L 14 - 2020-21 - Bilag 6: 3. udkast til betænkning

Social- og Ældreudvalget 2020-21
L 14 Bilag 6
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 14

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 00. november 2020

3. udkast

til

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om Det Centrale Personregister.

(Tildeling af personnummer til færinger, udlevering af oplysninger om til- og fraflytning til almene boligorganisationer m.v.,

ændring af reglerne for behandling af sager om bopælsregistrering af børn m.v.)

[af social- og indenrigsministeren (Astrid Krag)]

1. Ændringsforslag

Social- og indenrigsministeren har stillet 4 ændringsfor‐

slag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og

Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke

medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme

med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin‐

gen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre

[Venstres medlemmer af udvalget er bekendt med pro‐

blemstillingen med danske CPR-numre til færinger og et

færøsk ønske herom. V finder i den anledning, at det er

positivt, at Færøerne får adgang til at kunne tildele personer

med dansk indfødsret, som er bosat på Færøerne, et dansk

personnummer, og at det i den forbindelse fremover bliver

nemmere for færinger at benytte digitale muligheder for

selvbetjeningsløsninger. ]

Enhedslisten

[Enhedslistens medlemmer af udvalget opfordrer til hur‐

tigt at foretage en revision af CPR-nummersystemet som

identifikation, da det er forbundet med stor usikkerhed og

risiko for databrud. ]

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

social- og indenrigsministeren,

tiltrådt af

<>:

Til § 1

I den under

nr. 6

foreslåede ændring af

§ 13, stk. 3,

2. pkt.,

ændres »såfremt der anmeldes flytning af et barn til

et krisecenter, samt« til: »såfremt der anmeldes flytning for

barnet til et krisecenter, eller«.

[Sproglig præcisering]

Nr. 10

affattes således:

»I

§ 26, stk. 4,

ændres »§ 3, stk. 8« til: »§ 3, stk. 2 eller

9«.«

[Sproglig justering]

Efter nr. 19 indsættes som nyt nummer:

»01.

bilag 1, nr. 1,

ændres »§ 3, stk. 5« til: »§ 3, stk. 6«.«

[Konsekvensændring]

Til § 3

I det foreslåede

stk. 1,

ændres »stk. 3« til: »stk. 2 og 3«.

[Lovteknisk ændring]

DokumentId

Journalnummer

L 14 - 2020-21 - Bilag 6: 3. udkast til betænkning

Bemærkninger

Til nr. 1

Med lovforslagets § 1, nr. 6, foreslås det, at den særlige

partshøringsprocedure i CPR-lovens § 13, stk. 3, tillige skal

omfatte ethvert tilfælde, hvor der anmeldes flytning for et

barn til et krisecenter.

Med lovforslagets § 1, nr. 6, foreslås det således, at der i

CPR-lovens § 13, stk. 3, 2. pkt., efter »Tilsvarende gælder,«

indsættes: »såfremt der anmeldes flytning for et barn til et

krisecenter, samt«.

Derved vil CPR-lovens § 13, stk. 3, 2. pkt., få følgende

ordlyd: »Tilsvarende gælder, såfremt der anmeldes flytning

for et barn til et krisecenter, samt såfremt barnet i forbin‐

delse med en anmeldt flytning vil skulle registreres som

værende uden fast bopæl i medfør af § 6, stk. 8, 1. eller 3.

pkt.«

Ministeriet er blevet opmærksomt på, at denne formule‐

ring kan skabe tvivl om, hvorvidt det er et krav, at et barn

både skal flytte til et krisecenter og have særlig adressebe‐

skyttelse efter CPR-lovens § 6, stk. 8, 1. eller 3. pkt., for at

være omfattet af § 13, stk. 3, 2. pkt.

For at præcisere, at der er tale om to selvstændige situati‐

oner, foreslås det med ændringsforslagets nr. 2, at den med

lovforslagets § 1, nr. 6, foreslåede ændring af CPR-lovens

§ 13, stk. 3, 2. pkt., affattes således: »såfremt der anmeldes

flytning for barnet til et krisecenter, eller«.

Derved vil CPR-lovens § 13, stk. 3, 2. pkt., få følgende

ordlyd: »Tilsvarende gælder, såfremt der anmeldes flytning

for barnet til et krisecenter, eller såfremt barnet i forbindelse

med en anmeldt flytning vil skulle registreres som værende

uden fast bopæl i medfør af § 6, stk. 8, 1. eller 3. pkt.«

I samme forbindelse foreslås udtrykket »et barn« i lov‐

forslagets § 1, nr. 6, af sproglige hensyn ændret til »barnet«.

Der er således alene tale om sproglige præciseringer.

Til nr. 2

Det følger af den gældende bestemmelse i CPR-lovens

§ 26, stk. 4, at personer, som er tildelt et personnummer

efter § 3, stk. 1, nr. 2 eller 3, eller § 3, stk. 8, har ret, men

ikke pligt til at få registreret en eventuel kontaktadresse her

i landet eller i udlandet, hvortil offentlige myndigheder og

private kan sende vedkommendes post.

CPR-lovens § 26, stk. 4, foreslås i lovforslagets § 1, nr.

10, ændret, således at der efter »§ 3, stk. 1, nr. 2 eller 3,«

indsættes: »§ 3, stk. 2«, og at »§ 3, stk. 8« ændres til: »§ 3,

stk. 9«.

CPR-lovens § 26, stk. 4, vil efter lovforslagets vedtagelse

have følgende ordlyd: »Personer, som er tildelt et person‐

nummer efter § 3, stk. 1, nr. 2 eller 3, § 3, stk. 2, eller § 3,

stk. 9, har ret, men ikke pligt til at få registreret en eventuel

kontaktadresse her i landet eller i udlandet, hvortil offentlige

myndigheder og private kan sende vedkommendes post.«

Henvisningen til CPR-lovens øvrige bestemmelser i § 3,

stk. 1, nr. 2 eller 3, § 3, stk. 2, eller § 3, stk. 9, er imidlertid

sproglig tung.

Med henblik på en sproglig forenkling af disse henvis‐

ninger foreslås med ændringsforslaget lovforslagets § 1, nr.

10, affattet således, at der i

§ 26, stk. 4,

ændres »§ 3, stk. 8«

til: »§ 3, stk. 2 eller 9«.

CPR-lovens § 26, stk. 4, vil efter ændringsforslagets ved‐

tagelse have følgende ordlyd: »Personer, som er tildelt et

personnummer efter § 3, stk. 1, nr. 2 eller 3, eller § 3, stk. 2

eller 9, har ret, men ikke pligt til at få registreret en eventuel

kontaktadresse her i landet eller i udlandet, hvortil offentlige

myndigheder og private kan sende vedkommendes post.

Ændringsforslaget er således udelukkende en sproglig ju‐

stering med henblik på at forenkle bestemmelsens ordlyd og

indebærer ingen indholdsmæssig ændring.

Til nr. 3

Efter den gældende bestemmelse i CPR-lovens bilag 1,

nr. 1, er dataindholdet i CPR blandt andet følgende: »1) Per‐

sonnummeroplysninger: Personnummer, jf. § 3, henvisning

mellem nyt og tidligere personnummer, der opbevares i CPR

(historisk), samt ved ændring af personnummer, f.eks. ved

fejl i køn og fødselsdato, jf. § 3, stk. 5.«

I CPR-lovens bilag 1, nr. 1, henvises således til CPR-lo‐

vens § 3, stk. 5.

Henvisningen til CPR-lovens § 3, stk. 5, vil imidlertid

efter lovforslagets vedtagelse ikke være korrekt. I lovforsla‐

gets § 1, nr. 1, foreslås det at indsætte et nyt stykke 2 i

lovens § 3. CPR-lovens § 3, stk. 2-8, bliver herefter stk. 3-9.

Det foreslås derfor, at der efter lovforslagets nr. 19 ind‐

sættes et nyt nummer, hvorved henvisningen til § 3, stk. 5, i

CPR-lovens bilag 1, nr. 1, ændres til § 3, stk. 6.

Der er alene tale om en konsekvensændring.

Til nr. 4

Med lovforslagets § 3, stk. 1, foreslås det, at ændringslo‐

ven ikke gælder for Færøerne eller Grønland, jf. dog stk.

3. Med lovforslagets § 3, stk. 2, foreslås, at den foreslåede

ændringslov ved kongelig anordning kan sættes helt eller

delvis i kraft for Grønland med de ændringer, som de grøn‐

landske forhold tilsiger. Med lovforslagets § 3, stk. 3, fore‐

slås det, at § 1, nr. 19, gælder for Færøerne.

§ 3, stk. 2 og 3 er således undtagelser til det foreslåede §

3, stk. 1, hvilket bør fremgå af det foreslåede § 3, stk. 1.

Det foreslås på den baggrund med ændringsforslagets nr.

4, at

»stk.

3« i det foreslåede § 3, stk. 1, ændres til:

»stk.

og 3«.

Ændringsforslaget er alene en lovteknisk ændring.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2020 og var til

1. behandling den 30. oktober 2020. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Social- og Indenrigs‐

udvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i [2] møder.

L 14 - 2020-21 - Bilag 6: 3. udkast til betænkning

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den

26. juni 2020 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del

– bilag 301, folketingsåret 2019-20. Den 7. oktober 2020

sendte social- og indenrigsministeren høringssvarene og et

høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt [5] bilag på lovfor‐

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 5 spørgsmål til

social- og indenrigsministeren til skriftlig besvarelse, som

ministeren har besvaret.

Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S)

Malte Larsen (S) Tanja Larsson (S) Rasmus Stoklund (S) Rasmus Helveg Petersen (RV) Kathrine Olldag (RV)

Trine Torp (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Kirsten Normann Andersen (SF)

fmd.

Pernille Skipper (EL)

Jakob Sølvhøj (EL) Torsten Gejl (ALT) Fatma Øktem (V) Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V)

Marlene Ambo-Rasmussen (V) Hans Andersen (V) Stén Knuth (V) Karina Adsbøl (DF)

nfmd.

Liselott Blixt (DF)

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Per Larsen (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)

Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)