L 183 - 2020-21 - Bilag 6: Udkast til betænkning

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 183 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 183

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den [21. april 2021]

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om kontant og skattefri udbetaling af efterlønsbidrag og

fleksydelsesbidrag i 2022

[af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)]

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet to ændringsforslag til

lovforslaget.

2. Indstillinger

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af<>:

Til § 12

Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 26 n, stk. 1, nr. 14,

indsættes før »serviceloven«:

»bistandsloven og«.«

[Konsekvensændring som følge af, at bistandsloven ved en

fejl ikke fremgik af bestemmelsen]

Efter nr. 3 indsættes som nye numre:

»02.

§ 26 s, stk. 1, 2. pkt.,

ændres »tidligst kan overgå« til:

»overgår«.

03.

§ 26 s, stk. 7, 1. pkt.,

ændres »før« til: »før,«, og

»regnes perioden efter stk. 1, 2. pkt., fra 7 dage efter tids‐

punktet for afgørelsen om ret til tidlig pension frem til«

ændres til: »skal perioden efter stk. 1, 2. pkt., være opfyldt

efter tidspunktet for afgørelsen om ret til tidlig pension og 9

måneder frem, medmindre personen allerede opfylder kravet

efter stk. 1, 2. pkt., ved«.

04.

§ 26 s, stk. 7, 2. pkt.,

affattes således: »Tilsvarende

gælder, hvis Udbetaling Danmark træffer afgørelse efter §

26 r, stk. 2, efter det tidspunkt, hvor personen tidligst kan

overgå til tidlig pension.«

05.

§ 26 t, stk. 1, 1. pkt.,

ændres »Udbetaling Danmark

skal, senest 3 måneder før en person overgår« til: »Udbe‐

taling Danmark skal senest 3 måneder før, en person kan

overgå«, og i

2. pkt.

indsættes efter »bekræfte«: »tidspunktet

for«.

06.

§ 26 t, stk. 1,

indsættes som

4. pkt.:

»Tilsvarende

gælder, hvis Udbetaling Danmark træffer afgørelse efter §

26 r, stk. 2, efter det tidspunkt, hvor personen tidligst kan

overgå til tidlig pension.«

DokumentId

Journalnummer

L 183 - 2020-21 - Bilag 6: Udkast til betænkning

07.

§ 26 u

ændres »og om overgang til tidlig pension efter

§ 26 t« til: », om overgang til tidlig pension efter § 26 t og

om udbetaling af tidlig pension efter § 33, stk. 3«.

08.

§ 32 i, stk. 3, 1. pkt.,

ændres »pensionsbeskatningslo‐

vens § 29« til: »pensionsbeskatningslovens § 29 A«.

09.

§ 33, stk. 3, 1. pkt.,

ændres »truffet afgørelse om«

til: »truffet endelig afgørelse om overgang til«, og

2 pkt.

ophæves.«

[Ændring af reglerne om arbejdsmarkedstilknytning for per‐

soner, som søger sent om tidlig pension, og om udbetaling af

tidlig pension samt en teknisk præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det fremgår af § 26 g i lov om social pension, at en per‐

son, som er 3 år eller mindre fra folkepensionsalderen, har

ret til tidlig pension, hvis personen opfylder betingelserne i

§§ 26 h-26 o og § 26 s.

Det fremgår af § 26 n, stk. 1, nr. 14, i lov om social pen‐

sion, at tabt arbejdsfortjeneste efter serviceloven før 2003

indgår i optjeningen af anciennitet.

Ved en fejl er der ikke sat en henvisning til bistandsloven

ind i bestemmelsen.

Det foreslås derfor, at der i § 26 n, stk. 1, nr. 14, før hen‐

visningen til »serviceloven« indsættes »bistandsloven og«.

Herefter vil tabt arbejdsfortjeneste efter bistandsloven li‐

geledes indgå i optjeningen af anciennitet til tidlig pension

på samme måde som tabt arbejdsfortjeneste efter servicelo‐

ven.

Personen skal således selv dokumentere, at personen har

modtaget tabt arbejdsfortjeneste efter bistandsloven. Bereg‐

ningen foretages efter principperne for lønmodtagerbeskæf‐

tigelse, hvor der ikke er indbetalt ATP-bidrag.

Til nr. 2

Det fremgår af § 26 r, stk. 1, i lov om social pension, at

en person, der er 6 år eller mindre fra folkepensionsalderen,

kan ansøge om tidlig pension. Personer, der er født i 1963,

1964, 1967 og 1968, kan ansøge om tidlig pension, når

personen er 7 år eller mindre fra folkepensionsalderen. An‐

søgning skal indgives til Udbetaling Danmark.

Af § 26 r, stk. 2, fremgår, at Udbetaling Danmark sna‐

rest muligt og senest 6 måneder efter Udbetaling Danmarks

modtagelse af ansøgning om tidlig pension træffer afgørelse

om ret til tidlig pension, herunder om, hvorvidt personen

opfylder kravet om arbejdsmarkedsanciennitet for ret til tid‐

lig pension. Udbetaling Danmark skal vejlede om kravet om

arbejdsmarkedstilknytning efter § 26 s i afgørelsen om ret til

tidlig pension, jf. stk. 3.

Af § 26 s, stk. 1, fremgår det, at det er en betingelse

for ret til tidlig pension, at personen bevarer en tilknytning

til arbejdsmarkedet gennem beskæftigelse eller som medlem

af en arbejdsløshedskasse efter, at Udbetaling Danmark har

truffet afgørelse efter § 26 r, stk. 2. Tilknytningen til ar‐

bejdsmarkedet skal være opfyldt i en sammenhængende pe‐

riode på 9 måneder, der ligger umiddelbart før det tidspunkt,

hvor der er 3 måneder til, at personen tidligst kan overgå til

tidlig pension.

Det vil sige, at kravet om arbejdsmarkedstilknytning skal

være opfyldt i en sammenhængende periode på 9 måneder,

der ligger fra 12 til 3 måneder før det tidspunkt, hvor perso‐

nen vil kunne overgå til tidlig pension.

Efter § 26 s, stk. 7, regnes perioden med krav om ar‐

bejdsmarkedstilknytning efter stk. 1 fra 7 dage efter tids‐

punktet for afgørelsen om ret til tidlig pension frem til over‐

gangen til tidlig pension, hvis Udbetaling Danmark træffer

afgørelse efter § 26 r, stk. 2, mindre end 12 måneder før,

en person kan overgå til tidlig pension. Udbetaling Danmark

kan i særlige tilfælde forlænge fristen efter 1. pkt. til højst

21 dage efter tidspunktet for afgørelsen om ret til tidlig

pension.

Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen, jf. lov‐

forslag nr. L 104 af 18. november 2020 om forslag til lov

om ændring af lov om social pension og forskellige andre

love (indførelse af ret til tidlig pension)

(Folketingstidende 2020-21, tillæg A, L 104 som fremsat,

side 87), at i tilfælde, hvor afgørelse efter § 26 r om ret

til tidlig pension først vil blive truffet umiddelbart samtidig

med eller efter, at den pågældende vil have ret til at overgå

til tidlig pension, vil personen ikke skulle opfylde et krav

om arbejdsmarkedstilknytning i perioden før overgangen til

tidlig pension. Det vil bl.a. være tilfældet for de første år‐

gange, som vil kunne opnå ret til tidlig pension, og som vil

kunne indgive ansøgning om ret til tidlig pension fra august

2021 med henblik på overgang til tidlig pension fra den 1.

januar 2022.

Af § 26 t, stk. 1, fremgår det, at Udbetaling Danmark

senest 3 måneder før, en person overgår til tidlig pension,

skal oplyse personen om tidspunktet for overgang til tidlig

pension. Udbetaling Danmark anmoder samtidig personen

om at bekræfte overgang til tidlig pension og indsende do‐

kumentation for arbejdsmarkedstilknytning, jf. § 26 s i det

omfang, dette ikke fremgår af offentlige systemer og regi‐

stre. Træffer Udbetaling Danmark afgørelse om ret til tidlig

pension mindre end 3 måneder før, at personen kan overgå

til tidlig pension, skal oplysningerne fremgå af afgørelsen.

Efter § 26 u kan beskæftigelsesministeren fastsætte nær‐

mere regler om indgivelse og behandling af ansøgning om

tidlig pension efter § 26 r, om kravet om arbejdsmarkedstilk‐

nytning efter § 26 s og om overgang til tidlig pension efter §

26 t.

Det foreslås i § 26 s, stk. 1, at ændre »tidligst kan over‐

gå« til »overgår«.

Det betyder, at tilknytningen til arbejdsmarkedet skal væ‐

re opfyldt i en sammenhængende periode på 9 måneder, der

ligger umiddelbart før det tidspunkt, hvor der er 3 måneder

til, at personen faktisk vil overgå til tidlig pension.

Ændringsforslaget indebærer, at i de tilfælde, hvor perso‐

nen ønsker at overgå til tidlig pension på det tidligst mulige

tidspunkt, vil perioden, hvor arbejdsmarkedstilknytningskra‐

vet skal være opfyldt, således være den samme som efter de

gældende regler, dvs. i en sammenhængende periode på 9

måneder, der ligger umiddelbart før det tidspunkt, hvor der

L 183 - 2020-21 - Bilag 6: Udkast til betænkning

er 3 måneder til, at personen tidligst vil kunne overgå til

tidlig pension.

For personer, som ønsker at udskyde deres ret til tid‐

lig pension og således overgå til ydelsen på et senere tids‐

punkt end det tidligst mulige, vil perioden, hvor kravet om

arbejdsmarkedstilknytning skal være opfyldt, skulle ligge

i en sammenhængende periode på 9 måneder, der ligger

umiddelbart før det tidspunkt, hvor der er 3 måneder til, at

personen ønsker at overgå til tidlig pension. Det vil sige,

at perioden med arbejdsmarkedstilknytning flyttes fra det

tidligst mulige tidspunkt for overgang til tidlig pension, til

det ønskede tidspunkt for overgang til tidlig pension, og

regnes fra 12 til 3 måneder før den ønskede overgang.

Det betyder, at en person, der har fået en afgørelse om

ret til tidlig pension efter § 26 r, stk. 2, og som først vælger

at overgå til tidlig pension senere end det tidligst mulige

tidspunkt vedkommende har opnået ret til, vil skulle opfylde

kravet om arbejdsmarkedstilknytning i en sammenhængende

periode på 9 måneder frem til 3 måneder før det ønskede

overgangstidspunkt. Hvis personen således op til det valgte

overgangstidspunkt f.eks. fortsat er i beskæftigelse eller har

været medlem af en arbejdsløshedskasse i den nævnte 9-må‐

neders periode, vil personen have ret til at overgå til tidlig

pension, hvis personen i øvrigt opfylder alle betingelser for

at overgå til tidlig pension på det valgte tidspunkt.

For personer, som søger så sent, at Udbetaling Danmarks

afgørelse om ret til tidlig pension efter § 26 r, stk. 2, træffes

efter det tidspunkt, hvor personen tidligst ville kunne være

overgået til tidlig pension, vil der som noget nyt også være

krav om arbejdsmarkedstilknytning, som ligger i perioden

på 9 måneder, der ligger umiddelbart før det tidspunkt, hvor

der er 3 måneder til, at personen faktisk kan eller ønsker at

overgå til tidlig pension.

Som konsekvens af forslaget til ændring af § 26 s, stk. 1,

forslås det i § 26 s, stk. 7, 1. pkt., at ændre »før« til »før,«,

og at »regnes perioden efter stk. 1, 2. pkt., fra 7 dage efter

tidspunktet for afgørelsen om ret til tidlig pension frem til«

ændres til »skal perioden efter stk. 1, 2. pkt. være opfyldt

efter tidspunktet for afgørelsen om ret til tidlig pension og 9

måneder frem, medmindre personen allerede opfylder kravet

efter stk. 1, 2. pkt., ved« overgangen til tidlig pension.

Ændringsforslaget indebærer, at i de tilfælde, hvor Udbe‐

taling Danmark træffer afgørelse om ret til tidlig pension

efter § 26 r, stk. 2, mindre end 12 måneder før det tidspunkt,

hvor personen kan overgå til tidlig pension, skal personen

opfylde kravet om arbejdsmarkedstilknytning fra tidspunktet

for Udbetaling Danmarks afgørelse efter § 26 r, stk. 2, om

ret til tidlig pension (opgørelse af ancienniteten) og 9 måne‐

der frem, medmindre personen allerede opfylder kravet om

arbejdsmarkedstilknytning i en sammenhængende periode

på 9 måneder, der ligger 3 måneder før det tidspunkt, hvor

personen vil kunne overgå til tidlig pension. Det vil sige, at

en person, der søger mindre end 12 måneder før den tidligst

mulige overgang, og f.eks. er i beskæftigelse eller medlem

af en arbejdsløshedskasse i den nævnte periode, vil have

ret til at overgå til tidlig pension på det tidligst mulige tids‐

punkt, hvis personen i øvrigt opfyldet kravet til anciennitet

på arbejdsmarkedet m.v.

Ændringsforslaget betyder også, at personer, som søger

om ret til tidlig pension sent i forhold til det potentielt

tidligst mulige tidspunkt, hvor personen – hvis betingelser‐

ne om arbejdsmarkedsanciennitet i øvrigt er opfyldt – kan

overgå til tidlig pension, vil skulle opfylde kravet om 9

måneders arbejdsmarkedstilknytning, selv om det betyder, at

overgangen til tidlig pension ”flytter sig”, indtil kravet om

arbejdsmarkedstilknytning er opfyldt. Hvis personen allere‐

de opfylder arbejdsmarkedstilknytningskravet på 9 måneder,

vil personen kunne overgå til tidlig pension, når Udbetaling

Danmark har fået opgjort arbejdsmarkedstilknytning, bereg‐

ning af ydelsen m.v., hvis betingelserne i øvrigt er opfyldt.

Perioden på 3 måneder før overgangen til tidlig pension

vil således være administrationstid, hvor Udbetaling Dan‐

mark vil kunne opgøre, om arbejdsmarkedstilknytningen

efter § 26 s er opfyldt, og foretage beregning af ydelsen

m.v., før den endelige afgørelse om overgang til tidlig pen‐

sion kan træffes. Hvis Udbetaling Danmarks opgørelse af ar‐

bejdsmarkedstilknytning, beregning af ydelsen m.v. vil kun‐

ne foretages på mindre end 3 måneder, er der således intet i

vejen for, at personen vil kunne få en endelig afgørelse om

overgang til tidlig pension, før der er gået 3 måneder, hvis

alle betingelser i øvrigt er opfyldt på dette tidspunkt. Det vil

f.eks. kunne være tilfældet, hvor personen søger om ret til

tidlig pension så sent, at Udbetaling Danmark ikke vil kunne

nå at træffe afgørelse efter § 26 r, stk. 2, (anciennitetsopgø‐

relse) og overgang til tidlig pension før det tidspunkt, hvor

personen tidligst ville kunne overgå, men hvor personen

allerede opfylder kravet om arbejdsmarkedstilknytning på 9

måneder og gerne vil overgå til tidlig pension så hurtigt som

muligt.

Det foreslås derfor, at § 26 s, stk. 7, 2. pkt., affattes såle‐

des, at det fremgår, at tilsvarende gælder, hvis Udbetaling

Danmark træffer afgørelse efter § 26 r, stk. 2, efter det tids‐

punkt, hvor personen tidligst kan overgå til tidlig pension.

Det betyder således, at hvis Udbetaling Danmark træffer

afgørelse om ret til tidlig pension efter § 26 r, stk. 2, efter

det tidspunkt, hvor personen ville kunne overgå til tidlig

pension, regnes perioden med krav om arbejdsmarkedstilk‐

nytning også fra Udbetaling Danmarks afgørelse og 9 måne‐

der frem, medmindre personen allerede opfylder kravet om

arbejdsmarkedstilknytning i en sammenhængende periode

på 9 måneder, der ligger 3 måneder før det tidspunkt, hvor

personen overgår til tidlig pension.

Det foreslås i § 26 t, stk. 1, 1. pkt., at ændre »Udbetaling

Danmark skal, senest 3 måneder før en person overgår« til

»Udbetaling Danmark skal senest 3 måneder før, en person

kan overgå«, og at der efter »bekræfte« i § 26 t, stk. 1, 2.

pkt., indsættes »tidspunktet for«.

Med ændringsforslaget præciseres det, at Udbetaling

Danmarks oplysninger til personen efter § 26 t om tidspunk‐

tet for overgang til tidlig pension og anmodning om at ind‐

sende dokumentation for arbejdsmarkedstilknytningen, jf. §

26 s, som hovedregel vil skulle sendes til personen forud

for det tidspunkt, hvor den pågældende har mulighed for

at overgå til tidlig pension. Det vil sige i de tilfælde, hvor

personen har søgt i god tid forud for overgangstidspunktet

og allerede modtaget en afgørelse om ret til overgang til

L 183 - 2020-21 - Bilag 6: Udkast til betænkning

tidlig pension efter § 26 r, stk. 2. Samtidig præciseres det,

at personen ikke blot vil skulle bekræfte, at vedkommende

ønsker at overgå til tidlig pension, men også vil skulle

bekræfte tidspunktet for overgangen. Udbetaling Danmark

vil på den måde få oplyst, om borgeren ønsker at overgå

til tidlig pension på det tidligst mulige tidspunkt, eller om

borgeren ønsker at vente med at overgå til tidlig pension

til et senere tidspunkt. Oplysningerne om, hvornår personen

ønsker at overgå til tidlig pension er nødvendige for, at

Udbetaling Danmark vil kunne beregne den korrekte ydelse

og for at kunne afgøre, om personen opfylder kravet om

arbejdsmarkedstilknytning. Personen vil skulle oplyses om

konsekvenserne ved at udskyde overgang til tidlig pension,

dvs. at kravet om arbejdsmarkedstilknytning vil blive flyttet

og vil skulle opfyldes i perioden op til den ønskede over‐

gang, jf. forslaget til ændringerne af § 26 s.

I de tilfælde, hvor en person indgiver ansøgning om ret

til tidlig pension så sent, at Udbetaling Danmarks afgørelse

efter § 26 r, stk. 2, ligger mindre end 3 måneder før, at

personen kan overgå til tidlig pension, vil disse oplysninger

skulle fremgå af afgørelsen, efter § 26 t, stk. 1, 3. pkt.

Det foreslås også, at der i § 26 t, stk. 1, indsættes et

nyt punktum, hvoraf det fremgår, at tilsvarende gælder, hvis

Udbetaling Danmark træffer afgørelse efter § 26 r, stk. 2,

efter det tidspunkt, hvor personen tidligst kan overgå til

tidlig pension.

Ændringsforslaget indebærer, at hvis Udbetaling Dan‐

mark træffer afgørelse om ret til tidlig pension efter § 26

r, stk. 2, efter personen kan overgå til tidlig pension, vil

oplysningerne, der nævnes i § 26 t, stk. 1, 1. og 2. pkt.,

skulle fremgå af afgørelsen. Det vil i disse tilfælde ikke væ‐

re relevant at oplyse personen om, hvornår den pågældende

tidligst kan overgå til tidlig pension. Derimod vil det være

relevant for Udbetaling Danmark at vide, hvornår personen

ønsker at overgå til tidlig pension, og Udbetaling Danmark

vil samtidigt skulle anmode personen om at indsende doku‐

mentation for, at kravet om arbejdsmarkedstilknytning er

opfyldt i det omfang, det ikke fremgår af offentlige systemer

og registre, hvis personen ønsker at overgå til tidlig pension

så hurtigt som muligt. Det vil også i disse tilfælde være

relevant at oplyse personen om konsekvenserne ved at vente

med at overgå til tidlig pension, dvs. at kravet om arbejds‐

markedstilknytning skal være opfyldt i perioden op til den

ønskede overgang, jf. forslaget til ændringerne af § 26 s.

Det fremgår af § 33, stk. 3, i lov om social pension,

at Udbetaling Danmark udbetaler tidlig pension månedsvis

bagud med virkning fra den 1. i måneden efter, at der er

truffet afgørelse om tidlig pension. Videre fremgår det, at

træffes der afgørelse om tidlig pension efter udløbet af fri‐

sten i § 26 r, stk. 2, udbetales tidlig pension med virkning

fra den 1. i måneden efter, at der er forløbet 6 måneder fra

det tidspunkt, hvor ansøgningen er modtaget i Udbetaling

Danmark, medmindre personen har fået udbetalt efterløn el‐

ler fleksydelse for perioden. Tidlig pension udbetales tidligst

fra den 1. i måneden efter, at betingelserne for tidlig pension

er opfyldt.

Det fremgår af § 18 i lov om ændring af lov om social

pension og forskellige andre love (indførelse af ret til tidlig

pension), at uanset § 26 r, stk. 1, 1. pkt., i lov om social

pension kan ansøgning om tidlig pension tidligst indgives

til Udbetaling Danmark fra og med den 1. august 2021. Af

§ 18, stk. 2, fremgår det, at uanset § 26 g i lov om social

pension kan der tidligst opnås ret til tidlig pension fra og

med den 1. januar 2022.

Det betyder, at personer, som kan opnå ret til tidlig pen‐

sion fra og med den 1. januar 2022, først kan indgive ansøg‐

ning om ret til tidlig pension fra den 1. august 2021. Disse

personer vil således ikke have tid nok til at indrette sig på at

opfylde kravet om arbejdsmarkedstilknytning, ligesom Ud‐

betaling Danmark vil have kort tid til at behandle indkomne

ansøgninger om tidlig pension for de personer, som vil kun‐

ne overgå til tidlig pension allerede fra den 1. januar 2022.

Det fremgår således af § 18, stk. 4, at uanset § 26 r,

stk. 2, i lov om social pension træffer Udbetaling Danmark

snarest muligt og senest 12 måneder efter Udbetaling Dan‐

marks modtagelse af ansøgningen afgørelse om ret til tidlig

pension for personer født i 1959, som i 2021 søger om tidlig

pension, og for personer født i 1960 eller senere, som i 2021

eller 2022 søger om tidlig pension. Fristen for, hvor lang

tid Udbetaling Danmark har til at træffe afgørelse om ret til

tidlig pension efter § 26 r, stk. 2, er således forlænget fra 6

til 12 måneder for disse årgange. Det betyder, at Udbetaling

Danmark har mulighed for at prioritere de ansøgninger, hvor

ansøger vil kunne opnå ret til tidlig pension i 2022 og 2023.

Det foreslås, at § 26 u ændres således, at »og om over‐

gang til tidlig pension efter § 26 t« ændres til », om over‐

gang til tidlig pension efter § 26 t og om udbetaling af tidlig

pension efter § 33, stk. 3«.

Ændringsforslaget indebærer, at beskæftigelsesministe‐

ren vil kunne fastsætte regler om udbetaling af tidlig pen‐

sion. Det forventes, at bemyndigelsen vil blive anvendt til at

fastsætte nærmere regler om udbetaling af tidlig pension for

de personer, som først vil kunne indgive ansøgning om tidlig

pension fra den 1. august 2021, men som vil have ret til at

overgå til tidlig pension allerede fra den 1. januar 2022, og

hvor der således vil være risiko for, at Udbetaling Danmarks

afgørelse om overgang til tidlig pension ligger umiddelbart

samtidig med eller efter det tidspunkt, hvor borgeren har ret

til at overgå til tidlig pension.

Der forventes bl.a. at blive fastsat nærmere regler om,

at disse personer vil kunne få udbetalt tidlig pension med

tilbagevirkende kraft fra det tidspunkt, hvor betingelserne

for at opnå ret til tidlig pension er opfyldt.

Samtidig forventes det, at der vil blive fastsat regler om,

at disse personer ikke vil skulle opfylde kravet om arbejds‐

markedstilknytning, som det også fremgår af bemærkninger‐

ne til lovforslag nr. L 104 af 18. november 2020 om forslag

til lov om ændring af lov om social pension og forskellige

andre love (indførelse af ret til tidlig pension) (Folketingsti‐

dende 2020-21, tillæg A, L 104 som fremsat, side 87). Det

betyder, at disse personer ikke vil blive omfattet af de

foreslåede ændringer af reglerne om arbejdsmarkedstilknyt‐

ning. Det forventes, at der vil blive fastsat regler om en

overgangsordning, som tager højde for, at nogle personer

ikke vil kunne nå at indrette sig på krav om arbejdsmarkeds‐

L 183 - 2020-21 - Bilag 6: Udkast til betænkning

tilknytning, mens andre delvist vil kunne opfylde kravet i

overgangsperioden, som reelt varer et år.

Det foreslås videre, at § 33, stk. 3, 1. pkt., ændres såle‐

des, at »truffet afgørelse om« ændres til »truffet endelig

afgørelse om overgang til« tidlig pension.

Ændringsforslaget indebærer, at det præciseres, at udbe‐

talingen af tidlig pension først vil kunne ske, når Udbetaling

Danmark har truffet endelig afgørelse om overgang til tidlig

pension, dvs. efter det tidspunkt hvor det er blevet endeligt

konstateret, at personen opfylder alle betingelser for at få

udbetalt tidlig pension, herunder kravet om arbejdsmarkeds‐

tilknytning, og hvor personen har bekræftet eller oplyst om

tidspunktet for den faktiske overgang til tidlig pension.

Det foreslås, at henvisningen i § 32 i, stk. 3, 1. pkt., til

pensionsbeskatningslovens § 29 ændres til pensions-beskat‐

ningslovens § 29 A.

Der er tale om en teknisk ændring, der berigtiger hen‐

visningen, idet bruttoficeringen af depotet af allerede be‐

skattede pensionsopsparinger, ud over at skulle foretages

af aldersforsikring efter pensionsbeskatningslovens § 10 A

og aldersopsparing efter pensionsbeskatningslovens § 12 A,

også skal foretages af supplerende engangssum efter pensi‐

onsbeskatningslovens § 29 A.

Endelig foreslås det, at § 33, stk. 3, 2 pkt., ophæves.

Ændringsforslaget hænger sammen med den foreslåede

ændring af § 33, stk. 3, 1. pkt., hvor det præciseres, at

udbetalingen af tidlig pension først kan ske, når Udbetaling

Danmark har truffet endelig afgørelse om overgang til tidlig

pension. Udbetalingen vil således ikke skulle ske efter Ud‐

betaling Danmarks afgørelse om ret til tidlig pension efter §

26 r, stk. 2, men først når Udbetaling Danmark har truffet

endelig afgørelse om overgang til tidlig pension, dvs. hvor

det også er konstateret, at arbejdsmarkedstilknytningen er

opfyldt.

En overskridelse af 6-måneders fristen for Udbetaling

Danmarks sagsbehandling i § 26 r, stk. 2, vil således kun

få betydning for udbetalingen af tidlig pension i de tilfælde,

hvor personen indgiver ansøgning om ret til tidlig pension

så sent, at Udbetaling Danmark ikke vil kunne nå at træffe

afgørelse om ret til tidlig pension efter § 26 r, stk. 2, i god

tid inden personens faktiske overgang til tidlig pension.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 3. marts 2021 og var til 1.

behandling den 12. marts 2021. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i <>udvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [2] møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 8.

december 2020 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del –

bilag 89. Den 3. marts 2021 sendte beskæftigelsesministeren

høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt [5] bilag på lovfor‐

slaget.

Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S)

fmd.

Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Kasper Sand Kjær (S)

Henrik Møller (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Samira Nawa (RV) Kathrine Olldag (RV) Karsten Hønge (SF)

Halime Oguz (SF) Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Christian Juhl (EL) Torsten Gejl (ALT) Hans Andersen (V)

Anne Honoré Østergaard (V)

nfmd.

Carsten Kissmeyer (V) Morten Dahlin (V) Stén Knuth (V) Ulla Tørnæs (V)

Bent Bøgsted (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Mads Andersen (KF) Birgitte Bergman (KF)

Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)