L 164 - 2020-21 - Bilag 7: Udkast til betænkning

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 164 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 164

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den [3. marts 2021]

Udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om forvaltning og administration af

tilgodehavende feriemidler og forskellige andre love

(Førtidig udbetaling af resterende tilgodehavende feriemidler)

[af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)]

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 4 ændringsforslag til

lovforslaget.

2. Indstillinger

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 1

nr. 12

indsættes efter »§ 17 a, stk. 5,«: »1. og 2. pkt.,«

og efter »stk. 7,« indsættes: »1. og 2. pkt.,«.

[Præcisering af bestemmelsen]

I den under

nr. 17

foreslåede ændring af

§ 26, stk. 1,

indsættes efter »jf. dog stk. 3«: »og 4«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4]

I den under

nr. 18

foreslåede ændring af

§ 26, stk.

der bliver stk. 3, indsættes efter »stk. 1,«: »om førtidig

udbetaling efter en ansøgningsrunde i 2020,«.

[Præcisering af Ankestyrelsens efterprøvelse]

Efter nr. 18 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 26

indsættes som

stk. 4:

»Stk. 4.

Klage over afgørelser om opkrævning af arbejds‐

giverbidrag efter regler fastsat i medfør af § 19, stk. 6, skal

indgives til fonden inden 4 uger fra den dag, hvor afgørelsen

er meddelt. Fonden vurderer, om der er grundlag for at give

klageren helt eller delvis medhold. Giver fonden ikke klage‐

ren fuldt ud medhold, sender fonden klagen og begrundelsen

for afgørelsen og genvurderingen videre til ankenævnet for

Arbejdsmarkedets Tillægspension.««

[Ankenævnet for Arbejdsmarkedets Tillægspension behand‐

ler klager vedrørende arbejdsgiverbidrag]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget er en præcisering af bestemmelsen,

som den foreslås i lovforslaget, da det tydeliggøres, at stk. 3

indsættes i både 1. og 2. pkt.

DokumentId

Journalnummer

L 164 - 2020-21 - Bilag 7: Udkast til betænkning

Til nr. 2

Ændringsforslaget er en konsekvens af det under æn‐

dringsforslag nr. 4 foreslåede § 26, stk. 4, hvorefter klager

over fondens afgørelser efter regler fastsat i medfør af §

19, stk. 6, fortsat behandles af ankenævnet for Arbejdsmar‐

kedets Tillægspension. Der henvises til ændringsforslag nr.

3 og bemærkningerne hertil.

Til nr. 3

Det foreslås med ændringsforslaget, at § 26, stk. 2, der

bliver stk. 3, præciseres, sådan at det fremgår, at fondens

afgørelser om førtidig udbetaling af feriemidler efter ansøg‐

ningsrunden i 2020 ikke kan påklages til Ankestyrelsen eller

anden administrativ myndighed.

Ændringsforslaget vil medføre, at afgørelser efter § 17

a, stk. 1, om førtidig udbetaling af feriemidler efter an‐

søgningsrunden i 2020 ikke kan påklages til Ankestyrel‐

sen. Lønmodtagere, der i forbindelse med udbetaling efter

ansøgningsrunden i 2020 har tømt deres konto for tilgodeha‐

vende feriemidler, vil efter 1. juli 2021 modtage en endelig

opgørelse af kontoen vedrørende lønmodtagerens tilgodeha‐

vende feriemidler fra fonden. Det gælder også lønmodta‐

gere, der med udbetaling efter ansøgningsrunden i 2020

har fået udbetalt for meget, men hvor der ikke rejses krav

om tilbagebetaling, f.eks fordi kravet ikke overstiger en af

beskæftigelsesministeren fastsat bagatelgrænse. Der kan kla‐

ges over fondens endelige opgørelse af lønmodtagerens krav

på tilgodehavende feriemidler efter lovens § 12, jf. § 26, stk.

Afgørelser efter lovens § 17 a, stk. 5, som bliver til stk. 7,

om tilbagesøgning af udbetalte feriemidler, som lønmodta‐

geren ikke havde krav på, kan efter det fremsatte lovforslags

§ 1, nr. 17, påklages til Ankestyrelsen. Dette gælder både

når udbetaling er sket i forbindelse med ansøgningsrunden

i 2020 og i 2021, jf. § 17 a, stk. 5, der med det fremsatte

lovforslag bliver stk. 7.

Ankestyrelsen vil i disse sager påse, om grundlaget for

fondens afgørelse om tilbagebetaling af udbetalte feriemid‐

ler, som lønmodtageren ikke havde krav på, er korrekt,

herunder om fonden søger et for højt beløb tilbagebetalt,

baseret på lønmodtagerens krav efter lovens § 12, og om

der eventuelt er sket førtidig udbetaling eller udbetaling til

afholdelse af fondsferiedage, der påvirker tilbagebetalings‐

kravet. Ankestyrelsen vil desuden påse, om fonden har over‐

holdt sagsbehandlingsreglerne, herunder foretaget partshø‐

ring.

Ankestyrelsen kan ikke efterprøve tvister om ændringer

eller fejl i arbejdsgivers indberetninger til fonden.

Til nr. 4

I det fremsatte lovforslags § 1, nr. 17 foreslås, at behand‐

ling af klager over afgørelser efter lov om forvaltning og

administration af tilgodehavende feriemidler behandles ved

Ankestyrelsen.

Det foreslås med ændringsforslaget, at der indsættes et

nyt stk. 4, hvorefter ankenævnet for Arbejdsmarkedets Til‐

lægspension behandler klager over afgørelser efter regler

fastsat i medfør af lovens § 19, stk. 6.

Udgifter til dækning af teknisk og administrativ bistand

fra Arbejdsmarkedets Tillægspension finansieres gennem bi‐

drag fra arbejdsgivere, som indbetaler ATP-bidrag, jf. lovens

§ 19, stk. 2. Bidrag til fonden opkræves ved fælles opkræv‐

ning sammen med de øvrige bidrag, som opkræves af Ar‐

bejdsmarkedets Tillægspension (Samlet Betaling).

Ændringsforslaget skyldes, at klager over afgørelser efter

regler fastsat i medfør af lovens § 19, stk. 6, som udgangs‐

punkt vil omhandle flere opkrævede arbejdsgiverbidrag ef‐

ter andre ordninger eller grundlæggende oplysninger, der

anvendes til at beregne bidragene ud fra. En klage over et

bidrag vil derfor ikke alene have betydning for det enkelte

bidrag fastsat efter regler i medfør af lovens § 19, stk. 6,

men for flere bidrag efter andre ordninger.

Ved alle øvrige bidrag kan der i henhold til de enkelte

ordningers lovgivning klages over afgørelsen til ankenæv‐

net for Arbejdsmarkedets Tillægspension. Det er derfor hen‐

sigtsmæssigt, at afgørelser om bidrag fastsat efter regler i

medfør af denne lovs § 19, stk. 6, fortsat behandles ved

ankenævnet for Arbejdsmarkedets Tillægspension.

Der er ingen sammenhæng mellem fondens øvrige admi‐

nistration af feriemidler og arbejdsgiverbidraget.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. februar 2021 og var til

1. behandling den 23. februar 2021. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudval‐

get.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [1] møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 3. fe‐

bruar 2021 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del - bilag

158. Den 18. februar 2021 sendte beskæftigelsesministeren

høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla‐

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlige

henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet [7] spørgsmål

til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, [som mi‐

nisteren har besvaret. ]

L 164 - 2020-21 - Bilag 7: Udkast til betænkning

Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S)

fmd.

Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Kasper Sand Kjær (S)

Henrik Møller (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Samira Nawa (RV) Kathrine Olldag (RV) Karsten Hønge (SF)

Halime Oguz (SF) Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Christian Juhl (EL) Torsten Gejl (ALT) Hans Andersen (V)

Anne Honoré Østergaard (V) Carsten Kissmeyer (V) Morten Dahlin (V)

nfmd.

Stén Knuth (V) Ulla Tørnæs (V)

Bent Bøgsted (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Naser Khader (KF) Birgitte Bergman (KF)

Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)