Det næste punkt på dagsordenen er:

23) 1. behandling af lovforslag nr. L 176:

Forslag til lov om ændring af lov om produkter og markedsovervågning, lov om erhvervsfremme, lov om sikkerhed til søs, lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler og lov om maritim fysisk planlægning. (Udvidelse af anvendelsesområdet for lov om produkter og markedsovervågning, udvidede kontrolbeføjelser ved tilsyn med visse produkter efter lov om sikkerhed til søs, bemyndigelse til at fastsætte regler om ikke-statslige raketopsendelser og ophævelse af frist for udstedelse af havplanen m.v.).

Af erhvervsministeren (Simon Kollerup).

(Fremsættelse 24.02.2021).

Forhandlingen er åbnet. Den første, der får ordet, er Socialdemokratiets ordfører, hr. Orla Hav. Værsgo.

Tak for det, formand. L 176 gennemfører en række mindre lovændringer i den produktlov, som et enigt Folketing vedtog i juni 2020. Først og fremmest får vi med lovforslaget ajourført rammerne for produktloven, så den kommer til at gælde for flere relevante produkter, herunder mærkning af fodtøj og tekstiler samt området for metrologi og akkreditering.

Formålet med produktloven har været at tilføje produkter, når markedet var modnet dertil. Forslaget her er et eksempel på, at det fungerer godt, og som det skal. Dermed styrkes produktsikkerheden, så forbrugeren beskyttes og kontrol og regler bliver overskuelige for virksomhederne.

Med lovforslaget følger også ændringer i lov om sikkerhed til søs, som skal sørge for, at Søfartsstyrelsen får nogle af de samme beføjelser, som Sikkerhedsstyrelsen bruger til kontrol og tilsyn. Det vil betyde, at styrelsen bedre kan beskytte forbrugeren mod eksempelvis usikkert skibsudstyr, som jo både kan bruges i lande med skrappe krav og i lande med mindre skrappe krav.

I forslaget ligger der også en ændring af den såkaldte fyrværkerilov. Den giver erhvervsministeren råderet over regler omkring civile raketter, hvilket vil skabe klarhed over, hvem myndigheden er på området.

Til sidst udskydes fristen for den første havplan, som har vist sig at være mere tidskrævende at få gennemført end først antaget.

I Socialdemokratiet hilser vi de nævnte justeringer velkommen. Vi noterer os desuden, at høringssvarene viser opbakning til lovforslaget og en positiv modtagelse af dets elementer. Så alt i alt støtter vi fra Socialdemokratiet side lovforslaget.

Tak for det. Der er ikke nogen korte bemærkninger til Socialdemokratiets ordfører. Den næste ordfører er fra Venstre, og det er fru Heidi Bank. Værsgo.

Tak for ordet. Da Venstres ordfører på det her lovforslag, fru Anni Matthiesen, er forhindret i at være i salen i dag, har jeg lovet at læse talen op.

I Danmark skal vi have tillid til, at de produkter, vi køber, lever op til gældende regler og sikkerhedskrav. Vi behandler i dag et lovforslag, der indeholder en række initiativer, der bl.a. skal bidrage til det. Med lovforslaget foreslås det at udvide produktloven, og samtidig giver forslaget bedre mulighed for at sætte ind over for de virksomheder og onlineplatforme, der ikke følger reglerne. Det skal ske ved, at der bliver mulighed for at give højere bøder ved overtrædelse af reglerne på de nye områder, som vil blive omfattet af produktloven.

Det foreslås derfor for det første, at bl.a. krystalglasvarer og tekstiler bliver tilføjet produktloven. For det andet foreslås det, at reguleringen af metrologi og akkreditering overgår fra Sikkerhedsstyrelsens område til at samles under produktloven. For det tredje foreslås det, at kontrolmyndighedernes beføjelse under produktloven også kan anvendes til tilsyn med erhvervsrettede fritidsfartøjer, skibsudstyr og personlige fartøjer. I lovforslaget foreslås det desuden, at erhvervsministeren får mulighed for at fastsætte regler om små ikkestatslige raketter. Endelig foreslås det, at fristen for erhvervsministerens udstedelse af havplanen udgår som følge af en udskudt høring, der gør den oprindelige frist umulig at overholde.

I Venstre ser vi positivt på, at en række nye produktområder bliver tilføjet den eksisterende lov om produkter og markedsovervågning. Vi mener, at ensartede rammer på tværs af forskellige produktområder skaber større gennemsigtighed og effektivitet i kontrollen. Heldigvis har vi rigtig mange virksomheder i Danmark, der yder en enorm indsats for at leve op til reglerne. Men der findes desværre også dem, der ikke ønsker at følge reglerne. Det er konkurrenceforvridende, og det skal vi sætte hårdt ind over for. For vi skal selvfølgelig mindske risikoen for, at ulovlige produkter sælges i Danmark, og danskerne skal kunne have tillid til, at deres købte produkter er i orden.

På den her baggrund bakker vi op om forslaget og siger tak.

Tak til Venstres ordfører. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Den næste ordfører er fra Dansk Folkeparti, hr. Hans Kristian Skibby.

Regeringen har jo fremsat det her lovforslag, fordi vi selvfølgelig skal overholde de retningslinjer, som der er udstukket, og når man indgår i en forordning under EU, skal vi selvfølgelig også kigge på, om det nu giver god mening for Danmark i forhold til danske interesser.

I forhold til det konkrete lovforslag her er det EU's markedsovervågningsforordning, som er i centrum, og Dansk Folkeparti har den pragmatiske tilgang til det, at når de her implementeringsdele kommer til behandling her i Folketinget, kigger vi på det ud fra en betragtning om, om de er til gunst, gavn og glæde for danske forbrugerinteresser og danske virksomheder, og er de ikke det, siger vi pænt og høfligt nej tak. Og det forslag, som er her, mener vi hører til det første. Vi mener faktisk, at det er til gavn for forbrugerne. Vi mener, at det vil være fornuftigt, at man på det her område får styrket kontrollen med produktsikkerheden, og så er det naturligvis også til gavn for de danske forbrugere.

Så kan man diskutere, hvorfor det lige er de her delelementer, som regeringen og forordningen fra EU lige pludselig har fået interesse for, altså det er mærkning af fodtøj og tekstiler, og så er der sågar også noget om krystalglas. Jeg ved ikke, om regeringen har kigget i krystalkuglen, men det er i hvert fald kommet med i det her lovforslag, og det vil jeg ikke modsætte mig. Jeg synes, det kan give god nok mening, men det er klart, at jo flere ting, man begynder at putte ned i en rammelov, jo mindre lovgivning bliver der altså også tilbage af den almindelige danske lovgivning på området. Og vi er ikke sådan et parti, der bare siger ja tak til alt, hvad der kommer af forordninger fra EU. Vi er nødt til at gå ind og kigge på det: Hvad er det, det indeholder faktuelt? Hvad er det, der taler til dets fordel, og hvad er det, der er til ugunst?

Men på baggrund af det, som vi har fået her, og de høringssvar, der er osv., altså de ting, som der ligger, så vurderer vi, at det ligger inden for rammen i forhold til at kunne støtte L 176.

Tak til Dansk Folkepartis ordfører. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Den næste ordfører er fra Socialistisk Folkeparti, fru Theresa Berg Andersen

Tak for det, formand. L 176 handler om en ændring – en ændring af lov om produkter og markedsovervågning, lov om erhvervsfremme, lov om sikkerhed til søs, lov om fyrværkeri og lov om maritim fysisk planlægning. Det er til at blive helt forpustet af, og det er med at holde tungen lige i munden, når et lovforslag med så mange aspekter skal behandles.

Det handler i bund og grund om et setup, hvor man sikrer kontrollen af en gruppe varer igennem Sikkerhedsstyrelsen og derved sikrer en ensartet ramme for kontrollen med produktets sikkerhed og overensstemmelse. Loven skal supplere en EU-forordning om markedsovervågning og produktoverensstemmelse. Den samme ensartethed gives i loven om sikkerhed til søs, hvor det primære formål er, at kontrolmyndighederne efter loven skal føre tilsyn med f.eks. skibsudstyr. Derudover vil det her lovforslag give ministeren en hjemmel til at fastsætte nærmere regler om civil raketaktivitet – jo jo. Sluttelig ophæves fristen for udstedelse af den første havplan, mens vi venter på Miljøministeriets arbejde med udpegning af naturområder, der skal beskyttes.

SF støtter forslaget.

Tak for det. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Tak til fru Theresa Berg Andersen. Den næste ordfører er fra Det Radikale Venstre. Fru Katrine Robsøe, værsgo.

Jamen tak for det. Der er masser af folk, der har fortalt, hvad det her lovforslag specifikt indeholder – det tænker jeg ikke at der er nogen grund til at jeg gennemgår, altså det sammensurium, der jo er i det her lovforslag. Jeg vil dog gerne i forhold til det med produktloven bare lige spørge ind til, at der i høringssvarene er en del bemærkninger i forhold til det med også at rykke hele akkrediteringsområdet over, og hvorvidt det er hensigtsmæssigt. Det vil jeg bare gerne høre ministerens overvejelser om.

Derudover er jeg heller ikke ekspert i, om lige præcis krystalglas skal ligge det ene eller det andet sted, men det er rigtig godt, at vi har nogle gode embedsfolk, der er opmærksomme på den slags. Det ser også rigtig fint ud, i hvert fald når jeg ser når på det, med tilpasningen i forhold til sikkerhed til søs og med det her i forhold til de små, civile raketter.

Som sagt er der et godt sammensurium i det her lovforslag. Og selv om vi selvfølgelig mener, at det er beklageligt, at det er nødvendigt at udskyde høringen af havplanen, så mener vi også, at begrundelsen i forhold til udpegningen af naturområder i Miljøministeriet er ordentlig og forståelig. Og med de ord vil jeg sige, at Radikale som udgangspunkt støtter lovforslaget

Tak for det. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Tak til den radikale ordfører. Den næste ordfører er fra Enhedslisten, og det er fru Victoria Velasquez.

Tak for det, formand. I Enhedslisten stemte vi varmt for produktloven i juni sidste år, og på samme vis bakker vi også varmt op om udvidelsen her. Hvis man derudover skulle komme med nogle andre bemærkninger, skulle det måske være, at bødeniveauet for regelbrud er blevet væsentlig højere, end det er i dag – det var et af vores kritikpunkter sidste gang – så det synes vi jo selvfølgelig er positivt.

Jeg har ikke mere at tilføje. Tak for ordet.

Tak for det til Enhedslistens ordfører. Der er ikke nogen korte bemærkninger. Den næste ordfører er fra Det Konservative Folkeparti, og det er fru Mona Juul. Værsgo.

Tak for det, og tak for ordet. Jeg vil gøre det næsten lige så kort. Sidste år vedtog vi jo netop produktloven, og i dag skal vi udvide den med flere produktkategorier, og der er nævnt krystalglas, fodtøj og tekstiler. Der er tale om at sætte ind imod salg af ulovlige produkter og give større forbrugertryghed og -sikkerhed. Det har der været et stigende behov for, og det koster ikke noget, og jeg kan kun gentage, hvad jeg sagde sidste år i forbindelse med det her: Vi vil ikke have den slags skrammel, og vi vil ikke have den unfair konkurrence.

Lovforslaget indeholder, som det også er blevet nævnt, også spændende ting som f.eks. affyring af raketter og sikkerhed til søs. Det lyder vildt, men det er alt sammen helt stille og roligt, og derfor støtter Konservative forslaget.

Tak til fru Mona Juul. Jeg vil bede fru Mona Juul om at gøre talerstolen klar til hr. Lars Boje Mathiesen fra Nye Borgerlige.

Værsgo.

Jeg er helt vild med det her lovforslag. Det er simpelt hen en fornøjelse, for nu kan jeg officielt kalde mig raketordfører. Jeg har godt nok ni ordførerskaber i forvejen, men nu er jeg officielt også raketordfører. Ja, det er små civile raketter, men lad nu det ligge, for det synes jeg er en detalje, hr. minister. Jeg betragter mig som raketordfører, og det hverv vil jeg løfte til uanede højder. Grundlæggende er det godt, at der er en sikkerhed i forbindelse med de pågældende produkter. Vi har fået en række henvendelser fra nogle producenter, og vi har nogle skriftlige spørgsmål i forbindelse med det, og det vil vi oversende, så vi kan få en besvarelse af det. Tak.

Tak til hr. Lars Boje Mathiesen. Den næste ordfører er fra Liberal Alliance, og det er hr. Ole Birk Olesen.

Liberal Alliance stemmer for lovforslaget.

Tak for det. Så er vi igennem ordførerrækken, og den næste, der får ordet, er erhvervsministeren. Værsgo.

Tak for det. Jeg vil starte med at sige, at jeg har det helt ligesom hr. Lars Boje Mathiesen, for jeg er også helt vild med det her lovforslag. Det er rigtigt, som mange har sagt, at det er et lovforslag, som gennemfører en række ændringer af en række love, og man kan sige, at det overordnede formål med lovforslaget er, at vi får udvidet rammen for kontrol med produkter, som et enigt Folketing skabte rammerne for i 2020 med vedtagelsen af produktloven. Det indebærer, at de beføjelser, som vi dengang gav myndighederne til at håndhæve produktsikkerhed og sørge for, at produkter lever op til reglerne, nu kommer til at favne endnu flere områder. Det kommer til at gavne forbrugerne, fordi beføjelserne i høj grad er rettet imod at stoppe farlige og ulovlige produkter, der sælges fra hjemmesider uden for EU, og det gavner også danske virksomheder, fordi konkurrenceforholdene forbedres, når alle følger samme spilleregler. Med lovforslaget fortsætter regeringen sit arbejde med at sætte hårdt ind over for virksomheder, der ikke er indstillet på at efterleve gældende regler, og med lovforslaget sikrer vi desuden en ensartet og rettidig supplering af EU's markedsovervågningsforordning på Erhvervsministeriets område, inden den træder i kraft her den 16. juli i år.

Så lidt mere konkret til indholdet:

For det første lægger lovforslaget op til at udvide produktlovens anvendelsesområde til yderligere en række områder. Det handler om metrologi og akkreditering samt et par mindre områder vedrørende mærkning af tekstiler, fodtøj og, som det er sagt, krystalglas, som også er omfattet af markedsovervågningsforordningen. I forhold til det her med akkreditering, som Det Radikale Venstres ordfører spurgte ind til, så sker flytningen af akkrediteringen fra erhvervsfremmeloven til produktloven på en måde, så det ikke får nogen indholdsmæssige konsekvenser for akkrediteringsområdet. Det er bare for at få det sagt herfra, for vi kan jo sagtens uddybe det yderligere også i udvalgsarbejdet, men på indholdssiden skulle det altså ikke få nogen konsekvenser for det område.

For det andet indebærer lovforslaget en ændring af lov om sikkerhed til søs. Det primære formål er, at kontrolmyndighederne efter loven ved tilsyn med skibsudstyr, fritidsfartøjer og personlige fartøjer kan anvende produktlovens kontrolbeføjelser i det omfang, de pågældende beføjelser ikke allerede følger af lov om sikkerhed til søs. Det betyder, at Søfartsstyrelsen i forbindelse med udførelse af tilsyn får de samme beføjelser, som Sikkerhedsstyrelsen allerede har i dag.

For det tredje vil lovforslaget give erhvervsministeren hjemmel til at fastsætte rammerne om det, der er blevet kaldt små såkaldte ikkestatslige og civile raketter. Jeg tror, der i den sammenhæng blev tilføjet et »jo, jo« fra SF's ordførers side. Det forslag er en opfølgning på anbefalingerne fra en tværministeriel arbejdsgruppe, som blev nedsat tilbage i 2018 af den daværende regering for at adressere de udfordringer, som den manglende regulering af området rejser for både sikkerheden og miljøet. De nærmere regler vil efterfølgende blive fastsat i en bekendtgørelse, og formålet er primært, som det er sagt, at højne sikkerheden på området.

Endelig for det fjerde ophæver lovforslaget af ordensmæssige hensyn fristen for udstedelsen af den her første havplan, som jo er på vej. Det er en frist, som desværre ikke kan overholdes, fordi høringen af havplanen er udskudt, med henblik på at planen kan tage hensyn til Miljøministeriets arbejde med eventuel udpegning af nye beskyttede naturområder efter havstrategidirektivet, og det arbejde har altså vist sig mere tidskrævende, end det først var antaget.

Så tak for de mange positive bemærkninger fra kollegerne i salen her, og jeg ser frem til den videre behandling af lovforslaget.

Tak til ministeren.

Der er ikke nogen korte bemærkninger, og da der ikke er flere, som har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Erhvervsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.