L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
L 154 Bilag 1
Offentligt

Østre Landsret

Præsidenten

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

J.nr.: 20/03290-2

Sagsbehandler: CRJ

17. december 2020

Justitsministeriet har ved brev af 16. december 2020 (Sagsnr. 2020-10-0567) anmodet om eventuelle

bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Strafskærpelse for

forbrydelser med baggrund i offerets handicap).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Bredgade 59, 1260 København K.• Tlf. 99 68 62 00

•

Mail:

[email protected]

•

Hjemmeside: www.oestrelandsret.dk

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Vestre Landsret

Præsidenten

Justitsministeriet

Sikkerhedskontor I

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt pr. mail til

[email protected]

5. januar 2021

J.nr.: 20/03609-3

Sagsbehandler: Lars B Olesen

Justitsministeriet har ved brev af 16. december 2020 (sagsnr. 2020-10-0567) anmodet om eventuelle

bemærkninger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Strafskærpelse for

forbrydelser med baggrund i offerets handicap).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

Helle Bertung

Asmildklostervej 21, 8800 Viborg

Tlf. 99 68 80 00

www.vestrelandsret.dk

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Københavns Byret

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Præsidenten

Doinhuset, Nytorv 25

1450 Kohenhavn K,

TI1 996870 IS

CVR 21 659509

adm in [email protected]

J.nr.

9099.2020.69

Den 23. december 2020

Ved en mail af 16. december 2020 har Justitsministeriet anmodet om eventuelle bemærknin

ger til høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Skærpelse for forbrydel

ser med baggrund i offerets handicap).

Jeg skal i den anledning på vegne at byretspræsidenterne oplyse, at byretterne ikke ønsker at

udtale sig om udkastet.

Der henvises til J.nr. 2020-10-0567.

Med ve’

Sø

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

NOTAT

17-12-2020

EMN-2020-01801

1403715

Emma Fleming

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven

(Strafskærpelse for forbrydelser med baggrund i offerets handicap)

Justitsministeriet har ved e-mail af 16. december 2020 anmodet om Danske Re-

gioners eventuelle bemærkning til forslag til lov om ændring af straffeloven

(Strafskærpelse for forbrydelser med baggrund i offerets handicap).

Danske Regioner har ingen bemærkninger til udkastet.

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

From:

Line Lykkegaard <[email protected]>

Sent:

13-01-2021 19:33:09 (UTC +01)

To:

Simon Bundegaard Eriksen <[email protected]>; £Sikkerhedskontor I

<[email protected]>

Subject:

SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Strafskærpelse

for forbrydelser med baggrund i offerets handicap) - 2020-10-0567

Til Justitsministeriet

Domstolsstyrelsen har ingen bemærkninger til ovennævnte høring.

Med venlig hilsen

Line Lykkegaard

Specialkonsulent

Direkte: + 45 99 68 43 33

[email protected]

Domstolsstyrelsen

Jura og Forretning

St. Kongensgade 1-3

1264 København K.

Tlf. (hovednr.): + 45 70 10 33 22

www.domstol.dk

Fra:

Justitsministeriet

Sendt:

16. december 2020 16:22

Emne:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Strafskærpelse for forbrydelser med

baggrund i offerets handicap) - 2020-10-0567

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Justitsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Sendt via e-mail til

[email protected]

WILD ERS P LA DS 8 K

1403 K ØBE NHA VN K

TELEFO N 3269 8888

MOB IL 9132 5651

ME FR@HU MA NR IGHT S.DK

ME NNES KE RET .DK

DOK . NR. 20/03395 -2

13. J ANUAR 202 1

HØRING OVER FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF

STRAFFELOVEN (STRAFSKÆRPELSE FOR

FORBRYDELSER MED BAGGRUND I OFFERETS

HANDICAP)

Justitsministeriet har ved e-mail af 16. december 2020 anmodet om

Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til høring

over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven

(Strafskærpelse for forbrydelser med baggrund i offerets

handicap).

Lovforslaget har til formål at styrke det strafferetlige værn mod

forbrydelser begået med baggrund i offerets handicap ved at ændre

straffelovens § 81, nr. 6, så det fremover bliver en strafskærpende

omstændighed, hvis en kriminel gerning helt eller delvist er motiveret

af den forurettedes handicap.

Instituttet har følgende bemærkninger til udkastet:

SAMMENFATN IN G

Instituttet vurderer, at den forslåede udvidelse af anvendelsesområdet

for straffelovens § 81, nr. 6, vil være et positivt menneskeretligt skridt,

som kan bidrage til at fremme ligebehandling og bekæmpe

hadforbrydelser mod mennesker med handicap.

Instituttet bemærker imidlertid, at Justitsministeriet ikke samtidig har

foreslået en ændring af straffelovens § 266 b om hadefulde ytringer,

således at handicap også bliver en beskyttet grund efter denne

bestemmelse. Lovudkastet bryder således med den parallelitet, der

hidtil har bestået mellem anvendelsesområdet for straffelovens § 81,

nr. 6, og straffelovens § 266 b.

Mennesker med handicap har historisk set været og er fortsat genstand

for had, intolerance, fordomme og negative holdninger fra det

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

omgivende samfund. Der knytter sig derfor også et særligt

beskyttelsesbehov til gruppen af mennesker med handicap i lighed

med, hvad der gælder for andre minoritetsgrupper.

Instituttet finder, at mennesker med handicap også bør beskyttes mod

den form for hadforbrydelser, der består i hadefulde ytringer.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Justitsministeriet

overvejer

–

i tilknytning til den foreslåede ændring af

straffelovens § 81, nr. 6

–

at foreslå en ændring af straffelovens

§ 266 b, således at bestemmelsens anvendelsesområde udvides

til også at omfatte gruppen af mennesker med handicap.

LOVUDKASTET ER ET POS ITIVT MENN ESKER ETLIGT SKRIDT

Instituttet finder det særdeles positivt, at regeringen ønsker at udvide

anvendelsesområdet for straffelovens § 81, nr. 6, således at det på lige

fod med kriminelle gerninger, der har baggrund i andres etniske

oprindelse, tro, seksuelle orientering og lignende anses for en

strafskærpende omstændighed, hvis en forbrydelse har baggrund i

andres handicap.

Efter instituttets vurdering udgør lovudkastet et vigtigt skridt i

retningen af at sikre ligebehandling af mennesker med handicap.

Lovforslaget

kan blandt andet være med til at skabe et øget fokus på

hadforbrydelser begået mod mennesker med handicap og derved styrke

politiets opmærksomhed omkring denne type sager samt bidrage til, at

disse forbrydelser i højere grad anmeldes.

FORHOLD ET TI L STRAFF ELOVENS § 26 6 b

Instituttet er bekendt med, at regeringen

–

sideløbende med

nærværende høring

–

har sendt et lovudkast i høring om styrket

beskyttelse af LGBTI-personer mod forskelsbehandling, hadforbrydelser

og hadefulde ytringer.

Med dette udkast foreslås det blandt andet, at

begreberne kønsidentitet, kønsudtryk og kønskarakteristika indsættes

eksplicit i straffelovens § 81, nr. 6, om strafskærpende omstændigheder

og straffelovens § 266 b, stk. 1, om hadefulde ytringer

for derved at

Udkast til lov om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd,

lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v.,

straffeloven og forskellige andre love (Styrket beskyttelse af LGBTI-

personer mod forskelsbehandling, hadforbrydelser og hadefulde

ytringer). Tilgængelig via:

https://hoeringsportalen.dk/Hearing/Details/64529.

Efter straffelovens § 266 b, stk. 1, straffes den, der offentligt eller med

forsæt til udbredelse i en videre kreds fremsætter udtalelser eller

2/7

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

tydeliggøre, at disse beskyttelsesgrunde er omfattet af de to

bestemmelser (udkastets § 4).

Som nævnt i bemærkningerne til begge udkast til lovforslag,

følger det

af forarbejderne til straffelovens § 81, nr. 6, at bestemmelsens

anvendelsesområde skal fortolkes i overensstemmelse med

anvendelsesområdet for straffelovens § 266 b, stk. 1.

Begge

bestemmelser har til formål at beskytte minoritetsgrupper i samfundet.

Hvor straffelovens § 81, nr. 6, finder anvendelse ved straffastsættelse i

almindelighed, angår straffelovens § 266 b, stk. 1, truende, forhånende

eller nedværdigende ytringer om en befolkningsgruppe på grund af de

pågældende personers race, hudfarve, nationale eller etniske

oprindelse, tro eller seksuelle orientering. Der består således en

parallelitet mellem de to bestemmelser, og bestemmelserne

fremhæves ofte i sammenhæng, når det drejer sig om det strafferetlige

værn mod hadforbrydelser i Danmark.

anden meddelelse, ved hvilken en gruppe af personer trues, forhånes,

nedværdiges på grund af sin race, hudfarve, nationale eller etniske

oprindelse, tro eller seksuelle orientering, med bøde eller fængsel i

indtil 2 år. Efter stk. 2 skal det ved straffens udmåling betragtes som en

særligt skærpende omstændighed, at forholdet har karakter af

propagandavirksomhed.

Der henvises i øvrigt til Institut for Menneskerettigheders høringssvar

over udkast til forslag til lov om ændring af lov om ligestilling af kvinder

og mænd, lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet

m.v., straffeloven og forskellige andre love (Styrket beskyttelse af

LGBTI-personer mod forskelsbehandling, hadforbrydelser og hadefulde

ytringer) af 13. januar 2021.

Udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven

(Strafskærpelse for forbrydelser med baggrund i offerets

handicap), de almindelige bemærkninger, afsnit 2.1, samt udkast til lov

om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd, lov om forbud

mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v., straffeloven og

forskellige andre love (Styrket beskyttelse af LGBTI-personer mod

forskelsbehandling, hadforbrydelser og hadefulde ytringer), de

almindelige bemærkninger, afsnit 3.2.1.1.

Lovforslag nr. L 99 om ændring af straffeloven og retsplejeloven

(Ændring af strafferammer og bestemmelser om straffastsættelse mv.),

fremsat den 26. november 2003, bemærkningerne til § 81, nr. 6.

Se la dt a det Det Kri i alpræve tive Råd, Fakta o

hadfor rydelser , tilgæ gelig via:

https://dkr.dk/vold-og-

voldtaegt/fakta-om-hadforbrydelser/;

Rigspolitiets årsrapporter vedrørende hadforbrydelser, tilgængelige via:

https://politi.dk/statistik/hadforbrydelser;

3/7

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Nærværende udkast til lovforslag bryder dermed med denne

parallelitet ved alene at foreslå, at handicap tilføjes til listen af grunde i

straffelovens § 81, nr. 6.

Mennesker med handicap har hist or isk set været gen stand

for had og into lerance

Når Justitsministeriet i forbindelse med den foreslåede ændring af

straffelovens § 81, nr. 6, ikke samtidig har foreslået at tilføje handicap

til listen af beskyttede grunde i straffelovens § 266 b, stk. 1, skyldes det

muligvis, at et flertal blandt Ytringsfrihedskommissionens medlemmer

har anbefalet, at bestemmelsen i straffelovens § 266 b ikke udvides til

at omfatte flere grupper, end tilfældet er i dag, herunder mennesker

med handicap.

Flertallet i kommissionen anførte i den forbindelse, at mennesker med

handicap ikke uden videre kan sidestilles med de grupper af personer,

der for nuværende er omfattet af bestemmelsens anvendelsesområde

og som på grund af deres race, hudfarve, nationale eller etniske

oprindelse, tro eller seksuelle orientering historisk set har haft et

særligt beskyttelsesbehov som følge af intolerance, had eller forfølgelse

fra det omgivende samfund eller dele heraf.

Instituttet er ikke enig med Ytringsfrihedskommissionen i denne

udlægning. Mennesker med handicap har til alle tider været genstand

for had, intolerance, fordomme og negative holdninger og er langt op i

historien blevet behandlet som mindreværdige. Blandt andet kan

fremhæves, at mennesker med handicap også blev forfulgt og

deporteret til koncentrationslejre under det nazistiske regime

–

ligesom

jøder, romaer, homoseksuelle mv.

Ligeledes kan nævnes, at der i

Danmark i

erne og 19

er e

blev indført en række eugeniske

Rigsadvokatens meddelelse om hadforbrydelser:

file:///C:/Users/mefr/Downloads/VB_a7a856c5-1a4f-4f49-8df5-

4a17ad49a73e.pdf.

Ytri gsfrihedsko

issio e

, Betæ k i g o ytri gsfrihede s

er og vilkår i Da ark , Betæ

kning nr. 1573, kapitel 9, afsnit 9.3,

tilgængelig via:

https://www.regeringen.dk/nyheder/2020/ytringsfrihedskommissionen

-afleverer-betaenkning/.

Ibid.

Se blandt andet Kragh, Jesper Vaczy m.fl. (2015),

A ragt i Historie –

Et socialhistorisk projekt om anbragte og indlagte i perioden 1945-

1980

, So ialstyrelse

, s. 9. Tilgæ gelig via:

https://socialstyrelsen.dk/udgivelser/anbragt-i-historien.

4/7

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

love, som blandt andet indebar tvangssterilisation, forbud mod

ægteskab og internering af mennesker med handicap.

For så vidt angår forholdene i dag, viser en større

befolkningsundersøgelse af helbred og levevilkår foretaget af VIVE

–

Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd blandt andet,

at 13,6 % af personer med handicap i 2016 rapporterede, at de havde

oplevet at blive diskrimineret på grund af deres handicap, et

længerevarende helbredsproblem eller en psykisk lidelse.

Undersøgelsen viser samtidig, at graden af handicap, og hvor nemt

handicappet bemærkes, har betydning for, hvorvidt en given person

oplever diskrimination på grund af sit handicap. De handicapgrupper,

der oplever mest diskrimination, er således personer med større

psykiske handicap (39,6 %) og personer med større fysiske handicap

(24,4 %).

Det er således tydeligt, at mennesker med handicap er en udsat

minoritetsgruppe med et særligt behov for beskyttelse i lighed med,

hvad der gælder for andre minoritetsgrupper, herunder etniske og

religiøse minoriteter samt LGBTI-personer. Handicap er da også

sidestillet med kriterier som race, etnicitet, tro og seksuel orientering

på andre retsområder, for eksempel efter det civilretlige forbud mod

forskelsbehandling på arbejdsmarkedet.

Lovgivningen om hadforbrydelser i Storbritannien har siden 2003

omfattet handicap som beskyttet grund.

Det betyder, at der i

Storbritannien i mange år har været ført statistik på området, ligesom

politi, øvrige myndigheder og civilsamfundet længe har arbejdet med

håndtering af hadforbrydelser. Engelske undersøgelser indikerer, at

mennesker med handicap i vidt omfang bliver udsat for hadefulde

ytringer, herunder på internettet. Blandt andet viser en undersøgelse

baseret på data fra politiet i England og Wales, at antallet af

registrerede hændelser af online-hadforbrydelser mod mennesker med

Ibid.: kapitel 2, særligt s. 44-51.

VIVE

–

Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd (2017)

Perso er ed ha di ap – Hverdagsliv og levevilkår

, s.

tilgængelig via:

https://pure.vive.dk/ws/files/1045522/personer_med_handicap_pdfa.

pdf.

Ibid.

Bekendtgørelse nr. 1001 af 24. august 2017 af lov om forbud mod

forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v.

(forskelsbehandlingsloven). Se blandt andet § 1, stk. 1.

Criminal Justice Act 2003, Section 146.

5/7

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

handicap på et år (2016-17 til 2017-18) steg fra 235 hændelser til 313

hændelser, svarende til en stigning på 33 %.

I en

spørgeskemaundersøgelse blandt 1.647 personer med handicap

mellem 18 og 65 år i Storbritannien svarede 29 %, at de havde oplevet

fjendtlig opførsel motiveret af deres handicap, og 9 % svarede, at dette

var foregået online eller via en besked-app (for eksempel via Facebook,

Whatsapp, Twitter etc.) Desuden svarede 28 % af de adspurgte, at

bekymring over fjendtlig opførsel havde forhindret dem i at gå ud i

deres lokalområde.

Mennesker med handicap bør besky ttes bedre mod

hadefulde y tringer

Den danske stat er efter menneskeretten forpligtet til at beskytte

mennesker med handicap mod enhver form for diskrimination,

herunder hadforbrydelser. FN

Handicapkonvention indeholder blandt

andet et grundlæggende forbud mod diskrimination (artikel 5) samt en

generel forpligtelse til bevidstgørelse, herunder bekæmpelse af

stereotyper og fordomme i forhold til personer med handicap (artikel

8).

Menneskeretten pålægger således ikke Danmark en direkte forpligtelse

til at forbyde hadefulde ytringer mod mennesker med handicap

–

modsat eksempelvis den eksplicitte forpligtelse

i FN s

Racediskriminationskonventions artikel 4 til at kriminalisere udbredelse

af ideer, der hviler på racemæssig overlegenhed eller racehad. Et

forbud mod hadefulde ytringer rettet mod mennesker med handicap

kan imidlertid være med til at understøtte forpligtelserne i

handicapkonventionen til at bekæmpe diskrimination og fremme

bevidstheden om og positive holdninger til mennesker med handicap,

jf. konventionens artikel 5 og 8.

Efter instituttets opfattelse vil det sikre en stærkere beskyttelse af

mennesker med handicap og deres ret til ligebehandling, hvis kriteriet

handicap indsættes som beskyttet grund i straffelovens § 266 b, stk. 1, i

tilknytning til den forslåede ændring af straffelovens § 81, nr. 6. På den

måde vil mennesker med handicap blive beskyttet mod den form for

hadforbrydelser, der består i hadefulde ytringer i lighed med, hvad der

gælder for kriterierne race, hudfarve, national eller etnisk oprindelse,

tro, seksuel orientering, kønsidentitet, kønsudtryk og

kønskarakteristika.

Leo ard Cheshire

9 , O li e disa ility hate ri es soar % ,

tilgængelig via:

https://www.leonardcheshire.org/about-us/our-

news/press-releases/online-disability-hate-crimes-soar-33.

Ibid.

6/7

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Justitsministeriet

overvejer

–

i tilknytning til den foreslåede ændring af

straffelovens § 81, nr. 6

–

at foreslå en ændring af straffelovens

§ 266 b, således at bestemmelsens anvendelsesområde udvides

til også at omfatte gruppen af mennesker med handicap.

Der henvises til ministeriets sagsnummer 2020-10-0567.

Med venlig hilsen

Maria Ventegodt

LIGE BEHA NDL ING SC HE F

7/7

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

From:

Jan Hempel <[email protected]>

Sent:

21-12-2020 08:14:16 (UTC +01)

To:

£Sikkerhedskontor I <[email protected]>

Cc:

Simon Bundegaard Eriksen <[email protected]>

Subject:

VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Strafskærpelse

for forbrydelser med baggrund i offerets handicap) - 2020-10-0567

Til jm.

Politiforbundet har ingen bemærkninger til høringen.

Politiforbundets jr.nr. 2020-01400.

På forbundets vegne - og med venlig hilsen

Jan Hempel

Forbundssekretær

H.C. Andersens Boulevard 38

DK-1553 København V

Tlf.

E-mail

+45 3345 5965

[email protected]

Politiforbundet passer på dine data, læs mere om vores behandling af dine oplysninger her

https://www.politiforbundet.dk/om-

politiforbundet/politiforbundets-databeskyttelsespolitik

Denne e-mail fra Politiforbundet kan indeholde fortroligt materiale. E-mailen er kun beregnet for ovennævnte modtager(e). Hvis du har modtaget e-

mailen ved en fejl, beder vi dig venligst kontakte afsenderen og i øvrigt slette e-mailen, incl. eventuelle kopier og vedhæftede dokumenter.

På forhånd tak

Henvendelser kan rettes skriftligt til Politiforbundet. Der kan sendes sikkert til

[email protected].

Det forudsætter dog, at du selv har adgang

til at sende fra sikkermail.

Fra:

Justitsministeriet

Sendt:

16. december 2020 16:26

Emne:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Strafskærpelse for forbrydelser med

baggrund i offerets handicap) - 2020-10-0567

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Slotsholmsgade 10

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

1216 København K

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

From:

Michael Aagaard <[email protected]>

Sent:

08-01-2021 12:58:18 (UTC +01)

To:

£Sikkerhedskontor I <[email protected]>; Simon Bundegaard Eriksen

<[email protected]>

Cc:

Pernille Østergaard <[email protected]>

Subject:

Svar på høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven

(strafskærpelse for forbrydelser med baggrund i offerets handicap)

Til Justitsministeriet, Sikkerhedskontor I

Rigsadvokaten har ikke nogen bemærkninger til lovforslaget.

Hvad angår vurderingen af de økonomiske konsekvenser ved lovforslaget, henvises der til vedhæftede mail

af 21. april 2020, hvor Rigsadvokaten har udtalt sig herom.

Med venlig hilsen

Michael Aagaard

Anklager

Tlf.:

+45 30 32 00 59

E-mail:

[email protected]

Web:

www.anklagemyndigheden.dk

Rigsadvokaten

Kvalitetsafdelingen

Frederiksholms Kanal 16

1220 København K

Tlf.: +45 7268 9000

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

From:

<[email protected]>

Sent:

11-01-2021 11:12:59 (UTC +01)

To:

Justitsministeriet <[email protected]>; £cphoer <[email protected]>

Cc:

[email protected] <[email protected]>;

Louise Spangsberg Lundsager <[email protected]>; Helle Hartvigsen Jarnit <[email protected]>; Claus

Birkelyng <[email protected]>; [email protected] <[email protected]>; Katrine Schlütter

<[email protected]>

Subject:

VS: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Strafskærpelse

for forbrydelser med baggrund i offerets handicap) - 2020-10-0567

Til Justitsministeriet

Rigspolitiet har følgende bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven

(Strafskærpelse for forbrydelser med baggrund i offerets handicap):



Det kan overvejes, hvorvidt ændringen (tilføjelse af ordet ”handicap”) også bør foretages i relation

til straffelovens § 266 b om hadefulde ytringer, således at det fremadrettet også bliver strafbart

offentligt eller med forsæt til udbredelse i en videre kreds, at fremsætte udtalelse eller anden

meddelelse, ved hvilken en gruppe af personer trues, forhånes eller nedværdiges på grund af sit

handicap. Det bemærkes i den forbindelse, at det følger af forarbejderne til den nugældende

straffelovs § 81, nr. 6, at bestemmelsens anvendelsesområde skal forstås i overensstemmelse med

anvendelsesområdet for straffelovens § 266 b, stk. 1. Dette vil ikke længere vil være tilfældet,

såfremt ”handicap” alene tilføjes i bestemmelsen i straffelovens § 81, nr. 6.

Det anbefales, at handicapbegrebet specificeres yderligere i forarbejderne, da det eksempelvis kan

være svært at vurdere, om visse psykiske lidelser vil være omfattet af den angivne definition. Vil

f.eks. autisme, ADHD, angst eller stress være omfattet af begrebet ”langvarig psykisk

funktionsnedsættelse, som i samspil med forskellige barrier kan hindre fuld og effektiv deltagelse i

samfundslivet på lige fod med andre”.



Med venlig hilsen

Hanna Giørtz Behrens

Chefkonsulent

Rigspolitiet

Koncernledelsessekretariatet

Polititorvet 14

1780 København V

Mobiltlf.: +45 61200574

E-mail

[email protected]

Web

www.politi.dk

Facebook

facebook.com/politi

Twitter

twitter.com/rigspoliti

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Fra:

Justitsministeriet [mailto:[email protected]]

Sendt:

16. december 2020 16:26

Emne:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven (Strafskærpelse for forbrydelser med

baggrund i offerets handicap) - 2020-10-0567

Se venligst vedhæftede.

Med venlig hilsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tlf.: 7226 8400

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 154 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren

Til: Justitsministeriet

Blekinge Boulevard 2

2630 Taastrup, Danmark

Tlf.: +45 3675 1777

[email protected]

www.handicap.dk

13. januar 202114-2020-

01047517350

Høringssvar om ændring af straffeloven: Handicap med

på listen over hadforbrydelser

Vi takker for muligheden for at afgive høringssvar.

Lovforslaget lægger op til, at det ved fastsættelse af straffen skal indgå

som en skærpende omstændighed, at forbrydelsen har baggrund i andres

handicap.

Dermed kommer handicap til at tælle som kriterium for hadforbrydelser på linje med

seksuel orientering, race mv.

Det er vi i DH meget positive overfor. Det er et vigtigt signal at sende, at forbrydelser

begrundet i offerets handicap ikke tolereres i et moderne demokratisk samfund.

Vi hæfter os ved, at skærpelsen i lovforslaget finder anvendelse i forhold

til enhver form for forbrydelse, som har baggrund i andres handicap. Det kan være

hærværk eller trusler, men i princippet også alle mulige andre strafbare forhold, jf. af-

snit 2.3 i de almindelige bemærkninger. Det er vi også tilfredse med.

Med venlig hilsen

Thorkild Olesen, formand

For nærmere oplysninger kontakt chefkonsulent Torben Kajberg på [email protected]

DH er talerør for handicaporganisationerne og repræsenterer alle typer af handicap - fra hjerneskade og gigt til udviklingshæmning og sindslidelse.

35 handicaporganisationer med cirka 340.000 medlemmer er tilsluttet DH.