved § 6 i lov nr.

2202 af 29. december 2020, foretages følgende ændringer:

Efter § 97 a indsættes før overskriften før § 98:

»Pulje til uddannelse til personer, der har arbejdet i

minkerhvervet eller følgeerhverv

§ 97 b.

Inden for en pulje og i perioden fra og med den

23. marts 2021 til og med den 31. december 2021 har per‐

soner, der har arbejdet i minkerhvervet eller følgeerhverv, jf.

stk. 3, ret til tilbud om uddannelse omfattet af §§ 90 og 91,

hvis personen er omfattet af en af følgende målgrupper:

1) § 6, nr. 1-5.

2) § 6, nr. 6 og 7, og ikke er i et ansættelsesforhold eller

driver selvstændig virksomhed.

3) § 6, nr. 8.

4) § 6, nr. 9, og modtager ledighedsydelse.

5) § 6, nr. 10-13.

Stk. 2.

Tilbuddet skal være bevilget senest den 31. decem‐

ber 2021 og skal påbegyndes inden den 1. april 2022.

Stk. 3.

Personen skal have arbejdet i minkerhvervet eller

følgeerhverv i hele eller dele af perioden fra og med den 1.

januar 2020 til og med den 22. marts 2021. Personen skal

på tro og love erklære at have arbejdet i minkerhvervet eller

følgeerhverv i hele eller dele af perioden.

Stk. 4.

Tilbuddet er frivilligt for personen, og personen

er under tilbuddet fritaget fra pligten til at deltage i andre

tilbud, herunder tilbud som allerede er påbegyndt.

Stk. 5.

Personen er under tilbuddet fritaget fra pligten

efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv

socialpolitik til at være aktivt jobsøgende og stå til rådighed

for henvist arbejde.

Stk. 6.

Tilbuddet kan række ud over den dato, hvortil

personen er berettiget til den enkelte forsørgelsesydelse, og

personen har ret til at fortsætte tilbuddet, hvis personen ved

ydelsesskift fortsat er omfattet af en målgruppe i § 6. Til‐

buddet fortsættes på den ydelse, som personen er berettiget

til efter ydelses- og målgruppeskift.

Stk. 7.

Reglerne i §§ 53 og 95 om de overordnede be‐

tingelser for tilbud og om studie- og erhvervskompetencegi‐

vende uddannelser finder ikke anvendelse.

Stk. 8.

Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere reg‐

ler om målgruppen, tilbuddet om uddannelse og om, at der

inden for puljen også kan gives visse andre tilbud om vej‐

ledning og opkvalificering, herunder tilbud om jobsøgnings‐

kurser. Beskæftigelsesministeren fastsætter endvidere regler

om udbetaling, administration, regnskab og revision m.v. af

tilskud under puljen.«

Efter § 196 a indsættes:

»§ 196 b.

Inden for en pulje refunderer staten 100 pct. af

en kommunes udgifter til tilbud efter § 97 b, herunder udgif‐

ter til et fortsat tilbud, hvis personen skifter målgruppe.«

§2

I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 241

af 12. februar 2021, foretages følgende ændringer:

§ 69

indsættes som

stk. 8:

»Stk. 8.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om,

at kravet om at stå til rådighed efter stk. 1 og 3 i helt særlige

tilfælde kan fraviges.«

§ 69 k

indsættes som

stk. 7:

»Stk. 7.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om,

at kravet om at stå til rådighed efter stk. 1 og 3 i helt særlige

tilfælde kan fraviges.«

BE008808

Beskæftigelsesmin.,

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j.nr. 21/01951

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

§ 75

indsættes som

stk. 6:

»Stk. 6.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om,

at kravet om at stå til rådighed efter stk. 1 i helt særlige

tilfælde kan fraviges.«

§3

Loven træder i kraft den 23. marts 2021.

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Bemærkninger til lovforslaget

Indholdsfortegnelse

2.1.

2.1.1.

2.1.2.

2.2.

2.2.1.

2.2.2.

2.3.

2.3.1.

2.3.2.

Almindelige bemærkninger

Indledning

Lovforslagets hovedpunkter

Ret til tilbud om uddannelse inden for en pulje i perioden fra og med den 23. marts 2021 til og med den

31. december 2021

Gældende ret

Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Bemyndigelse til at fravige kravet om rådighed for modtagere af ressourceforløbsydelse og ledigheds‐

ydelse

Gældende ret

Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Administration, refusion og opfølgning

Gældende ret

Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den foreslåede ordning

Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige

Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.

Administrative konsekvenser for borgerne

Klima- og miljømæssige konsekvenser

Forholdet til EU-retten

Hørte myndigheder og organisationer m.v.

Sammenfattende skema

der i særlig grad er berørt af aflivningen af mink, og hjælpe

de beskæftigede i erhvervene videre i nye job.

Det fremgår også af aftalen, at der enighed om, at der

afsættes 100 mio. kr. til en omstillingsindsats, der udmøntes

sammen med aftalepartierne. Indsatsen skal køre i to spor,

der omfatter hhv. medarbejdere og virksomheder.

Det fremgår endelig af aftalen, at for minkavlere, lønmod‐

tagere og selvstændige på minkfarme og i følgeerhverv kan

indsatserne omfatte målrettet om- og opkvalificering. Via

partsafklarede og skræddersyede opkvalificeringsforløb kan

de ledige komme hurtigt i gang med uddannelserne.

Lovforslaget har til formål at udmønte den del af aftalens

initiativ i pkt. 7, som omhandler omstilling for medarbej‐

dere/ledige. Aftalepartierne har afsat 50 mio. kr. til denne

indsats.

2. Lovforslagets hovedpunkter

2.1. Ret til tilbud om uddannelse inden for en pulje i perio‐

den fra og med den 23. marts 2021 til og med den 31.

december 2021

2.1.1. Gældende ret

Reglerne om tilbud om vejledning og opkvalificering, her‐

under tilbud om uddannelse fremgår af gældende kapitel 14

i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Efter lovens § 90 om ordinær uddannelse kan personer,

der er omfattet af en af målgrupperne i lovens § 6, bortset

fra personer omfattet af § 6, nr. 9, som er i fleksjob eller

modtager tilskud til selvstændig virksomhed, og personer

1. Indledning

Regeringen (Socialdemokratiet), Venstre, Radikale Venst‐

re, Socialistisk Folkeparti og Liberal Alliance har den 25.

januar 2021 indgået

Aftale om erstatning mv. til minkavlerne

og følgeerhverv berørt af COVID-19.

Det fremgår bl.a. af aftalens pkt. 3 om erstatning til føl‐

geerhverv, at aftalepartierne er enige om, at der lægges op

til at yde erstatning til følgeerhverv, der opfylder følgende

kriterier:

– Over halvdelen af virksomhedens omsætning i 2017-19

skal hidrøre fra handel med danske minkproducenter.

– Virksomhedens produktion kan ikke umiddelbart om‐

lægges til anden aktivitet.

Det fremgår endvidere, at kravet om, at over halvdelen

af virksomhedens omsætning skal hidrøre fra handel med

dansk minkproduktion dog kan fraviges i følgende to tilfæl‐

de:

– Erstatning for staldkapacitet udlejet til dansk minkavl,

hvor der er de nødvendige miljøtilladelser mm. til min‐

kavlen. Der ydes kun erstatning for udnyttet kapacitet til

produktion af mink, hvor der er de nødvendige miljøtil‐

ladelser mm. til minkproduktionen.

– Erstatning for pelserier, der betjener danske minkavlere,

hvor pelseriet indgår i en virksomhed, hvor der også

drives minkavl i Danmark.

Det fremgår bl.a. af aftalens pkt. 7 om omstilling for min‐

kavlere og følgeerhverv mv., at aftalepartierne er enige om,

at der skal etableres en særlig indsats, der kan understøtte

fornyet udvikling, vækst og beskæftigelse i de kommuner,

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

omfattet af § 6, nr. 11, få tilbud om vejledning og opkvalifi‐

cering, som kan bestå af uddannelser, der har hjemmel i lov

og udbydes generelt. Uddannelsen skal umiddelbart være

rettet mod job på arbejdsmarkedet. Med hjemmel i lovens §

99, stk. 1, er der dog fastsat regler om, at visse uddannelser

ikke umiddelbart skal være rettet mod arbejdsmarkedet. Det

gælder bl.a. en række forberedende og almene uddannelser.

Det betyder, at dagpengemodtagere, kontanthjælps- og

uddannelseshjælpsmodtagere, overgangsydelsesmodtagere

uden for introduktionsprogrammet efter integrationsloven

(uden for introduktionsprogrammet), sygedagpengemodta‐

gere, personer i jobafklaringsforløb, personer i ressource‐

forløb, ledighedsydelsesmodtagere, revalidender, selvforsør‐

gende ledige samt unge under 18 år med behov for en

uddannelses- og beskæftigelsesfremmende indsats, kan få

tilbud om ordinær uddannelse, f.eks. tilbud om en hel eller

en del af en uddannelse efter lovens § 90.

Der er dog visse begrænsninger for unges mulighed for

tilbud om studie- og erhvervskompetencegivende uddannel‐

ser i lovens § 95. Efter denne bestemmelse kan jobcenteret

kun give dagpenge-, kontanthjælps- og uddannelseshjælps‐

modtagere samt overgangsydelsesmodtagere (uden for intro‐

duktionsprogrammet), som er under 30 år, tilbud om en

sådan uddannelse, hvis personen ikke har en erhvervskom‐

petencegivende uddannelse, og personen har forsørgerpligt

over for hjemmeboende børn eller har opbrugt sin ret til su

til videregående uddannelse. Derudover er der visse krav til

uddannelsen.

Efter lovens § 91 om øvrig vejledning og opkvalificering

kan personer omfattet af § 6 bortset fra personer omfattet

af § 6, nr. 9, som er i fleksjob eller modtager tilskud til selv‐

stændig virksomhed, få tilbud om vejledning og opkvalifice‐

ring i form af uddannelser og kurser, der ikke er omfattet

af § 90, korte vejlednings- og afklaringsforløb, særligt tilret‐

telagte projekter og særligt tilrettelagte uddannelsesforløb,

herunder praktik under uddannelsesforløbet.

Det betyder, at dagpengemodtagere, kontanthjælps- og

uddannelseshjælpsmodtagere, overgangsydelsesmodtagere

(uden for introduktionsprogrammet), sygedagpengemodta‐

gere, personer i jobafklaringsforløb, personer i ressourcefor‐

løb, ledighedsydelsesmodtagere, revalidender, førtidspensio‐

nister, selvforsørgende ledige samt unge under 18 år med

behov for en uddannelses- og beskæftigelsesfremmende ind‐

sats, kan få tilbud om øvrig vejledning og opkvalificering,

f.eks. tilbud om uddannelser og kurser hos private udbydere,

jobsøgningskurser og særlige tilrettelagte uddannelsesforløb

efter lovens § 91.

Efter lovens § 2 er det jobcenteret, der bevilger tilbud om

vejledning og opkvalificering, herunder tilbud om uddannel‐

se efter §§ 90 og 91. Jobcenteret skal i overensstemmelse

med reglerne i § 5 i lov om retssikkerhed og administration

på det sociale område yde rådgivning og vejledning om

tilbud m.v. efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Efter § 53, stk. 1, i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

skal tilbud efter bl.a. lovens kapitel 14 så vidt muligt være

rettet mod beskæftigelse inden for områder, hvor der er be‐

hov for arbejdskraft, og gives ud fra den enkeltes ønsker og

forudsætninger med henblik på, at personen hurtigst muligt

opnår varig beskæftigelse og hel eller delvis selvforsørgel‐

se. I lovens § 53, stk. 2-7, og § 54, er der dog en række

undtagelser hertil. Der gælder bl.a. en undtagelse for en ræk‐

ke målgrupper om, at et tilbud kan fastsættes af jobcenteret

under hensyn til konkrete behov på arbejdsmarkedet.

Efter lovens § 55, stk. 1, kan der til personer, der modta‐

ger forsørgelsesydelse efter lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v., lov om aktiv socialpolitik eller lov om sygedagpenge

eller modtager fleksløntilskud efter kapitel 20 i loven, ikke

gives et tilbud, som rækker ud over den dato, hvor personen

er berettiget til den enkelte forsørgelsesydelse. Efter bestem‐

melsens stk. 3, kan jobcenteret dog lade et tilbud fortsætte

for personer, der ved ydelsesskift fortsat er omfattet af en

målgruppe i § 6, hvis alle betingelser for tilbuddet er opfyldt

efter de regler, der gælder for den målgruppe, som personen

fremover er omfattet af. Det er jobcenteret, der vurderer, om

et tilbud kan fortsætte ved ydelsesskift/målgruppeskift og i

givet fald bevilger det.

Efter lovens § 100, stk. 1 og 3, og § 104, stk. 1, har

dagpenge-, kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere

samt overgangsydelsesmodtagere (uden for introduktions‐

programmet) pligt til at tage imod tilbud efter kapitel 11-14 i

hele perioden, hvor de er ledige.

Der er i den gældende lov ikke ret til tilbud om uddan‐

nelse bortset fra retten til læse-, skrive-, regne- og ordblin‐

dekurser samt realkompetencevurdering efter lovens § 93,

og retten til tilbud om en erhvervsuddannelse for dagpenge‐

modtagere efter den midlertidige ordning i § 97 a.

Efter § 6, stk. 2, i lov om sygedagpenge, fastsætter be‐

skæftigelsesministeren regler om bl.a. sygedagpenge til per‐

soner, der deltager i erhvervsmæssig uddannelse af begræn‐

set omfang.

Hjemlen er udmøntet i § 26 i bekendtgørelse nr. 833 af 19.

august 2019 om opgørelse af beskæftigelseskrav og bereg‐

ning af sygedagpenge m.v. Hvis deltagelse i erhvervsmæssig

uddannelse sker efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

kap. 14 som led i kommunens opfølgningsindsats, jf. syge‐

dagpengelovens §§ 13 a, 13 c og 13 d, fastsættes det ugentli‐

ge timetal ud fra en konkret vurdering i den enkelte sag.

Efter kapitel 6 i lov om sygedagpenge, skal kommunen i

sygedagpengesager tilrettelægge og gennemføre et individu‐

elt og fleksibelt opfølgningsforløb med opfølgningssamtaler

og en indsats, hvor der blandt andet kan indgå tilbud efter

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

2.1.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den fore‐

slåede ordning

Det fremgår af den politiske aftale om erstatning mv. til

minkavlerne og følgeerhverv berørt af COVID-19, at aftale‐

partierne er enige om, at der afsættes 100 mio. kr. til en

omstillingsindsats, som skal køre i to spor, der omfatter

hhv. medarbejdere og virksomheder, og at for minkavlere,

lønmodtagere og selvstændige på minkfarme og i følgeer‐

hverv kan indsatserne omfatte målrettet om- og opkvalifice‐

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

ring, og at de ledige via partsafklarede og skræddersyede

opkvalificeringsforløb hurtigt kan komme i gang med ud‐

dannelserne.

Aftalepartierne har afsat 50 mio. kr. til omstillingsindsat‐

sen for medarbejdere/ledige.

Det foreslås, at der etableres en midlertidig puljeordning i

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvor personer, der er

ledige og omfattet af en af lovens målgrupper, og som har

arbejdet inden for minkerhvervet eller følgeerhverv, får ret

til tilbud om uddannelse inden for en pulje i perioden fra og

med den 23. marts 2021 til og med den 31. december 2021.

Det foreslås, at målgruppen, der får ret til tilbud om ud‐

dannelse, er dagpengemodtagere, kontanthjælps- og uddan‐

nelseshjælpsmodtagere, overgangsydelsesmodtagere (uden

for introduktionsprogrammet), sygedagpengemodtagere og

personer i jobafklaringsforløb, som ikke er i et ansættelses‐

forhold eller driver selvstændig virksomhed, personer i res‐

sourceforløb, ledighedsydelsesmodtagere, revalidender, før‐

tidspensionister, selvforsørgende ledige samt unge under 18

år med behov for en uddannelses- og beskæftigelsesfrem‐

mende indsats.

Det foreslås endvidere, at personen skal have arbejdet i

minkerhvervet eller følgeerhverv i hele eller dele af perio‐

den fra og med den 1. januar 2020 til og med den 22. marts

2021, og at personen på tro og love skal erklære, at personen

har arbejdet i et af disse erhverv i hele eller dele af perioden.

Der stilles ikke krav om, at personen er blevet ledig i

denne periode. Personen kan dermed blive ledig senere. Det

kan f.eks. være en lønmodtager, der har arbejdet i et følgeer‐

hverv siden den 1. juli 2020, og som først bliver opsagt fra

arbejdet til fratrædelse den 1. juli 2021 og herefter bliver

ledig og omfattet af målgruppen. Da personen har arbejdet

i erhvervet siden 1. juli 2020, har pågældende arbejdet i

erhvervet i en del af perioden fra og med den 1. januar 2020

til og med den 22. marts 2021.

Der stilles heller ikke krav til længden af eller timetal

for arbejdet inden for perioden, eller til om personen har

arbejdet som lønmodtager, selvstændig eller som medhjæl‐

pende/medarbejdende ægtefælle. Dvs. at f.eks. minkavlere,

som er blevet ledige og er omfattet af målgruppen, også

vil have ret til tilbud om uddannelse på samme måde som

lønmodtagere, der har arbejdet inden for minkerhvervet eller

følgeerhverv, og som er blevet ledige og er omfattet af mål‐

gruppen.

Ligeledes kan en person have haft et andet arbejde efter

sit arbejde i minkerhvervet eller følgeerhverv, så længe per‐

sonen har arbejdet i minkerhvervet eller et følgeerhverv i

hele eller dele af perioden fra og med den 1. januar 2020 til

og med den 22. marts 2021.

Personer, der først begynder at arbejde i minkerhvervet

eller følgeerhverv den 23. marts 2021 eller senere, f.eks. i

april måned 2021 får derimod ikke ret til tilbud om uddan‐

nelse, da personen ikke har arbejdet i minkerhvervet eller et

følgeerhverv i hele eller dele af perioden fra og med den 1.

januar 2020 til og med den 22. marts 2021.

Ved følgeerhverv forstås, at over halvdelen af virksomhe‐

dens omsætning i 2017-19 skal hidrøre fra handel med dan‐

ske minkproducenter, og at virksomhedens produktion ikke

umiddelbart kan omlægges til anden aktivitet, dog med 2

undtagelser hertil, om henholdsvis udlejet staldkapacitet til

dansk minkavl og pelserier, der betjener danske minkavlere,

hvor pelseriet indgår i en virksomhed, hvor der også drives

minkavl i Danmark, jf. aftalen. Følgeerhverv kan f.eks. væ‐

re fodercentraler, pelserier, produktionsenheder til diverse

materiel, autoværksteder til vedligehold af maskineri, mink‐

forarbejdningsvirksomheder og minkauktionshuse.

Hvis personen er tvivl om, hvorvidt personen har arbejdet

som lønmodtager inden for et følgeerhverv, må personen

henvende sig til den virksomhed, hvor personen var ansat,

for at afklare dette. Personen har også mulighed for at bede

jobcenteret om hjælp.

Det foreslås, at der inden for puljen ikke er begrænsnin‐

ger for, hvilke typer og antal af uddannelser, som personen

har ret til. Retten til tilbud om uddannelse omfatter dermed

alle typer af uddannelse, herunder uddannelser rettet mod

den grønne omstilling samt partsafklarede og skræddersyede

opkvalificeringsforløb og uanset, om det er offentlige eller

private udbydere i Danmark – og uden noget prisloft. Der‐

imod omfatter retten til tilbud om uddannelse ikke andre

vejlednings- og opkvalificeringstilbud, f.eks. særligt tilrette‐

lagte forløb, dvs. forløb som ikke kan anses for uddannelse,

bortset fra hvis beskæftigelsesministeren fastsætter regler

herom i medfør af den foreslåede bemyndigelse.

Det foreslås, at beskæftigelsesministeren fastsætter nær‐

mere regler om målgruppen, tilbuddet om uddannelse og

om, at der inden for puljen også kan gives visse andre

tilbud om vejledning og opkvalificering, herunder tilbud

om jobsøgningskurser. Det foreslås endvidere, at beskæfti‐

gelsesministern fastsætter regler om udbetaling, administra‐

tion, regnskab og revision m.v. af tilskud under puljen. Med

hjemmel i bestemmelsen forventes der bl.a. fastsat regler om

afgrænsning af følgeerhverv og uddannelse. Der forventes

endvidere fastsat regler om, at der inden for puljen kan

gives tilbud om jobsøgningskurser og realkompetencevurde‐

ringer. Derudover forventes der fastsat regler om puljeadmi‐

nistrationen, jf. beskrivelsen nedenfor i pkt. 2.3.2.

Personens ret til tilbud om uddannelse er begrænset af

puljen, dvs. at der er midler inden for puljen til jobcenterets

køb af uddannelsen.

Det foreslås også, at tilbud under puljen skal være bevilget

senest den 31. december 2021 og skal påbegyndes inden den

1. april 2022.

Der er tale om, at personer i målgruppen, som er omfattet

af bestemmelsen, får en ret til at få tilbud om uddannel‐

se. Jobcenteret skal derfor ikke fortage en vurdering af, om

tilbuddet er den rigtige indsats for personen.

Personen skal selv henvende sig om de uddannelser, som

personen ønsker at få bevilget under sin ret til tilbud om ud‐

dannelser, men jobcenteret skal i overensstemmelse med de

almindelig regler hjælpe og vejlede personer i målgruppen

om retten til tilbud.

Personen har ikke en ret over for uddannelsessteder‐

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

ne. Personen skal dermed opfylde de almindelig betingelser

for optagelse m.v. på uddannelsesinstitutioner og private

uddannelsessteder.

Det foreslås, at tilbuddet er frivilligt for personen. Perso‐

nen kan dermed sige nej til et tilbud om uddannelse, og

kan undlade at påbegynde eller deltage i tilbuddet og kan

ligeledes ophøre med tilbuddet uden sanktioner efter ydel‐

sesreglerne i henholdsvis lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v. for dagpengemodtagere, lov om sygedagpenge for sy‐

gedagpengemodtagere og lov om aktiv socialpolitik for de

øvrige målgrupper.

Da tilbuddet er en ret for personen, foreslås det ligeledes,

at personen under tilbuddet er fritaget fra pligten til at delta‐

ge i andre tilbud, herunder tilbud som allerede er påbegyndt.

Tilbuddet går dermed forud for andre tilbud, og personen

har ikke har pligt til at deltage i andre tilbud i perioden,

hvor personen deltager i uddannelsestilbuddet. Deltager per‐

sonen allerede i et andet tilbud på det tidpunkt, hvor uddan‐

nelsestilbuddet skal begynde, skal jobcenteret derfor sørge

for, at tilrettelægge indsatsen og dermed flytte eller ændre

det andet tilbud, så personen kan deltage i uddannelsestil‐

buddet. Hvis jobcenteret ikke har tilrettelagt indsatsen, så

personen kan deltage i uddannelsestilbuddet, vil personen

kunne undlade at påbegynde eller deltage i det andet tilbud i

den periode, hvor personen er i uddannelsestilbud.

For unge med et uddannelsespålæg, der ønsker at anvende

den foreslåede ret til et uddannelsestilbud, vil forslaget med‐

føre, at jobcenteret skal tilrettelægge indsatsen og ved behov

justere i uddannelsespålægget, så personen kan få bevilget

og deltage i uddannelsestilbuddet.

Det foreslås desuden, at personen under uddannelsen er

fritaget fra pligten efter lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v. og lov om aktiv socialpolitik til at være aktivt jobsø‐

gende og stå til rådighed for henvist arbejde. Dermed stilles

der ikke krav om, at personen skal søge eller tage job, mens

personen deltager i uddannelsen.

Det foreslås også, at en person, der har fået et tilbud om

uddannelse inden for puljen, får ret til at fortsætte tilbud‐

det ved ydelsesskift og overgang til en anden målgruppe i

loven. Dermed vil personen have mulighed for at kunne fær‐

diggøre den uddannelse, som personen er påbegyndt under

puljen. Retten til at fortsætte tilbuddet giver ikke i sig selv

ret til en forsørgelsesydelse.

Det foreslås desuden, at tilbuddet herefter fortsættes på

den ydelse, som personen er berettiget til efter ydelses- og

målgruppeskift. Hvis personen ikke har ret til en ydelse

efter ydelseslovgivningen, vil personen kunne færdiggøre

uddannelsen på su, hvis personen har ret til det, eller som

selvforsørgende, det vil sige uden ydelse. Hvis personen får

en uddannelsesaftale med en arbejdsgiver, vil pågældende

kunne fortsætte uddannelsen som voksenlærling, hvis betin‐

gelserne herfor i øvrigt er opfyldt.

Det foreslås endvidere, at reglerne i §§ 53 og 95 i lov om

en aktiv beskæftigelsesindsats om de overordnede betingel‐

ser for tilbud og om studie- og erhvervskompetencegivende

uddannelser ikke finder ikke anvendelse for tilbuddet.

Derimod vil de almindelige regler om bl.a. cv, cv-samta‐

ler, tilmelding som arbejdssøgende, jobsamtaler under kon‐

taktforløbet og opfølgningssamtaler, fortsat være gælden‐

de. Under tilbuddet kan jobsamtaler og opfølgningssamtaler

holdes telefonisk, digitalt eller pr. brev, jf. gældende § 33,

stk. 3, i loven og § 13 b, stk. 4, i lov om sygedagpenge.

Ligeledes vil de almindelige regler i lovens kapitel 26

og 27 om befordringsgodtgørelse, hjælpemidler og mentor

finde anvendelse for tilbuddet.

Der er i § 62, stk. 10, i lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v. hjemmel til at fastsætte nærmere regler, om de betingel‐

ser en person, der er medlem af en a-kasse (et medlem) skal

opfylde for at kunne anses for at stå til rådighed for arbejds‐

markedet. Der vil med hjemmel i bestemmelsen blive fastsat

regler om, at medlemmer, som deltager i et uddannelsestil‐

bud efter § 97 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

vil blive fritaget fra pligten efter lov om arbejdsløshedsfor‐

sikring m.v. til at være aktivt jobsøgende og stå til rådighed

for henvist arbejde. Der forventes desuden fastsat nærmere

regler om, at medlemmer, som deltager i et sådant uddannel‐

sestilbud, vil blive fritaget for at deltage i rådighedssamtaler

og aktiviteter i arbejdsløshedskassen, herunder selvbooking

af rådighedssamtaler med arbejdsløshedskassen. Der forven‐

tes endvidere fastsat nærmere regler om, at medlemmer, som

deltager i et uddannelsestilbud efter § 97 b i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats, ikke vil have pligt til at møde til og

deltage i tilbuddet, og at de ikke vil have pligt til at deltage

i andre tilbud efter loven i den periode, hvor de deltager i et

uddannelsestilbud efter § 97 b.

Der er i § 63, stk. 5, i lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v. hjemmel til at fastsætte nærmere regler om selvfor‐

skyldt ledighed, hvis et medlem uden fyldestgørende grund

udebliver fra, afslår eller ophører i et tilbud efter lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats. Der vil med hjemmel i bestem‐

melsen blive fastsat regler om, at medlemmer, som deltager

i et uddannelsestilbud efter § 97 b i lov om en aktiv beskæf‐

tigelsesindsats, ikke ville kunne blive sanktioneret for afslag

på eller ophør i tilbuddet. Det samme vil gælde for andre

tilbud efter loven i den periode, hvor de deltager i et uddan‐

nelsestilbud efter § 97 b. Det vil fortsat være en betingelse

for udbetaling af dagpenge, at medlemmet i øvrigt opfylder

de almindelige betingelser for ret til dagpenge.

Der er i § 10, stk. 2, i lov om sygedagpenge hjemmel til

at fastsætte nærmere regler om opfølgningen i sygedagpen‐

gesager. Der er med hjemmel i denne bestemmelse fastsat

nærmere regler i bekendtgørelse nr. 1175 af 25. november

2019 om opfølgning i sygedagpengesager. Det forventes,

at der i denne bekendtgørelse med hjemmel i § 10, stk. 2,

også vil blive fastsat regler om, at når en sygemeldt, der har

arbejdet i minkerhvervet eller et følgeerhverv, benytter sig

af retten til at få et tilbud efter § 97 b i lov om en aktiv

beskæftigelsesindsats eller overgår fra dagpenge til sygedag‐

penge og deltager i et uddannelsestilbud efter § 97 b, vil

tilbuddet komme til at indgå i opfølgningen. Da deltagelse

i evt. erhvervsmæssig uddannelse dermed vil ske efter lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats som led i kommunens

opfølgningsindsats, vil der kunne udbetales sygedagpenge,

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

selvom personen deltager i erhvervsmæssig uddannelse, idet

kommunen fastsætter det ugentlige timetal, som personen

kan deltage i undervisning og alligevel modtage sygedag‐

penge, ud fra en konkret vurdering i den enkelte sag. Der

vil endvidere blive fastsat regler om, at den sygemeldte ikke

vil have pligt til at deltage i andre tilbud efter lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats som led i opfølgningen i den pe‐

riode, hvor personen deltager i uddannelsestilbuddet. Det vil

fortsat være en betingelse for udbetaling af sygedagpenge,

at personen opfylder sygedagpengelovens betingelser. Det

vil sige, at sygedagpengene skal ophøre, hvis personen ikke

længere er uarbejdsdygtig efter § 7, og at personen skal

medvirke til sagens oplysning.

Der er i § 13 c i lov om aktiv socialpolitik hjemmel til

at fastsætte nærmere regler om, at kravet om at udnytte

arbejdsmulighederne i §§ 13 og 13 a kan fraviges under del‐

tagelse i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

m.v. Der vil med hjemmel i § 13 c blive fastsat regler om,

at personer, der deltager i uddannelsestilbud efter § 97 b

i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, og som modtager

eller overgår til at modtage uddannelseshjælp, kontanthjælp

eller overgangsydelse (uden for introduktionsprogrammet)

ikke har pligt til at opfylde deres rådighedsforpligtelse ved

at tage imod sådanne uddannelsestilbud, og at personerne

vil kunne udeblive fra eller ophøre i tilbuddet uden ydelses‐

mæssige konsekvenser. Bestemmelsen i § 13 c vil endvidere

blive anvendt til at fastsætte regler om, at personer, der

deltager i uddannelsestilbud efter § 97 b i lov om en ak‐

tiv beskæftigelsesindsats, og som modtager eller overgår til

at modtage uddannelseshjælp, kontanthjælp eller overgang‐

ydelse (uden for introduktionsprogrammet), ikke skal være

aktivt jobsøgende og stå til rådighed for henvist arbejde

efter lov om aktiv socialpolitik. Det vil således ikke have

ydelsesmæssige konsekvenser for personerne, hvis de, mens

de deltager i et uddannelsestilbud efter § 97 b i lov om

en aktiv beskæftigelsesindsats, afviser henvist arbejde eller

ikke er aktivt jobsøgende. Det vil fortsat være en betingelse

for udbetaling af uddannelseshjælp, kontanthjælp eller over‐

gangsydelse (uden for introduktionsprogrammet), at perso‐

nen i øvrigt opfylder de almindelige betingelser for ret til

ydelsen i lov om aktiv socialpolitik.

2.2. Bemyndigelse til at fravige kravet om rådighed for mod‐

tagere af ressourceforløbsydelse og ledighedsydelse

2.2.1. Gældende ret

Efter gældende § 69, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik,

er det en betingelse for at modtage ressourceforløbsydelse

under ressourceforløb efter § 68, at personen ikke har et

rimeligt tilbud om arbejde, og at personen deltager i det

individuelt tilrettelagte ressourceforløb.

Efter gældende § 69, stk. 3, i loven har kommunen pligt

til at vurdere, om en person, der modtager ressourceforløbs‐

ydelse efter § 68, fortsat opfylder betingelserne herfor, hvis

personen:

1) ikke deltager i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigel‐

sesindsats, tilbud efter kapitel 5 i lov om kompensation

til handicappede i erhverv m.v. eller anden lovgivning,

som fremgår af rehabiliteringsplanen eller en helheds‐

orienteret plan,

afslår et tilbud om arbejde, som personen er henvist til,

udebliver fra en jobsamtale i kommunen, hos anden

aktør eller fra en rådighedsvurdering i kommunen,

undlader at give meddelelse til kommunen eller ar‐

bejdsgiver om sygdom i tilfælde, hvor personen er

givet et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesind‐

sats, tilbud efter kapitel 5 i lov om kompensation til

handicappede i erhverv m.v. eller anden lovgivning,

som fremgår af rehabiliteringsplanen eller en helheds‐

orienteret plan, eller

undlader at overholde den frist, som jobcenteret har

fastsat for selv at booke en jobsamtale digitalt, jf. kapi‐

tel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Hvis personen ikke opfylder sin rådighedsforpligtelse

f.eks. ved at afvise et tilbud om henvist arbejde eller ved

ikke at deltage i et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigel‐

sesindsats, kan kommunen træffe afgørelse om en sanktion,

da det er en forudsætning for at modtage ressourceforløbs‐

ydelse, at personen står til rådighed ved at deltage aktivt i

det individuelt tilrettelagte ressourceforløb.

Efter gældende § 69 k, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik

er det en betingelse for at modtage ressourceforløbsydelse

efter § 69 j, at personen deltager aktivt i jobafklaringsforlø‐

bet, genoptager sit arbejde delvis, når det er muligt, tager

imod rimelige tilbud om arbejde og møder til jobsamtaler,

som kommunen indkalder til som led i jobafklaringsforlø‐

bet. En person er berettiget til at modtage ressourceforløbs‐

ydelse fra første fraværsdag, hvor der ikke er ret til sygedag‐

penge efter lov om sygedagpenge, og frem til kommunen

har truffet afgørelse om, at den pågældende opfylder betin‐

gelserne for et jobafklaringsforløb efter § 24 a i lov om

sygedagpenge, uanset at den pågældende ikke har kunnet stå

til rådighed efter 1. pkt. i denne periode.

Efter gældende § 69 k, stk. 3, i loven har kommunen pligt

til at vurdere, om en person, der modtager ressourceforløbs‐

ydelse efter § 69 j, fortsat opfylder betingelserne herfor, hvis

personen

ikke deltager i tilbud efter lov om en aktiv beskæftigel‐

sesindsats, tilbud efter kapitel 5 i lov om kompensation

til handicappede i erhverv m.v. eller anden lovgivning,

som fremgår af rehabiliteringsplanen eller en helheds‐

orienteret plan,

afslår et tilbud om arbejde, som personen er henvist til,

udebliver fra en jobsamtale i kommunen eller hos an‐

den aktør eller fra en rådighedsvurdering i kommunen,

undlader at give meddelelse til kommunen eller ar‐

bejdsgiveren om sygdom i tilfælde, hvor personen er

givet et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesind‐

sats, tilbud efter kapitel 5 i lov om kompensation til

handicappede i erhverv m.v. eller anden lovgivning,

som fremgår af rehabiliteringsplanen eller en helheds‐

orienteret plan, eller

undlader at overholde den frist, som jobcenteret har

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

fastsat, for selv at booke en jobsamtale digitalt, jf. kapi‐

tel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Hvis personen ikke opfylder sin rådighedsforpligtelse

f.eks. ved at afvise et tilbud om henvist arbejde eller ved

ikke at deltage i et tilbud efter lov om en aktiv beskæftigel‐

sesindsats, kan kommunen træffe afgørelse om en sanktion,

da det er en forudsætning for at modtage ressourceforløbs‐

ydelse, at personen står til rådighed ved at deltage aktivt i

det individuelt tilrettelagte jobafklaringsforløb.

Efter gældende § 74 b, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik

er det en forudsætning for udbetaling af ledighedsydelse,

at modtageren opfylder betingelserne for at få et fleksjob,

herunder står til rådighed, jf. § 75.

Efter gældende § 75, stk. 1, i loven, skal en person, der

modtager ledighedsydelse, aktivt udnytte sine arbejdsmulig‐

heder for at opnå fleksjob. Personen skal

være aktivt jobsøgende, herunder registrere alle jobsøg‐

ningsaktiviteter i en joblog på Jobnet, jf. dog stk. 5,

deltage i opfølgningssamtaler efter § 74 c i denne lov,

samtaler om rådighedsvurderinger, jobsamtaler efter

kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og

møder i rehabiliteringsteamet efter § 9 i lov om orga‐

nisering og understøttelse af beskæftigelsesindsatsen

m.v.,

overholde den frist, som jobcenteret har fastsat for selv

at booke en jobsamtale digitalt, jf. kapitel 7 i lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats,

tage imod et rimeligt tilbud om fleksjob,

tage imod rimelige tilbud efter lov om en aktiv beskæf‐

tigelsesindsats, medmindre personen i medfør af § 106

i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats om en mindre

intensiv indsats ikke er forpligtet til at tage imod tilbud,

eller andre tilbud, der kan forbedre mulighederne for at

få arbejde,

deltage aktivt i rimelige tilbud efter lov om en aktiv be‐

skæftigelsesindsats eller andre tilbud, der kan forbedre

mulighederne for at få arbejde, og

registrere cv-oplysninger på Jobnet efter kapitel 6 i lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats, senest 3 uger efter

personen har opnået ret til ledighedsydelse.

og kan ligeledes ophøre med tilbuddet uden sanktioner efter

ydelsesreglerne i lov om aktiv socialpolitik.

Ligeledes foreslås det, at personen under tilbuddet er frita‐

get fra pligten til at deltage i andre tilbud, herunder tilbud

som allerede er påbegyndt.

Det foreslås endvidere, jf. pkt. 2.1.2., at personen under

uddannelsen er fritaget fra pligten efter lov om aktiv so‐

cialpolitik til at være aktivt jobsøgende og stå til rådighed

for henvist arbejde. Dermed stilles der ikke krav om, at

personen skal søge eller tage job, mens personen deltager i

uddannelsen.

Det foreslås også, at en person, der har fået et tilbud om

uddannelse inden for puljen, får ret til at fortsætte tilbud‐

det ved ydelsesskift og overgang til en anden målgruppe i

loven. Dermed vil personen have mulighed for at kunne fær‐

diggøre den uddannelse, som personen er påbegyndt under

puljen. Retten til at fortsætte tilbuddet giver ikke ret til en

forsørgelsesydelse.

Det foreslås desuden, at tilbuddet herefter fortsættes på

den ydelse, som personen er berettiget til efter ydelses- og

målgruppeskift.

I forhold til personer, der modtager ressourceforløbsydelse

under ressourceforløb eller jobafklaringsforløb er der ikke i

lov om aktiv socialpolitik mulighed for at fravige reglerne

om, at personerne skal stå til rådighed for henvist arbejde

eller deltage aktivt i tilbud efter lov om en aktiv beskæfti‐

gelsesindsats. I forhold til personer, der modtager ledigheds‐

ydelse, er der ikke i lov om aktiv socialpolitik mulighed

for at fravige, at de skal stå til rådighed for tilbud om et

rimeligt fleksjob eller tilbud efter lov om en aktiv beskæf‐

tigelsesindsats. Eneste undtagelse er, hvis personen har en

rimelig grund efter § 13, stk. 7 og 8 eller regler fastsat efter

§ 13, stk. 15, i lov om aktiv socialpolitik. Det kan f.eks.

være sygdom.

Det foreslås derfor, at der i §§ 69, 69 k og 75 i lov om

aktiv socialpolitik indsættes en bemyndigelse til, at beskæf‐

tigelsesministeren vil kunne fastsætte regler om, at kravet

om at stå til rådighed i helt særlige tilfælde kan fraviges.

Bemyndigelsen vil blive anvendt til at fastsætte regler om,

at personer, der er omfattet af forslaget til § 97 b i lov om

en aktiv beskæftigelsesindsats, ikke har pligt til at opfylde

deres rådighedsforpligtelse ved at tage imod eller deltage i

tilbud omfattet af § 97 b i lov om en aktiv beskæftigelses‐

indsats, og at personerne vil kunne udeblive fra eller ophøre

i tilbud efter § 97 b uden ydelsesmæssige konsekvenser, jf.

§§ 69, 69 k og 77 i lov om aktiv socialpolitik.

Bemyndigelsen vil endvidere blive anvendt til at fastsætte

regler om, at personer, der modtager ressourceforløbsydelse,

ikke skal stå til rådighed for henvist arbejde, og at personer,

der modtager ledighedsydelse, ikke skal stå til rådighed for

tilbud om et rimeligt fleksjob og ikke skal være aktivt job‐

søgende under tilbuddet, jf. §§ 69, 69 k og § 75 i lov om

aktiv socialpolitik. Det vil således ikke have ydelsesmæssige

konsekvenser for personerne, hvis de, mens de deltager i

et tilbud efter forslaget til § 97 b i lov om en aktiv beskæf‐

Hvis personen ikke opfylder sin rådighedsforpligtelse

f.eks. ved ikke at være aktivt jobsøgende, ved at afvise et

tilbud om fleksjob eller ved ikke at deltage i et tilbud efter

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, kan kommunen træf‐

fe afgørelse om en sanktion, da det er en forudsætning for at

modtage ledighedsydelse, at personen opfylder sin pligt til

at stå til rådighed.

2.2.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den fore‐

slåede ordning

Det foreslås, jf. pkt. 2.1.2., at tilbuddet efter § 97 b i

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats er frivilligt for perso‐

nen. Personen kan dermed sige nej til et tilbud om uddannel‐

se, og kan undlade at påbegynde eller deltage i tilbuddet

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

tigelsesindsats, afviser henvist arbejde, ikke tager imod et

rimeligt tilbud om fleksjob eller ikke er aktivt jobsøgende.

Bemyndigelsen vil endvidere kunne anvendes i andre sær‐

lige tilfælde til at fastsætte regler om, at personer, der mod‐

tager ressourceforløbsydelse eller ledighedsydelse, ikke skal

opfylde deres pligt til at stå til rådighed. Der vil f.eks. blive

fastsat regler om, at personer, som er omfattet af den nye

ordning om arbejdsfordeling, jf. Trepartsaftale om en ny

midlertidig arbejdsfordelingsordning på det private arbejds‐

marked, som blev indført som følge af covid-19-situationen,

og varer frem til den 31. december 2021, ikke vil skulle stå

til rådighed for bl.a. rimelige tilbud om fleksjob eller være

aktiv jobsøgende.

Det vil også kunne være andre tiltag i forbindelse med

covid-19-foranstaltninger eller lignende situationer, hvor be‐

myndigelsen vil kunne blive anvendt til at fastsætte regler

om, at personerne ikke skal opfylde deres rådighedsforplig‐

telse.

2.3. Administration, refusion og opfølgning

2.3.1. Gældende ret

Efter gældende § 2 i lov om organisering og understøttel‐

se af beskæftigelsesindsatsen m.v. og gældende § 2 i lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats har kommunalbestyrelsen

ansvaret for beskæftigelsesindsatsen, og kommunalbestyrel‐

sens opgaver efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

varetages i jobcentre.

Det er dermed jobcentrene, der bevilger tilbud efter lov

om en aktiv beskæftigelsesindsats, herunder tilbud om ud‐

dannelse omfattet af lovens §§ 90 og 91 i lovens kapitel 14.

Staten yder ikke refusion til kommunernes udgifter til

tilbud om uddannelse omfattet af lovens §§ 90 og 91, bort‐

set fra udgifter til tilbud for personer i jobafklarings- og

ressourceforløb og unge under 18 år med behov for en ud‐

dannelses- og beskæftigelsesfremmende indsats, hvor staten

refunderer 50 pct. af kommunens udgifter til tilbuddet, jf. lo‐

vens § 195. Der ydes dog refusion for tilbud inden for puljen

til uddannelsesløft og den regionale uddannelsespulje. Inden

for disse puljer refunderer staten 80 pct. af kommunens ud‐

gifter til disse tilbud, jf. lovens § 196. Ligeledes refunderer

staten 80 pct. af kommunens udgifter til tilbud under den

midlertidige ordning med ret til en erhvervsuddannelse i §

97 a, jf. lovens § 196 a.

Der er i den gældende lov ikke regler om en midlertidig

puljeordning, hvor personer, der er ledige og omfattet af en

af lovens målgrupper, og som har arbejdet inden for minker‐

hvervet eller følgeerhverv, får ret til tilbud om uddannelse

inden for en pulje. Der er derfor heller ikke regler for admi‐

nistration, refusion eller opfølgning herpå.

2.3.2. Beskæftigelsesministeriets overvejelser og den fore‐

slåede ordning

Som led i udmøntningen af den politiske aftale om er‐

statning mv. til minkavlerne og følgeerhverv berørt af CO‐

VID-19 foreslås det, at der etableres en midlertidig puljeord‐

ning i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvor personer,

der er ledige og omfattet af en af lovens målgrupper, og som

har arbejdet inden for minkerhvervet eller følgeerhverv, får

ret til tilbud om uddannelse inden for en pulje i perioden fra

og med den 23. marts 2021 til og med den 31. december

2021.

På samme måde som med andre tilbud om uddannelse

under beskæftigelsesindsatsen vil jobcentrene stå for admi‐

nistrationen. For en nærmere beskrivelse af den foreslåede

ordning henvises til pkt. 2.1.2. ovenfor.

Det skal sikres, at indsatsen sættes hurtigt i værk, og at

den enkelte får en håndholdt hjælp med det samme. Jobcen‐

teret skal således hjælpe og vejlede den enkelte med henblik

på evt. afklaring af uddannelsesmuligheder og kontakt til

uddannelsessteder samt give ønskede tilbud hurtigst muligt.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings regionale

arbejdsmarkedskontorer (AMK) vil derfor invitere alle kom‐

muner til opstartsseminar, hvor ordningen og dens admini‐

strationsmodel gennemgås, og hvor det bl.a. beskrives, at

der skal en fleksibel og hurtig administration, herunder at

der højst bør være 7 dages sagsbehandlingstid, fra en person

henvender sig om et specifikt uddannelsesforløb, og indtil

det bevilliges. Der vil endvidere blive holdt kvartalsvise

møder med jobcentrene, hvor der følges op på indsatsen,

herunder på forbruget af puljen. Såfremt kommuner har ud‐

fordringer med udmøntningen bistår AMK med individuel

vejledning. Derudover inviterer AMK de faglige organisati‐

oner og a-kasser til regionale møder for at sikre, at de ken‐

der til puljen og kan vejlede deres medlemmer i at benytte

rettigheden.

Det foreslås, at staten inden for den afsatte pulje refunde‐

rer 100 pct. af en kommunes udgifter til tilbuddet, herunder

udgifter til et fortsat tilbud, hvis personen skifter målgruppe.

Det foreslås endelig, at beskæftigelsesministeren fastsæt‐

ter regler om udbetaling, administration, regnskab og revi‐

sion m.v. af tilskud under puljen. Med hjemmel i bestem‐

melsen vil der blive fastsat regler om puljeadministrationen.

Der forventes bl.a. fastsat regler om, at kommunerne med

midler fra puljen kan få dækket driftsudgifterne til køb af

uddannelsestilbud efter § 97 b samt driftsudgifterne til køb

af realkompetencevurderinger og jobsøgningskurser.

Det forventes endvidere fastsat regler om, at hovedparten

af midlerne i puljen fordeles og udmeldes som tilsagn om

tilskud til kommunerne hurtigst muligt efter den 23. marts

2021. Fordelingen vil ske ud fra dels en fordelingsnøgle på

baggrund af kommunernes historiske andel af lønmodtagere

inden for branchen ’avl af pelsdyr’, dels ud fra kommuner‐

nes aktive tilkendegivelser om deres forventning til forbrug

af midler fra puljen. Der forventes desuden fastsat regler

om, at de resterende midler i puljen, herunder evt. uforbrug‐

te midler fra første udmelding, vil blive fordelt og udmeldt

senere på året på baggrund af kommunernes aktive tilken‐

degivelser om deres hidtidige forbrug af midler fra puljen

samt forventning til forbrug af evt. yderligere midler fra pul‐

jen. Der forventes endelig fastsat regler om kommunernes

bogføring, opgørelse, regnskab og revision af tilskud.

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Med forslaget sikres den hurtigst mulige puljeadministra‐

tion og dermed hurtigere sagsbehandling i jobcentrene, da

kommunerne ikke skal søge om midler fra puljen, hver gang

en person ønsker at bruge sin ret til tilbud om uddannelse

efter § 97 b.

3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven‐

ser for det offentlige

Forslaget skønnes samlet at medføre statslige merudgifter

på 50,0 mio. kr. i 2021.

Forslaget om etablering af en pulje til uddannelse til per‐

soner, der har arbejdet i minkerhvervet eller følgeerhverv,

medfører, at der på lov om tillægsbevilling optages bevilling

på 50,0 mio. kr. i 2021 på ny underkonto § 17.46.45.50. Pul‐

je til uddannelse af ledige, der har arbejdet i minkerhverv

eller følgeerhverv. Merbevillingen finansieres igennem en

reduktion af bevillingen opført på § 35.11.07. Reserve til

håndtering af udfordringer i lyset af COVID-19 mv. med 50

mio. kr. i 2021.

Af puljen vil kunne afholdes udgifter til, at ledige inden

for målgruppen får ret til alle typer af uddannelser, så længe

der er midler i puljen. Tilskuddet skal være bevilget inden

den 31. december 2021 og uddannelsen påbegyndt inden 1.

april 2022.

Til puljen foreslås tilknyttet tekstanmærkning 115, der

bemyndiger beskæftigelsesministeren til at fastsætte regler

for bevillingens anvendelse, herunder for ydelse af tilskud,

regnskab og revision samt om tilbagebetaling, endelighed og

afvisning af ansøgninger.

Endvidere foreslås tilknyttet særlig bevillingsbestemmelse

BV 2.2.11, hvorefter tilskud kan gives som tilsagn samt

BV 2.10.5, hvorefter der gives adgang til, at overføre op til

0,4 mio. kr. til § 17.41.01. Styrelsen for Arbejdsmarked og

Rekruttering til administration af ordningen. Heraf kan op til

2/3 anvendes til lønsum. Overførslen foreslås at ske ved en

intern statslig overførsel.

Der foreslås tilknyttet særlig bevillingsbestemmelse BV

2.2.9, hvorefter der gives adgang til at overføre 0,4 mio.

kr. til § 17.46.73. Tværgående it-understøtning til it-under‐

støttelse, således at det kan registreres, at de ledige, der

deltager i et uddannelsesforløb under puljen er undtaget

sædvanlige rådighedsforpligtelser. Da opgaveløsningen vil

kræve ekstern bistand, vil dette indebære et merforbrug til

eksterne it-konsulenter på 0,4 mio. kr. i 2021.

Der vil ikke være kommunale udgifter forbundet med for‐

slaget.

Det skønnes at være ubetydelige merudgifter forbundet

med, at personer, der er i uddannelsestilbud, kan få befor‐

dringsgodtgørelse, hjælpemidler og mentor efter de almin‐

delige regler i lovens kapitel 26 og 27. Det skal ses i sam‐

menhæng med en forventning om, at tilbud under puljen vil

træde i stedet for andre tilbud, som jobcenteret ellers ville

give. Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1.2. Beskæftigelsesmi‐

nisteriets overvejelser og den foreslåede ordning.

Følgende principper for digitaliseringsklar lovgivning er

relevante for lovforslaget: 1. Enkle og klare regler, 2. Digital

kommunikation, 4. Sammenhæng på tværs – ensartede be‐

greber og genbrug af data, 5. Tryg og sikker datahåndtering,

6. Anvendelse af offentlig infrastruktur.

Lovforslagets indhold understøtter muligheden for digital

administration under hensyntagen til borgernes data- og rets‐

sikkerhed og sikrer, at udbetaling af ydelser fortsat kan ske

digitalt og under hensyntagen til borgernes retssikkerhed og

ved brug af de it-systemer, som Udbetaling Danmark og

arbejdsløshedskasserne allerede har i anvendelse. Styrelsen

for Arbejdsmarked og Rekrutterings puljeadministration og

udbetaling af tilskud sker også digitalt mellem staten og

kommunerne.

Ved udarbejdelse af lovforslaget, er der taget højde for

at anvende den eksisterende offentlige it-infrastruktur, og at

behandlingen af borgernes oplysninger kan finde sted inden

for rammerne af databeskyttelsesreglerne.

De økonomiske konsekvenser for kommunerne af lovfor‐

slaget skal forhandles med de kommunale parter. Forslaget

medfører ikke økonomiske konsekvenser for regionerne.

4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervs‐

livet m.v.

Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske og admi‐

nistrative konsekvenser for erhvervslivet. Principperne for

agil erhvervsrettet regulering vurderes på denne baggrund

ikke at være relevante for de konkrete ændringer i lovforsla‐

get.

5. Administrative konsekvenser for borgerne

Lovforslaget indeholder ingen administrative konsekven‐

ser for borgerne.

6. Klima- og miljømæssige konsekvenser

Lovforslaget indeholder ingen klima- og miljømæssige

konsekvenser.

7. Forholdet til EU-retten

Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.

8. Hørte myndigheder og organisationer

Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 22. februar

2021 til og med den 24. februar 2021 været sendt i høring

hos følgende myndigheder og organisationer m.v.:

Advokatrådet (Advokatsamfundet), Ankestyrelsen, Ar‐

bejdsmarkedets Tillægspension, ASE, BDO Danmark,

Beskæftigelsesrådet, Centralorganisationens Fællesudvalg

CFU, Danmarks Frie Fagforening, Dansk Retspolitisk For‐

ening, Dansk Socialrådgiverforening, Danske Advokater,

Danske A-kasser, Danske Erhvervsakademier, Danske Er‐

hvervsskoler og Gymnasier, Danske Professionshøjskoler,

Danske Seniorer, Datatilsynet, Den Kooperative Arbejdsgi‐

ver- og Interesseorganisation i Danmark, Den Uvildige Kon‐

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

sulentforening på Handicapområdet, Det Centrale Handica‐

pråd, Det Faglige Hus, Erhvervsstyrelsen, FSR - danske

revisorer, Faglige Seniorer, Finans Danmark, Finansrådet,

Finanssektorens Arbejdsgiverforening, Finanstilsynet, For‐

eningen af kommunale sociale-, sundheds, og arbejdsmar‐

kedschefer i Danmark, Foreningen Danske Revisorer, For‐

eningen af Statsforvaltningsdirektører, Foreningen af Stats‐

forvaltningsjurister, Forhandlingsfællesskabet, Forsikring og

Pension, Frie Funktionærer, FSR – Foreningen af Stats‐

autoriserede Revisorer, Frivilligrådet, Institut for Menneske‐

9. Sammenfattende skema

rettigheder, Jobrådgivernes brancheforening, Kristelig Fag‐

bevægelse, Landsforeningen af Fleks- og skånejobbere,

Landsforeningen af nuværende og tidligere psykiatribruge‐

re, Landsforeningen SIND, Lederforeningen (VUC), Produ‐

centforeningen, Retssikkerhedsfonden, Rigsrevisionen, Rå‐

det for psykisk sårbare på arbejdsmarkedet, Rådet for So‐

cialt Udsatte, SEGES, SMV Danmark, Udbetaling Danmark

og Ældre Sagen.

Positive konsekvenser /

mindreudgifter (hvis ja, angiv

omfang /Hvis nej, anfør »In‐

gen«)

Økonomiske konsekvenser for stat, kommuner og re‐ Staten:

gioner

2021: 0,0 mio. kr.

2022: 0,0 mio. kr.

2023: 0,0 mio. kr.

2024: 0,0 mio. kr.

Negative

konsekvenser /

merudgifter (hvis ja, angiv

omfang /Hvis nej, anfør »In‐

gen«)

Staten:

2021: 50,0 mio. kr.

2022: 0,0 mio. kr.

2023: 0,0 mio. kr.

2024: 0,0 mio. kr.

Kommunerne:

2021: 0,0 mio. kr.

2022: 0,0 mio. kr.

2023: 0,0 mio. kr.

2024: 0,0 mio. kr.

Regioner:

Ingen

Implementeringskonsekvenser for stat, kommuner og Ingen af betydning

regioner

Økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Ingen

Kommunerne:

2021: 0,0 mio. kr.

2022: 0,0 mio. kr.

2023: 0,0 mio. kr.

2024: 0,0 mio. kr.

Regioner:

Ingen

Ingen af betydning

Ingen

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Administrative konsekvenser for borgerne

Klima- og miljømæssige konsekvenser

Forholdet til EU-retten

Er i strid med de fem principper for implementering

af erhvervsrettet EU-regulering /Går videre end mini‐

mumskrav i EU-regulering

Ingen

Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter

NEJ

ser, der ikke er omfattet af § 90, korte vejlednings- og

afklaringsforløb, særligt tilrettelagte projekter og særligt til‐

rettelagte uddannelsesforløb, herunder praktik under uddan‐

nelsesforløbet.

Det betyder, at dagpengemodtagere, kontanthjælps- og

uddannelseshjælpsmodtagere, overgangsydelsesmodtagere

(uden for introduktionsprogrammet), sygedagpengemodta‐

gere, personer i jobafklaringsforløb, personer i ressourcefor‐

løb, ledighedsydelsesmodtagere, revalidender, førtidspensio‐

nister, selvforsørgende ledige samt unge under 18 år med

behov for en uddannelses- og beskæftigelsesfremmende ind‐

sats, kan få tilbud om øvrig vejledning og opkvalificering,

f.eks. tilbud om uddannelser og kurser hos private udbydere,

jobsøgningskurser og særlige tilrettelagte uddannelsesforløb

efter lovens § 91.

Det er jobcenteret, der bevilger tilbud efter §§ 90 og 91,

herunder tilbud om uddannelse.

Efter lovens § 53, stk. 1, skal tilbud efter bl.a. lovens ka‐

pitel 14 så vidt muligt være rettet mod beskæftigelse inden

for områder, hvor der er behov for arbejdskraft, og gives

ud fra den enkeltes ønsker og forudsætninger med henblik

på, at personen hurtigst muligt opnår varig beskæftigelse og

hel eller delvis selvforsørgelse. I lovens § 53, stk. 2-7, og §

54, er der dog en række undtagelser hertil. Der gælder bl.a.

en undtagelse for en række målgrupper om, at et tilbud kan

fastsættes af jobcenteret under hensyn til konkrete behov på

arbejdsmarkedet.

Efter lovens § 55, stk. 1, kan der til personer, der modta‐

ger forsørgelsesydelse efter lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v., lov om aktiv socialpolitik eller lov om sygedagpenge

eller modtager fleksløntilskud efter kapitel 20 i loven, ikke

gives et tilbud, som rækker ud over den dato, hvor personen

er berettiget til den enkelte forsørgelsesydelse. Efter bestem‐

melsens stk. 3, kan jobcenteret dog lade et tilbud fortsætte

for personer, der ved ydelsesskift fortsat er omfattet af en

målgruppe i § 6, hvis alle betingelser for tilbuddet er opfyldt

efter de regler, der gælder for den målgruppe, som personen

fremover er omfattet af. Det er jobcenteret, der vurderer, om

et tilbud kan fortsætte ved ydelsesskift/målgruppeskift og i

givet fald bevilger det.

Efter lovens § 100, stk. 1 og 2, og § 104, stk. 1, har

dagpenge-, kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere

samt overgangsydelsesmodtagere (uden for introduktions‐

programmet) pligt til at tage imod tilbud efter kapitel 11-14 i

hele perioden, hvor de er ledige.

Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser

Til § 1

Til nr. 1

De gældende regler om tilbud om vejledning og opkvalifi‐

cering, herunder tilbud om uddannelse, fremgår af kapitel 14

i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Efter lovens § 90 kan personer, der er omfattet af en af

målgrupperne i lovens § 6, bortset fra personer omfattet

af § 6, nr. 9, som er i fleksjob eller modtager tilskud til

selvstændig virksomhed, og personer omfattet af § 6, nr.

11, få tilbud om vejledning og opkvalificering, som kan

bestå af uddannelser, der har hjemmel i lov og udbydes ge‐

nerelt. Uddannelsen skal umiddelbart være rettet mod job på

arbejdsmarkedet. Med hjemmel i lovens § 99, stk. 1, er der

dog fastsat regler om, at visse uddannelser ikke umiddelbart

skal være rettet mod arbejdsmarkedet. Det gælder bl.a. en

række forberedende og almene uddannelser.

Det betyder, at dagpengemodtagere, kontanthjælps- og

uddannelseshjælpsmodtagere, overgangsydelsesmodtagere

(uden for introduktionsprogrammet), sygedagpengemodta‐

gere, personer i jobafklaringsforløb, personer i ressource‐

forløb, ledighedsydelsesmodtagere, revalidender, selvforsør‐

gende ledige samt unge under 18 år med behov for en

uddannelses- og beskæftigelsesfremmende indsats, kan få

tilbud om ordinær uddannelse, f.eks. tilbud om kurser og

en hel eller en del af en uddannelse efter lovens § 90. Der

er dog visse begrænsninger for unges mulighed for tilbud

om studie- og erhvervskompetencegivende uddannelser i lo‐

vens § 95. Efter denne bestemmelse kan jobcenteret kun

give dagpenge-, kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmod‐

tagere samt overgangsydelsesmodtagere (uden for introduk‐

tionsprogrammet), som er under 30 år, en sådan uddannelse,

hvis personen ikke har en erhvervskompetencegivende ud‐

dannelse, og personen har forsørgerpligt over for hjemme‐

boende børn eller har opbrugt sin ret til su til videregående

uddannelse. Derudover er der visse krav til uddannelsen.

Efter lovens § 91 kan personer omfattet af § 6 bortset

fra personer omfattet af § 6, nr. 9, som er i fleksjob eller

modtager tilskud til selvstændig virksomhed, få tilbud om

vejledning og opkvalificering i form af uddannelser og kur‐

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Der er i den gældende lov ikke ret til tilbud om uddan‐

nelse bortset fra retten til læse-, skrive-, regne- og ordblin‐

dekurser samt realkompetencevurdering efter lovens § 93,

og retten til tilbud om en erhvervsuddannelse for dagpenge‐

modtagere efter den midlertidige ordning i § 97 a.

Det foreslås, at der i loven indføres en midlertidig pulje‐

ordning for personer, der er ledige og omfattet af en af

lovens målgrupper, og som har arbejdet inden for minker‐

hvervet eller følgeerhverv, hvor disse personer får ret til

tilbud om uddannelse inden for en pulje i perioden fra og

med den 23. marts 2021 til og med den 31. december 2021.

Det foreslås derfor, at der efter lovens § 97 a indsættes

ny overskrift

og en

ny bestemmelse § 97 b,

der regulerer

ordningen.

Der foreslås indsat følgende overskrift: »Pulje til uddan‐

nelse til personer, der har arbejdet i minkerhvervet eller

følgeerhverv«.

Det foreslås i

§ 97 b, stk. 1,

at inden for en pulje og i

perioden fra og med den 23. marts 2021 til og med den 31.

december 2021 har personer, der har arbejdet i minkerhver‐

vet eller følgeerhverv, jf. stk. 3, ret til tilbud om uddannelse

omfattet af §§ 90 og 91, hvis personen er omfattet af en af

målgrupperne i:

1) § 6, nr. 1-5.

2) § 6, nr. 6 og 7, og ikke er i et ansættelsesforhold eller

driver selvstændig virksomhed.

3) § 6, nr. 8.

4) § 6, nr. 9, og modtager ledighedsydelse.

5) § 6, nr. 10-13.

Bestemmelsens nr. 1 omfatter dagpengemodtagere, kon‐

tanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere og overgangsy‐

delsesmodtagere (uden for introduktionsprogrammet).

Bestemmelsens nr. 2 omfatter sygedagpengemodtagere og

personer i jobafklaringsforløb, som ikke er i et ansættelses‐

forhold eller driver selvstændig virksomhed.

Bestemmelsens nr. 3 omfatter personer i ressourceforløb.

Bestemmelsens nr. 4 omfatter ledighedsydelsesmodtagere.

Bestemmelsens nr. 5 omfatter revalidender, førtidspensio‐

nister, selvforsørgende ledige samt unge under 18 år med

behov for en uddannelses- og beskæftigelsesfremmende ind‐

sats.

Disse personer har inden for en pulje og i perioden fra og

med den 23. marts 2021 og til og med den 31. december

2021 ret til tilbud om uddannelse omfattet af §§ 90 og 91,

hvis de har arbejdet i minkerhvervet eller følgeerhverv, som

beskrevet i bestemmelsens stk. 3.

Det foreslås, at der inden for puljen ikke er begrænsnin‐

ger for, hvilke typer og antal af uddannelser, som personen

har ret til. Retten til tilbud om uddannelse omfatter dermed

alle typer af uddannelse, herunder uddannelser rettet mod

den grønne omstilling samt partsafklarede og skræddersyede

opkvalificeringsforløb og uanset, om det er offentlige eller

private udbydere i Danmark – og uden noget prisloft. Der‐

imod omfatter retten ikke andre vejlednings- og opkvalifi‐

ceringstilbud, f.eks. særligt tilrettelagte forløb, dvs. forløb

som ikke kan anses for uddannelse, bortset fra hvis beskæf‐

tigelsesministeren fastsætter regler herom i medfør af den

foreslåede bemyndigelse i stk. 8.

Retten er betinget af, at der er midler inden for puljen

til betaling af udgiften til uddannelsen. Dermed vil perso‐

nens ret til tilbud om uddannelse efter bestemmelsen være

begrænset af puljen, dvs. at der er midler inden for puljen til

jobcenterets køb af uddannelsen.

Med forslaget til § 97 b, stk. 1, får personer i målgruppen

dermed ret til et tilbud om en uddannelse i perioden fra

og med den 23. marts 2021 til og med den 31. december

2021. Jobcenteret skal således ikke fortage en vurdering af,

om f.eks. tilbuddet er den rigtige indsats for at bringe den

enkelte tilbage til arbejdsmarkedet, eller om pågældende har

de nødvendige kompetencer til at gennemføre uddannelsen.

Personen skal selv henvende sig om de uddannelser, som

personen ønsker at få bevilget under sin ret til tilbud om ud‐

dannelser, men jobcenteret skal i overensstemmelse med de

almindelige regler hjælpe og vejlede personer i målgruppen

om retten til tilbud.

Personen har ikke en ret over for uddannelsessteder‐

ne. Personen skal dermed opfylde de almindelig betingelser

for optagelse m.v. på uddannelsesinstitutioner og private

uddannelsessteder m.v.

Det foreslås i

stk. 2,

at tilbuddet skal være bevilget senest

den 31. december 2021 og skal påbegyndes inden den 1.

april 2022.

Det betyder, at jobcenteret senest den 31. december 2021

skal have givet tilbuddet om uddannelse til personen, og

at personen senest den 31. marts 2022 skal være begyndt

på tilbuddet. Dermed vil der f.eks. kunne gives tilbud i

december 2021 om et uddannelsesforløb, som først skal på‐

begyndes i februar 2022. Det er fortsat en betingelse, at der

er midler inden for puljen i 2021 til jobcenterets samlede

betaling for uddannelsen, selvom betalingen over for uddan‐

nelsesstedet først forfalder i 2022. Dette gælder også for

længerevarende uddannelser.

Det foreslås i

stk. 3,

at personen skal have arbejdet i min‐

kerhvervet eller følgeerhverv i hele eller dele af perioden fra

og med den 1. januar 2020 til og med den 22. marts 2021,

og at personen på tro og love skal erklære, at personen har

arbejdet i et af disse erhverv i hele eller dele af perioden.

Der stilles ikke krav om, at personen er blevet ledig i

denne periode. Personen kan dermed blive ledig senere. Det

kan f.eks. være en lønmodtager, der har arbejdet i et følgeer‐

hverv siden den 1. juli 2020, og som først bliver opsagt fra

arbejdet til fratrædelse den 1. juli 2021 og herefter bliver

ledig og omfattet af målgruppen. Da personen har arbejdet

i erhvervet siden 1. juli 2020, har pågældende arbejdet i

erhvervet i en del af perioden fra og med den 1. januar 2020

til og med den 22. marts 2021.

Der stilles heller ikke krav til længden af eller timetal

for arbejdet inden for perioden, eller til om personen har

arbejdet som lønmodtager, selvstændig eller som medhjæl‐

pende/medarbejdende ægtefælle. Dvs. at f.eks. minkavlere,

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

som er blevet ledige og er omfattet af målgruppen, også

vil have ret til tilbud om uddannelse på samme måde som

lønmodtagere, der har arbejdet inden for minkerhvervet eller

følgeerhverv, og som er blevet ledige og er omfattet af mål‐

gruppen.

Ligeledes kan en person have haft et andet arbejde efter

sit arbejde i minkerhvervet eller følgeerhverv, så længe per‐

sonen har arbejdet i minkerhvervet eller et følgeerhverv i

hele eller dele af perioden fra og med den 1. januar 2020 til

og med den 22. marts 2021.

Personer, der først begynder at arbejde i minkerhvervet

eller følgeerhverv den 23. marts 2021 eller senere, f.eks. i

april måned 2021 får derimod ikke ret til tilbud om uddan‐

nelse, da personen ikke har arbejdet i minkerhvervet eller et

følgeerhverv i hele eller dele af perioden fra og med den 1.

januar 2020 til og med den 22. marts 2021.

Ved følgeerhverv forstås, at over halvdelen af virksomhe‐

dens omsætning i 2017-19 skal hidrøre fra handel med dan‐

ske minkproducenter, og at virksomhedens produktion ikke

umiddelbart kan omlægges til anden aktivitet, dog med 2

undtagelser hertil, om henholdsvis udlejet staldkapacitet til

dansk minkavl og pelserier, der betjener danske minkavlere,

hvor pelseriet indgår i en virksomhed, hvor der også drives

minkavl i Danmark, jf. aftalen. Følgeerhverv kan f.eks. væ‐

re fodercentraler, pelserier, produktionsenheder til diverse

materiel, autoværksteder til vedligehold af maskineri, mink‐

forarbejdningsvirksomheder og minkauktionshuse.

Hvis personen er tvivl om, hvorvidt personen har arbejdet

som lønmodtager inden for et følgeerhverv, må personen

henvende sig til den virksomhed, hvor personen var ansat,

for at afklare dette. Personen har også mulighed for at bede

jobcenteret om hjælp.

Med forslaget vil alle personer omfattet af målgruppen,

som i hele eller dele af perioden fra og med den 1. januar

2020 til og med den 22. marts 2021 har arbejdet inden for

minkerhvervet eller følgeerhverv, få ret til tilbud om uddan‐

nelse under puljen, når personen på tro og love erklærer, at

personen har arbejdet i et af disse erhverv i hele eller dele af

perioden.

Det foreslås i

stk. 4,

at tilbuddet er frivilligt for personen,

og at personen under tilbuddet er fritaget fra pligten til at

deltage i andre tilbud, herunder tilbud som allerede er påbe‐

gyndt.

Personen kan dermed sige nej til et tilbud om uddannelse,

og kan undlade at påbegynde eller deltage i tilbuddet og

kan ligeledes ophøre med tilbuddet uden sanktioner efter

ydelsesreglerne i henholdsvis lov om arbejdsløshedsforsik‐

ring m.v. for dagpengemodtagere, lov om sygedagpenge for

sygedagpengemodtagere og lov om aktiv socialpolitik for de

øvrige målgrupper.

Med forslaget om, at personen under tilbuddet er fritaget

fra pligten til at deltage i andre tilbud, herunder tilbud som

allerede er påbegyndt, fastslås det, at tilbuddet går forud for

andre tilbud efter loven, og personen dermed ikke har pligt

til at deltage i andre tilbud i perioden, hvor personen delta‐

ger i uddannelsestilbuddet. Deltager personen allerede i et

andet tilbud på det tidpunkt, hvor uddannelsestilbuddet skal

begynde, skal jobcenteret derfor sørge for, at tilrettelægge

indsatsen og dermed flytte eller ændre det andet tilbud, så

personen kan deltage i uddannelsestilbuddet. Hvis jobcente‐

ret ikke har tilrettelagt indsatsen, så personen kan deltage

i uddannelsestilbuddet, vil personen kunne undlade at påbe‐

gynde eller deltage i det andet tilbud i den periode, hvor

personen er i uddannelsestilbud.

Med forslaget sikres det, at tilbuddet er frivilligt for den

enkelte person, og at pågældende reelt vil kunne deltage i

tilbuddet, da det går forud for andre tilbud efter loven.

Det foreslås i

stk. 5,

at personen under tilbuddet er fritaget

fra pligten efter lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov

om aktiv socialpolitik til at være aktivt jobsøgende og stå til

rådighed for henvist arbejde.

Dermed er personen fritaget for både at søge og tage job,

herunder dokumentere sine jobsøgningsaktiviteter i joblog,

mens personen deltager i uddannelsen.

Det foreslås i

stk. 6,1. pkt.

at tilbuddet kan rækker ud

over den dato, hvortil personen er berettiget til den enkelte

forsørgelsesydelse, og personen har ret til at fortsætte tilbud‐

det, hvis personen ved ydelsesskift fortsat er omfattet af en

målgruppe i § 6.

Dermed vil personen have mulighed for at kunne færdig‐

gøre den uddannelse, som personen er påbegyndt under pul‐

jen. Retten til at fortsætte tilbuddet giver ikke ret til en

forsørgelsesydelse.

Det foreslås i stk. 6,

2. pkt.,

at tilbuddet fortsættes på

den ydelse, som personen er berettiget til efter ydelses- og

målgruppeskift.

Retten til at fortsætte tilbuddet giver dermed ikke ret til

en forsørgelsesydelse. Det er således betingelserne for at

modtage ydelsen, der afgør, om en person har ret til ydelsen.

Hvis personen ikke har ret til en ydelse efter ydelseslov‐

givningen, vil personen kunne færdiggøre uddannelsen på

su, hvis personen har ret til det, eller som selvforsørgende,

det vil sige uden ydelse. Hvis personen får en uddannelses‐

aftale med en arbejdsgiver, vil pågældende kunne fortsætte

uddannelsen som voksenlærling, hvis betingelserne herfor i

øvrigt er opfyldt.

Med forslaget vil f.eks. en dagpengemodtager, der er star‐

tet på en uddannelse efter § 97 b, have ret til at fortsætte

sin uddannelse på kontanthjælp efter, at pågældendes dag‐

pengeret er ophørt, hvis personen er berettiget til kontant‐

hjælp. Personen vil under uddannelsen modtage den kon‐

tanthjælp, som pågældende er berettiget til efter lov om

aktiv socialpolitik. Personen fortsætter således uddannelsen

på en ny ydelse og ikke på sin tidligere ydelse (dagpenge).

Det foreslås i

stk. 7,

at reglerne i §§ 53 og 95 om de over‐

ordnede betingelser for tilbud og om studie- og erhvervs‐

kompetencegivende uddannelser ikke finder anvendelse.

Det betyder, at jobcenteret ikke kan afvise tilbuddet ud

fra en vurdering af, at tilbuddet ikke er den hurtigste vej til

varig beskæftigelse, eller at betingelserne i lovens § 95 ikke

er opfyldt.

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Med forslaget fastslås det, at personer i målgruppen har

ret til tilbud om uddannelse efter § 97 b, uden at jobcenteret

skal foretage en vurdering af tilbuddet, jf. § 53, eller af om

betingelserne i § 95 er opfyldt.

Det foreslås i

stk. 8,1. pkt.,

at beskæftigelsesministeren

fastsætter nærmere regler om målgruppen, tilbuddet om ud‐

dannelse og om, at der inden for puljen også kan gives visse

andre tilbud om vejledning og opkvalificering, herunder til‐

bud om jobsøgningskurser.

Med hjemmel i bestemmelsen forventes der fastsat regler

om, bl.a. afgrænsning af følgeerhverv og uddannelse. Der

forventes endvidere fastsat regler om, at der inden for puljen

kan gives tilbud om jobsøgningskurser og realkompetence‐

vurderinger.

Det foreslås i stk. 8,

2. pkt.,

at beskæftigelsesministeren

fastsætter regler om udbetaling, administration, regnskab og

revision m.v. af tilskud under puljen.

Med hjemmel i bestemmelsen forventes der fastsat regler

om, at kommunerne med midler fra puljen kan få dækket

driftsudgifterne til køb af uddannelsestilbud efter § 97 b og

driftsudgifterne til køb af andre tilbud om vejledning og

opkvalificering, herunder tilbud om jobsøgningskurser, som

kan gives under puljen i medfør af regler som fastsættes

med hjemmel i forslaget til stk. 8, 1 pkt.

Der forventes også fastsat regler om, at hovedparten af

midlerne i puljen fordeles og udmeldes til kommunerne hur‐

tigst muligt efter den 23. marts 2021. Fordelingen vil ske

ud fra dels en fordelingsnøgle på baggrund af kommunernes

historiske andel af lønmodtagere inden for branchen ’avl af

pelsdyr’, dels ud fra kommunernes aktive tilkendegivelser

om deres forventning til forbrug af midler fra puljen. Der

forventes desuden fastsat regler om, at de resterende midler i

puljen, herunder evt. uforbrugte midler fra første udmelding,

vil blive fordelt og udmeldt senere på året på baggrund

af kommunernes aktive tilkendegivelser om deres hidtidige

forbrug af midler fra puljen samt forventning til forbrug af

evt. yderligere midler fra puljen. Der forventes endelig fast‐

sat regler om kommunernes bogføring, opgørelse, regnskab

og revision af tilskud.

Med forslaget sikres den hurtigst mulige puljeadministra‐

tion og dermed hurtigere sagsbehandling i jobcentrene, da

kommunerne ikke skal søge om midler fra puljen, hver gang

en person ønsker at bruge sin ret til tilbud om uddannelse

efter § 97 b.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.1. og pkt. 2.3. i lovforsla‐

gets almindelige bemærkninger.

Til nr. 2

Efter de gældende regler i § 195, stk. 1, nr. 1, refunderer

staten 50 pct. af en kommunes driftsudgifter for personer

omfattet af § 6, nr. 7, 8, 11 og 13, når udgiften angår tilbud

efter kapitel 14, herunder deltagerbetaling. Bestemmelsen

omfatter refusion til kommunerne for deres udgifter til køb

af uddannelser mv., som gives som tilbud efter kapitel 14

til personer i jobafklarings- og ressourceforløb, førtidspensi‐

onister og unge under 18 år med behov for en uddannelses-

og beskæftigelsesfremmende indsats.

Efter de gældende regler i lovens § 196 ydes der refusion

for tilbud inden for puljen til uddannelsesløft og den regio‐

nale uddannelsespulje. Inden for disse puljer refunderer sta‐

ten 80 pct. af kommunens udgifter til disse tilbud. Ligeledes

refunderer staten 80 pct. af kommunens udgifter til tilbud

under den midlertidige ordning med ret til en erhvervsud‐

dannelse i § 97 a, jf. lovens § 196 a.

Der er i den gældende lov ikke regler om en midlertidig

puljeordning, hvor personer, der er ledige og omfattet af en

af lovens målgrupper, og som har arbejdet inden for minker‐

hvervet eller følgeerhverv, får ret til tilbud om uddannelse

inden for en pulje i perioden fra og med den 23. marts 2021

til og med den 31. december 2021. Der er derfor heller ikke

regler for refusion til kommunernes udgifter hertil.

Det foreslås, at der efter § 196 a i loven indsættes en ny

bestemmelse

§ 196 b.

Det foreslås i

§ 196 b,

at staten inden for en pulje refunde‐

rer 100 pct. af en kommunes udgifter til tilbud efter § 97 b,

herunder udgifter til et fortsat tilbud, hvis personen skifter

målgruppe.

Da kommunen inden for puljen får 100 pct. refusion for

udgifter til tilbuddet, vil kommunen ikke kunne få refusion

for udgifter til det samme tilbud efter lovens § 195, nr. 1.

Med forslaget fastlægges det, at kommunerne under pul‐

jen får refunderet 100 pct. af deres udgifter til køb af uddan‐

nelser efter § 97 b, og til køb af andre tilbud om vejledning

og opkvalificering, herunder tilbud om jobsøgningskurser,

som kan gives under puljen i medfør af regler fastsat med

hjemmel i § 97 b, stk. 8.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.3. i lovforslagets almindeli‐

ge bemærkninger.

Til § 2

Til nr. 1

Efter gældende regler i § 69, stk. 1 og 3, i lov om aktiv

socialpolitik skal modtagere af ressourceforløbsydelse under

ressourceforløb stå til rådighed ved at tage imod henvist

arbejde og deltage aktiv i tilbud efter lov om en aktiv be‐

skæftigelsesindsats.

Der henvises til beskrivelsen af gældende regler i lovfor‐

slagets almindelige bemærkninger pkt. 2.2.1.

Det foreslås, at der i

§ 69

i lov om aktiv socialpolitik ind‐

sættes som

stk. 8,

at beskæftigelsesministeren kan fastsætte

regler om, at kravet om at stå til rådighed efter stk. 1 og 3 i

helt særlige tilfælde kan fraviges.

Bemyndigelsen vil blive anvendt til at fastsætte regler om,

at personer, der er omfattet af forslaget til § 97 b i lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats, ikke har pligt til at opfylde de‐

res rådighedsforpligtelse ved at tage imod tilbud omfattet af

§ 97 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Bemyndigel‐

sen vil blive anvendt til at fastsætte regler om, at personerne

vil kunne udeblive fra eller ophøre i tilbuddet efter § 97 b i

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats uden ydelsesmæssige

konsekvenser, idet pligten til at tage imod og deltage i tilbud

samt ophøre i tilbud foreslås fraveget.

Bemyndigelsen vil således blive anvendt til at fastsætte

regler om, at personer, der er omfattet af forslaget til § 97

b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats under tilbud efter

forslaget til § 97 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats,

vil kunne udeblive fra eller ophøre i tilbuddet uden ydelses‐

mæssige konsekvenser.

Bemyndigelsen vil endvidere blive anvendt til at fastsætte

regler om, at personer, der modtager ressourceforløbsydelse

under ressourceforløb, ikke skal stå til rådighed for henvist

arbejde, jf. § 69, stk. 1 og 3, i loven, mens de deltager

i tilbud efter forslaget til § 97 b i lov om en aktiv beskæf‐

tigelsesindsats. Det vil således ikke have ydelsesmæssige

konsekvenser for personerne, hvis de, mens de deltager i

et tilbud efter forslaget til § 97 b i lov om en aktiv beskæfti‐

gelsesindsats, afviser henvist arbejde, idet de er fritaget for

pligten til at tage imod henvist arbejde.

Bemyndigelsen vil endvidere kunne anvendes i andre

særlige tilfælde til at fastsætte regler om, at personer, der

modtager ressourceforløbsydelse under ressourceforløb, ik‐

ke skal opfylde deres pligt til rådighed. Det vil f.eks. kun‐

ne være, hvis der indføres andre tiltag i forbindelse med

covid-19-foranstaltninger eller lignende situationer, hvor der

er et ønske om, at en person i ressourceforløb alene skal

koncentrere sig om f.eks. en uddannelse eller et andet be‐

skæftigelsesrettet tilbud efter lov om en aktiv beskæftigel‐

sesindsats.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2. i lovforslagets almindeli‐

ge bemærkninger.

Til nr. 2

Efter gældende regler i § 69 k, stk. 1 og 3, i lov om

aktiv socialpolitik skal modtagere af ressourceforløbsydelse

under jobafklaringsforløb stå til rådighed ved at tage imod

henvist arbejde og deltage aktivt i tilbud efter lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats.

Der henvises til beskrivelsen af gældende regler i lovfor‐

slagets almindelige bemærkninger pkt. 2.2.1.

Det foreslås, at der i

§ 69 k

i lov om aktiv socialpolitik

indsættes som

stk. 7,

at beskæftigelsesministeren kan fast‐

sætte regler om, at kravet om at stå til rådighed efter stk. 1

og 3 i helt særlige tilfælde kan fraviges.

Bemyndigelsen vil blive anvendt til at fastsætte regler om,

at personer, der er omfattet af forslaget til § 97 b i lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats, ikke har pligt til at opfylde de‐

res rådighedsforpligtelse ved at tage imod tilbud omfattet af

§ 97 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Bemyndigel‐

sen vil blive anvendt til at fastsætte regler om, at personerne

vil kunne udeblive fra eller ophøre i tilbuddet efter § 97 b i

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats uden ydelsesmæssige

konsekvenser, idet pligten til at tage imod og deltage i tilbud

samt ophøre i tilbud foreslås fraveget.

Bemyndigelsen vil således blive anvendt til at fastsætte

regler om, at personer, der er omfattet af forslaget til § 97

b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats under tilbud efter

forslaget til § 97 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

vil kunne udeblive fra eller ophøre i tilbuddet uden ydelses‐

mæssige konsekvenser.

Bemyndigelsen vil endvidere blive anvendt til at fastsætte

regler om, at personer, der modtager ressourceforløbsydelse

under jobafklaringsforløb, ikke skal stå til rådighed for hen‐

vist arbejde, jf. § 69 k, stk. 1 og 3, i loven, mens de deltager

i tilbud efter forslaget til § 97 b i lov om en aktiv beskæf‐

tigelsesindsats. Det vil således ikke have ydelsesmæssige

konsekvenser for personerne, hvis de, mens de deltager i

et tilbud efter forslaget til § 97 b i lov om en aktiv beskæfti‐

gelsesindsats, afviser henvist arbejde, idet de er fritaget for

pligten til at tage imod henvist arbejde.

Bemyndigelsen vil endvidere kunne anvendes i andre sær‐

lige tilfælde til at fastsætte regler om, at personer, der mod‐

tager ressourceforløbsydelse under jobafklaringsforløb, ikke

skal opfylde deres pligt til rådighed. Det vil f.eks. kunne væ‐

re, hvis der indføres andre tiltag i forbindelse med covid-19-

foranstaltninger eller lignende situationer, hvor der er et øns‐

ke om, at en person i ressourceforløb alene skal koncentrere

sig om f.eks. en uddannelse eller et andet beskæftigelsesret‐

tet tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2. i lovforslagets almindeli‐

ge bemærkninger.

Til nr. 3

Efter gældende regler i § 74 b, stk. 1, og § 75, stk. 1, i

lov om aktiv socialpolitik skal ledighedsydelsesmodtagere

stå til rådighed ved at tage imod et rimelig tilbud om fleks‐

job og deltage aktiv i tilbud efter lov om en aktiv beskæfti‐

gelsesindsats. Personer, der modtager ledighedsydelse, skal

endvidere være aktivt jobsøgende.

Der henvises til beskrivelsen af gældende regler i lovfor‐

slagets almindelige bemærkninger pkt. 2.2.1.

Det foreslås, at der i

§ 75

i lov om aktiv socialpolitik ind‐

sættes som

stk. 6,

at beskæftigelsesministeren kan fastsætte

regler om, at kravet om at stå til rådighed efter stk. 1 i helt

særlige tilfælde kan fraviges.

Bemyndigelsen vil blive anvendt til at fastsætte regler om,

at personer, der er omfattet af forslaget til § 97 b i lov om en

aktiv beskæftigelsesindsats, ikke har pligt til at opfylde de‐

res rådighedsforpligtelse ved at tage imod tilbud omfattet af

§ 97 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats. Bemyndigel‐

sen vil blive anvendt til at fastsætte regler om, at personerne

vil kunne udeblive fra eller ophøre i tilbuddet efter § 97 b i

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats uden ydelsesmæssige

konsekvenser, idet pligten til at tage imod og deltage i tilbud

samt ophøre i tilbud foreslås fraveget.

Bemyndigelsen vil således blive anvendt til at fastsætte

regler om, at personer, der er omfattet af forslaget til § 97

b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats under tilbud efter

forslaget til § 97 b i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats

vil være fritaget fra pligten til at deltage i tilbuddet, og at

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

personerne vil kunne udeblive fra eller ophøre i disse tilbud

uden ydelsesmæssige konsekvenser.

Bemyndigelsen vil endvidere blive anvendt til at fastsætte

regler om, at personer, der modtager ledighedsydelse, ikke

skal stå til rådighed for tilbud om et rimeligt fleksjob og

ikke skal være aktivt jobsøgende, jf. § 75, stk. 1, i lov om

aktiv socialpolitik. Det vil således ikke have ydelsesmæssige

konsekvenser for personerne, hvis de, mens de deltager i

et tilbud efter forslaget til § 97 b i lov om en aktiv beskæf‐

tigelsesindsats, afviser et rimeligt tilbud om fleksjob eller

ikke er aktivt jobsøgende, idet de er fritaget for pligten til

at tage imod et rimeligt tilbud om fleksjob og være aktivt

jobsøgende, mens de deltager i tilbud efter § 97 b i lov om

en aktiv beskæftigelsesindsats.

Bemyndigelsen vil endvidere blive anvendt til at fastsæt‐

te regler om, at personer, som modtager ledighedsydelse

under en arbejdsfordeling omfattet af Trepartsaftale om en

ny midlertidig arbejdsfordelingsordning i lighed med modta‐

gere af arbejdsløshedsdagpenge, ikke skal være aktivt jobsø‐

gende, tage mod henvist arbejde og deltage i tilbud efter

lov om en aktiv beskæftigelsesindsats m.v. under arbejds‐

fordelingen. Trepartsaftale om en ny midlertidig arbejdsfor‐

delingsordning på det private arbejdsmarked, blev indført

som følge af covid-19-situationen, og varer frem til den 31.

december 2021.

Bemyndigelsen vil endvidere kunne anvendes i andre

særlige tilfælde til at fastsætte regler om, at personer, der

modtager ledighedsydelse, ikke skal opfylde deres pligt til

rådighed.

Det vil f.eks. kunne være andre tiltag i forbindelse med

covid-19-foranstaltninger eller lignende situationer hvor der

er et ønske om, at personer, som modtager ledighedsydelse,

alene skal koncentrere sig om deltagelse i et beskæftigelses‐

rettet tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, som

vil forbedre deres muligheder for at blive ansat i fleksjob.

Der henvises i øvrigt til pkt. 2.2. i lovforslagets almindeli‐

ge bemærkninger.

Til § 3

Det foreslås i

stk. 1,

at loven træder i kraft den 23. marts

2021.

Da de love, som i lovforslaget foreslås ændret, ikke gæl‐

der for Færøerne og Grønland og ikke kan sættes i kraft

for disse dele af riget, vil dette lovforslag ikke gælde for

Færøerne og Grønland.

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Bilag

Lovforslaget sammenholdt med gældende lov

Gældende formulering

Lovforslaget

§1

I lov nr. 548 af 7. maj 2019 om en aktiv beskæftigelses‐

indsats, som ændret senest ved § 6 i lov nr. 2202 af 29.

december 2020, foretages følgende ændringer:

§ 97 a.

Stk. 1-4...

Efter § 97 a indsættes før overskriften før § 98:

»Pulje til uddannelse til personer, der har arbejdet i minker‐

hvervet eller følgeerhverv

§ 97 b.

Inden for en pulje og i perioden fra og med den 23.

marts 2021 til og med den 31. december 2021 har personer,

der har arbejdet i minkerhvervet eller følgeerhverv, jf. stk.

3, ret til tilbud om uddannelse omfattet af §§ 90 og 91, hvis

personen er omfattet af en af følgende målgrupper:

1) § 6, nr. 1-5.

2) § 6, nr. 6 og 7, og ikke er i et ansættelsesforhold eller

driver selvstændig virksomhed.

3) § 6, nr. 8.

4) § 6, nr. 9, og modtager ledighedsydelse.

5) § 6, nr. 10-13.

Stk. 2.

Tilbuddet skal være bevilget senest den 31. december

2021 og skal påbegyndes inden den 1. april 2022.

Stk. 3.

Personen skal have arbejdet i minkerhvervet eller

følgeerhverv i hele eller dele af perioden fra og med den 1.

januar 2020 til og med den 22. marts 2021. Personen skal

på tro og love erklære at have arbejdet i minkerhvervet eller

følgeerhverv i hele eller dele af perioden.

Stk. 4.

Tilbuddet er frivilligt for personen, og personen er

under tilbuddet fritaget fra pligten til at deltage i andre til‐

bud, herunder tilbud som allerede er påbegyndt.

Stk. 5.

Personen er under tilbuddet fritaget fra pligten efter

lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om aktiv social‐

politik til at være aktivt jobsøgende og stå til rådighed for

henvist arbejde.

Stk. 6.

Tilbuddet kan række ud over den dato, hvortil per‐

sonen er berettiget til den enkelte forsørgelsesydelse, og

personen har ret til at fortsætte tilbuddet, hvis personen ved

ydelsesskift fortsat er omfattet af en målgruppe i § 6. Tilbud‐

L 186 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra beskæftigelsesministeren

det fortsættes på den ydelse, som personen er berettiget til

efter ydelses- og målgruppeskift.

Stk. 7.

Reglerne i §§ 53 og 95 om de overordnede betingel‐

ser for tilbud og om studie- og erhvervskompetencegivende

uddannelser finder ikke anvendelse.

Stk. 8.

Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler

om målgruppen, tilbuddet om uddannelse og om, at der

inden for puljen også kan gives visse andre tilbud om vej‐

ledning og opkvalificering, herunder tilbud om jobsøgnings‐

kurser. Beskæftigelsesministeren fastsætter endvidere regler

om udbetaling, administration, regnskab og revision m.v. af

tilskud under puljen.«

§ 196 a...

Efter § 196 a indsættes:

»§ 196 b.

Inden for en pulje refunderer staten 100 pct. af

en kommunes udgifter til tilbud om uddannelse efter § 97 b,

herunder udgifter til et fortsat tilbud, hvis personen skifter

målgruppe.«

§2

I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 241 af

12. februar 2021, foretages følgende ændringer:

§ 69.

Stk. 1-7…

§ 69

indsættes som

stk. 8:

»Stk. 8.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, at

kravet om at stå til rådighed efter stk. 1 og 3 i helt særlige

tilfælde kan fraviges.«

§ 69 k

indsættes som

stk. 7:

»Stk. 7.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om, at

kravet om at stå til rådighed efter stk. 1 og 3 i helt særlige

tilfælde kan fraviges.«

§ 75

indsættes som

stk. 6:

»Stk. 6.

Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om,

at kravet om at stå til rådighed efter stk. 1 i helt særlige

tilfælde kan fraviges.«

§ 69 k.

Stk. 1-6…

§ 75.

Stk. 1-5...