Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
L 179 Bilag 1
Offentligt
2341085_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Christiansborg
1240 København K
Den 20. januar 2021
./.
Til udvalgets orientering fremsendes hermed de samlede ikke-ministerielle høringssvar, høringsnotat
og udkast til forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse (implementering af
engangsplastdirektivets bestemmelser om udvidet producentansvar og oprydningsansvar), som har
været i høring i perioden den 23. september 2020 til og med den 18. november 2020.
Den eksterne høring har medført mindre indholdsmæssige justeringer af lovforslaget, mens der vil
blive taget højde for en række af de indkomne høringssvar ved den videre udmøntning på
bekendtgørelsesniveau.
Engangsplastdirektivet indeholder krav om at etablere ordninger for udvidet producentansvar for 9
engangsplastprodukter, heraf supplerende oprydningsansvar for 8 af disse produkter.
Engangsplastprodukter omfattet af både udvidet producentansvar og oprydningsansvar er:
fødevarebeholdere, indpakningsposer og
–folier,
drikkevarebeholdere, drikkebægre,
letvægtsplastbæreposer, vådservietter, balloner og filtre til tobaksvarer af engangsplast. For
fiskeredskaber, der indeholder plast, er der alene krav om at etablere ordning for udvidet
producentansvar.
Med henblik på at gennemføre disse krav foreslås med lovforslaget en række nye lovhjemler i
miljøbeskyttelseslovens § 9, som gør det muligt at etablere udvidede producentansvarsordninger i
overensstemmelse med engangsplastdirektivet. Med lovforslaget foreslås derfor hjemler til 3 nye
ordninger for udvidet producentansvar samt en udvidelse af det eksisterende producentansvar for
emballage:
1.
Producentansvar for fiskeredskaber, der indeholder plast.
Producentansvaret
indebærer ansvar for tilbagetagning og særskilt håndtering af udtjente fiskeredskaber.
Producentansvaret omfatter alle typer af fiskegrej af plast, som anvendes i erhverv, lystfiskeri og
fritidsfiskeri.
Producentansvar og oprydningsansvar for drikkevarebeholdere og drikkebægre,
der ikke er emballage.
Producentansvaret for drikkevarebeholdere og drikkebægre af
engangsplast, som ikke udgør emballage, indebærer et ansvar for tilbagetagning og særskilt
håndtering af affald fra produkterne. Producenter af disse produkter skal, ud over
omkostningerne til særskilt indsamling mv., afholde omkostninger til oprydning af henkastet
affald fra produkterne og omkostningerne til indsamling af affald fra produkterne, der er kasseret
i offentlige indsamlingssystemer (skraldespande i det offentlige rum).
Oprydningsansvar for balloner, vådservietter og filtre til tobaksvarer.
Producentansvaret for vådservietter, balloner og filtre til tobaksvarer af engangsplast indebærer
et finansielt ansvar for afholdelse af omkostningerne til oprydning af henkastet affald fra
produkterne. Producentansvaret for filtre til tobaksvarer indebærer derudover afholdelse af
2.
3.
Miljøministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mfvm.dk
 L 179 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsnotat og høringssvar fra miljøministeren
4.
omkostningerne til indsamling af affald fra produkterne, der er kasseret i offentlige
indsamlingssystemer.
Oprydningsansvar for visse emballager af engangsplast.
5 af de 8
engangsplastprodukter er typisk emballage og vil derfor være omfattet af den kommende ordning
for udvidet producentansvar for emballage. Disse produkter bliver nu også omfattet af
oprydningsansvar. Med lovforslaget foreslås det, at udvide bemyndigelserne til fastlæggelse af
udvidet producentansvar for emballage, så de også omfatter at kunne fastsætte regler om
afholdelse og fordeling af omkostninger til oprydning af henkastet affald fra visse emballager af
engangsplast.
Fristen for at sætte de nødvendige lovhjemler i kraft er den 3. juli 2021, jf. engangsplastdirektivets
implementeringsfrister. Lovhjemlerne vil efterfølgende skulle udmøntes i bekendtgørelser, herunder
gennem ændring af emballagebekendtgørelsen og en ny bekendtgørelse om engangsplastprodukter og
andre plastprodukter. Fristen for udmøntning og anvendelse af bestemmelserne er den 31. december
2024. For bestemmelser vedrørende filtre til tobaksvarer er fristen dog den 5. januar 2023.
./.
Jeg har til orientering vedlagt et notat, som kortfattet beskriver udvidede producentansvarsordninger i
Danmark, de nye EU-krav, samt formål og indhold af lovforslaget.
Lovforslaget forventes fremsat torsdag den 25. februar 2021.
Lea Wermelin
/
Janne Birk Nielsen
2