L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Sundhedsudvalget 2020-21
L 134 Bilag 9
Offentligt

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Marie S Andersen <[email protected] >

1. februar 2021 14:10

Camilla Rosengaard Villumsen

SV: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist

2-2-2021

2018238

1580542

Sag:

Sagsdokument:

Kære Camilla Rosengaard Villumsen

Mange tak for invitationen for at afgive høringssvar.

Angstforeningen mener emnet ligger uden for vores ekspertiseområde og afgiver derfor ikke svar i denne omgang.

De bedste hilsner

Marie Sårs Andersen

Dagligleder

Angstforeningen

Peter Bangs Vej 5 B

2000 Frederiksberg

42 92 02 96

www.angstforeningen.dl<

www.angstforeningen.dl</vaeril<l<ebange/

www.facebool<.com/Angstforeningen/

AngstTelefonen — 70 27 13 20

AngstTelefonen — Børn, Unge og Forældre: 82 30 60 70 (tirsdag, onsdag og torsdag 18 — 21)

ANGST

StØt Angstforeningen med 200 kroner - vi stØtter dig!

KLIK HER

Fra:

Camilla Rosengaard Villumsen <[email protected]>

Sendt: 1. februar 202110:19

Til: Undisclosed recipients:

Emne:

Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist 2-2-2021

Til alle på vedhæftede hØringsliste

Hermed fremsendes Sundhedsministeriets høring over udkast til ændringsforslag til lovforslag L 134, forslag til lov om

epidemier m.v. (epidemiloven), i offentlig høring. Ændringsforslaget vedrører

lovforslagets § 68 om ændring af sundhedsloven fsva. adgang til og påmindelse om vaccinationer.

Frist for eventuelle bemærkninger til lovforslaget er den 2.

februar

2021, jf. vedlagte høringsbrev. Den Korte frist

beklages.

Med venlig hilsen

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Chefkonsulent, Beredskab og Smitsomme Sygdomme

Direkte

tlf. 7226 9521

Mobiltlf.: 2125 7641

Mail: crvPsum.dk

Sundhedsministeriet • Holbergsgade 6 •

1057 KØbenhavn K • Tlf. 7226 9000 • Fax 7226 9001 •

w~sum.dk

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Simone Dalsgaard <[email protected] >

1. februar 2021 15:47

DEP Sundhedsministeriet; Camilla Rosengaard Villumsen

Søren Tonnesen Lodahl; Karsten Suhr

Høring vedr. ændringsforslag til lov om epidemier m.v. (epidemiloven) (L 134).

Danmarks Private Skoler

SJ-STD-SUMAI; 2018238

1581076;1582335

Sag:

Sagsdokument:

Til

Sundhedsministeriet

Holbergsgade 6

1057 København K

Vedr. Høring over forslag til lov om epidemier m.v. (L 134). Ændringsforslag vedrørende lovforslagets § 68 om

ændring af sundhedsloven.

I høringsbrev af 1. februar 2021 anmoder Sundhedsministeriet om eventuelle bemærkninger vedrørende

ovenstående. Foreningen Danmarks Private Skoler — grundskoler og gymnasier takker for muligheden til at give

vores synspunkter til kende.

Vi har ingen bemærkninger til ændringsforslagene.

Venligst

Simone Dalsgaard

Chefkonsulent,

Kom munikationsansvarlig

Tlf. + 45 33307927 / + 45 60771719

[email protected]

Danmarks Private S ler

s,.eons.nt,.ws:

Ny Kongensgade 15, 3.

1472 København K

yae 6

I°

q ~',

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

DANSK ERHVERV

Børsen

1217 København K

www.danskerhverv.dk

[email protected]

T. + 45 3374 6000

DAN

n~ /]

I] L1J ~L`~~V

Sundhedsministeriet

Att.: Camilla Rosengaard Villumsen

Holbergsgade 6

1057 København K

Den 2. februar 2021

Sundhedsministeriets høring over udkast til ændringsforslag til lovforslag L 134

Dansk Erhverv har den

februar 2021 modtaget udkast til ændringsforslag til lovforslag L 134

forslag til lov om epidemier m.v. (epidemiloven). Ændringsforslaget vedrører lovforslagets § 68

om ændring af sundhedsloven fsva. adgang til og påmindelse om vaccinationer.

Dansk Erhverv finder generelt, at de foreslåede ændringer til L 134 er relevante for at sikre en vi-

dest mulig tilslutning til vaccinationsprogrammet for C0VID1g, som vi ser som en grundlæg-

gende foi udsætning for den komplette genåbning af landet, herunder også dansk erhvervsliv.

Dansk Erhverv finder det særligt relevant, at ændringsforslaget tilsigter at inkludere personer

som ikke har et dansk CPR-nummer, i vaccinationsprogrammet (ændringsforslag o2).

Det er for Dansk Erhverv

generelt

vigtigt at sikre at der er en så høj tilslutning til vaccinationspro-

grammet som muligt, så vi kan afvikle de gældende restriktioner så hurtigt som muligt. Derud-

over er det for Dansk Erhverv også

specifikt i

denne situation vigtigt, at personer som ikke har et

CPR-nummer, men som har brug for af arbejdsmæssige årsager at opholde sig i Danmark i en

længere periode, får adgang til at blive vaccineret på lige vilkår med alle andre.

I den forbindelse ønsker Dansk Erhverv at understrege vigtigheden af, at der etableres en tydelig

indgang for virksomhederne til de relevante myndigheder, hvor virksomhederne kan indstille

medarbejdere til hurtig visitation til vaccination. Tilsvarende stiller vi os i Dansk Erhverv gerne til

rådighed i forhold til at understøtte kommunikationen mellem virksomhederne og myndighe-

derne.

Dansk Erhverv stiller sig naturligvis til rådighed for uddybning af ovenstående.

Med venlig hilsen,

Laura Duus Dahlin

Politisk konsulent

[email protected]

LADD/LADD

Side 111

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

DANSK

r~~~)(L-

~t, IL,«T~

FORENING

Sundhedsministeriet

København, den 2. februar 2021

Holbergsgade 6

1057 København K

Høring over udkast til ændringsforslag til 1134 (ny epidemilov)

Dansk Psykolog Forening takker for muligheden for at afgive høringssvar til høring over udkast til æn-

dringsforslag til ny epidemilov.

Med lovforslaget får Statens Serum Institut adgang til vaccinationsregistret, som ud over Øvrige vaccinati-

oner nu også omfatter Covid-19-vaccinationer for både børn og voksne. Statens Serum Institut får i den

forbindelse mulighed for at sende beskeder til borgerne i registret med invitationer til at blive vaccineret

samt efterfølgende påmindelser om vaccinationsinvitationen og påmindelser om "glemte" vaccinationer.

Dansk Psykolog Forening bemærker, at vaccinationen fortsat er frivillig. For at undgå en oplevelse af på-

trængende "nudging" bør det være muligt for den enkelte borger at frabede sig invitationer og påmindel-

ser om vaccinationsinvitationen og "glemte" vaccinationer, såfremt borgeren ønsker det.

Med venlig hilsen

Eva Secher Mathiasen

Formand, Dansk Psykolog Forening

Stackhoimugado 21 + 2100 Kuhønhnvn 0

Tlf.: 35 26 99 55

♦

www.dp.dk + [email protected]

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Sag:

Sagsdolcument:

Marie-Louise von Linstow <marie-Iouise.von.linstow.01 @regionh.dk >

2. februar 2021 13:40

Camilla Rosengaard Villumsen

[email protected]; [email protected]; Dorthe Grosen; [email protected];

[email protected]

Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov

2018238

1583204

Til rette vedkommende.

Infektionsudvalget i Dansk Pædiatrisk Selskab har været forelagt ændringsforslaget til den nye

epidemilov og har ingen bemærkninger hertil.

Med venlig hilsen

Marie-Louise von Linstow

Formand

DPS infektionsudvalg

Marie-Louise von Unstow

Afdelingslæge, ph.d.

Uddannelsesansvarlig

BørneUngeAfdelingen

4072

Rigshospitalet

Blegdarnsvej

DK — 2100 København Ø

Dect. Tlf.

3545 9722

Region Hovedstaden anvender de personoplysninger, du giver os i forbindelse med din henvendelse. Du kan læse mere om formålet med anvendelsen samt

dine rettigheder på vores hjemmeside: www.regionh.dk/persondatapolitik

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Dansk Selskab for Almen Medicin

dSa'

11~

Sundhedsministeriet

2. februar 2021

DSAM's høringssvar vedrørende ændringsforslag til lovforslag oin

epidemiloven L 134

DSAM takker for indbydelse til hastehøring over udkast til ændringsforslag til L 134,

som indeholder to elementer:

1. Udvidelse af Statens Serum Instituts (SSI) adgang til oplysninger i Det Danske Vac-

cinationsregister (DDV) med henblik på at udsende påmindelser om vaccinationer

f.eks, om vaccinationer mod influenza, pneumokokker og tovid-19.

2. Indførelse af adgang til vaccinationsydelser mod smitsomme sygdomme, aktuelt

tovid-19, til personer under midlertidigt ophold her i landet og under en aktuel

pandemi, f.eks. diplomater, personer fra Færøerne og Grønland, hjemløse, uregi-

strerede migranter

som ellers ikke har adgang hertil i medfør af anden lovgivning.

DSAM vurderer

at begge ændringer kan være fornuftige, men har dog bekymringer

vedrørende anvendelse af oplysninger i DDV til udsendelse af påmindelser om vacci-

nationer, idet datakvaliteten i DDV kan være uegnet til formålet.

Bekymring vedrØrende udvidet anvendelse af DDV

DSAM vurderer, at datakvaliteten i DDV for en andel af patienter vil være så mangel-

fuld og fejlbehæftet, at udsendte invitationer baseret på oplysninger i DDV kan skabe

stort besvær og forvirring både for den inviterede og for de fagpersoner

som siden

skal udrede fejl.

Denne ikke ubetydelige problematik har mange praktiserende læger allerede stået

med i forbindelse med henvendelse til borgere vedrørende status for børnevaccina-

tion, udsendt på baggrund af DDV.

Datakvaliteten i et hvilket som helst register kan afhænge af flere parametre, det

kan for eksempel være:

Stockholmsgade 55

2100 København Ø

T: 7070 7431

[email protected]

www.dsam.dk

• Hvor tidskrævende og enkelt det er for brugeren at lægge data rigtigt ind i regi-

steret.

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Side 2/2

• Hvor meget hjælp og støtte brugeren får i brugerfladen til at udføre registreringen

korrekt.

• Hvor meget historisk data man har tilføjet registeret, da det blev oprettet, og

hvilke metoder der blev brugt til dette.

• Hvor gode mulighederne er for løbende at rydde op i data, og om der bliver afsat

tid og ressourcer til opgaven.

I DSAM vurderer vi, at DDV ikke er anderledes end så mange andre registre, som fyldes

løbende via registreringer af sundhedspersoner direkte i patientjournaler, hvor fejl og

mangelfulde registreringer er hyppige. Derfor kunne man for nylig læse i Weekend-

avisen om, hvordan de danske sundhedsregistre desværre er fyldt med fejl. 1

Det er da netop også varierende datakvalitet i centrale registre, der har skabt forvir-

ring om, hvordan patienter i særlig øget risiko for alvorlig COVID-19 skal fremfinder

og prioriteres, og hvor Sundhedsstyrelsen havde håbet, at det kunne ske via centrale

registre, men hvor data ikke har vist sig gode nok. Z

Fejl i DDV, der udspringer af patienter, som har været vaccineret steder, hvor man

ofte ikke får registreret korrekt i DDV, kan føre til systematisk mangel på invitation til

yderligere vaccination. Det er i anden sammenhæng beskrevet, hvordan dårlig data-

kvalitet i forvaltning kan føre til krænkelse i borgeres grundlæggende frihedsrettighe-

der.'

Det danske datatilsyn kritiserede i en afgørelse Kræftens Bekæmpelse for at udsende

breve til 247 personer indeholdende urigtige oplysninger om, at modtagerne lever

med en kræftsygdom. Datatilsynet fastslog i afgørelsen, at Kræftens Bekæmpelse ved

at udsende breve på grundlag af dataudtræk for cancerregistret, som også indehol-

der oplysninger om cancerlignende sygdomme, ikke levede op til kravene til datakva-

litet som fastlagt i den dagældende persondatalov."

• DSAM foreslår derfor, at man

laver en opgørelse over hvor stor en andel af pati-

enter, der oplever forkerte eller manglende registrering af vacciner i DDV, før

der træffes afgørelse om anvendelse af oplysninger fra DDV til udsendelse af in-

vitationer

til vaccination.

Med ve 'g hilsen

Ane - s Beich

Formand, DSAM

Sygemeldte journaler- https://www.weekendavisen.dk/2020-51/ideer/sygemeldte-iournaler

z Sundhedsstyrelsen: Vi har troet for meget på centrale registre til at finde risikopatienter - https://uge-

skriftet.dk/sundhedsstyrelsen-vi-har-troet-meget-pa-centrale-registre-til-finde-risikopatienter

European Union. Agency for Fundamental Rights. Data Quality and Artificial Intelligence: Mitigating

Bias and Error to Protect Fundamental Rights. Publications Office of the European Union, 2019.

^ Datatilsynet: Vedrørende udsendelse af breve med urigtige oplysninger om sygdom, j.nr. 2015-631-

0117.

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Tina Calundann <[email protected] >

2. februar 2021 13:34

Camilla Rosengaard Villumsen

Christian Aage Wamberg; Nanna Reiter; Peter Blom Jensen

([email protected]); Joachim Hoffmann-Petersen

SV: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist

2-2-2021

2018238

1583226

Sag:

Sagsdokument:

Til Camilla Rosengaard Villumsen

På baggrund af den korte svarfrist er der ikke kommentarer fra Dansk Selskab for Anæstesiologi og

Intensiv Medicin (DASAIM).

Med venlig hilsen

På vegne af DASAIMs bestyrelse

Tina Calundann, sekretær

Tina Calundann

DASAIM

Mail: [email protected]</ lina.calundann(t)iegioiih.dl<

c/o Rigshospitalet, HOC

Afdeling for Bedøvelse, Operation og Opvågning

TraumeCenter og Akutmodtagelse

Inge Lehmanns

Vej 6, opgang 6, afsnit 6011

2100 København Ø

Web: www.dasaim.dt:

Web: w~i gshospitalet.dk

Denne e-mail indeholder fortrolig information. Hvis du ikke er den rette modtager af denne e-mail eller hvis du modtager den ved en fejltagelse, beder vi dig

venligst informere afsender om fejlen ved al bruge svarfunktionen. Samtidig bedes du slette e-mailen med det samme uden at videresende eller kopiere den.

Fra:

Camilla Rosengaard Villumsen <[email protected]>

Sendt:

1. februar 202110:19

Emne: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist 2-2-2021

Til alle på vedhæftede høringsliste

Hermed fremsendes Sundhedsministeriets høring over udkast til ændringsforslag til lovforslag

L 134,

forslag til lov om

epidemier m.v. (epidemiloven), i offentlig høring. Ændringsforslaget vedrører

lovforslagets § 68 om ændring af sundhedsloven fsva. adgang til og påmindelse om vaccinationer.

Frist for eventuelle bemærkninger til lovforslaget er den

2. februar 2021,

jf. vedlagte høringsbrev. Den korte frist

beklages.

Med venlig hilsen

Camilla Rosengaard Villumsen

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Chefkonsulent, Beredskab og Smitsomme Sygdomme

Direkte tlf. 7226 9521

Mobiltlf.: 2125 7641

Mail: crv(cDsum.dk

Sundhedsministeriet • Holbergsgade 6 •

1057 København K • Tlf. 7226 9000 •

Fax

7226 9001 •

www.sum.dk

Region Hovedstaden anvender de personoplysninger, du giver os i forbindelse med din henvendelse. Du kan læse mere om formålet med anvendelsen samt

dine rettigheder på vores hjemmeside: www.regionh.dl</persondatapolilik

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Ole Kirk <[email protected]>

2. februar 2021 22:45

Camilla Rosengaard Villumsen

SV: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist

2-2-2021

Kære Camilla Rosengaard Villumsen,

Tak for din mail vedrørende 'Sund hedsministeriets høring over udkast til ændringsforslag til lovforslag L

134'.

Bestyrelsen i Dansk Selskab for Infektionsmedicin har læst høringsbrevet, og har ingen større indvendinger

mod ændringsforslagene.

Den korte svarfrist har desværre ikke givet os mulighed for andet end ganske kort intern diskussion af

udkastet. Fristen er så kort, at vi får indtryk af, at Sundhedsministeriet ikke ønsker en dyberegående

høring, hvilket vi finder bekymrende.

På vegne af bestyrelsen for Dansk Selskab for Infektionsmedicin

Ole Kirk

Formand, Dansk Selskab for Infektionsmedicin

Uddannelsesansvarlig overlæge, dr. med.

Adjungeret professor, Syddansk Universitet

Post-graduat klinisk lektor, Københavns Universitet

Infektionsmedicinsk Klinik 8632

Rigshospitalet

Blegdamsvej 9

2100 København ø

Tel: +45 35 45 14 94 eller +45 23 22 88 41

Fra: Camilla Rosengaard Villumsen <[email protected]>

Sendt: 1. februar 202110:19

Emne: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist 2-2-2021

Til alle på vedhæftede høringsliste

Hermed fremsendes Sundhedsministeriets høring over udkast til ændringsforslag til lovforslag L 134, forslag til lov om

epidemier m.v. (epidemiloven), i offentlig høring. Ændringsforslaget vedrører

lovforslagets § 68 om ændring af sundhedsloven fsva. adgang til og påmindelse om vaccinationer.

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Frist for eventuelle bemærkninger til lovforslaget er den

2. februar 2021,

jf. vedlagte høringsbrev. Den korte frist

beklages.

Med venlig hilsen

Camilla Rosengaard Villumsen

Chefkonsulent, Beredskab og Smitsomme Sygdomme

Direkte tlf. 7226 9521

Mobiltlf.: 2125 7641

Mail: crv(a)sum.dk

Sundhedsministeriet • Holbergsgade 6 •

1057 København K • Tlf. 7226 9000 •

Fax

7226 9001 . www.sum.dk

Region Hovedstaden anvender de personoplysninger, du giver os i forbindelse med din henvendelse. Du kan læse mere om formålet med anvendelsen samt

dine rettigheder på vores hjemmeside: www.regionh.dk/persondatapolitik

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

ERHVERVSSKOLER

OG -GYMNASIER

Sundheds- og Ældreministeriet

Holbergsgade 6

1057

København K

Den 2. februar 2021

Vedrørende sagsnr.:

1557589

HØring over ændringsforslag til lovforslag om epidemiloven (L 134)

Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier har ingen bemærkninger til ovenstående høring.

På vegne af Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier

Lotte Mollerup

Specialkonsulent — rådgivning

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Gurli Petersen <[email protected] >

2. februar 2021 09:41

Camilla Rosengaard Villumsen; DEP Sundhedsministeriet

SV: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist

2-2-2021

2018238

1582317

Sag:

Sagsdokument:

Danske Fysioterapeuter takker for høring over udkast til ændringsforslag til L 134- ny epidemilov.

Vi har ingen bemærkninger til ændringsforslaget.

Med venlig hilsen

Gurli Petersen

Chefkonsulent, Profession og Karriere

Danske Fysioterapeuter

Holmbladsgade 70 • 2300 København S

Tlf: 33414656/60298394 •

gp(a)fysio.dk

•

fysio.dk

tiO®

Vi holdermenneskeri bevægelse

Vi indhenter og anvender kun personoplysninger for at varetage og fremme foreningens formål. Se vores persondatapolitik.

Fra:

Camilla Rosengaard Villumsen <[email protected]<>

Sendt:

1. februar 202110:19

Emne:

Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist 2-2-2021

Til alle på vedhæftede høringsliste

Hermed fremsendes Sundhedsministeriets høring over udkast til ændringsforslag til lovforslag L 134, forslag til lov om

epidemier m.v. (epidemiloven), i offentlig høring. Ændringsforslaget vedrører

lovforslagets § 68 om ændring af sundhedsloven fsva. adgang til og påmindelse om vaccinationer.

Frist for eventuelle bemærkninger til lovforslaget er den

2. februar 2021,

jf. vedlagte høringsbrev. Den korte frist

beklages.

Med venlig hilsen

Camilla Rosengaard Villumsen

Chefkonsulent, Beredskab og Smitsomme Sygdomme

Direkte tlf. 7226 9521

Mobiltlf.: 2125 7641

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Mail: crvPsum.dk

Sundhedsministeriet • Holbergsgade 6 •

1057 KØbenhavn K • Tlf. 7226 9000 • Fax 7226 9001 •

www.sum.dk

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Danske

Patienter

Sundhedsministeriet

Holbergsgade 6

1057 København K

E-mail:

sum@,sum.dk,

cc:

[email protected]

Høringssvar vedr. ændringsforslag til lovforslag om epidemiloven

(L134)

Danske Patienter takker for muligheden for at afgive høringssvar til det

fremsendte ændringsforslag.

Danske Patienters sekretariat har gennemgået materialet og ser

umiddelbart ikke, at der er nogen negative patientrettede konsekvenser

ved ændringen, som bl.a. indeholder en udvidelse af Statens Serum

Instituts adgang til registeroplysninger.

Vi skal dog pointere, at vi på grund af den særdeles korte høringsfrist

på en dag ikke har haft mulighed for at koordinere en dybdegående

tilbagemelding med vores 21 medlemsforeninger. Af samme årsag har

vi ikke specifikke bemærkninger til ændringsforslaget.

Med venlig hilsen

Dato:

2. februar 2021

Danske Patienter

Kompagnistræde 22, 1. sal

1208 København K

Tlf.: 33 4147 60

www.danskepatienter.dk

E-mail:

ik(U_danskepatienter.dk

Cvr-nr: 31812976

Side 1/3

Morten Freil

Direktør

Danske Patienter er paraply for patient- og pårørendeforeninger i Danmark. Danske Patienter har 21 medlemsforeninger, der repræsenterer 102

patientforeninger og 900.000 medlemmer: Alzheimerforeningen, Astma-Allergi Danmark, Bedre Psykiatri, Colitis-Crohn Foreningen, Dansk Fibromyalgi-

Forening, Diabetesforeningen, Epilepsiforeningen, Gigtforeningen, Hjerneskadeforeningen, Hjerteforeningen, Kræftens Bekæmpelse, Landsforeningen

mod spiseforstyrrelser og selvskade (LMS), Lungeforeningen, Muskelsvindfonden, Nyreforeningen, Osteoporoseforeningen, Parkinsonforeningen,

Polioforeningen, Seleroseforeningen, Sjældne Diagnoser og UlykkesPatientForeningen.

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

1`10V—I

DanskeRederier

100

1 ]CO

L—]CL._i

Fær°geRederierne

Sundheds- og Ældreministeriet

Att.: Camilla Rosengaard Villumsen

E-mail:

s111-11 @),;urn.dk,

crv(@sLIi7I.C1_I<

Danske Rederiers bemærkninger til ændringsforslag til lovforslag

om epidemiloven (L 134)

Kære Camilla Rosengaard Villumsen

Danske Rederier takker for muligheden for også at komme med bemærk-

ninger til ændringsforslaget til epidemiloven.

Vi hæfter os ved den del af ændringsforslaget (ny § 158b) hvorefter visse

udenlandske persongrupper under midlertidigt ophold i Danmark kan til-

bydes vaccinationsydelser. Det synes vi af mange grunde er en god ide.

Som en del af Danske Rederier internationale virke er vi bekendt og til

dels involveret i arbejdet med at oprette særlige vaccinationscentre for

søfarende på centrale havne rundt om i verden. Dette for at sikre, at de

enkelte skibe og dets besætning grundet manglende vaccinationer hin-

dres i at bevæge sig relativ frit rundt i verden, herunder i eller gennem

lande, hvor man er længere fremme med vaccinationsprogrammerne

end i de respektive søfarendes hjemlande.

Sådanne vaccinationscentre, vil, hvis det lykkes at etablere dem, kunne

understøttes og suppleres fra dansk side ved et skibs anløb af danske

havne, hvis skibet ikke har været i nærheden af et sådant center eller der

er udenlandske besætningsmedlemmer om bord, der har behov for at

blive vaccineret eller genvaccineret.

Selv om det ikke er søfarende man har haft i tankerne ved udformningen

af ændringsforslaget, og deres tilstedeværelse i Danmark som sådan

ikke har karakter af ophold, skulle vi foreslå, at der indskydes en be-

1. februar 2021

EMN-2020-00646

Danske Rederier

Amaliegade 33 1256 København K Danmark [email protected]

1 12

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

L—]00

L—J O L-

[-_i( (_%

L- i l. L— ~

DaUaskeRederier

Ejaer~~eRederierne

mærkning om, at sådanne søfarende kunne være en af de persongrup-

per der på visse vilkår skal tilbydes vaccination, og dermed sikre at hjem-

melen er på plads hvis behovet skulle opstå.

Med venlig hilsen

Bertil Hohlmann

Overenskomstchef

Danske

Rederier

Amaliegade 33 1256 København K Danmark [email protected]

2/2

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

I_-

~~@~~~~~~

Sundhedsministeriet

[email protected]<

Att:

[email protected]<, [email protected]<

02-02-2021

EMN-2020-00440

1418519

Kenneth H. Sørensen

Høringssvar vedrørende ændringsforslag om vaccination til lov

om epidemier mv.

Sundheds- og Ældreministeriet har den I. februar 2021 anmodet Danske

Regioner og regionerne om bemærkninger til udkast til ændringsforslag til

lovforslag L 134, forslag til lov om epidemier m.v. (epidemiloven). Danske

Regioner fremsender høringssvar på vegne af de fem regioner. Høringssvaret

sendes med forbehold for godkendelse i Danske Regioners bestyrelse den 4.

februar 2021.

Ændringsforslaget vedrører adgang til og påmindelse om vaccinationer.

Danske Regioner kan bakke op om ændringsforslaget.

Venlig hilsen

Morten Palle Christensen

DANSKE REGIONER

DAMPFÆRGEVEJ 22

2100 KØBENHAVN Ø

+45 35 29 8100

[email protected]

REGIONER.DK

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Helle Hegelund Knudsen <[email protected] >

3. februar 2021 10:46

Camilla Rosengaard Villumsen; DEP Sundhedsministeriet

SV: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist

2-2-2021

Kære Camilla,

Tak for materialet. Men det kan næppe anses for en reel høringsproces når vi kun har en dag til at svare.

Vi er 15 institutioner i DAZA som skal nå at se på materialet, finde de medarbejdere der kan se på sagen, svare

tilbage og samle svar til Jer.

Til dette skal vi som minimum have en uge til rådighed, hvis det er en haster sag. Normalt er høringsfaser på 3-4

uger.

Så vi anser ikke dette for en reel høringsproces, men blot en orientering.

Med venlige hilsner

Helle Hegelund

Helle Heltelund

Bestyrelsesformand Danske Zoologiske Haver & Akvarier (DAZA)

Administrerende direktør Kattegatcentret

Mobil: +45 26 30 09 31

Email: hhk(@kafteqatcentret.dk

Fra: Camilla Rosengaard Villumsen <[email protected]>

Sendt: 1. februar 202110:19

Emne: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist 2-2-2021

Til alle på vedhæftede høringsliste

Hermed fremsendes Sundhedsministeriets høring over udkast til ændringsforslag til lovforslag

L 134,

forslag til lov om

epidemier m.v. (epidemiloven), i offentlig hØring. Ændringsforslaget vedrører

lovforslagets

§ 68

om ændring af sundhedsloven fsva. adgang til og påmindelse om vaccinationer.

Frist for eventuelle bemærkninger til lovforslaget er den

2. februar 2021,

jf. vedlagte høringsbrev. Den korte frist

beklages.

Med venlig hilsen

Camilla Rosengaard Villumsen

Chefkonsulent, Beredskab og Smitsomme Sygdomme

Direkte tlf.

7226 9521

Mobiltlf.:

2125 7641

Mail:

crv(cDsum.dk

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Sundhedsministeriet • Holbergsgade 6 •

1057 København K • Tlf. 7226 9000 • Fax 7226 9001 •

www.sum.dk

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

CC:

Emne:

Kenni Elm Olsen <[email protected] >

2. februar 2021 08:48

DEP Sundhedsministeriet

Camilla Rosengaard Villumsen

Høring over ændringsforslag til lovforslag om epidemiloven (L 134),

Sundhedsministeriets sagsnr. 2018238

SJ-STD-DEPDOHE; 2018238

1581785;1582345

Sag:

Sagsdokument:

Til Sundhedsministeriet

Det fremsendte ændringsforslag giver ikke Datatilsynet anledning til bemærkninger.

Med venlig hilsen

Kenni E. Olsen

Fuldmægtig, cand.jur.

[email protected]

T 29 49 32 80

QATATIIh SYNE

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 33 19 32 00

[email protected]

www.datatilsynet.dk

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Den Uvildige

Konsulentordning

på HandicapomrUet

Journalnr.

Jurist

Merethe Laursen

22 68 2305

[email protected]

Sundheds og Ældreministeriet

Holbergsgade 6

1057 København K

Att.

Camilla Rosengaard Villumsen

Telefon

E-mail

Dato: 02. februar 2021

Sagsnr.:2018238

Høring over ændringsforslag til lovforslag om epidemiloven

(L 134)

Tak for høringsmateriale.

Den Uvildige Konsulentordning på Handicapområdet (DUKH) har følgende bemærkninger:

Den fremsendte høring er ikke inden for DUKHs rådgivningsområde og vi har derfor ikke

bemærkninger af retssikkerhedsmæssig karakter.

Med venlig hilsen

Merethe Laursen

Specialkonsulent og Jurist

K H

Jupitervej 116000 Kolding

Tlf.: 76 30 19 30

Fax: 75 54 26 69

SE nr.: 26 64 30 58

e-mail: Mailodukh.dk

sikker e-mail: sikkermailodukh.dk

web: www.dukh.dk

DUKH er en selvejende institution under Socialministeriet. Vi skal styrke retssikkerheden for mennesker med handicap gennem information og rådgivning.

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

, ;;;~i~~

~/j

DET

ETISKE

RAD

Sundhedsministeriet

Holdbergsgade 6

1057 København K

[email protected]

Kopi til [email protected]

Dato: 02-02-2021

Sagsnr.: 2102205

Dok.nr.: 1580844

Høring over epidemiloven februar 2021- § 68, med 24-timers frist!

Det Etiske Råd takker for ovennævnte i høring.

Det Etiske Råd har modtaget ændringsforslaget til L134 (ny epidemilov) i hØring med en 24-timers

frist. Det fremgår, at hØringen angår ændringsforslaget til L134 (ny epidemilov), som vedrører lov-

forslagets § 68 om ændring af Sundhedsloven f.s.v.a. adgangen til og påmindelse om vaccinationer,

herunder vaccinationer mod Covid-19.

Sagsbeh

.: ABP.DKETIK

Det fremgår af høringsbrevet at ændringsforslaget består af to elementer. Første

element vedrører forbedret tilslutning til vaccination, og andet element vedrører

adgang til vaccination for personer uden bopæl i Danmark.

Første element: tilslutning til vaccination.

Der vil med det foreslåede bibringes en udvidelse af Statens Serum Instituts ad-

gang til oplysninger i Det Danske Vaccinationsregister med henblik på at udsende

påmindelser om vaccinationer, der indgår i vaccinationsprogrammer til voksne,

f.eks. om vaccinationer mod influenza, pneumokokker og covid-19.

Med den korte 24-timers frist taget i betragtning er høringssvaret afgivet med det

forbehold, at der ikke er foretaget fuldstændighedsanalyse af de eventuelle etiske

og juridiske konsekvenser, der kan være forbundet med SSI's udvidede adgang til

helbredoplysninger og logning heraf, og om det er inden for rammerne af databe-

s kytte I sesfo ro

n i n ge n.

Det Etiske Råd noterer sig, at der er tale om en udvidelse af indkaldeprogrammet,

som vi kender det i dag. Der gives altså en mulighed for at udsende påmindelser

om vaccinationer til andre vaccinationsprogrammer end vaccinationer i børnevac-

cinationsprogrammet, herunder vaccinationsprogrammer målrettet personer

over 18 år og programmer, som eventuelt indføres i fremtiden. Der er tale om

både invitationer og påmindelser om glemte vaccinationer.

Det Etiske Råd

M: [email protected]

W: www.etiskraad.dk

Side 1 / 3

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Det Etiske Råd har forståelse for formålet, som er at øge tilslutningen til vaccina-

tionsprogrammerne og dermed minimere sygelighed og øge immuniteten i befolk-

ningen.

Det Etiske Råd har ligeledes forståelse for betragtninger om, at vaccinationer i for-

bindelse med en pandemi ikke er at sammenligne med vaccinationer i de etable-

rede vaccinationsprogrammer, da vaccinationer her kan anses for at være medi-

cinsk nødvendige og at vaccinationerne udgør en afgørende modforanstaltning og

et væsentligt forebyggende tiltag.

Det Etiske Råd må dog nævne at indkaldelsesordninger er forbundet med etiske

dilemmaer knyttet til afvejningen mellem hensynet til på den ene side borgernes

sundhed og på den anden side deres selvbestemmelse. Det Etiske Råd må derfor

gøre opmærksom på, at der kan være særlige situationer, hvor en borger aktivt

fravælger at tage imod tilbuddet. Til brug for disse situationer bør det derfor over-

vejes, om der kan skabes en mulighed for, at borgeren kan tilkendegive fravalget,

eller om der kan indføjes et loft på det antal af gange, hvor borgeren modtager en

indkaldelse, som de ikke responderer på. Dette må ses ud fra en etisk betragtning

om at respektere borgernes autonomi.

Andet element: adgang til vaccination for personer uden bopæl i Danmark

Det andet element vedrører adgang til vaccination for personer uden bopæl i Dan-

mark. Her fremgår det af høringsbrevet at; "Ifølge Sundhedsstyrelsen kan vacci-

nation i forbindelse med en pandemi som f.eks. covid-19 være den vigtigste mod-

foranstaltning og dermed i disse særlige situationer en nødvendig sundhedsmæs-

sig ydelse — også for persongrupper i Danmark, der ikke har adgang til vaccination

efter gældende lovgivning." Ændringsforslaget indeholder således tilføjelser om

indførelse af adgang til vaccinationsydelser mod smitsomme sygdomme, aktuelt

covid-19, til personer under midlertidigt ophold her i landet og under en aktuel

pandemi, og her kan være tale om visse diplomater, personer fra Færøerne og

Grønland, hjemløse, uregistrerede migranter m.v., som ikke har adgang hertil i

medfør af anden lovgivning.

Det Etiske Råd finder det hensigtsmæssigt, at ændringsforslaget søger at tilveje-

bringe en hjemmel, til at personer, der har midlertidigt ophold her i landet, kan

gives gratis adgang til vaccinationsydelser mod smitsomme sygdomme jf. rådets

forståelse for formålet, som er at øge tilslutningen til vaccinationsprogrammerne

og dermed minimere sygelighed og øge immuniteten blandt de herboende.

Det følger videre, at forslaget også indeholder en adgang for sundhedsministeren

til at fastsætte nærmere regler om omfattede vaccinationer, persongruppe og

hvordan tilbud om vaccination gives.

Side 2 /3

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Det Etiske Råd noterer sig i den sammenhæng, at denne bemyndigelsesbestem-

melse alene vedrører fastsættelse af nærmere regler for, hvordan tilbud om vac-

cination, f.eks. invitation til og påmindelse om vaccination, gives til netop de per-

soner, som omfattet af adgangen til under midlertidigt ophold at få vaccinationsy-

delser mod smitsomme sygdomme. Det Etiske Råd har ingen bemærkninger hertil.

Med venlig hilsen

på Det Etiske Råds vegne

Anne-Marie Gerdes

Formand

Side 3 / 3

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Sundhedsministeriet

Holbergsgade 6

FI NANS SEKTORENS

ARBEJDSGIVERFORENING

1057 København K

Att.: Camilla Rosengaard Villumsen

Sendt pr. e-mail til [email protected] og [email protected]

Den 2. februar 2021

Høringssvar over ændringsforslag til lovforslag om epidemiloven (L 134)

Finanssektorens Arbejdsgiverforening (FA) takker for høringen og har følgende bemærknin-

ger:

FA forstår regeringens ønske om at forbedre tilslutningen til vaccinationen og behovet for at

sikre adgangen til vaccination for personer under midlertidigt ophold i Danmark, der ikke

har adgang til vaccinationen efter gældende lovgivning.

Derudover vil FA adressere det problematiske i lovgivningsprocessen vedrørende høringsfri-

sten for denne høring trods pandemien.

Hvis Ministeriet ønsker gennemarbejdede og velovervejede høringssvar, må almindelig god

forvaltningsskik være at give høringsparterne mere tid end fra den 1. til den 2. februar i for-

hold til fristen for afgivelse af høringssvar.

FA håber, at ministeriet fremadrettet vil anvende Justitsministeriets lovkvalitetsvejledning og

henviser til vejledningens afsnit 6.1.2. - Høringsfrist, hvoraf fremgår at:

"HØringsfristen må afpasses efter de nærmere omstændigheder, men bør være

så lang, at de hørte parter har mulighed for at udarbejde et fyldestgørende

svar. Der bør herved også tages hensyn til, at bl.a. offentlige myndigheder, der

høres, kan have behov for at indhente udtalelser fra underordnede særligt sag-

kyndige institutioner mv. Under normale omstændigheder vil en høringsfrist på

4 uger være passende. I tilfælde, hvor et lovforslag ikke forinden fremsættel-

sen har været sendt i almindelig høring, medtages en begrundelse herfor, sva-

rende til hvad der allerede gælder for fremsættelsestalen ved forelæggelsen af

forslaget i Folketinget."

Med venlig hilsen

David Luxhøj-Pedersen

Juridisk konsulent

FINANSSEKTORENS

ARaEJDSGIVf=RFOR[NING

Af~~tALIEGi{Dr 7

1.'t36 s:w3I=N1 IAVN SC

i -15 33

1914700

f' +45 33q117661

ri4l~ik~,41~GT©K

b;:+Av'.FftNETDK

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

CC:

Emne:

Sine Jensen <[email protected] >

2. februar 2021 18:01

Camilla Rosengaard Villumsen; DEP Sundhedsministeriet

Pia Saxild; Vagn Jelsøe

SV: FRIST I DAG: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny

epidemilov - frist 2-2-2021

2018238

1584033

Sag:

Sagsdokument:

Til Sundhedsministeriet

Forbrugerrådet Tænk takker for muligheden for at afgive høringssvar på den ny epidemilov.

Vi støtter formålet med lovændringen, men har noteret os de bekymringer, som rejses i høringsbrevet fra Dansk

Selskab for Almen Medicin. Vi vil særligt opfordre til, at den ringe datakvalitet med det Danske Vaccinationsregister

tages alvorligt. Det undrer os, at forbrugerne ikke inddrages langt mere aktivt i data om vaccinationer, så de hermed

også kan følge med i, om data om dem selv og deres børn er korrekte. Forkerte oplysninger kan ydermere få store

konsekvens ved eventuelle Klage- og erstatningssager, hvis registeret ikke er opdateret eller indeholder fejlagtige

oplysninger.

Med venlig hilsen

Sine Jensen

Seniorrådgiver, sundhedspolitik / Senior Health Adviser

/M +45 4194 79o8 / taenk.dk

Fiolstræde 17 B / Postboks 2188 / 1017 Kobenhavn K

Ik))'brl p,i!

adel

"Lænk

Danish Consumor Doundl

Fra:

Camilla Rosengaard Villumsen [mailto:crvPsum.dl<]

Sendt:

1. februar 202110:19

Emne:

Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist 2-2-2021

Til alle på vedhæftede høringsliste

Hermed fremsendes Sundhedsministeriets hØring over udkast til ændringsforslag til lovforslag

L 134,

forslag til lov om

epidemier m.v. (epidemiloven), i offentlig hØring. Ændringsforslaget vedrører

lovforslagets § 68 om ændring af sundhedsloven fsva. adgang til og påmindelse om vaccinationer.

Frist for eventuelle bemærkninger til lovforslaget er den

2. februar 2021,

jf. vedlagte høringsbrev. Den Korte frist

beklages.

Med venlig hilsen

Camilla Rosengaard Villumsen

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Chefkonsulent, Beredskab og Smitsomme Sygdomme

Direkte tlf. 7226 9521

Mobiltlf.: 2125 7641

Mail: [email protected]

Sundhedsministeriet • Holbergsgade 6 •

1057 København K • Tlf. 7226 9000 • Fax 7226 9001 •

www.sum.dk

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Peter Jørgensen <[email protected] >

1. februar 2021 20:12

Camilla Rosengaard Villumsen

SV: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist

2-2-2021

Sag:

2018238

Sagsdokument:

1582322

Kære Camilla

Blot for den helt gode ordens skyld: IGL har ingen bemærkninger til udkastet til ændringsforslag.

Bedste hilsener

Peter Jørgensen

Direktør

IGL

Fruebjergvej 3

DK- 2100 København Ø

+45 30 35 36 03

www.igldl<.dl<

pi(@igldl<.dl<

;

tlk_~_i

lnr.tustri(oreningen

ku, Gensr*~kr:

oul

Øiosintikwiw LØyarnitllo-

Danskernes foretrukne leverandør af medicin

Generika og Biosimilars

Bedre adgang. Bedre sundhed. Bedre økonomi

Fra: Camilla Rosengaard Villumsen <[email protected]>

Sendt: 1. februar 202110:19

Emne: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist 2-2-2021

Til alle på vedhæftede høringsliste

Hermed fremsendes Sundhedsministeriets høring over udkast til ændringsforslag til lovforslag L 134, forslag til lov om

epidemier m.v. (epidemiloven), i offentlig høring. Ændringsforslaget vedrører

lovforslagets § 68 om ændring af sundhedsloven fsva. adgang til og påmindelse om vaccinationer.

Frist for eventuelle bemærkninger til lovforslaget er den

2. februar 2021,

jf. vedlagte høringsbrev. Den korte frist

beklages.

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Med venlig hilsen

Camilla Rosengaard Villumsen

Chefkonsulent, Beredskab og Smitsomme Sygdomme

Direkte tlf. 7226 9521

Mobiltlf.: 2125 7641

Mail: [email protected]

Sundhedsministeriet • Holbergsgade 6 •

1057 KØbenhavn K • Tlf. 7226 9000 • Fax 7226 9001

•

WWW.sum.dk

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

INSTITUT FOR

MENNESKE

RETTIGHEDER

Sundhedsministeriet

Holbergsgade

WILDERS PLADS 8K

1403 KØBENHAVN K

TELEFON 3269 8888

MOBIL 9132 5688

[email protected]

MENNESKERET.DK

1057

I<øbenhavn I<

E-mail: [email protected] med kopi til [email protected]

DOK. NR . 21/00347-2

2. FEBRUAR 2021

HØRINGSSVAR OVER ÆNDRINGSFORSLAG TIL

LOVFORSLAG OM EPIDEMILOVEN (L 134)

Sundhedsministeriet har ved e-mail af 1. februar 2021 anmodet om

Institut for Menneskerettigheders eventuelle bemærkninger til

ændringsforslag til Forslag til lov om epidemier m.v. (epidemiloven) (L

134). Ændringsforslaget vedrører lovforslagets § 68 om ændring af

sundhedsloven.

Med ændringsforslaget foreslås to ændringer af sundhedsloven:

For det første foreslås det at udvide Statens Serum Instituts adgang til

oplysninger i Det Danske Vaccinationsregister for at kunne udsende

påmindelser om vaccinationer til voksne.

For det andet foreslås det at indføre en adgang til, at personer under

midlertidigt ophold i Danmark under en aktuel pandemi kan modtage

vaccinationer mod smitsomme sygdomme. Derudover gives

sundhedsministeren beføjelse til at fastsætte nærmere regler om

omfattede vaccinationer, persongrupper der skal tilbydes vaccination

på hvilke vilkår, og hvordan tilbud om vaccination gives (den foreslåede

§ 158

b i sundhedsloven).

Instituttet finder det positivt, at adgangen til at blive vaccineret mod

smitsomme sygdomme under en aktuel pandemi udvides, så blandt

andre hjemløse og uregistrerede migranter får adgang til gratis

vaccination, hvis de ønsker det.

Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen, at hensigten med

beføjelsen til at fastsætte nærmere regler for, hvordan tilbud om

vaccination gives til de omfattede personer, er, at der kan fastsættes

regler, der gør det praktisk muligt for sundhedsmyndighederne, evt. i

samarbejde med øvrige relevante myndigheder, at opnå kontakt til

personer, som med bestemmelsen får ret til tilbud om vaccination.

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

I den forbindelse ønsker instituttet at gøre opmærksom på, at der

blandt uregistrerede migranter er tilbageholdenhed med at henvende

sig til sundhedsmyndigheder af frygt for retsforfølgelse eller

hjemsendelse, hvis de bliver registreret i det offentlige system — også

selvom de føler sig syge. Dette selvom udgangspunktet efter reglerne i

dansk ret om tavshedspligt og oplysningspligt er, at fortrolige

oplysninger ikke uden samtykke må videregives fra en

forvaltningsmyndighed til en anden.'

Det fremgår ikke af lovbemærkningerne, om der skal foretages en

registrering af en person, der modtager en vaccine, eller hvem der skal

stå for at opnå kontakt til uregistrerede personer. Efter instituttets

opfattelse er det dog vigtigt, at det ved fastsættelse af regler efter den

foreslåede sundhedslovs § 158 b sikres, at der er tavshedspligt,

herunder at oplysninger om vaccination af uregistrerede migranter ikke

videregives til politi og udlændingemyndigheder m.v.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at sundhedsministeren

ved fastsættelse af regler efter sundhedslovens § 158 b sikrer, at

oplysninger om uregistrerede migranter, der tager imod et tilbud

om vaccination, ikke videregives til politi og

udlændingemyndigheder m.v.

Instituttet bemærker i forlængelse heraf, at der med fordel kan

udarbejdes en letforståelig vejledning på relevante fremmedsprog, der

indeholder information om vaccinen og om reglerne for videregivelse af

oplysninger og registrering, der kan udleveres til blandt andre

uregistrerede migranter. Dette kan være med til at sikre, at flere i

denne særligt udsatte gruppe tager imod et tilbud om vaccination.

•

Institut for Menneskerettigheder anbefaler, at Sundhedsministeriet

— med inddragelse af relevante organisationer og myndigheder—

udarbejder en letforståelig vejledning på relevante fremmedsprog,

der indeholder information om vaccinen og om reglerne for

videregivelse af oplysninger og registrering, der kan udleveres til

blandt andre uregistrerede migranter.

eksempelvis Rådet for Socialt Udsatte, Sundhed blandt

uregistrerede og hjemløse migranter,

2020,

side

69.

Tilgængelig på:

https://www.udsatte.dk/publikationer/sundhed-blandt-uregistrerede-

og-hjemloese-migranter; Institut for Menneskerettigheder,

Uregistrerede migranters sundhedsrettigheder— Fokus på gravide

kvinder og børn,

2016,

side

32.

Tilgængelig på:

https://menneskeret.d1</udgivelser/uregistreredes-migranters-

sundhedsrettigheder.

2/3

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Der henvises til ministeriets sagsnummer 2018238.

Med venlig hilsen

Annecathrine Carl

JURIDISK RÅDGIVER

3/3

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Sundheds- og Ældreministeriet

Att. Camilla Rosengaard Villumsen

Holbergsgade 6

1057 København K

Sendt pr. mail til

sum(@sum.dk; [email protected]

karsten(@viborgs.dk

4. februar

2o21

Høringssvar til ændringsforslag - L 1.14 — Epidemiloven

Kære Camilla Rosengaard Villumsen

I henhold til aftale den

februar, om prolongering af svarfrist, fremsendes hermed høringssvar til

ændringsforslag til L 134•

Høringssvar

Indledningsvist bemærkes at ændringsforslag til L 134, § 68, omhandler ændringer i anden

lovgivning.

Landsforeningen HPV-bivirkningsramte skal alene kommentere det første af ændringsforslagene.

Heraf fremgår, at

»os.

1§ 157a, stk. 6,

pkt., og stk.

11, 1.

pkt., ændres »det danske

bØnevaccinationsprogram, eller som tilbydes et barn« til: »de danske

vaccinationsprogrammer, eller som tilbydes personer«.

Det forhold at teksten

ændres

til "de danske vaccinationsprogrammer, eller som tilbydes personer"

medfører efter foreningens opfattelse en udbredning af, som det affattes i ændringsforslaget;

"tilbuddet".

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Det er ikke Landsforeningens opfattelse at der er tale om et tilbud, i den forstand at et tilbud

almindeligvis, og efter sproglig, tradition, må opfattes som båret af frivillighed.

Begrundelsen herfor ligger i muligheden for at udøve indirekte tvang, gennem meddelelser og

informationsmateriale.

Det er derfor Landsforeningens vurdering, at der med ændringen vil være tale om et tvangspræget

element, i forbindelse med fremsendelse af de omtalte vaccinationstilbud. Det fremgår af

bemærkningerne til ændringsforslaget, (mine understregninger) at:

Det betyder for detferste, at Statens Serum Institut — ud over den gældende adgang til

oplysninger i Det Danske Vaccinationsregister med henblik på at udsende påmindelser om

biørns vaccinationer — vil få adgang til oplysninger i Det Danske Vaccinationsregister med

henblik på at udsende påmindelser om vaccinationer, der indgår i danske

vaccinationsprogrammer, eller som tilbydes personer ved individuelt behov, f.eks. om

vaccinationer mod influenza, pneumokokker og tovid-19.

Det indebærer at SSI vil få øget adgang til danskernes sundhedsoplysninger, alene med hjemmel i

en bemyndigelsesbestemmelse, hvilket fremgår af følgende bemærkning:

Det betyder for det andet, at sundhedsministeren — ud over at fastsætte regler om Statens

Serum Instituts adgang til oplysninger i Det Danske Vaccinationsregister [...I også vil kunne

fastsætte regler om Statens Serum Instituts adgang til oplysninger i Det Danske

Vaccinationsregister med henblikpå udsendelse

påmindelser om vaccinationer, som

tilbydes voksne personer over 18 år som led i de danske vaccinationsprogrammer.

Den ændrede hjemmel erkendes da også i bemærkningerne til ændringsforslaget:

Den udvidede hjemmel vil give Statens Serum Institut adgang til at udsende påmindelser,

når det er ved at være tid til en vaccination, herunder invitation til vaccination, samt

påmindelser om glemte vaccinationer.

Samlet set medfører det, efter Landsforeningens vurdering, at Statens Serum Institut får beføjelse

til at databehandle alle danskeres sundhedsdata, med henblik på at øge vaccinationsfrekvensen i

Danmark.

Landsforeningen HPV-bivirkningsramte er ikke modstandere af vaccine, men foreningen tillader

sig en vis skepsis i forhold til sikkerhedsstudierne, i det disse ofte er båret af mangel på

gennemsigtighed.

Det forhold at vaccinetilbuddet bringes i erindring af SSI, kan ikke efter Landsforeningens

opfattelse føre til en mere betryggende indstilling.

efter tysk

fi•eAtillig

egentlig 'af fri vilje'

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Denne anskuelse skal ses i lyset af

forhold. Det første forhold er det indlysende, at SSI i flere

omgange har været involveret i skandaler, således vedrørende brud på databeskyttelsesreglerne,

ved fejlagtigt at have udleveret CPR-numre til forkert recipient2.

I et andet forhold havde direktøren for SSI, Mads Melby, overført biologisk materiale, uden der var

afgivet informeret samtykke fra deltagere i et andet forskningsprojekt.

Sidstnævnte sag førte til et større udredningsarbejde hos Kammeradvokaten. Således beskrives i

kommissoriet til Kammeradvokaten under pkt.1.1.2, om "Uregelmæssigheder i SSI's

administration af forskeres særaftaler"

To konkrete sagsforløb har rejst spørgsmål om ledende medarbejderes sammenblanding af

SSPs interesser og private økonomiske og forskningsmæssige interesser.

Kammeradvokaten konkluderede vedr. datasikkerheden3:

Hvad angår databeskyttelsesretlige forhold, er det er vores vurdering, at SSI har haft et

gyldigt behandlingsgrundlag i forbindelse med forskningsprojektet, men at der for flere

overførslers vedkommende ikke har været etableret et overførselsgrundlag. Der er efter

vores opfattelse meget, som talerfor, at Stanford University er dataansvarlig, og i givet fald

skulle der også have været indhentet en tilladelse fra Datatilsynet til videregivelse af

personoplysninger fra SSI til Stanford University, hvilket ikke er sket.

Selvom parterne i 2o18 indgik EU-Kommissionens standardkontraktbestemmelser, er det —

hvis det lægges til grund, at Stanford University har været dataansvarlig — det forkerte sæt

standardkontrakt-bestemmelser, der er indgået, da det skulle have været

standardkontaktbestemmelserne for overførsel af personoplysninger fra en dataansvarlig

indenfor EU/EØS til en dataansvarlig udenfor EU/EØS, der skulle have været anvendt.

Endelig mangler der en skriftligt dokumenteret risikovurdering af behandlingen og

overførslen af

personoplysninger i

forbindelse med projektet, og

sikkerhedsforanstaltningerne skulle være fastsat i overensstemmelse hermed.

Der udtales således og samlet set kritik af SSI's datasikkerhed. Ligeledes bemærkes, at Kammer-

advokaten har udtalt kritik af Mads Melbys engagement i firmaet AKNA4.

1. september 2016 — fra Sundhedsdatastyrelsens redegørelse:

Sundhedsdatastyrelsen er blevet bedt om en redegørelse for sagen vedrørende et fejlafleveret anbefalet brev indeholdende persondata.

Brevet blev afsendt fra Statens Serum instituts Forskerservice. Brevet var adresseret til Dammarks Statistik, men blev i februar 2015

afleveret af Post Dammark til Chinese Visa Application Centre, en privat virksomhed der formidler visumansøgninger til Kina.

Undersøgelse

af visse forhold på statens serum institut —Kammeradvokaten - side 335

Undersøgelse af visse forhold på statens serum institut — Kammeradvokaten - side 334

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Mads Melbye har ikke overholdt forvaltningslovens regler om inhabilitet, idet hanpå et

langt tidligere tidspunkt burde have oplyst departementet om såvel de opfindelser, han

havde medvirket til, som det firma, han var medejer af.

Endelig bemærker Landsforeningen, at det forhold at SSI er mellemhandler af Vaccine, må føre til

myndighedsinhabilitet, jf. Forvaltningslovens § 3, stk. 1, nr. 5. Det følger af Produktansvarsloven §

10 a, at:

"En mellemhandler hæfter umiddelbart overfor skadelidte og senere mellemhandlere i

omsætningskæden for ansvar for produktskader omfattet af § 2, i det omfang skaden skyldes

fejl eller forsømmelse begået af producenten eller tidligere mellemhandlere i

omsætningskæden."

Habilitetsproblemet opstår ved det forhold at SSI indtager en dobbeltrolle som dels mellemhandler

og dels en vurderende rolle i forhold til bivirkninger. Således Sundhedslovens § 157a, stk. 6:

Statens Serum Institut har adgang til oplysninger i registeret med henblik på at overvåge og

vurdere

vaccinationstilslutning

og -effekt samt undersøge eventuelle sammenhænge mellem

vaccination og uventede reaktioner eller bivirkninger ved vaccination.

Når der således kan påvises både et habilitetsproblem og et muligt erstatningsansvar i forbindelse

med handel med vaccine, finder foreningen at ændringsforslaget udgør et retssikkerhedsspørgsmål

i forhold til modtagere af vaccine, hei under i forbindelse med flage over bivirkninger.

Dobbeltrollen kunne give anledning til at undertrykke bivirkninger, da samme institution er

erstatningsansvarlig.

Sundhedslovens § 157a stk. 6 er efter Landsforeningens vurdering i forvejen belastet af dette

forhold og foreningen ser ingen grund til at udvide SSI's beføjelser.

Forholdet til Databeskyttelsesforordningen

Som det fremgår af bemærkningerne til dette punkt, er det "Sundhedsministeriets opfattelse, at det

foreslåede nr. o1 kan vedtages inden for rammerne af databeskyttelsesforordningens artikel 6, stk.

1, litra e, jf. artikel 6, stk. 2 og 3, sammenholdt med artikel 9, stk. 2, litra h, jf. artikel 9, stk. 3 og

artikel 9, stk. 2, litra i."

Det forhold at der henvises til sundhedsrisici, kan ikke begrundes med det i bemærkningerne

beskrevne formål:

Formålet med udsendelse af påmindelser, herunder invitation til vaccination, er at øge

tilslutningen til vaccinationsprogrammerne og dermed minimere sygelighed og øge

immuniteten i befolkningen (...]På den baggrund er målet at nå 75

pct.

tilslutning til både

pneumokokuaccination og influenzavaccination, mens måletfor vaccination mod

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Coronavirussygdom

2019

(tovid-19) ifølge Sundhedsstyrelsen ligger på

70-

pct.

for de

forskellige alders- og risikogrupper, som tilbydes vaccinen.

Det er således Landsforeningens vurdering, at henvisningen til DBF er mangelfuld. Af

Databeskyttelsesforordningen artikel 5, stk.

litra a og b, fremgår følgende (mine

understregninger):

Personoplysninger skal:

a) behandles lovligt, rimeligt og på en gennemsigtig måde

forhold til den registrerede

(»lovlighed, rimelighed og gennemsigtigheda)

b) indsamles til udtrykkeligt angivne og legitime formål og må ikke viderebehandles på en

måde, der er uforenelig med disse formål; viderebehandling til arkivformål i samfundets

interesse, til videnskabelige eller historiske forskningsformål eller til statistiske formål i

overensstemmelse med artikel

89,

stk.

skal ikke anses for at være uforenelig med de

oprindelige formål (»formålsbegrænsning«)

Ændringsforslaget er ikke båret af et gennemsigtigheds element, ligesom der ikke ved indsamling

af helbredsoplysninger er taget højde for hvorvidt de indsamlede data videregives i strid med

indsamlingsformålet.

Henvisningen til DBF artikel 89, stk. 1,5 kan ikke føre til andet resultat.

Forholdet til tvangsbegrebet.

Ved udløbet af svarfristen for L 134, den 15. januar

2021,

havde Sundhedsministeren ikke oplyst

om ikraftsættelse af bek. 36 af 13. januar

2021,

indlagt i Lovtidende den 15. januar.

Bekendtgørelsen er udstedt i henhold til LBK nr 1444 af ol. oktober

2020,

§ 5. stk. 3, hvoraf det

fremgår at Sundheds- og ældreministeren efter forhandling med justitsministeren kan fastsætte

regler om

politiets bistand

ved gennemførelse af påbud om undersøgelse, indlæggelse eller

isolation og

tvangsmæssig behandling.

Behandling til arkivformål i samfundets interesse, til videnskabelige eller historiske forskningsformål eller til

statistiske formål skal være underlagt fornødne garantier for registreredes rettigheder og frihedsrettigheder i

overensstemmelse med denne forordning. Disse garantier skal sikre, at der er truffet tekniske og organisatoriske

L 119184 DA Den Europæiske Unions Tidende 4.5.2016 foranstaltninger, især for at sikre overholdelse af princippet om

dataminimering. Disse foranstaltninger kan omfatte pseudonymisering, forudsat at disse formål kan opfyldes på denne måde. Når

disse formål kan opfyldes ved viderebehandling, som ikke gør det muligt eller ikke længere gør det muligt at identificere de

registrerede, skal formålene opfyldes på denne måde.

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Af bekendtgørelsens § 5 fremgår:

Tuangsmæssig behandling

§ 5. Styrelsen for Patientsikkerhed kan iværksætte tuangsmæssig behandling af en person,

der lider af en abnentfariig sygdom, eller som formodes at kunne være smittet med en

sådan, ff. § 5, stk.

2, i lov

omforanstaltninger mod smitsomme og andre overførbare

sygdomme. Styrelsen for Patientsikkerhed kan på tilsvarende vis påbyde enhver, der lider af

Coronavirussygdom

2019

(tovid-19), eller som formodes at kunne være smittet med

Coronavirussygdom

2019

(tovid-19), at lade sig tvangsmæssigt behandle.

Stk.

Politiet kan om nødvendigt og under anvendelse af den fornødne magt i

overensstemmelse med lov om politiets virksomhed yde bistand til gennemførelsen af den

tvangsmæssige behandling.

Af L 134 § 67, stk. 3, Ikrafttrædelsesbestemmelser, ændring af anden lovgivning, fremgår følgende:

Stk. 3. Regler, der er fastsat i medfør af lov omforanstaltninger mod smitsomme og andre

overførbare syLqdomme, jf. lovbekendtgørelse nr.1444 af 1. oktober 2020, forbliver ikraft,

indtil de ophæves eller afløses af forskruer fastsat i medfør af denne lov, jf. dog stk. 4. Det

gælder, selv om reglerne indeholder bestemmelser om, at de ophæves den

marts

2021.

Af bemærkningerne til samme i L 134 fremgår det at:

Efter det foreslåede § 67, stk. 3,

pkt., forbliver regler, der er fastsat i medfør af lov om

foranstaltninger mod smitsomme og andre overførbare sygdomme, jf. lovbekendtgørelse nr.

1444 afl. oktober

2o2o,

i kraft, indtil de ophæves eller afløses af forskrii terfastsat i medfør

af denne lov, j .. dog stk. 4 (...]Efter det foreslåede § 67, stk. 3, 2. pkt., forbliver reglerne i

kraft, selv om reglerne indeholder bestemmelser om, at de ophæves den 1. marts 2021.

[...I

Landsforeningens afsluttende bemærkninger.

Henset til ovenstående er det Landsforeningens opfattelse, at der med L 134, samt

ændringsforslaget, forsøges gennemført et indirekte tvangselement i forhold til "

»de danske

vaccinationsprogrammer".

Det er ligeledes Landsforeningens opfattelse, at hele konstruktionen med SSI, som primær

operatør, er kritisabel.

Landsforeningens medlemmer er i forvejen en belastet gruppe, der ikke tåler de adjuvanser der

forekommer i vacciner.

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Der kan således refereres til

https://www.ede.govl 6

om hvilke personer der ikke bør vaccineres.

Organisationen oplyser:

Hvis du har haft en alvorlig allergisk reaktion (anafylaksi) eller en øjeblikkelig allergisk

reaktion - selvom den ikke var alvorlig - overfor nogen ingrediens i en mRNA COVID-19-

vaccine, skal du ikke få en mRNA C0VID-19-vaccine. *

Hvis du har haft en alvorlig allergisk reaktion (anafylaksi) eller en øjeblikkelig allergisk

reaktion - selvom den ikke var alvorlig - efter at have fået den første dosis af vaccinen, skal

du ikke få en ny dosis af en mRNA COVID-19-vaccine. *

En øjeblikkelig allergisk reaktion betyder en reaktion indenfor 4 tiener efter vaccination,

herunder symptomer som nældefeber, hævelse eller hvæsende vejrtrækning

(åndedrætsbesvær).

Dette inkluderer allergiske reaktioner på polyethylenglvcol (PEG) og polysorbat. Polysorbat

er ikke en ingrediens i hverken mRNA C0VID-19-vaccinen, men er tæt beslægtet med PEG,

som findes i vaccinerne. Mennesker. der er allergiske overfor PEG eller polysorbat, bør ikke

få en mRNA C0VID-19-vaccine.

Det bemærkes at den mest anvendte vaccine mod HPV-infektion i Danmark er Gardasil. Denne

vaccine indeholder blandt andet polysorbat 8o i adjuvansen.

Ligeledes bemærkes at der er indgået aftale om gensidig anerkendelse? mellem FDA8 og EMA9,

hvorfor det danske sundhedssystem bør notere sig CDC's anbefalinger.

En opfordring til at lade sig vaccinere mod fx COVID 19, vil således kunne udgøre en direkte

helbredsrisiko for foreningens medlemmer.

Landsforeningen finder således ikke at kunne støtte L 134 samt ændringsforslaget, men foreslår i

stedet, at der sker en frivillig tilmelding til en vaccineserviceordning, således at ethvert

tvangselement elimineres. Landsforeningen anbefaler ligeledes at serviceoperatøren ikke børe være

SSI, men en anden statslig styrelse. Denne må være uafhængig af økonomiske interesser.

Landsforeningen er til rådighed med yderligere svar og information.

Med venlig hilsen

Konsulent for Landsforeningen HPV-Bivirkningsramte

CDC

er en amerikansk foderal etat underlagt United

States Department of Health

and Human Services med hovedkontor i

Atlanta.

https)/ec.europa.eu/health/international_cooperation/pliannaceuticals_da

Food

and Drug administration

European Medicin

Agency

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Erik Lang

Fredsted Skovvej 15

604o Egtved

Mobil: 2160 5205

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

CC:

Emne:

LAP <[email protected]>

2. februar 2021 14:07

Camilla Rosengaard Villumsen

DEP Sundhedsministeriet; Camilla Rosengaard Villumsen; Presseoglov

SV: Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist

2-2-2021

2018238

1583231

Sag:

Sagsdokument:

LAP høringssvar: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist

2-2-2021

LAP — Landsforeningen Af nuværende og tidligere Psykiatribrugere kvitterer hermed for muligheden for at afgive høringssvar vedr.

udkast til ændringsforslag til ny epidemilov:

Ændringsforslag ser som sådan ud til at være fornuftige tilføjelser og ændringer målrettet en akut epidemi-katastrofesituation.

Denne korte høringsfrist giver imidlertid ikke mulighed for et tilbundsgående høringssvar.

LAP henviser i øvrigt til tidligere afgivne høringssvar vedr. ny epidemilov.

Med venlig hilsen

LAP — Landsforeningen Af nuværende og tidligere Psykiatribrugere

Store Glasvej 49

5000 Odense C.

Tlf.: 66 19 45 11

www.lap.cik

Fra: Camilla Rosengaard Villumsen [mailto:[email protected]

Sendt:

1. februar 202110:19

Emne:

Kort frist: Høring over udkast til ændringsforslag til L 134 - ny epidemilov - frist 2-2-2021

Til alle på vedhæftede høringsliste

Hermed fremsendes Sundhedsministeriets høring over udkast til ændringsforslag til lovforslag L 134, forslag til lov om

epidemier m.v. (epidemiloven), i offentlig høring. Ændringsforslaget vedrører

lovforslagets § 68 om ændring af sundhedsloven fsva. adgang til og påmindelse om vaccinationer.

Frist for eventuelle bemærkninger til lovforslaget er den

2. februar 2021,

jf. vedlagte høringsbrev. Den korte frist

beklages.

Med venlig hilsen

Camilla Rosengaard Villumsen

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Chefkonsulent, Beredskab og Smitsomme Sygdomme

Direkte tlf. 7226 9521

Mobiltlf.: 2125 7641

Mail: [email protected]

Sundhedsministeriet • Holbergsgade 6 •

1057 København K • Tlf. 7226 9000 • Fax 7226 9001 a

www.sum.dk

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Høringssvar

LÆG EFOR E N IN G E N

Høringssvar til høring over ændringsforslag til lovforslag om

epidemilov

Positivt, at bl.a. hjemløse og uregistrerede migranter kan få adgang til

gratis vaccinationer

Lægeforeningen kan støtte de to ændringsforslag om hhv. forbedret

tilslutning til vaccination via udsendelse af påmindelser om vaccination og

om adgang til vaccination for personer uden bopæl i Danmark.

Børn af uregistrerede migranter skal have ret til børnevaccinationer

Lægeforeningen har tidligere sammen med en række andre organisationer

påpeget, at børn af uregistrerede migranter bør have adgang til

vaccination i det danske børnevaccinationsprogram.

Lægeforeningen hæfter sig i den forbindelse ved, at det fremgår af

lovbemærkningerne til den foreslåede § 158 b i sundhedsloven, at der

allerede i dag tilbydes vaccinationer i det danske

børnevaccinationsprogram til børn af udlændinge uden lovligt ophold i

Danmark, da det vurderes at være en forpligtelse i medfør af FN's

børnekonvention.

Da den foreslåede bemyndigelse i § 158 b ikke ses at indeholde

begrænsninger i typen af vacciner, der kan tilbydes personer uden bopæl

her i landet, skal Lægeforeningen opfordre til, at der i forbindelse med den

nærmere udmøntning af bestemmelsen fastsættes eksplicitte regler om

adgang for børn af uregistrerede migranter til at modtage vaccinationer i

det danske børnevaccinationsprogram.

Hjemmel til at indhente helbredsoplysninger bør præciseres

Endelig hæfter Lægeforeningen sig ved, at det fremgår af

lovbemærkningerne til den foreslåede ændring af § 157 i sundhedsloven, at

det for at udsende påmindelser, herunder invitation til vaccination, til de

relevante personer, vil være nødvendigt for Statens Serum Institut at få

adgang til helbredsoplysninger for at kunne identificere de voksne

personer under 65 år, som ud fra definerede risikofaktorer er omfattet af

vaccinationsprogrammerne for henholdsvis influenza- og

pneumokokvaccinationer, samt de voksne personer, som er omfattet af

vaccinationsprogrammet for covid-19 eller eventuelt andre fremtidige

vaccinationsprogrammer.

2. februar2021

Sagsnr:2020•7046

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Lægeforeningen skal i den forbindelse bemærke, at det ikke fremgår af

ændringsforslaget eller de tilhørende lovforslagsbemærkninger, med

hvilken hjemmel Statens Serum Institut vil kunne indhente disse

oplysninger. Dette bør efter Lægeforeningens opfattelse fremgå af

forslaget.

Med venlig hilsen

Camilla Noelle Rathcke

Formand

Domus Medica

Kristiantagade 12

DK-2100 København Ø

Tlf.: +45 3544 8500

Tlf.:+453544 8234 (direkte)

E-post [email protected]

[email protected]

www.laeger.dk

2/2

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Peqqissutsimut Naalakkersuisoqarfik

Departementet for Sundhed

NAALAKKERSUISUT

GOVERNMENT OF GREENLAND

Sundheds- og Ældreministeriet

Holbergsgade 6

1057 København K

02-02-2021

Svar på høring over ændringsforslag til lovforslag om epidemiloven (L 134),

Sagsnr.: 2018238

Departementet for Sundhed takker for høringen.

Departementet har ingen bemærkninger til ændringsforslag til lovforslag om

epidemiloven (L 134).

Sags nr. 2019 - 24579

Akt nr. 15987699

Postboks 1160

Tlf: 34 50 00

Fax: 34 55 05

3900 Nuuk

Email: pn(@nanoq.gl

www.naalakkersuisut.gl

Inussiarnersumik inuulluaqqusillunga

Med venlig hilsen

Ajåja Gaarn Bastiansen

Departementet for Sundhed

[email protected]

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

,For Sundhed og Frihed

Hydevadvej 12, 6230 Rødekro

www.mavdav-info.dk

2/2/2021

Sundhedsministeriet

[email protected]

Høringssvar til

Ændringsforslag til Forslag til lov om epidemier m.v. (epidemiloven)

(L 134)

Til § 68

Tak for muligheden for at blive hørt.

Efter vores mening skal det ikke overlades til Statens Serum Institut (SSI) at påminde, indkalde

eller advisere nogen om at blive vaccineret. Denne beføjelse tilkommer ikke en statslig virksomhed,

som samtidig vil få meget stor indsigt i personers sundhedsdata. At det allerede er tilladt i

børnevaccinationsprogrammet, skal ikke give anledning til at udvide ordningen.

At anbefale en vaccine må udelukkende være en beføjelse, der tillægges en læge, og det skal være

personens egen valgte læge, der påminder om en evt. vaccination.

Vaccination er en form for medicinering af raske mennesker, og den er ikke pr. automatik rationel

eller gavnlig for alle mennesker. Cocktaileffekter af mange vacciner — der kun kommer i større og

større antal, må vi forudse — kender vi ikke til, og kun en persons egen læge vil have en reel

mulighed for at kunne vurdere, om en person vil have gavn af den pågældende vaccine. Mange

faktorer indgår i en sådan vurdering, såsom vedkommendes alder, styrke, iØunforsvar, tendens til

allergi eller andre særlige udfordringer/svagheder og tidligere sygdomshistorie.

Sådanne data hører til fortrolighedssfæren mellem læge og patient og bør ikke tilgå SSI, og derfor

skal SSI heller ikke have til opgave at påminde om vaccination og dermed blande sig i læge-

patientforholdet.

Vi kan således ikke støtte ændringsforslaget om, at SSI skal stå for påmindelse mv. til folk/forældre

om vaccination, og paragraffen i Sundhedsloven om påmindelser i forb. med

børnevaccinationsprogrammet ser vi også gerne afskaffet til fordel for, at lægen står for tiltaget.

Da folks helbred i første omgang er deres eget ansvar og sekundært statens, må den slags

rådgivning være et anliggende mellem patient og egen læge, så lægen og kun lægen skal udstyres

med de foreslåede beføjelser.

På bestyrelsens vegne,

Charlotte Ryø

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Patient. !rstatni egen

behandlings- og lægemiddelskader

Sundhedsministeriet

Holbergsgade 6

1057 København K

2. februar 2021

Dokumentnummer: 21PEBL-54699

Patienterstatningen har 1. februar 2021 modtaget høringsbrev vedrørende udkast til æn-

dringsforslag til L134 — ny epidemilov.

Vi har ikke bemærkninger til det fremsendte udkast.

Med venlig hilsen

Peter Jakobsen

chefkonsulent

KALVEBOD BRYGGE 45 • 1560 KØBENHAVN V • TEL +45 3312 4343 • FAX +45 3312 4341

peb[Oa patienterstatningenAk www.patienterstatningenAk

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

5JAELL/\(vD

t/; 0r

~~1 ~~ ~~.

Sundheds

og Ældreministeriet

Høring over ændringsforslag til lovforslag om epidemiloven

Tak for det tilsendte høringsudkast.

I lovforslaget anføres der på side 3 følgende:

Dato: 02. februar 2021

Sags ID: EMN-2o21-00948

Dokument ID: 9682906

Projektudvikling og

Forebyggelse

Alleen 15

4180 Sorø

"Det bemærkes, at for at kunne udsende påmindelser, herunder

invitationer til

vaccination

til de relevante personer vil det være

nødvendigtfor Statens Serum Institut at få adgang til

helbredsoplysninger for at

kunne

identificere voksne personer under 65

år, som

udfra definerede risikofaktorer er omfattet af

vaccinationsprogrammerne for hhv. influenza- og

pneumokokvaccinationer,

samt

de voksne, som er omfattet af

vaccinationsprogrammetfor covid-19 eller eventuelle andre fremtidige

vaccinationsprogrammer."

Det er her problematisk, at der lægges op til, at der skal kunne ske deling

af borgernes helbredsoplysninger til Statens Serum Institut, da der er en

risiko for at øge befolkningen skepsis over for samling af data i registre,

og der er en risiko for, at befolkningens skepsis over for myndigheder og

for vacciner øges. Det bør være muligt for borgerne at sige nej tale til

deling af helbredsoplysninger, da vaccination handler om forebyggelse

og er et tilbud til borgerne, som de juridisk har ret til at sige nej taktil.

Borgere, der har helbredsmæssige forhold, der gør, at de ville have gavn

af at blive vaccineret, bør være noget, som borgerne drøfter med deres

praktiserende læge eller det sygehus, hvor de går til behandling.

På side 3 står der også følgende:

TI£:7578756z7

www.regionsj aelland.dk

Direkte tlf.: +45 408802 55

E-mail: [email protected]

"....er nødvendigtfor atforebygge eller inddæmme udbredelse af en

almentfarlig sygdom her i landet. Sundhedsministeren kan også selv

udstede regler i medfør af bestemmelsen."

Side i

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Der står i afsnittet ikke noget om, hvem der definerer, hvad der er en alment farlig sygdom her i

landet. Det bør være en sundhedsfaglig vurdering, hvornår en sygdom vurderes som en alment

farlig sygdom, da der ellers vil være en risiko for, at en sundhedsminister eller en regering kan

misbruge denne mulighed for at vurdere mindre faglige sygdomme som en alment farlig

sygdom.

Venlig hilsen

Britta Ortiz Echeverria

Programleder, lægelig cheflænsulent, MSA

Side

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

RETSPOLITISK FORENING

HØRINGSSVAR

Til

Sundhedsministeriet

Vedr. høring over ændringsforslag til lovforslag om epidemiloven (L 134)

Høringsbrev af 1. februar 2021 - med svarfrist 2. februar 2021.

Svar fremsendt pr.

mail

til

sum

sum.dk,

cc.

[email protected].

Det første tema

i forslaget (Udvidelse af Statens Serum Instituts adgang til oplysninger i Det

Danske Vaccinationsregister med henblik på at udsende påmindelser om vaccinationer, der indgår i

vaccinationsprogrammer til voksne, f.eks. om vaccinationer mod influenza, pneumokokker og

covid-19, der vil give vil give Statens Serum Institut adgang til at kunne udsende invitationer til

vaccination af såvel børn som voksne, når det er ved at være tid til en vaccination, og påmindelser

om glemte vaccinationer) virker umiddelbart fornuftigt og tjenligt, men Datatilsynet bør forholde

sig til forslaget og i givet fald sikres kontrol med forvaltningen af den hjemmel.

Det andet tema

vedrører adgang til vaccination for personer uden bopæl i Danmark. Ifølge

Sundhedsstyrelsen kan vaccination i forbindelse med en pandemi som £eks. covid-19 være den

vigtigste modforanstaltning og dermed i disse særlige situationer en nødvendig sundhedsmæssig

ydelse — også for persongrupper i Danmark, der ikke har adgang til vaccination efter gældende

lovgivning. På den baggrund indeholder ændringsforslaget om adgang til vaccination bl.a. følgende

tilføjelser til det fremsatte lovforslag:

indførelse af adgang til vaccinationsydelser mod smitsomme sygdomme, aktuelt covid-19,

til personer under midlertidigt ophold her i landet og under en aktuel pandemi, f.eks. visse

diplomater, personer fra Færøerne og Grønland, hjemløse, uregistrerede migranter m.v., som

ikke har adgang hertil i medfør af anden lovgivning.

adgang for sundhedsministeren til at fastsætte nærmere regler om omfattede vaccinationer,

persongrupper og hvordan tilbud om vaccination gives.

Det forslag hilser vi velkomment, så der kan blive gjort op med den udbredte og vildledende

sprogbrug, hvor der næsten altid anvendes udtrykket "danskere", når indsatsen her i landet mod

Covid-19 og dens målgruppe omtales. Også her vil det imidlertid være vigtigt at høre Datatilsynets

vurdering af forslaget og nødvendigt med kontrol fra Datatilsynet med ordningen, når ordningen

måtte være gennemført.

Side 1 af 2

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

København, den 2. februar 2021

Bjørn Elmquist

Formand

Side 2 af 2

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Camilla Rosengaard Villumsen

Fra:

Sendt:

Til:

CC:

Emne:

Sag:

Sagsdolcument:

Berit Johannsen <[email protected] >

2, februar 2021 21:33

DEP Sundhedsministeriet

Camilla Rosengaard Villumsen

Høringssvar vedr 1-134

2018238

1584064

Rådet for socialt udsatte støtter forslag til ændringsforslag til L134 (epidemiloven).

Venlig hilsen

Berit Johannsen

Konsulent

Rådet for Socialt Udsatte

Sendt fra min iPhone

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

Vestre Landsret

Præsidenten

Sundheds- og Ældreministeriet

Holbergsgade 6

1057 København K

Sendt pr. mail til sum(a)sum.dk og crv(cDsum.dk

J.nr.: 21102879-2

Sagsbehandler: Lars B Olesen

1. februar 2021

Sundheds- og Ældreministeriet har ved brev af 1. februar 2021 (sagsnr. 2018238) anmodet om

eventuelle bemærkninger til høring over ændringsforslag til lovforslag om epidemiloven (L 134).

I den anledning skal jeg meddele, at landsretten ikke ønsker at udtale sig om udkastet.

Med venlig hilsen

Helle Bertung

Vestre Landsret • Asmildklostervej 21 • 8800 Viborg • Telefon 99 68 80 00 • [email protected]

CVR-NR. 21659509 • EAN. NR. 5798000161221

L 134 - 2020-21 - Bilag 9: Ændringsforslag og kommenteret høringsnotat og høringssvar til det ændringsforslag, ministeren har sendt til høring, fra sundhedsministeren

fEldre®Sagen

sum@sum

cc.: [email protected]

februar

2021

• LKS

Høring over ændringsforslag til lovforslag om epidemiloven

Ældre sagen bifalder de foreslåede ændringer til den kommende epidemilov sendt i høring

den

februar

2021,

da vi ser det som led i at understøtte information om og opbakning til

vaccinetilbud.

Såfremt ændringerne vedtages, går vi ud fra, at bekendtgørelse nr. nr. 1339 af

10.

september

202o

konsekvensrettes således, at det bliver muligt at framelde sig de danske

vaccinationsprogrammer.

Venlig hilsen

Louise Kambjerre Scheel

Jurist/seniorkonsulent

Samfundsanalyse

Ældre Sagen

Snorresgade 17-19

2300 København S

Tlf. 33 96 86 86

[email protected]

www.aeldresagen.dk

Protektor:

Hendes Majestæt Dronning

Margrethe II

Gavebeløb til Ældre Sagen

kan fratrækkes efter gældende

skatteregler • Giro 450-5050