L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
L 161 Bilag 1
Offentligt

10. februar 2021

J.nr. 2020 - 9652

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til Lov om ændring af ligningsloven og lov om spil (Lempelse af Bolig-

Jobordningen i 2021, skattefritagelse af visse arbejdsgiverbetalte gavekort til oplevelses-

økonomi i 2021, af arbejdsgiverbetalte covid-19-test m.v. og af tilbagebetalt covid-19-

støtte og nedsættelse af procentsatsen for det særlige bidrag til hestevæddeløbssporten).

Bemærk, at de modtagne høringssvar og høringsskema vedrørende de to elementer, der

har været udsendt i efterfølgende, særskilt høring (skattefritagelse af arbejdsgiverbetalte

covid-19-test m.v. og af tilbagebetalt covid-19-støtte), oversendes særskilt.

Morten Bødskov

/ Søren Schou

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Advokatsamfundet

Advokatrådet har besluttet ikke at

afgive høringssvar.

Danmarks Idrætsfor-

bund (DIF)

DIF er positiv over for mulighe-

den for at stimulere og understøtte

oplevelsesøkonomien og kulturli-

vet med en særskilt skattefritagelse

i 2021 på gavekort med en

beløbsgrænse på 1.200 kr.

DIF stiller sig imidlertid undrende

over for, at en stor del af oplevel-

sesøkonomien, nemlig idrætten,

ikke er omfattet af ordningen, og

at gavekortene ikke kan anvendes

til en væsentlig del af oplevelses-

økonomien og kulturområdet,

nemlig:

a) adgangsbilletter til tilskuerbegi-

venheder/events i idrætten, som fx

landskampe i fodbold, Denmark

Open i badminton, ligakamp i den

lokale håndboldklub osv.

b) adgangsbilletter til deltagelses-

begivenheder, som fx DHL stafet,

Royal Run etc.

DIF henviser til, at de store arran-

gementer i idrætten ift. manglende

tilskuere og deltagere er lige så

hårdt ramt økonomisk som den

øvrige oplevelsesøkonomi.

DIF foreslår under henvisning til

ovenstående og bl.a. styrkelse af

folkesundheden, at der i forslaget

indarbejdes mulighed for at gave-

kortet kan anvendes til hhv. billet-

ter til idrætsevents og deltagelse i

større idrætsbegivenheder, men

ikke til egentlige kontingenter/

medlemskaber af foreninger.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Erhverv, hvoraf fremgår, at

det vil blive præciseret i lovforsla-

gets bemærkninger, at ”forlystelser

mv.” også

omfatter sportsbegiven-

heder.

Side 2 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

DIF bemærker fsva. den del, der

vedrører hestevæddeløbssporten,

at evalueringen af udlodningsmo-

dellen i udlodningsloven ikke æn-

drer ved den aftalte udfasning af

hestevæddeløbssporten af udlod-

ningsloven.

Det skal hertil bemærkes, at det

alene fremgår af bemærkningerne,

at hestevæddeløbssportens finan-

siering skal evalueres i forbindelse

med evalueringen af udlodnings-

modellen.

Danmarks Rejsebureau

Forening

Danmarks Rejsebureau Forening

anmoder om, at den foreslåede

skattefritagelse for arbejdsgiverbe-

talte gavekort udvides til også at

omfatte køb af pakkerejser.

Danmarks Rejsebureau Forening

henviser til, at rejsebranchen er

blandt de hårdest ramte brancher

indenfor oplevelsesøkonomien, og

med en gennemsnitlig omsæt-

ningsnedgang på mere end 80 pct.

i 2020 overgår rejsebranchens

omsætningsnedgang både hoteller,

restauranter og de fleste andre

ydelser, der omfattes af forslagets

skattefritagelse.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Erhverv om pakkerejser.

Danmarks Teaterfor-

eninger

Danmarks Teaterforeninger har

ikke bemærkninger til lovforslaget.

Dansk Arbejdsgiverfor-

ening (DA)

DA finder, at sagen falder uden

for DA’s virkefelt og ønsker under

henvisning hertil ikke at afgive be-

mærkninger.

Dansk Automat Bran-

cheforening (DAB)

Dansk Automat Brancheforening

(DAB) har ingen bemærkninger til

lovforslaget.

Side 3 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Dansk Erhverv

Dansk Erhverv finder det meget

positivt, at man vælger at udvide

servicedelen af BoligJobordningen

så markant, som det er tilfældet.

Dansk Erhverv mener, at det er

vigtigt at sikre ro om ordningen, så

de mange arbejdspladser og

virksomheder, der er skabt, bliver

bevaret. Dansk Erhverv vil derfor

anbefale, at det øgede fradrag

på 25.000 kr. med en fradrags-

værdi på 35 pct. gøres permanent.

Dansk Erhverv mener ligeledes, at

man bør udvide ordningen yderli-

gere, så eksempelvis flytteydelser

er med, som man ser det i Sverige.

Det følger af aftalen om finanslo-

ven for 2021 mellem regeringen

(Socialdemokratiet) og Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten og Alternativet, at

BoligJobordningen midlertidigt

lempes i 2021, således at loftet for

serviceydelser hæves til 25.000 kr.,

og fradragsværdien af fradraget

øges til ca. 35 pct. for serviceydel-

ser. Loftet for håndværksydelser

hæves til 25.000 kr. De fradragsbe-

rettigede ydelser ændres ikke med

aftalen. Der er således tale om en

midlertidig lempelse, der alene gæl-

der 2021.

Dansk Erhverv bakker op om for-

slaget om at skattefritage værdien

af visse arbejdsgiverbetalte gave-

kort til oplevelsesøkonomi.

Dansk Erhverv noterer sig, at de

omfattede ”hotelydelser m.v.” om-

fatter ydelser hos hoteller, gæstgi-

verier, vandrerhjem, moteller,

campingpladser og lignende, mens

ophold i sommerhuse ikke er

omfattet.

Dansk Erhverv er kritisk og ufor-

stående over for afgrænsningerne i

lovforslaget, der efter Dansk Er-

hvervs mening efterlader store

dele af oplevelsesøkonomien

udenfor ordningen, og bemærker

endvidere, at COVID-19 krisen

har trukket negative økonomiske

For så vidt angår rejser bemærkes,

at pakkerejser vil være omfattet af

den foreslåede skattefritagelse, da

det fremgår af bemærkningerne til

lovforslaget, at selv om transport i

sig selv ikke foreslås omfattet, vil

transport, der må anses for at være

Side 4 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

spor i områder af oplevelsesøko-

nomien, som ikke er inkluderet i

skattefritagelsen.

Dansk Erhverv foreslår derfor

ordningen udvidet til at dække rej-

sebureauer, rejsearrangører (char-

terbranchen), feriehuse og ferie-

centre og professionel sport (su-

perligakampe m.m.)

en del af en forlystelse, være om-

fattet. Det er præciseret i lovforsla-

gets bemærkninger, at det også

gælder transport, der sker i forbin-

delse med hotelydelser m.v. omfat-

tet af den foreslåede skattefrita-

gelse, og at f.eks. pakkerejser der-

for vil være omfattet. Det har ikke

betydning for skattefritagelsen,

hvem der udbyder ydelsen.

Endvidere er det præciseret i lov-

forslagets bemærkninger, at hotel-

ydelser m.v. også omfatter ferie-

centre, og sommerhuse, der alt an-

det lige har samme karakter som

de øvrige ydelser, der også er med-

taget under formuleringen ”hotel-

ydelser m.v.”

Endeligt er det præciseret i be-

mærkningerne, at ”forlystelser

m.v.” også omfatter sportsbegi-

venheder.

Dansk Kasinoforening

Dansk Kasinoforening støtter den

del af forslaget, der vedrører gave-

kort, og har ingen bemærkninger

til de øvrige dele af lovforslaget.

Dansk Teater

Dansk Teater bifalder, at indfø-

relse af § 16, stk. 17, i ligningslo-

ven giver mulighed for, at virk-

somheder kan give deres medar-

bejdere skattefri gavekort med en

beløbsgrænse på 1.200 kr. til tea-

terforestillinger m.v.

Dansk Teater bemærker, at det

fremgår af bemærkningerne til lov-

forslaget s. 3, at aftalepartierne er

Skattefritagelsen vedrører beskat-

ningen af den ansatte. Det har ikke

betydning for skattefritagelsen,

Side 5 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

enige om at understøtte oplevel-

sesøkonomien […], herunder ved

skattefritagelse af visse arbejdsgi-

verbetalte gavekort til oplevelser i

2021. Af selve lovforslaget fremgår

det dog af § 16, stk. 17, at gavekor-

tet ikke vil blive beskattet, hvis

personen i kalenderåret 2021 er-

hverver ret til gavekortet som led i

et ansættelsesforhold. Dansk Tea-

ter anbefaler i denne forbindelse,

at det af bemærkningerne gøres ty-

deligt, hvorvidt gavekortet skal

være købt i 2021, erhvervet af

medarbejderen i 2021, eller om op-

levelsen, gavekortet bruges til, skal

være i 2021.

hvornår arbejdsgiveren køber ga-

vekortet. Det afgørende for skatte-

fritagelsen er, hvornår den ansatte

erhverver ret til gavekortet som led

i ansættelsesforholdet. Det skal

være i 2021, hvis det arbejdsgiver-

betalte gavekort skal omfattes af

skattefritagelsen. Det har heller

ikke betydning for skattefritagel-

sen, hvornår gavekortet benyttes.

Dansk Trav og Galop

union (DTGU)

Dansk Trav og Galop Union støt-

ter den del af forslaget, der vedrø-

rer hestevæddeløbssporten, og har

ingen bemærkninger til de øvrige

dele af lovforslaget.

Dansk Trav og Galop Union be-

mærker dog, at modellen ikke

vil kompensere det tabte provenu

til hestevæddeløbssporten, såfremt

omsætningen på væddemål på dan-

ske hestevæddeløb øges ud over

PL-reguleringen

Det er korrekt, at hvis omsætnin-

gen vokser med mere end PL-re-

guleringen, så vil hestevæddeløbs-

sporten få færre penge, men om-

vendt, hvis omsætningen vokser

med mindre end PL-reguleringen,

så bliver hestevæddeløbssporten

overkompenseret.

Udviklingen vil blive fulgt, og der

vil evt. indledes drøftelser med

Dansk Trav og Galop Union om

under-/overkompensation.

Danske Biografer

Danske Biografer bemærker, at

skattefritagelsen af arbejdsgiverbe-

talte gavekort til oplevelsesøkono-

mien kan medvirke til at øge inci-

tamentet til at opsøge blandt andet

den del af kulturlivet, som de 170

biografer spredt ud over hele Dan-

mark udgør, hvilket Danske Bio-

grafer er positivt stemt overfor.

Side 6 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Danske Biografer bemærker dog,

at skattefritagelsen i sig selv vil få

en meget lille effekt for biograf-

branchen.

Det bemærkes, at udover skattefri-

tagelsen af visse arbejdsgiverbe-

talte gavekort er der i aftalen om

finanslov for 2021 to yderligere

elementer, der skal stimulere ople-

velsesøkonomien: Støtte til ople-

velsesindustrien gennem civilsam-

fundets indsatser for udsatte og

sårbare borgere og støtte til ople-

velsesindustrien til aktiviteter på

social- og ældreområdet. Herud-

over er der indgået aftale om ud-

betaling af resterende to ugers in-

defrosne feriemidler. Det er for-

ventningen, at disse initiativer til

sammen vil stimulere oplevelses-

økonomien.

Datatilsynet

Datatilsynet forudsætter, at reg-

lerne i databeskyttelsesforordnin-

gen og databeskyttelsesloven

vil blive iagttaget i forbindelse med

eventuel behandling af personop-

lysninger foranlediget

af forslaget.

Reglerne i databeskyttelsesforord-

ningen og databeskyttelsesloven

skal naturligvis iagttages ved an-

vendelsen af de foreslåede regler.

DI støtter den midlertidige lem-

pelse af Boligjobordningen og fin-

der balancen i lempelsen passende

i vægtningen mellem service- og

håndværksdelen. DI støtter såle-

des, at også fradraget for grønne

håndværksydelser hæves til

25.000 kr. pr. person i 2021 og be-

mærker bl.a., at for hvert eneste

ekstra job i byggeriet, der skabes

ved boligrenovering, opstår der

som tommelfingerregel i gennem-

snit 0,7 job i andre brancher som

f.eks. transport, industri, handel,

rådgivere, arkitekter mv.

Side 7 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

DI opfordrer til, at der skabes

bred politisk enighed om, hvordan

den permanente Boligjobordning

skal se ud fra 2022 og årene frem-

over. DI foreslår i den forbindelse,

at der indføres frit valg af forde-

ling af det årlige fradragsbeløb

mellem service- og håndværksop-

gaver (ét fælles fradragsloft), udvi-

delse af de fradragsberettigede

håndværksydelser, mulighed for at

opspare tre års ubrugt fradrag, så

større renoveringsprojekter kan

gennemføres, og at det årlige fra-

dragsbeløb hæves permanent fra

de 18.700 kr. i 2020 til op mod

25.000 kr. pr. person årligt.

Vedrørende skattefritagelse af ar-

bejdsgiverbetalte gavekort bemær-

ker DI, at nogle virksomheder kan

have indkøbt gavekort allerede i

2020 med henblik på at give dem

til medarbejderne i 2021, jf. at afta-

len om finansloven for 2021 blev

indgået den 6. december 2020. DI

ønsker derfor bekræftet, at gave-

kort, indkøbt af virksomhederne i

2020, men som først gives til med-

arbejderne i 2021, giver ret til fra-

drag i virksomhederne i 2020 som

personaleomkostning.

Regeringen har ikke aktuelle planer

om at udvide ordningen med nye

fradragsberettigede ydelser, men

lytter gerne til forslag, der kan for-

bedre BoligJobordningen

–

også

gerne i en mere grøn retning.

DIs konkrete forslag, herunder om

udvidelse af ordningen, vil imidler-

tid kræve finansiering, ligesom en

mulighed for fx

”opsparing” af

fradrag vil gøre ordningen vanske-

ligere at administrere og kontrol-

lere. Aktiviteten i byggesektoren er

endvidere allerede høj, og kan ikke

begrunde en udvidelse af ordnin-

gen.

Virksomhederne kan ved opgørel-

sen af den skattepligtige indkomst

som en driftsomkostning fradrage

udgifter til de gavekort til medar-

bejderne, som er omfattet af lov-

forslaget. Tidspunktet for fradrags-

retten følger de almindelige regler

herom. En virksomhed kan således

foretage fradrag for gaver til med-

arbejdere på det tidspunkt, hvor

virksomheden giver gaven eller bli-

ver forpligtet til at give gaven.

Hvis en virksomhed således har

indkøbt gavekort i 2020, men ga-

vekortet først gives til medarbejde-

ren i 2021, vil der være fradrag i

2021.

Feriehusudlejernes Bran-

cheforening

Feriehusudlejernes Branchefor-

ening tilkendegiver skuffelse over,

at sommerhuse er direkte undtaget

fra skattefritagelsen af gavekort til

oplevelsesøkonomien.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Erhverv, hvoraf det frem-

går, at lovforslagets bemærkninger

er tilrettet, således at også som-

merhuse og feriecentre omfattes af

de foreslåede regler.

Side 8 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Foreningen bemærker, at feriehuse

er ekstremt hårdt ramt i 2021, og

at branchen i 2021 kommer til at

kæmpe med at fylde feriehusene,

bl.a. på grund af den danske græn-

selukning.

Foreningen bemærker endvidere,

at det øgede salg til danskere langt

fra opvejer det store mistede salg

fra udlandet samtidig med, at ferie-

husbranchen i 2020 langt fra er

blevet kompenseret på samme

både som andre erhverv under

nedlukningen. Den midlertidige

forhøjelse af det skattefrie bund-

fradrag fra 41.800 kr. til 60.000 kr.

kompenserer ikke for de tab, som

sommerhusejerne har haft under

grænselukningerne.

Foreningen bemærker endvidere,

at de store feriecentre i Danmark

er bygget op om en feriehusudlej-

ningsmodel, da alle enheder er pri-

vatejede fritidshuse udlejet som

sommerhuse. Ved at de ikke bliver

delagtiggjort i muligheden for ga-

vekortet til oplevelsesindustrien,

vil de i 2021 miste direkte omsæt-

ning til andre oplevelser uden no-

gen rimelig forklaring.

Foreningen bemærker herudover

bl.a., at udelukkelsen af feriehus-

branchen er konkurrenceforvri-

dende og vil skævvride turismen i

Danmark ved at tilgodese byer på

bekostning af landområder, hvis

ikke gavekortet også gælder til fe-

riehusophold.

Side 9 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

FSR

FSR har for nærværende ingen be-

mærkninger.

Horesta

Horesta bemærker, at hotel-, re-

staurant- og turismeerhvervet er

hårdt ramt af COVID-krisen og

havde derfor gerne set, at anven-

delsesområdet for BoligJobordnin-

gen blev udvidet til også at omfat-

tet bespisnings-, overnatnings- og

oplevelseserhvervet.

Der er i relation til overvejelserne

om mulighederne for at indføre

fradrag for oplevelsesydelser efter

BoligJobordningen bl.a. lagt stor

vægt på, at ordningen skal kunne

administreres relativt enkelt.

Med aftalen om finansloven for

2021 understøttes oplevelsesøko-

nomien, herunder restauranter, ho-

teller mv. i form af en række kon-

krete initiativer, der skal træde i

kraft parallelt med udbetalingen af

de resterende indefrosne feriemid-

ler og under hensyn til udviklingen

i COVID-19-pandemien og i over-

ensstemmelse med Sundhedssty-

relsens retningslinjer. På Skattemi-

nisteriets område er der således af-

sat i alt 250 mio. kr. i 2021 til at

støtte oplevelsesindustrien gennem

skattefritagelse af arbejdsgiverbe-

talt gavekort til oplevelsesvirksom-

heder.

Horesta hilser initiativet vedrø-

rende skattefritagelse af arbejdsgi-

verbetalte gavekort til turisme- og

oplevelseserhvervet velkomment.

Initiativet kan forhåbentlig med-

virke til, at flere arbejdsgivere væl-

ger at give gavekort til overnat-

ning, bespisning eller oplevelser i

turismeerhvervet.

Horesta bemærker, at det er vigtigt

at der målrettet gøres opmærksom

på muligheden for at give arbejds-

giverbetalte gavekort og opfordres

Skattestyrelsen vil gennemføre en

kommunikationsindsats med det

formål at gøre arbejdsgivere be-

kendt med de nye regler.

Side 10 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

til, at arbejdsgiverne bruger mulig-

heden, herunder de offentlige ar-

bejdsgivere. Horesta opfordrer

derfor til, at der laves en oversigt

over regler og de muligheder, virk-

somhederne har for at give gave-

kortene.

Horesta finder, der bør gives mu-

lighed for, at gavekortene kan gi-

ves mere fleksibelt, herunder på et

beløb fremfor en ydelse samt til en

flerhed af virksomheder uden at

det bliver skattepligtigt.

Det fremgår af lovforslagets § 1,

nr. 3, at skattefritagelsen omfatter

gavekort, som kan bruges til køb

af de nærmere opregnede ydelser.

Det vurderes at give den fornødne

fleksibilitet.

Der er ikke fastsat krav om, at ga-

vekortet skal omfatte en ydelse i

dens helhed, eller at det kun kan

bruges til én udbyder af de omfat-

tede ydelser. Det vil således være

muligt at give et gavekort på et be-

stemt beløb, der kan bruges til køb

hos flere udbydere af de omfattede

ydelser.

Det fremgår af lovforslagets be-

mærkninger, at det også vil være

skattefrit, hvis et gavekort til f.eks.

en forlystelsespark eller et museum

også kan bruges i forlystelsespar-

kens eller museets gavebutik eller

café, så længe udbyderen primært

udbyder de af skattefritagelsen

omfattede ydelser.

Det er hensigten, at reglerne reelt

skal understøtte virksomheder, der

udbyder de omfattede oplevelses-

ydelser. Det er baggrunden for, at

gavekortet hverken helt eller del-

vist vil være omfattet af skattefrita-

gelsen, hvis det gælder til flere

virksomheder, hvoraf en eller flere

Side 11 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

primært udbyder ydelser, der ikke

er omfattet af skattefritagelsen.

Endvidere bemærker Horesta, at

ordningen bør forlænges ind i

2022 for at skabe værdi for over-

natnings-, bespisnings- og oplevel-

seserhvervet, ligesom det kan

overvejes, hvorvidt der skal indfø-

res yderligere incitamenter for ar-

bejdsgivere og medarbejdere til at

bruge initiativet. Det bør også

overvejes, om gavekortet kan gives

gennem en bruttolønsordning.

For så vidt angår forlængelse af

skattefritagelsen, følger det direkte

af aftalen om finansloven for 2021,

at skattefritagelsen er midlertidig

og kun gælder i 2021. Der er imid-

lertid ikke noget til hinder for, at

en gavekort, der er givet i 2021,

først anvendes i 2022.

Skattefritagelsen må i sig selv anses

for at være et betydeligt incitament

til at give arbejdsgiverbetalte gave-

kort til oplevelsesøkonomien. Det

bemærkes i øvrigt, at der i aftalen

om finanslov for 2021 også indgår

to øvrige elementer, der skal sti-

mulere oplevelsesøkonomien:

Støtte til oplevelsesindustrien gen-

nem civilsamfundets indsatser for

udsatte og sårbare borgere og

støtte til oplevelsesindustrien til

aktiviteter på social- og ældreområ-

det. Herudover er der indgået af-

tale om udbetaling af resterende to

ugers indefrosne feriemidler. Det

er forventningen, at disse initiati-

ver til sammen vil stimulere ople-

velsesøkonomien.

Det bemærkes endeligt, at gave-

kort omfattet af skattefritagelsen

kan indgå i lønomlægning (brutto-

lønsordning), hvis de almindeligt

gældende betingelser herfor er op-

fyldt.

Horesta opfordrer desuden til, at

der laves en evaluering af skattefri-

tagelsen i efteråret 2021 for at

skabe klarhed over initiativets øko-

nomiske betydning for turisme- og

oplevelseserhvervet samt give et

Det indgår ikke som en del af afta-

len for finansloven for 2021, at der

Side 12 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

kvalificeret grundlag for beslutnin-

gen om, hvorvidt initiativet skal

forlænges i 2022 og frem.

skal laves en evaluering af skatte-

fritagelsen, som er fastsat til kun at

gælde i 2021.

KL bemærker, at den del af lov-

forslaget, der vedrører midlertidig

forbedring af BoligJobordningen,

sænker kommunernes beskatnings-

grundlag for 2021. Da lovændrin-

gen påvirker beskatningsgrundla-

get for 2021 efter fastsættelsen

af det statsgaranterede beskat-

ningsgrundlag for 2021, bør der

formelt set indarbejdes i lovforsla-

get, at der korrigeres for effekten

af skattelovsændringen ifm. opgø-

relse af efterreguleringsgrundlaget

for 2021, jf. Bekendtgørelse af lov

om kommunal indkomstskat § 16

stk. 2.

KL er opmærksom på, at ingen

kommuner har valgt at budgettere

med deres eget skøn over udskriv-

ningsgrundlaget i 2021, men fin-

der, at der uanset dette forhold,

bør indarbejdes de nævnte bestem-

melser.

Det kan bekræftes, at lovforslaget

vil påvirke den kommunale ind-

komstskat for 2021, hvorfor det

som udgangspunkt ville være nød-

vendigt med korrektion af slutskat-

ten for selvbudgetterende kommu-

ner i forhold til det statsgarante-

rede udskrivningsgrundlag for

kommunerne for 2021.

Det er imidlertid ikke nødvendigt

med de af KL foreslåede bestem-

melser, fordi der ikke er selvbud-

getterende kommuner i 2021. Der

er derfor ikke tilføjet bestemmelser

til lovforslaget om korrektion af

den kommunale slutskat for selv-

budgetterende kommuner for ind-

komståret 2021.

Landbrug & Fødevarer

Landbrug & Fødevarer bakker op

om forslaget om skattefritagelse af

arbejdsgiverbetalte gavekort til

oplevelser fx restaurationsbesøg.

Det fremgår af bemærkningerne til

den foreslåede ordning, at ”Hotel-

ydelser m.v. omfatter ydelser

hos hoteller, gæstgiverier, vandrer-

hjem, moteller, campingpladser og

lignende. Ophold i sommerhuse er

ikke omfattet.” Landbrug & Fø-

devarer ønsker at få bekræftet, at

Der henvises til kommentaren til

Dansk Erhverv om sommerhuse.

Det kan bekræftes, at ophold på

slotte, godser og herregårde samt

bed and breakfast vil være omfat-

tet af hotelydelser m.v.

Side 13 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

de omfattede hotelydelser fx også

omfatter ophold på slotte, godser

og herregårde samt bed and break-

fast til gavn for landdistrikterne og

livet på landet.

Afhængig af varigheden og omfan-

get af coronarestriktionerne vil der

være behov for yderligere tiltag

for at hjælpe en hårdt presset bran-

che. Det kunne fx være en specifik

økonomisk håndsrækning til

leverandører i hele værdikæden,

som ikke har direkte transaktioner

med restauranter mv.

Med dette lovforslag udmøntes

den skattefritagelse for visse ar-

bejdsgiverbetalte gavekort, som

indgår i aftalen om finanslov for

2021. Andre former for specifik

støtte til erhvervslivet som følge af

covid-19, herunder specifikke øko-

nomiske håndsrækninger, ligger

udenfor rammerne af dette lov-

forslag.

Der henvises endvidere til kom-

mentaren til Horesta om de tre øv-

rige tiltag, der skal stimulere ople-

velsesøkonomien.

Lederne

Lederne støtter lovforslaget, som

lemper BoligJobordningen midler-

tidigt i 2021, således at loftet for

serviceydelser hæves til 25.000 kr.,

og fradragsværdien af fradraget

øges til ca. 35 pct. for serviceydel-

ser.

Lederne havde gerne set, at der var

tale om en permanent forhøjelse,

og vil kraftigt opfordre til, at man

følger udviklingen på baggrund af

forhøjelsen tæt, fx med hensyn til

de positive gevinster, der kan være

ved, at det højere servicefradrag

kan skabe flere job indenfor ser-

viceerhvervene til personer med

lav tilknytning til arbejdsmarkedet.

Lederne bemærker desuden bl.a.,

Det følger af aftalen om finanslo-

ven for 2021 mellem regeringen

(Socialdemokratiet) og Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten og Alternativet, at

BoligJobordningen midlertidigt

lempes i 2021, således at loftet for

serviceydelser hæves til 25.000 kr.,

og fradragsværdien af fradraget

øges til ca. 35 pct. for serviceydel-

ser. Loftet for håndværksydelser

hæves til 25.000 kr. Lempelsen

Side 14 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

at en permanent forhøjelse af ser-

vicefradraget kan fremme kvinders

karrieremuligheder, da kvinder

fortsat bruger mere tid på huslige

gøremål end mænd.

skal ses i sammenhæng med covid-

19-situationen. Der er således tale

om en midlertidig lempelse, der

alene gælder 2021.

Live Nation

Live Nation bemærker, at de glæ-

der sig over tiltaget.

Rejsearrangører i Dan-

mark

Rejsearrangører i Danmark be-

mærker, at delaftalen om oplevel-

sesgavekort i finansloven for 2021

handler om støtte til oplevelses-

økonomien, hvortil ferierejsebran-

chen bør henregnes.

Rejsearrangører i Danmark be-

mærker endvidere, at rejser i mod-

sætning til hotelovernatninger ikke

er omtalt i forslaget til det nye §

16, stk. 17, i ligningsloven, og at

det tværtimod fremgår, at trans-

port som udgangspunkt ikke er

omfattet. Det bemærkes endvi-

dere, at dette bør ændres, således

at de pågældende gavekort også

kan anvendes til køb af ferierejser

hos rejsebureauerne. Det anføres,

at det vil ligge i tråd med intentio-

nerne bag finansloven og samtidig

vil bidrage til at stimulere aktivite-

ten i den særdeles betrængte rejse-

branche.

Der henvises til kommentaren til

Dansk Erhverv, hvoraf det frem-

går, at det er præciseret i lovforsla-

get, at pakkerejser er omfattet af

forslaget.

Revy Danmark

Revy Danmark anerkender og til-

slutter sig fuldt ud forslaget om

skattefritagelse af visse gavekort til

oplevelsesøkonomien, som det fo-

religger på nuværende tidspunkt.

Side 15 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Revy Danmark bemærker herud-

over følgende:

• Når/hvis loven udmøntes vil det

være vigtigt at præcisere, at beløbs-

grænsen for nævnte gavekort er

udover nuværende beløbsgrænse

på 1.200 kr. for mindre personale-

goder.

• Vigtigheden af at fremskynde ud-

møntningen, når først forslaget er

vedtaget.

Det kan bekræftes, at skattefrita-

gelsen for visse arbejdsgiverbetalte

gavekort gælder ved siden af baga-

telgrænsen for mindre personale-

goder.

Det er fastsat, at lovforslaget træ-

der i kraft dagen efter bekendtgø-

relsen i Lovtidende. Herved sikres,

at skattefritagelsen får virkning

hurtigst muligt.

Skatterevisorforeningen

Skatterevisorforeningen har ikke

bemærkninger.

Ældre Sagen

Ældre Sagen er særlig tilfreds med,

at beløbsgrænsen for fradraget for

udgifter til serviceydelser, fx ren-

gøring, foreslås hævet til 25.000

kr., og at fradraget samtidig fore-

slås sat op til 135 pct. af udgiften.

Ældre Sagen finder, at den højere

fradragssats bør fastholdes efter

2021, ikke mindst for at modvirke

sort arbejde, og beløbsgrænsen for

serviceydelser bør også permanent

være højere end de hidtidige 6.400

kr. Det vil bl.a. være til stor gavn

for en del pensionister, der kan

have behov for hjælp til praktiske

gøremål i deres hjem.

Det følger af aftalen om finanslo-

ven for 2021 mellem regeringen

(Socialdemokratiet) og Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten og Alternativet, at

BoligJobordningen midlertidigt

lempes i 2021, således at loftet for

serviceydelser hæves til 25.000 kr.,

og fradragsværdien af fradraget

øges til ca. 35 pct. for serviceydel-

ser. Loftet for håndværksydelser

hæves til 25.000 kr. Formålet er at

støtte serviceerhvervet og fremme

private grønne investeringer.

Der er således tale om en midlerti-

dig lempelse, der alene gælder

2021.

Side 16 af 17

L 161 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar (del l), fra skatteministeren

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Ældre Sagen foreslår, at der frem-

over skal gælde en højere beløbs-

grænse for enlige end for personer,

der er gift/samlevende og henviser

bl.a. til, at mange pensionister er

enlige. Skatteministeriet har flere

gange afvist en sådan idé med den

begrundelse, at der er udfordringer

med at administrere dette. Efter

Ældre Sagens opfattelse bør det

være muligt at finde en løsning på

dette problem, fx ved Udbetaling

Danmark allerede, om en pensio-

nist er enlig eller ikke-enlig.

Med aftalen om finansloven for

2021 ændres ikke på de alminde-

lige betingelser for at anvende Bo-

ligordningen, herunder at fradraget

gives pr. person over 18 år, uanset

antallet af medlemmer i husstan-

den.

Det er som hidtil centralt, at ord-

ningen - der anvendes af mere end

480.000 borgere i alle dele af lan-

det - skal være let at administrere.

Afvigelse af princippet om, at fra-

draget er ens for alle personer over

18 år, uanset antallet af medlem-

mer af husstanden, ville medføre

administrative udfordringer, der

ikke er til stede i dag, hvor fradra-

get er let at administrere ud fra den

enkelte skattepligtiges cpr-num-

mer.

Der er med aftalen om finansloven

for 2021 samlet set afsat 750 mio.

kr. i 2021 til stimuli af oplevelses-

økonomien. Heraf er 250 mio. kr.

afsat til at støtte oplevelsesindu-

strien gennem skattefritagelse af

arbejdsgiverbetalte gavekort til op-

levelsesøkonomi, 250 mio. kr. afsat

til at støtte oplevelsesindustrien

gennem civilsamfundets indsatser

for udsatte og sårbare borgere og

250 mio. kr. er afsat til at støtte

oplevelsesindustrien gennem akti-

viteter på social- og ældreområdet.

Der er således tale om en samling

af initiativer, som tilgodeser for-

skellige målgrupper, herunder også

pensionister og andre overførsels-

indkomstmodtagere.

Ældre Sagen anfører endelig, at

pensionister og andre overførsels-

indkomstmodtagere ikke er omfat-

tet af muligheden for et skattefrit

gavekort, i og med de ikke har en

arbejdsgiver, og opfordrer til, at

der også indføres efterspørgselssti-

mulerende tiltag målrettet modta-

gere af overførselsindkomster.

Side 17 af 17