L 152 - 2020-21 - Bilag 3: 2. udkast til betænkning

Sundhedsudvalget 2020-21
L 152 Bilag 3
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 152

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 0.februar 2021

2. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om foranstaltninger mod smitsomme

sygdomme og andre overførbare sygdomme, sundhedsloven og retsplejeloven

(Yderligere foranstaltninger for at forebygge og inddæmme nye virusvarianter af covid-19 og udvidet adgang til kommunale

isolationsfaciliteter)

[af sundhedsministeren (Magnus Heunicke)]

1. Ændringsforslag

Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Dansk

Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor‐

slag nr. 1. Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmer

af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 2.

2. Dispensation fra Folketingets forretningsorden

<> indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i Fol‐

ketingets forretningsordens § 13, stk. 1, om, at der skal gå

30 dage fra lovforslagets fremsættelse, til det kan vedtages

ved 3. behandling.

<> indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i Fol‐

ketingets forretningsordens § 8 a, stk. 2, om, at der skal gå

2 dage fra offentliggørelsen af betænkningen, til lovforslaget

kommer til 2. behandling, og fra bestemmelsen i § 13, stk. 1,

således at 3. behandling kan finde sted tidligere end 2 dage

efter 2. behandling.

3. Indstillinger

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkur‐

in og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen

ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at

komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Politiske bemærkninger

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af et

mindretal

(DF), tiltrådt af <>:

I den under

nr. 3

foreslåede

§ 16 a

indsættes i stk. 1

som

3. pkt.:

»Regler fastsat i medfør af 1. og 2. pkt. finder anvendelse

for personer, som ankommer fra udlandet til Danmark med

fly samt personer, der indrejser i Danmark over lande- og

søgrænsen.«

[Ens krav om test straks efter ankomst til Danmark, uanset

om man ankommer med fly, skib, bus, tog eller bil m.fl.]

Af et

mindretal

(RV og EL), tiltrådt af <>:

Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 29, stk. 2,

indsættes som

2. pkt.:

»I forskrifter, der udstedes i medfør af § 16 a, stk. 1, kan

der fastsættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmel‐

serne i forskriften.««

DokumentId

Journalnummer

L 152 - 2020-21 - Bilag 3: 2. udkast til betænkning

[Bestemmelse om, at overtrædelser af regler udstedes i med‐

før af den foreslåede § 16 a, stk. 1, alene kan straffes med

bøde]

Bemærkninger

Til nr. 1

Formålet med ændringsforslaget er at sikre, at der ind‐

føres ens krav om test straks efter ankomst til Danmark,

uanset om man ankommer med fly, skib, bus, tog eller bil

m.fl.

Med ændringsforslaget skal der således indføres samme

kontrol ved grænsen, som vil gælde i lufthavnen, herunder

med samme undtagelser, f.eks. ved at sikre to spor, så der er

stikprøvekontrol for grænsegængere og erhvervsfolk, og et

andet spor til øvrige personer, der krydser grænsen med krav

om test og isolation, som det der vil gælde i lufthavnen.

Sundhedsministeren har i svar på L 152 – spørgsmål 3

oplyst, at i den aktuelle situation forventes bemyndigelsen

i den foreslåede § 16 a at blive udmøntet sådan, at både

personer, som ankommer fra udlandet til Danmark med fly

samt personer, der indrejser i Danmark over lande- og søg‐

rænsen, vil skulle lade sig teste ved ankomst til og indrejse

i Danmark. Personer, som ankommer fra udlandet til Dan‐

mark med fly, forventes uden ugrundet ophold at skulle få

foretaget en antigentest for covid-19 ved ankomsten i luft‐

havnen som udgangspunkt inden paskontrollen. Personer,

som indrejser i Danmark over sø- og landegrænsen, forven‐

tes at skulle få foretaget en test for covid-19 maksimalt 24

timer efter indrejse.

Dansk Folkeparti henviser til, at hensigten med epidemi‐

loven er at begrænse smittede personers færden i samfundet,

og ved at undlade at teste personer, der ankommer til landet

over lande- og søgrænsen straks ved ankomst risikerer vi, at

disse bærer smitte med sig ind i landet.

Det vurderes derfor nødvendigt og hensigtsmæssigt, at

personer der ankommer til Danmark skal testes straks ved

ankomst med de undtagelser, der følger af lovforslagets øv‐

rige bemærkninger.

Til nr. 2

Det fremgår af § 29, stk. 2, i epidemiloven, at der i

forskrifter, der udfærdiges efter loven, kan fastsættes straf

af bøde eller fængsel indtil 6 måneder for overtrædelse af

bestemmelserne i forskrifterne.

Det foreslås, at det tilføjes et nyt punktum til bestemmel‐

sen, således at der i forskrifter, der udstedes i medfør af den

foreslåede § 16 a, stk. 1, alene kan der fastsættes straf af

bøde for overtrædelse af bestemmelserne i forskriften. For‐

slaget vil indebære, at der ikke er mulighed for at straffe

overtrædelser af de pågældende regler med fængsel. Det

forudsættes, at der i gentagelsestilfælde vil være grundlag

for højere bødestraffe.

Det bemærkes, at det i øvrigt allerede følger af bemærk‐

ningerne til lovforslagets § 1, nr. 5, at det forudsættes med

lovforslaget, at bødeniveauet for overtrædelse af regler ud‐

stedt i medfør af den foreslåede § 16 a, stk. 1, som udgangs‐

punkt udmåles til 3.500 kr. i førstegangstilfælde. Videre

fremgår det, at dette svarer til den gældende vejledende bø‐

detakst for at overtræde et påbud om at lade sig undersøge,

indlægge, isolere eller behandle efter de gældende regler i

epidemilovens § 5, stk. 1 og 2, som er fastsat af Rigsadvo‐

katen. Endelig fremgår det, at der i gentagelsestilfælde vil

være grundlag for højere bødestraffe.

6. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. januar 2021 og var

til 1. behandling samme dag. Lovforslaget blev efter 1. be‐

handling henvist til behandling i Sundheds- og Ældreudval‐

get.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [2] møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget er ikke forinden fremsættelsen

sendt i høring. Under hensyn til at lovforslaget hastebehand‐

les, er lovforslaget heller ikke sendt i høring samtidig med

fremsættelsen.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 2 bilag på lovforsla‐

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 36 spørgsmål

til sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som ministe‐

ren har besvaret.

Annette Lind (S) Birgitte Vind (S) Tanja Larsson (S) Camilla Fabricius (S)

nfmd.

Daniel Toft Jakobsen (S) Kasper Roug (S)

Julie Skovsby (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Stinus Lindgreen (RV) Lotte Rod (RV)

Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF) Peder Hvelplund (EL) Victoria Velasquez (EL) Susanne Zimmer (UFG)

Jane Heitmann (V)

fmd.

Ellen Trane Nørby (V) Martin Geertsen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V) Sophie Løhde (V)

Liselott Blixt (DF) Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Per Larsen (KF)

Lars Boje Mathiesen (NB) Henrik Dahl (LA)

L 152 - 2020-21 - Bilag 3: 2. udkast til betænkning

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)