L 161 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 11. marts 2021

Skatteudvalget 2020-21
L 161 Bilag 8
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 161

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 11. marts 2021

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af ligningsloven og lov om spil

(Lempelse af boligjobordningen i 2021, skattefritagelse af visse arbejdsgiverbetalte gavekort til oplevelsesøkonomi i 2021, af

arbejdsgiverbetalte covid-19-test m.v. og af tilbagebetalt covid-19-støtte og nedsættelse af procentsatsen for det særlige bidrag

til hestevæddeløbssporten)

[af skatteministeren (Morten Bødskov)]

1. Ændringsforslag

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1

ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

mindretal

i udvalget (S, SF og EL) indstiller lovforsla‐

get til

vedtagelse uændret.

andet mindretal

i udvalget (V, DF, KF og LA) indstil‐

ler lovforslaget til

vedtagelse

med det stillede ændringsfor‐

slag.

tredje

mindretal i udvalget (RV) indstiller lovforslaget

til

vedtagelse.

Mindretallet vil ved 2. behandling redegøre

for sin stilling til det stillede ændringsforslag.

fjerde mindretal

i udvalget (Simon Emil Ammitzbøll-

Bille (UFG)) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling

til lovforslaget og det stillede ændringsforslag.

Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Sium‐

ut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be‐

tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre og Det Konservative Folkeparti

Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer

af udvalget bemærker, at V og KF glæder sig over, at rege‐

ringen med støttepartier nu ønsker at forbedre boligjobord‐

ningen, om end det kun er midlertidigt. Det er positivt, at

de partier, der har bekæmpet boligjobordningen, nu selv

foreslår at forbedre den. Der kunne dog med fordel være

yderligere forbedringer.

Nedsættelsen af procentsatsen for det særlige bidrag

til hestevæddeløbssporten er positivt. Men det er kun nød‐

vendigt, fordi regeringen sammen med sine støttepartier

sidste år forhøjede spilafgiften markant. Med ændringen i

dette lovforslag undgås det, at hestevæddeløbssporten kol‐

lapser. Det er positivt at reparere problemet, men havde

regeringen og støttepartierne undladt at hæve spilafgiften,

ville dette tiltag ikke være nødvendigt. Samtidig ville de

mange andre problemer, som forhøjelsen af spilafgiften har

forårsaget, ikke være opstået. V og KF støtter sænkelsen for

hestevæddeløb, men så gerne, at alle de problemer, som re‐

geringen og støttepartierne skabte ved at hæve spilafgiften,

var blevet løst.

Skattefradrag for arbejdsgiverbetalte gavekort til oplevel‐

sesindustrien støtter V og KF også. Oplevelsesindustrien er

et af de områder, som har været hårdest ramt af regeringens

nedlukning af Danmark. Det er derfor nødvendigt at stimu‐

lere oplevelsesøkonomien.

V og KF har opfordret regeringen til af skattefritage ar‐

bejdsgiverbetalte coronatest. Det glæder V og KF, at rege‐

ringen har lyttet og med dette forslag vælger at skattefritage

arbejdsgiverbetalte coronatest og værnemidler. Men det er

besynderligt, at regeringen ikke samtidig foreslår at skatte‐

fritage arbejdsgiverbetalte coronavaccinationer. Det vil være

samfundsgavnligt, hvis virksomheder tilbyder coronavacci‐

nationer til deres medarbejdere. Dels vil samfundet spare

vaccination af den pågældende borger, dels kan det åbne for,

at medarbejderen kan varetage eksportopgaver. Danmarks

konkurrenceevne er væsentligt udfordret af regeringens fort‐

satte nedlukning af Danmark. Dette ville være et initiativ,

som kunne lempe lidt i forhold til virksomhederne. V og KF

støtter derfor ændringsforslaget fra Dansk Folkeparti om,

at vaccinationer også bliver skattefritaget. Skatteministeren

AX026050

L 161 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 11. marts 2021

oplyser, at det koster et beskedent mindreprovenu, og det

kan finansieres ved Venstre finanslovsforslag.

Venstre og Det Konservative Folkeparti støtter lovforsla‐

get.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af et

mindretal

(V, KF og LA):

Til § 1

I den under

nr. 4

foreslåede ændring af

§ 30

ændres i

den indledende tekst »stk. 7 og 8« til: »stk. 7-10«, og efter

det foreslåede stk. 8 indsættes som

stk. 9

10:

»Stk. 9.

Ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst

medregnes ikke værdien af vaccination tilbudt i forbindelse

med en forretningsrejse, hvis Statens Serum Institut anbefa‐

ler vaccinationen ved rejse til destinationen, og vaccination

mod smitsomme sygdomme, når vaccinationen indgår i det

nationale vaccinationsprogram og derigennem tilbydes uden

betaling til hele eller dele af befolkningen, når vaccinationen

modtages som led i et ansættelsesforhold eller som led i

en aftale om ydelse af personligt arbejde i øvrigt eller som

led i virket som medlem af eller medhjælp for bestyrelser,

udvalg, kommissioner, råd, nævn eller andre kollektive or‐

ganer, herunder Folketinget, regionsråd og kommunalbesty‐

relser.

Stk. 10.

Ved opgørelsen af den skattepligtige indkomst

medregnes ikke værdien af test for sygdomme, i det omfang

værdien af vaccination mod sygdommene efter stk. 9 ikke er

skattepligtig, og personlige værnemidler, der har til formål

at begrænse spredningen af smitte med disse sygdomme, når

test og værnemidler stilles til rådighed på arbejdspladsen og

modtages som led i et ansættelsesforhold eller som led i

en aftale om ydelse af personligt arbejde i øvrigt eller som

led i virket som medlem af eller medhjælp for bestyrelser,

udvalg, kommissioner, råd, nævn eller andre kollektive or‐

ganer, herunder Folketinget, regionsråd og kommunalbesty‐

relser.«

[Skattefritagelse for arbejdsgiverbetalte vaccinationer mod,

test af og værnemidler mod visse sygdomme]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det skattemæssige udgangspunkt efter statsskattelovens §

4 og ligningslovens § 16 er, at enhver form for aflønning

– uanset om det sker i form af kontanter eller naturalier –

er skattepligtig for den ansatte. Det gælder også for goder

i form af arbejdsgiverbetalte test for og værnemidler mod

sygdomme og vaccinationer. Det samme gør sig gældende

for personer, der modtager goderne som led i en aftale om

ydelse af personligt arbejde i øvrigt eller som led i virket

som medlem af eller medhjælp for bestyrelser, udvalg, kom‐

missioner, råd, nævn eller andre kollektive organer, herunder

Folketinget, regionsråd og kommunalbestyrelser.

Der gælder ikke særlige regler om skattefritagelse for

arbejdsgiverbetalte test for og værnemidler mod sygdomme

og vaccinationer Arbejdsgiverbetalte test, værnemidler og

vaccinationer kan dog være skattefrie for den ansatte m.fl.,

hvis de modtages som led i arbejdet eller stilles til rådighed

på arbejdspladsen og omfattes af den såkaldte personaleple‐

jefritagelse, eller hvis de kan omfattes af bagatelgrænserne

for mindre personalegoder i ligningslovens § 16, stk. 3, 3.

pkt., eller arbejdsrelaterede personalegoder i ligningslovens

§ 16, stk. 3, 6. pkt.

Det foreslås i stk. 9 at indføre en generel skattefritagel‐

se for vaccination tilbudt i forbindelse med en forretnings‐

rejse, hvis Statens Serum Institut anbefaler vaccinationen

ved rejse til destinationen, og vaccination mod smitsomme

sygdomme, når vaccinationen indgår i det nationale vacci‐

nationsprogram og derigennem tilbydes uden betaling til

hele eller dele af befolkningen, når vaccinationen modtages

som led i et ansættelsesforhold eller som led i en aftale om

ydelse af personligt arbejde i øvrigt eller som led i virket

som medlem af eller medhjælp for bestyrelser, udvalg, kom‐

missioner, råd, nævn eller andre kollektive organer, herunder

Folketinget, regionsråd og kommunalbestyrelser.

Det foreslås endvidere i stk. 10 at indføre en generel

skattefritagelse dels for test for sygdomme, i det omfang

værdien af vaccination mod sygdommene efter stk. 9 ikke

er skattepligtig, dels for personlige værnemidler, der har

til formål at begrænse spredningen af smitte med disse syg‐

domme, når test og værnemidler modtages som led i et

ansættelsesforhold eller som led i en aftale om ydelse af

personligt arbejde i øvrigt eller som led i virket som medlem

af eller medhjælp for bestyrelser, udvalg, kommissioner, råd,

nævn eller andre kollektive organer, herunder Folketinget,

regionsråd og kommunalbestyrelser. Den foreslåede skatte‐

fritagelse omfatter ikke test for og personlige værnemidler

mod sygdomme, der på test- og værnetidspunktet ikke ind‐

går i Statens Serum Instituts vaccinationsanbefalinger og i

det nationale vaccinationsprogram, herunder f.eks. sygdom‐

me, som der endnu ikke er udviklet vaccine imod.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 10. februar 2021 og var til

1. behandling den 25. februar 2021. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 22. december

2020 og den 21. januar 2021 disse udkast til udvalget, jf.

SAU alm. del – bilag 96 og 109. Den 10. februar 2021

sendte skatteministeren høringssvarene og et høringsnotat til

udvalget.

L 161 - 2020-21 - Bilag 8: Betænkning afgivet den 11. marts 2021

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforsla‐

get.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 6 spørgsmål til

skatteministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har

besvaret.

Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S)

fmd.

Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Jesper Petersen (S) Kasper Sand Kjær (S)

Malte Larsen (S) Thomas Jensen (S) Troels Ravn (S) Kathrine Olldag (RV) Katrine Robsøe (RV) Carl Valentin (SF)

Theresa Berg Andersen (SF) Rasmus Nordqvist (SF) Rune Lund (EL) Victoria Velasquez (EL) Louise Schack Elholm (V)

Anne Honoré Østergaard (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Kim Valentin (V)

nfmd.

Fatma Øktem (V) Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) René Christensen (DF) Merete Scheelsbeck (KF)

Mona Juul (KF) Ole Birk Olesen (LA) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)

Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i

udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)