Skatteudvalget 2020-21
L 129 Bilag 1
Offentligt
2310934_0001.png
Lovforslag nr.
L 129
Folketinget 2020-21
Fremsat den 18. december 2020 af skatteministeren (Morten Bødskov)
Forslag
til
Lov om ændring af registreringsafgiftsloven, brændstofforbrugsafgiftsloven,
ligningsloven og forskellige andre love
(Ændring af registreringsafgiften af person- og varebiler og motorcykler, ophævelse af tillæg og fradrag for energieffektivitet,
forhøjelse af brændstofforbrugsafgiften og vægtafgiften og omlægning af brændstofforbrugsafgiften til CO
2
-baseret afgift,
justering af beskatning af fri bil og forhøjet deleøkonomisk bundfradrag for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler,
forlængelse af ordning med lav afgift på el til erhvervsmæssig opladning af eldrevne køretøjer m.v.)
§1
I registreringsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 228
af 11. marts 2020, som ændret ved § 1 i lov nr. 1126 af 19.
november 2019, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 2, stk. 1, nr. 2,
ændres »§ 5, stk. 1, 2 og 8« til: »§ 5,
stk. 1, 2 og 7,«.
2.
I
§ 2, stk. 3, § 3 a, stk. 8, § 3 b, stk. 11
og
13,
og
§ 7 b, stk.
1,
ændres »§§ 4-5 e« til: »§§ 4-5 c«.
3.
§ 3, stk. 2
og
3,
ophæves.
4.
I
§ 4, stk. 1, nr. 1,
ændres »85 pct. af 8.900 kr.-54.500 kr.
(2010-niveau)« til: »25 pct. af 17.100 kr. (2010-niveau), 85
pct. af 17.100 kr.-58.100 kr. (2010-niveau)«.
5.
I
§ 4, stk. 1, nr. 2,
ændres »jf. dog §§ 5-6 a: 85 pct. af
172.900 kr. (2010-niveau)« til: »jf. dog §§ 5-5 c: 25 pct. af
55.600 kr. (2010-niveau), 85 pct. af 55.600 kr.-172.900 kr.
(2010-niveau)«.
6.
§ 4, stk. 2-6,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 2.
For personbiler beregnes et tillæg i registrerings‐
afgiften efter stk. 1, nr. 2, på 213,5 kr. (2010-niveau) pr.
gram af de første 125 g CO
2
pr. kilometer, 427 kr. (2010-ni‐
veau) pr. gram af de næste 35 g CO
2
pr. kilometer og 812 kr.
(2010-niveau) pr. gram CO
2
pr. kilometer af resten.
Stk. 3.
For personbiler, hvor CO
2
-udledning er fastsat
i overensstemmelse med den på verdensplan harmonisere‐
de prøvningsprocedure for lette køretøjer (WLTP), jf. bi‐
lag XXI til Kommissionens forordning om supplerende reg‐
ler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
715/2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hen‐
syn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøre‐
tøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og
vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, om ændring af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kom‐
missionens forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens
forordning (EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kom‐
missionens forordning (EF) nr. 692/2008, opgøres CO
2
-ud‐
ledningen efter Europa-Parlamentets og Rådets forordning
om fastsættelse af præstationsnormer for nye personbilers
og nye lette erhvervskøretøjers CO
2
-emissioner og om
ophævelse af forordning (EF) nr. 443/2009 og (EU) nr.
510/2011. For personbiler, for hvilke der ikke opgøres CO
2
-
udledning i gram pr. kilometer som angivet i 1. pkt., anven‐
des i stedet CO
2
-udledning opgjort efter Rådets direktiv
om indbyrdes tilnærmelser af medlemsstaternes lovgivning
om motordrevne køretøjers brændstofforbrug (NEDC) mul‐
tipliceret med 1,21. For personbiler, for hvilke der hverken
opgøres CO
2
-udledning i gram pr. kilometer som angivet i
1. eller 2. pkt., beregnes CO
2
-udledning i stedet på baggrund
af bilens forbrug af brændstof beregnet i liter pr. 100 km,
jf. brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2, 9 eller 10. Det
beregnede brændstofforbrug i liter pr. 100 km omregnes til
CO
2
-udledning i gram pr. kilometer ved at multiplicere det
beregnede brændstofforbrug med 29 for benzindrevne biler
og med 32 for dieseldrevne biler.
Stk. 4.
Fra og med den 1. januar 2022 nedsættes de græn‐
seværdier for CO
2
-udledning, der er angivet i stk. 2, med
3,3 procentpoint årligt i hvert af årene 2022-2025 og med
1,1 procentpoint årligt i hvert af årene 2026-2035, og de her‐
AN014720
Skattemin., j.nr. 2020-7586
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0002.png
2
ved fremkomne grænseværdier afrundes til nærmeste hele
gram.
Stk. 5.
For personbiler gives der et fradrag i afgiften efter
stk. 1, nr. 2, og tillæg efter stk. 2 på 18.500 kr. (2010-ni‐
veau). Fradraget kan dog højst udgøre summen af afgift
efter stk. 1, nr. 2, og tillæg efter stk. 2.«
Stk. 7-12 bliver herefter stk. 6-11.
7.
I
§ 4, stk. 7, 2. pkt.,
der bliver stk. 6, 2. pkt., ændres »stk.
1-3, 5 og 6, § 3, stk. 2, § 5 b, stk. 2, § 5 c, stk. 3, og § 8, stk.
7« til: »stk. 1, 2 og 5, § 5 b, stk. 2-4, og § 5 c, stk. 2«.
8.
§ 4, stk. 9-12,
der bliver stk. 8-11, ophæves, og i stedet
indsættes:
»Stk. 8.
Beløbene i stk. 1, 2 og 5 reguleres efter person‐
skattelovens § 20. De regulerede beløb i stk. 2 afrundes dog
til nærmeste hele kronebeløb.
Stk. 9.
For benzindrevne og dieseldrevne biler, som er om‐
fattet af § 5 a, stk. 2, 2. pkt., beregnes tillæg for CO
2
-udled‐
ning med den laveste sats, jf. stk. 2.«
9.
I
§ 5, stk. 1,
ændres »54.200 kr.« til: »64.100 kr.«
10.
I
§ 5, stk. 2,
ændres i
1. pkt.
»38.200 kr.« til: »64.100 kr.
(2010-niveau)«, og »30 pct.« ændres til: »50 pct.«, og i
2.
pkt.
ændres »56.800 kr.« til: »47.000 kr.«
11.
§ 5, stk. 4-7,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 4.
For varebiler beregnes et tillæg på 213,5 kr.
(2010-niveau) pr. gram CO
2
pr. kilometer i registreringsaf‐
giften efter stk. 1 og 2.
Stk. 5.
For varebiler, hvor CO
2
-udledning er fastsat i over‐
ensstemmelse med den på verdensplan harmoniserede prøv‐
ningsprocedure for lette køretøjer (WLTP), jf. bilag XXI til
Kommissionens forordning om supplerende regler til Euro‐
pa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 om
typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissio‐
ner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5
og Euro 6) og om adgang til reparations- og vedligeholdel‐
sesinformationer om køretøjer, om ændring af Europa-Par‐
lamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens
forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning
(EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens
forordning (EF) nr. 692/2008, opgøres CO
2
-udledningen ef‐
ter Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættel‐
se af præstationsnormer for nye personbilers og nye lette
erhvervskøretøjers CO
2
-emissioner og om ophævelse af for‐
ordning (EF) nr. 443/2009 og (EU) nr. 510/2011. For varebi‐
ler, for hvilke der ikke opgøres CO
2
-udledning i gram pr. ki‐
lometer som angivet i 1. pkt., anvendes i stedet CO
2
-udled‐
ning opgjort efter Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelser
af medlemsstaternes lovgivning om motordrevne køretøjers
brændstofforbrug (NEDC) multipliceret med 1,21. For vare‐
biler, for hvilke der hverken opgøres CO
2
-udledning i gram
pr. kilometer som angivet i 1. eller 2. pkt., beregnes CO
2
-ud‐
ledning i stedet på baggrund af bilens forbrug af brændstof
beregnet i liter pr. 100 km, jf. brændstofforbrugsafgiftslo‐
vens § 3, stk. 2, 9 eller 10. Det beregnede brændstofforbrug
i liter pr. 100 km omregnes til CO
2
-udledning i gram pr. ki‐
lometer ved at multiplicere det beregnede brændstofforbrug
med 29 for benzindrevne biler og med 32 for dieseldrevne
biler.
Stk. 6.
For varebiler gives der et fradrag i afgift efter stk.
1 og 2 og tillæg efter stk. 4 på 25.600 kr. (2010-niveau). Fra‐
draget kan dog højst udgøre summen af afgift efter stk. 1 og
2 og tillæg efter stk. 4.«
Stk. 8-13 bliver herefter stk. 7-12.
12.
I
§ 5, stk. 8, 2. pkt.,
der bliver stk. 7, 2. pkt., ændres »stk.
1, 2, 4, 5, 7 og 12, § 3, stk. 2, § 5 b, stk. 2, § 5 c, stk. 3, og §
8, stk. 7« til: »stk. 1, 2, 4, 6 og 11, § 5 b, stk. 2-4, og § 5 c,
stk. 2«.
13.
I
§ 5, stk. 10, 1. pkt.,
der bliver stk. 9, 1. pkt., ændres
»Stk. 1-9« til: »Stk. 1-8«.
14.
I
§ 5, stk. 11,
der bliver stk. 10, ændres »stk. 1-9« til:
»stk. 1-8«.
15.
I
§ 5, stk. 12,
der bliver stk. 11, ændres i
1. pkt.
»stk.
1-11« til: »stk. 1-10«, og i
2.-4. pkt.
ændres »stk. 8« til: »stk.
7«.
16.
I
§ 5, stk. 12,
der bliver stk. 11, ændres i
2. pkt.
»54.200
kr.« til: »64.100 kr.«, i
3. pkt.
ændres »30 pct.« til: »50 pct.«
og »38.200 kr.« ændres til: »64.100 kr. (2010-niveau)«, og i
4. pkt.
ændres »56.800 kr.« til: »47.000 kr.«.
17.
§ 5, stk. 13,
der bliver stk. 12, affattes således:
»Stk. 12.
Beløbene i stk. 1, 2, 4, 6 og 11 reguleres efter
personskattelovens § 20. Det regulerede beløb i stk. 4 afrun‐
des dog til nærmeste hele kronebeløb.«
18.
§ 5, stk. 14,
ophæves.
19.
§ 5 a, stk. 3,
ophæves.
Stk. 4 bliver herefter stk. 3.
20.
§§ 5 b-5 e,
ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ 5 b.
For biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, og for
el- og brændselscelledrevne motorcykler, beregnes afgiften
som 40 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a,
ved bilens eller motorcyklens anmeldelse til registrering, jf.
dog stk. 2-6, fra og med den 18. december 2020 til og med
den 31. december 2025, hvorefter procentdelen årligt stiger
med 8 procentpoint til og med 2030, hvor der beregnes 80
pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a. Ved bilens
eller motorcyklens anmeldelse til registrering fra og med
den 1. januar 2031 beregnes afgiften som 84 pct. af registre‐
ringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a, hvorefter procentdelen
årligt stiger med 4 procentpoint til og med 2035, hvor der
beregnes 100 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5
a.
Stk. 2.
For biler omfattet af § 4, stk. 1, nr. 2, gives der
et fradrag i registreringsafgiften efter stk. 1 på 170.000 kr.
ved bilens anmeldelse til registrering fra og med den 18.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0003.png
3
december 2020 til og med den 31. december 2021, 167.500
kr. i 2022, 165.000 kr. i 2023, 162.500 kr. i 2024, 160.000
kr. i 2025, 155.400 kr. i 2026, 150.800 kr. i 2027, 146.200
kr. i 2028 og 141.600 kr. i 2029. Fra og med 2030 udgør
fradraget 137.000 kr. Fradraget kan dog maksimalt udgøre
afgiften efter stk. 1.
Stk. 3.
For biler omfattet af § 5, stk. 1 og 2, gives der et
fradrag i registreringsafgiften efter stk. 1 på 80.000 kr. ved
bilens anmeldelse til registrering fra og med den 18. decem‐
ber 2020 til og med den 31. december 2021, 78.750 kr. i
2022, 77.500 kr. i 2023, 76.250 kr. i 2024, 75.000 kr. i 2025,
73.000 kr. i 2026, 71.000 kr. i 2027, 69.000 kr. i 2028 og
67.000 kr. i 2029. Fra og med 2030 udgør fradraget 65.000
kr. Fradraget kan dog maksimalt udgøre afgiften efter stk. 1.
Stk. 4.
For el- og brændselscelledrevne motorcykler gives
der et fradrag i registreringsafgiften efter stk. 1 på 106.500
kr. ved motorcyklens anmeldelse til registrering fra og med
den 18. december 2020 til og med den 31. december 2021,
105.250 kr. i 2022, 104.000 kr. i 2023, 102.750 kr. i 2024,
101.500 kr. i 2025, 99.500 kr. i 2026, 97.500 kr. i 2027,
95.500 kr. i 2028 og 93.500 kr. i 2029. Fra og med 2030
udgør fradraget 91.500 kr. Fradraget kan dog maksimalt
udgøre afgiften efter stk. 1.
Stk. 5.
For eldrevne biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilome‐
ter, gives der et fradrag i den afgiftspligtige værdi efter §§
4, 5 eller 5 a som beregnet efter stk. 1 på 1.700 kr. pr.
kWh batterikapacitet, der anvendes til fremdrift, dog højst
45 kWh, ved bilens anmeldelse til registrering fra og den
med 18. december 2020 til og med den 31. december 2021,
1.300 kr. pr. kWh i 2022, 900 kr. pr. kWh i 2023 og 500 kr.
kWh i 2024.
Stk. 6.
For brændselscelledrevne biler, der udleder 0 g
CO
2
pr. kilometer, gives der et fradrag i den afgiftspligtige
værdi efter §§ 4, 5 eller 5 a som beregnet efter stk. 1 på
58.500 kr. ved bilens anmeldelse til registrering i 2022,
40.500 kr. i 2023 og 22.500 kr. i 2024.
§ 5 c.
For biler, der udleder mere end 0 g CO
2
, men
under 50 g CO
2
pr. kilometer, beregnes afgiften som 45 pct.
af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a, ved bilens
anmeldelse til registrering, jf. dog stk. 2 og 3, fra og med
den 18. december 2020 til og med den 31. december 2021,
hvorefter procentdelen årligt stiger med 5 procentpoint til og
med 2025, hvor der beregnes 65 pct. af registreringsafgiften
efter §§ 4, 5 eller 5 a. Ved bilens anmeldelse til registrering
fra og med den 1. januar 2026 beregnes afgiften som 68
pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a, hvorefter
procentdelen årligt stiger med 3 procentpoint til og med
2030, hvor der beregnes 80 pct. af registreringsafgiften efter
§§ 4, 5 eller 5 a. Ved bilens anmeldelse til registrering fra
og med den 1. januar 2031 beregnes afgiften som 84 pct.
af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a, hvorefter pro‐
centdelen årligt stiger med 4 procentpoint til og med 2035,
hvor der beregnes 100 pct. af registreringsafgiften efter §§
4, 5 eller 5 a.
Stk. 2.
Der gives et fradrag i registreringsafgiften efter stk.
1 på 50.000 kr. ved bilens anmeldelse til registrering fra og
med den 18. december 2020 til og med den 31. december
2021, 48.750 kr. i 2022, 47.500 kr. i 2023, 46.250 kr. i
2024, 45.000 kr. i 2025, 43.000 kr. i 2026, 41.000 kr. i 2027,
39.000 kr. i 2028 og 37.000 kr. i 2029. Fra og med 2030
udgør fradraget 35.000 kr. Fradraget kan dog maksimalt
udgøre afgiften efter stk. 1.
Stk. 3.
Der gives et fradrag i den afgiftspligtige værdi
efter §§ 4, 5 eller 5 a som beregnet efter stk. 1 på 1.700
kr. pr. kWh batterikapacitet, der anvendes til fremdrift, dog
højst 45 kWh, ved bilens anmeldelse til registrering fra og
med den 18. december 2020 til og med den 31. december
2021, 1.300 kr. pr. kWh i 2022, 900 kr. pr. kWh i 2023 og
500 kr. pr. kWh i 2024.«
21.
I
§ 7, stk. 1,
udgår i
1. pkt.
», medmindre disse er
omfattet af § 10, stk. 4«, og i
3. pkt.
udgår », dog uden tillæg
eller fradrag for eventuelt manglende sikkerhedspuder«.
22.
§ 7, stk. 3, 5. pkt.,
og
§ 7 a, stk. 3, 4. pkt.,
ophæves.
23.
To steder i
§ 7 b, stk. 2, nr. 1
og
2,
ændres »§ 4, stk. 7«
til: »§ 4, stk. 6«.
24.
I
§ 7 b, stk. 2, nr. 3, 1. pkt.,
ændres »§ 5, stk. 1, 2 eller 8«
til: »§ 5, stk. 1, 2 eller 7«, og »§ 5, stk. 8« ændres til: »§ 5,
stk. 7«.
25.
To steder i
§ 7 b, stk. 2, nr. 5,
og i
§ 27, stk. 1, nr. 4,
ændres »§§ 5 b-5 e« til: »§§ 5 b eller 5 c«.
26.
§ 8, stk. 6-8,
ophæves.
Stk. 9 og 10 bliver herefter stk. 6 og 7.
27.
I
§ 9 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »§ 8, stk. 9« til: »§ 8, stk.
6«.
28.
I
§ 10, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »i medfør af § 7 a, stk. 5«
til: », jf. § 1, stk. 3«.
29.
§ 10, stk. 4,
affattes således:
»Stk. 4.
For biler, der er mere end 35 år gamle, jf. § 4, stk.
7, beregnes afgiften uden tillæg for CO
2
-udledning, jf. § 4,
stk. 2, og § 5, stk. 4, uden bundfradrag efter § 4, stk. 5, og
§ 5, stk. 6, og afgiften kan ikke overstige afgiften beregnet
på grundlag af 75 pct. af bilens nypris indbefattet mervær‐
diafgift, men uden afgift efter denne lov. For motorcykler,
der er mere end 35 år gamle, jf. § 4, stk. 7, kan afgiften
ikke overstige afgiften beregnet på grundlag af 40 pct. af
køretøjets nypris indbefattet merværdiafgift, men uden afgift
efter denne lov. Er der for samme køretøj udbetalt godtgø‐
relse efter § 7 b, fastsættes afgiften dog til den udbetalte
godtgørelse.«
§2
I brændstofforbrugsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
169 af 18. februar 2020, foretages følgende ændringer:
1.
I
§ 2, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »med én decimal« til: »til en
decimal«
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0004.png
4
2.
I
§ 2, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt. som nyt punktum:
»For biler, hvor CO
2
-udledningen er fastsat i overens‐
stemmelse med den på verdensplan harmoniserede prøv‐
ningsprocedure for lette køretøjer (WLTP), jf. bilag XXI
til Kommissionens forordning om supplerende regler til Eu‐
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007
om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emis‐
sioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro
5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og vedligeholdel‐
sesinformationer om køretøjer, om ændring af Europa-Par‐
lamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens
A. Benzindrevne biler m.v.
Brændstofforbrug
(Kilometer pr. liter)
forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning
(EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens
forordning (EF) nr. 692/2008, anvendes denne.«
3.
§ 3, stk. 1,
affattes således:
»Af alle afgiftspligtige biler betales afgift af bilens
brændstofforbrug, jf. §§ 2 og 4, udtrykt som kilometer pr.
liter som anmeldt til Trafikstyrelsen eller som fremlagt ved
syn hos en synsvirksomhed med henblik på første registre‐
ring i Danmark senest den 30. juni 2021. Afgiften svares
med de nedenfor under A eller B anførte beløb.
Forbrugsafgift pr. 6 måneder (kr.)
Personbiler registreret første
gang her i landet før den 3.
oktober 2017 og varebiler.
330
330
330
330
330
330
330
330
330
640
940
1.260
1.570
1.870
2.180
2.480
2.790
3.100
3.410
4.010
4.650
5.260
5.870
6.480
7.110
7.720
8.330
Personbiler registreret første
gang her i landet den 3. okto‐
ber 2017 eller senere.
330
370
390
410
430
460
500
540
580
890
1.190
1.510
1.820
2.120
2.430
2.730
3.040
3.350
3.660
4.260
4.900
5.510
6.120
6.730
7.360
7.970
8.580
Mindst 50,0
Under 50,0 men ikke under 44,4
Under 44,4 men ikke under 40,0
Under 40,0 men ikke under 36,4
Under 36,4 men ikke under 33,3
Under 33,3 men ikke under 28,6
Under 28,6 men ikke under 25,0
Under 25,0 men ikke under 22,2
Under 22,2 men ikke under 20,0
Under 20,0 men ikke under 18,2
Under 18,2 men ikke under 16,7
Under 16,7 men ikke under 15,4
Under 15,4 men ikke under 14,3
Under 14,3 men ikke under 13,3
Under 13,3 men ikke under 12,5
Under 12,5 men ikke under 11,8
Under 11,8 men ikke under 11,1
Under 11,1 men ikke under 10,5
Under 10,5 men ikke under 10,0
Under 10,0 men ikke under 9,1
Under 9,1 men ikke under 8,3
Under 8,3 men ikke under 7,7
Under 7,7 men ikke under 7,1
Under 7,1 men ikke under 6,7
Under 6,7 men ikke under 6,3
Under 6,3 men ikke under 5,9
Under 5,9 men ikke under 5,6
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0005.png
5
Under 5,6 men ikke under 5,3
Under 5,3 men ikke under 5,0
Under 5,0 men ikke under 4,8
Under 4,8 men ikke under 4,5
Under 4,5
8.970
9.580
10.190
10.800
11.430
9.220
9.830
10.440
11.050
11.680
B. Dieseldrevne biler
Brændstofforbrug
(Kilometer pr. liter)
Personbiler regi‐
streret første gang
her i landet før
den 3. oktober
2017 og varebiler
Mindst 56,3
Under 56,3 men ikke under 50,0
Under 50,0 men ikke under 45,0
Under 45,0 men ikke under 41,0
Under 41,0 men ikke under 37,6
Under 37,6 men ikke under 32,1
Under 32,1 men ikke under 28,1
Under 28,1 men ikke under 25,0
Under 25,0 men ikke under 22,5
Under 22,5 men ikke under 20,5
Under 20,5 men ikke under 18,8
Under 18,8 men ikke under 17,3
Under 17,3 men ikke under 16,1
Under 16,1 men ikke under 15,0
Under 15,0 men ikke under 14,1
Under 14,1 men ikke under 13,2
Under 13,2 men ikke under 12,5
Under 12,5 men ikke under 11,9
Under 11,9 men ikke under 11,3
Under 11,3 men ikke under 10,2
Under 10,2 men ikke under 9,4
Under 9,4 men ikke under 8,7
Under 8,7 men ikke under 8,1
Under 8,1 men ikke under 7,5
Under 7,5 men ikke under 7,0
Under 7,0 men ikke under 6,6
-
-
-
-
-
-
-
-
330
640
940
1.260
1.570
1.870
2.180
2.480
2.790
3.100
3.410
4.010
4.650
5.260
5.870
6.480
7.110
7.720
Personbiler re‐
gistreret første
gang her i lan‐
det den 3. okto‐
ber 2017 eller
senere.
330
370
390
410
430
460
500
540
580
890
1.190
1.510
1.820
2.120
2.430
2.730
3.040
3.350
3.660
4.260
4.900
5.510
6.120
6.730
7.360
7.970
130
130
130
130
130
130
610
1.090
1.180
1.300
1.400
1.510
1.620
1.740
1.870
1.990
2.120
2.220
2.330
2.580
2.790
3.010
3.270
3.460
3.680
3.950
Forbrugsafgift pr. 6 måneder (kr.)
Udligningsafgift pr. 6
måneder (kr.)
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0006.png
6
Under 6,6 men ikke under 6,2
Under 6,2 men ikke under 5,9
Under 5,9 men ikke under 5,6
Under 5,6 men ikke under 5,4
Under 5,4 men ikke under 5,1
Under 5,1
8.330
8.970
9.580
10.190
10.800
11.430
8.580
9.220
9.830
10.440
11.050
11.680
4.160
4.380
4.640
4.870
5.170
5.410 «.
4.
§ 3, stk. 11-14,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 11.
De i stk. 1, under A angivne beløb for forbrugs‐
afgift og de under B angivne beløb for forbrugsafgift og
udligningsafgift opkræves for det enkelte køretøj fra og med
den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 1. januar 2021
eller senere, jf. dog stk. 12 og 13.
Stk. 12.
Den 15. februar 2021 forhøjes de i stk. 1, under B
angivne beløb for udligningsafgift med 20,7 pct. De beløb,
der fremkommer ved procentreguleringen, afrundes opad
til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. De
således forhøjede beløb for udligningsafgift i stk. 1, under
B opkræves for det enkelte køretøj fra og med den første
afgiftsperiode, der påbegyndes den 15. februar 2021 eller
senere.
Stk. 13.
For kalenderåret 2022 forhøjes de beløb, der er
angivet i stk. 1, under A og B for forbrugsafgift med 3,0 pct.
For kalenderåret 2023 forhøjes de i stk. 1, under A og B an‐
givne beløb for forbrugsafgift med 9,7 pct. For kalenderåret
A. Alle biler og udligningsafgift for dieseldrevne biler
CO
2
-baseret afgift
(Gram CO
2
udledt pr. kilometer)
2024 forhøjes de i stk. 1, under A og B angivne beløb for
forbrugsafgift med 16,8 pct. For kalenderåret 2025 forhøjes
de i stk. 1, under A og B angivne beløb for forbrugsafgift
med 24,4 pct. For kalenderåret 2026 forhøjes de i stk. 1,
under A og B angivne beløb for forbrugsafgift med 36,9 pct.
De beløb, der fremkommer ved procentreguleringerne efter
1-5. pkt., afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der
er deleligt med ti. De således forhøjede beløb for forbrugsaf‐
gift i stk. 1, under A og B opkræves for det enkelte køretøj
fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes efter
forhøjelsen.«
5.
Efter § 3 b indsættes før overskriften før § 4:
Ȥ 3 c.
Af afgiftspligtige biler, der er registreret første
gang den 1. juli 2021 eller senere, betales afgift af bilens
CO
2
-udledning, jf. §§ 2 og 4, udtrykt som gram CO
2
udledt
pr. kilometer. Afgiften svares med de nedenfor under A
anførte beløb.
Afgift pr. 6 måneder (kr.)
Udligningsafgift for diesel‐
drevne biler pr. 6 måneder
(kr.)
160
160
160
160
160
160
740
1.320
1.420
1.570
1.690
1.820
1.960
2.100
2.260
2.400
Højst 58
Over 58 men ikke over 65
Over 65 men ikke over 73
Over 73 men ikke over 80
Over 80 men ikke over 87
Over 87 men ikke over 102
Over 102 men ikke over 116
Over 116 men ikke over 131
Over 131 men ikke over 145
Over 145 men ikke over 160
Over 160 men ikke over 174
Over 174 men ikke over 189
Over 189 men ikke over 203
Over 203 men ikke over 218
Over 218 men ikke over 232
Over 232 men ikke over 246
330
370
390
410
430
460
500
540
580
890
1.190
1.510
1.820
2.120
2.430
2.730
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0007.png
7
Over 246 men ikke over 262
Over 262 men ikke over 277
Over 277 men ikke over 290
Over 290 men ikke over 319
Over 319 men ikke over 350
Over 350 men ikke over 377
Over 377 men ikke over 409
Over 409 men ikke over 433
Over 433 men ikke over 461
Over 461 men ikke over 492
Over 492 men ikke over 519
Over 519 men ikke over 548
Over 548 men ikke over 581
Over 581 men ikke over 605
Over 605 men ikke over 645
Over 645
Stk. 2.
For benzin- og dieseldrevne biler med en køreklar
vægt over 2.585 kg, hvor der ikke foreligger oplysninger
om CO
2
-udledning fastsat i overensstemmelse med den på
verdensplan harmoniserede prøvningsprocedure for lette kø‐
retøjer (WLTP), jf. bilag XXI til Kommissionens forordning
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af motor‐
køretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og
lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang
til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretø‐
jer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2007/46/EF, Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008
og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012 og om
ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008,
fastsættes CO
2
-udledning ved at multiplicere det efter § 3,
stk. 9 beregnede brændstofforbrug udtrykt i liter pr. 100 km
med 29 for benzindrevne biler og med 32 for dieseldrevne
biler.
Stk. 3.
For kalenderåret 2022 forhøjes de i stk. 1, under
A angivne beløb for CO
2
-baseret afgift med 3,0 pct. For ka‐
lenderåret 2023 forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb
for CO
2
-baseret afgift med 9,7 pct. For kalenderåret 2024
forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb for CO
2
-baseret
afgift med 16,8 pct. For kalenderåret 2025 forhøjes de i stk.
1, under A angivne beløb for CO
2
-baseret afgift med 24,4
pct. For kalenderåret 2026 forhøjes de i stk. 1, under A an‐
givne beløb for CO
2
-baseret afgift med 36,9 pct. De beløb,
3.040
3.350
3.660
4.260
4.900
5.510
6.120
6.730
7.360
7.970
8.580
9.220
9.830
10.440
11.050
11.680
2.560
2.680
2.810
3.110
3.370
3.630
3.950
4.180
4.440
4.770
5.020
5.290
5.600
5.880
6.240
6.530
der fremkommer ved procentreguleringerne efter 1-5. pkt.,
afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt
med ti. De således forhøjede beløb for CO
2
-baseret afgift i
stk. 1, under A opkræves for det enkelte køretøj fra og med
den første afgiftsperiode, der påbegyndes efter forhøjelsen.«
6.
I
§ 6, stk. 2,
indsættes efter » under B«: » eller § 3 c, stk.
1, under A«.
7.
§ 6, stk. 3, 2. pkt.,
ophæves.
8.
I
§ 7, stk. 1, 2. pkt.,
indsættes efter »under B«: » eller § 3
c, stk. 1, under A«.
§3
I lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 477 af 14. april 2020, foretages
følgende ændringer:
1.
§ 2 b, stk. 3, 2. pkt.,
ophæves.
2.
§ 3, stk. 1,
affattes således:
»Af personmotorkøretøjer og af påhængs- og sættevogne
til personbefordring svares afgift af køretøjernes egenvægt
efter nedenstående satser. Af campingvogne svares afgift
med 32 pct. af vægtafgiftssatserne under A, men ikke ud‐
ligningsafgift. Af sættevogne svares afgift som for påhængs‐
vogne.
Vægtafgift
kr.
Udligningsafgift
kr.
A. Personmotorkøretøjer bortset fra busser (rute- og turistbiler m.m.) og hyrevog‐
ne. Påhængs- og sættevogne til personbefordring.
Afgift pr. køretøj pr. 6 måneder, hvor andet ikke fremgår.
I. Egenvægt indtil 600 kg
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0008.png
8
Motorcykler, pr. 12 måneder
Andre personmotorkøretøjer, pr. 6 måneder
II. Egenvægt 601-800 kg
III. Egenvægt 801-1.100 kg
IV. Egenvægt 1.101-1.300 kg
V. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Pr. 6 måneder
Pr. 3 måneder
VI. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Pr. 6 måneder
Pr. 3 måneder
VII. Egenvægt over 2.000 kg
Afgift pr. 100 kg egenvægt pr. 3 måneder
B. Busser, turistbiler og lign. med højst to aksler., se § 15, stk. 1, nr. 6
Rutebiler, se § 15, stk. 1, nr. 6)
Afgift pr. køretøj pår. 12 måneder.
I. Egenvægt indtil 1.300 kg
II. Egenvægt 1.301-1.500 kg
III. Egenvægt 1.501-2.000 kg
IV. Egenvægt 2.001-3.000 kg
V. Egenvægt 3.001-4.000 kg
VI. Egenvægt 4.001-5.000 kg
VII. Egenvægt 5.001-6.000 kg
VIII. Egenvægt 6.001-7.000 kg
IX. Egenvægt 7.001-8.000 kg
X. Egenvægt 8.001-9.000 kg
XI. Egenvægt over 9.000 kg
Afgift pr. 100 kg. egenvægt.
C. Busser, turistbiler og lign. med mere end to aksler.
Afgift pr. 100 kg egenvægt pr. 12 måneder
D. Personbiler med tilladelse til erhvervsmæssig persontransport.
(Ambulancer, se §15, stk. 1, nr. 5)
Afgift pr. køretøj pr. 12 måneder.
I. Egenvægt indtil 800 kg
II. Egenvægt 801-1.100 kg
III. Egenvægt 1.101-1.300 kg
IV. Egenvægt 1.301-1.500 kg
V. Egenvægt 1.501-2.000 kg
VI. Egenvægt over 2.000 kg
3.
§ 3, stk. 3-6,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3.
De i stk. 1, under A-C angivne beløb for vægtaf‐
gift og udligningsafgift og de under D angivne beløb for
udligningsafgift opkræves for det enkelte køretøj fra og med
den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 1. januar 2021
eller senere, jf. dog stk. 4 og 5.
Stk. 4.
Den 15. februar 2021 forhøjes de i stk. 1, under A
og D angivne beløb for udligningsafgift med 20,7 pct. De
beløb, der fremkommer ved procentreguleringen, afrundes
opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. De
730
1.060
1.290
1.760
2.340
3.050
1.550
4.200
2.110
120
Vægtafgift
kr.
450
585
810
900
1.440
1.920
2.400
3.120
3.640
4.160
50
Vægtafgift
kr.
36
550
800
980
1.300
1.650
1.060
1.410
80
Udligningsafgift
kr.
1.130
1.160
1.230
1.230
1.230
1.230
1.230
1.230
1.230
1.230
14
Udligningsafgift
kr.
10
Udligningsafgift
kr.
2.500
3.100
3.670
4.020
4.440
5.320 «.
således forhøjede beløb for udligningsafgift i stk. 1, under
A og D opkræves for det enkelte køretøj fra og med den
første afgiftsperiode, der påbegyndes den 15. februar 2021
eller senere.
Stk. 5.
For kalenderåret 2022 forhøjes de i stk. 1, under A
angivne beløb for vægtafgift med 3,0 pct. For kalenderåret
2023 forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb for vægtaf‐
gift med 9,7 pct. For kalenderåret 2024 forhøjes de i stk. 1,
under A angivne beløb for vægtafgift med 16,8 pct. For ka‐
lenderåret 2025 forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb
for vægtafgift med 24,4 pct. For kalenderåret 2026 forhøjes
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0009.png
9
de i stk. 1, under A angivne beløb for vægtafgift med 36,9
pct. De beløb, der fremkommer ved procentreguleringerne
efter 1-5. pkt., afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb,
der er deleligt med ti. De således forhøjede beløb for vægt‐
afgift i stk. 1, under A opkræves for det enkelte køretøj
fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes efter
forhøjelsen.«
4.
§ 4, stk. 1,
affattes således:
»Af vare- og lastmotorkøretøjer, der ikke er afgiftspligtige
efter lov om afgift af vejbenyttelse, af påhængsvogne til
Vægtafgift
Afgiften er angivet pr. køretøj
pr. 12 måneder.
Motor-kø‐ Påhængs-køre‐
retøj
tøj kr.
kr.
I. Motorcykler med varesidevogn
godstransport og af registreringspligtige påhængsredskaber
bortset fra campingvogne og af registreringspligtige motor‐
redskaber, som er indrettet til godstransport, svares afgift af
køretøjernes tilladte totalvægt efter nedenstående satser. Af‐
giften af motorkøretøjer, der registreres som trækkraft for
sættevogne til godstransport, forhøjes som fastsat i stk.
6. Afgiften af de nævnte påhængsredskaber beregnes efter
satserne for påhængsvogne. Afgiften af de nævnte motorred‐
skaber beregnes efter satserne for vare- og lastmotorkøretø‐
jer. Der betales ikke afgift af påhængskøretøjer til godstrans‐
port, der har en tilladt totalvægt over 3.500 kg.
Udlignings-
afgift
Motorkøretøj
kr.
Tillæg for privat anvendelse
Motorkøretøjer regi‐ Motorkøretøjer regi‐
streret første gang til streret første gang
og med den 24. april den 25. april 2007
2007
eller senere
kr.
kr.
330
-
130
II.
Vare- og lastbiler m.v., der ikke er afgiftspligtige efter lov om afgift af vejbenyttelse, og visse påhængskøretøjer.
A.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. indtil 4.000 kg tilladt totalvægt.
Totalvægt indtil 500 kg
1.060
-
600
1.120
Totalvægt 501-1.000 kg
1.360
150
860
1.120
Totalvægt 1.001-2.000 kg
2.250
290
1.170
1.120
Totalvægt 2.001-2.500 kg
3.890
360
1.460
6.250
Totalvægt 2.501-3.000 kg
4.660
460
1.660
6.250
Totalvægt 3.001-4.000 kg
4.660
560
1.880
6.250
Afgiften er angivet pr. køretøj pr. 12 måneder.
Vægtafgift
Motorkøretøj
Påhængskøretøj
kr.
552
672
825
988
1.161
1.344
1.537
1.740
1.953
2.176
2.628
40
6.250
6.250
6.250
6.250
6.250
18.560
Udligningsafgift
Motorkøretøj
Påhængskøretøj
kr.
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
16
kr.
200
250
300
400
450
550
650
750
850
1.000
1.100
16
kr.
B.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. over 4.000 kg tilladt totalvægt.
a) Med højst 2 aksler.
Totalvægt 4.001-5.000 kg
2.052
Totalvægt 5.001-6.000 kg
2.052
Totalvægt 6.001-7.000 kg
2.052
Totalvægt 7.001-8.000 kg
2.052
Totalvægt 8.001-9.000 kg
2.052
Totalvægt 9.001-10.000 kg
2.052
Totalvægt 10.001-11.000 kg
2.279
Totalvægt 11.001-12.000 kg
2.610
Totalvægt 12.001-13.000 kg
3.087
Totalvægt 13.001-14.000 kg
3.604
Totalvægt 14.001-15.000 kg
4.161
Totalvægt over 15.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt.
60
b) Med mere end 2 aksler.
Totalvægt indtil 18.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt.
Totalvægt 18.001-19.000 kg
32
3.069
20
1.953
11
1.150
12
1.100
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0010.png
10
Totalvægt 19.001-20.000 kg
Totalvægt over 20.000 kg
Afgift pr. 200 kg. totalvægt.
5.
§ 4, stk. 3-6,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3.
De i stk. 1, under I og II, A, angivne beløb for
vægtafgift, udligningsafgift og tillæg for privat anvendelse
og de under II, B, angivne beløb for vægtafgift og udlig‐
ningsafgift opkræves for det enkelte køretøj fra og med den
første afgiftsperiode, der påbegyndes den 1. januar 2021
eller senere.
Stk. 4.
Den 15. februar 2021 forhøjes de i stk. 1, under I
og II, A, angivne beløb for udligningsafgift med 20,7 pct.
De beløb, der fremkommer ved procentreguleringen, afrun‐
des opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med
ti. De således forhøjede beløb for udligningsafgift i stk. 1,
under I og II, A, opkræves for det enkelte køretøj fra og med
den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 15. februar
2021 eller senere.
Stk. 5.
For kalenderåret 2022 forhøjes de i stk. 1, under
I og II, A, angivne beløb for vægtafgift med 3,0 pct. For
kalenderåret 2023 forhøjes de i stk. 1, under I og II, A,
angivne beløb for vægtafgift med 9,7 pct. For kalenderåret
2024 forhøjes de i stk. 1, under I og II, A, angivne beløb
for vægtafgift med 16,8 pct. For kalenderåret 2025 forhøjes
de i stk. 1, under I og II, A, angivne beløb for vægtafgift
med 24,4 pct. For kalenderåret 2026 forhøjes de i stk. 1,
under I og II, A, angivne beløb for vægtafgift med 36,9 pct.
De beløb, der fremkommer ved procentreguleringerne efter
1-5. pkt., afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der
er deleligt med ti. De således forhøjede beløb for vægtafgift
i stk. 1, under I og II, A, opkræves for det enkelte køretøj
fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes efter
forhøjelsen.«
Stk. 7-14 bliver herefter stk. 6-13.
6.
I
§ 4, stk. 10, 1. pkt.,
der bliver stk. 9, 1. pkt., og i
§ 23,
stk. 2, nr. 6,
ændres »stk. 9« til: »stk. 8«.
7.
I
§ 4, stk. 14, 1. pkt.,
der bliver stk. 13, 1. pkt., ændres
»stk. 8« til: »stk. 7«.
8.
§ 15, stk. 3, 2. pkt.,
ophæves.
9.
I
§ 23, stk. 2, nr. 1,
ændres »stk. 12-14« til: »stk. 11-13«.
§4
I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 806 af 8. august
2019, som ændret bl.a. ved § 2 i lov nr. 91 af 31. januar
2020, lov nr. 93 af 31. januar 2020 og senest ved § 5 i lov nr.
1836 af 8. december 2020, foretages følgende ændringer:
1.
§ 15 R, stk. 1,
affattes således:
»Fysiske personer, der udlejer aktiver som nævnt i stk.
2, kan fradrage et grundbeløb på 9.100 kr. (2010-niveau)
i bruttolejeindtægten fra udlejningen af aktiverne ved ind‐
komstopgørelsen for indkomståret. Ved udlejning af aktiver
3.332
36
2.156
24
1.150
13
1.200
13«.
som nævnt i stk. 3 kan fradrages et grundbeløb på 17.100
kr. (2010-niveau) i bruttolejeindtægten fra udlejning af disse
aktiver. Fradraget efter 1. pkt. kan ikke overstige bruttole‐
jeindtægten ved udleje af aktiver som nævnt i stk. 2, og
fradraget efter 2. pkt. kan ikke overstige bruttolejeindtægten
ved udleje af aktiver som nævnt i stk. 3. Endvidere kan der
af den del af bruttolejeindtægten fra aktiver som nævnt i stk.
2, der overstiger fradraget efter 1. pkt., fradrages 40 pct.,
og der kan af den del af bruttolejeindtægten fra aktiver som
nævnt i stk. 3, der overstiger fradraget efter 2. pkt., fradra‐
ges 40 pct. Fradrag efter 1., 2. og 4. pkt. dækker samtlige
udgifter m.v., der er forbundet med udlejningen. 1.-5. pkt.
gælder ikke for den del af bruttolejeindtægten, der er erhver‐
vet som led i erhvervsmæssig virksomhed. Grundbeløbene i
1. og 2. pkt. reguleres efter personskattelovens § 20.«
2.
I
§ 15 R, stk. 2,
ændres »af stk. 1« til: »af bundfradraget i
stk. 1, 1. pkt.,«.
3.
I
§ 15 R, stk. 2, nr. 1,
indsættes efter »5. september 2007«:
», der ikke er omfattet af stk. 3«.
4.
I
§ 15 R, stk. 2, nr. 2,
indsættes efter »benyttelse«: », og
ikke er omfattet af stk. 3«.
5.
I
§ 15 R
indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3.
Aktiver omfattet af bundfradraget i stk. 1, 2. pkt.,
er biler og varebiler som nævnt i stk. 2, nr. 1 og 2, der
udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, eller der udleder mere end 0
g CO
2
, men under 50 g CO
2
pr. kilometer.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
6.
§ 15 R, stk. 3, 1. pkt.,
der bliver stk. 4, 1. pkt., affattes
således:
»Det er en betingelse for anvendelse af fradragene i stk.
1, at der sker indberetning efter skatteindberetningslovens §
43 af indkomstårets samlede lejeindtægter fra aktiver som
nævnt stk. 2 og indkomstårets samlede lejeindtægter fra ak‐
tiver som nævnt i stk. 3.«
7.
I
§ 16, stk. 4,
indsættes efter 1. pkt. som nye punktummer:
»Fra og med den 1. juli 2021 sættes den årlige værdi
for resten af indkomståret 2021 til 24,5 pct. af den del af
bilens værdi, der ikke overstiger 300.000 kr., og 20,5 pct. af
resten. I indkomståret 2022 sættes den årlige værdi til 24,0
pct. af den del af bilens værdi, der ikke overstiger 300.000
kr., og 21,0 pct. af resten. I indkomståret 2023 sættes den
årlige værdi til 23,5 pct. af den del af bilens værdi, der ikke
overstiger 300.000 kr., og 21,5 pct. af resten. I indkomståret
2024 sættes den årlige værdi til 23,0 pct. af den del af
bilens værdi, der ikke overstiger 300.000 kr., og 22,0 pct.
af resten. I indkomståret 2025 og efterfølgende indkomstår
sættes den årlige værdi til 22,5 pct. af bilens værdi.«
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0011.png
11
8.
I
§ 16, stk. 4,
indsættes efter 4. pkt., der bliver 9. pkt., som
nye punktummer:
»Fra og med den 1. juli 2021 udgør miljøtillægget for
resten af indkomståret 2021 den årlige afgift eksklusive
udligningsafgift og privatbenyttelsestillæg, der skal betales
for bilen efter brændstofforbrugsafgiftsloven eller efter lov
om vægtafgift af motorkøretøjer m.v., med tillæg af 150
pct. I indkomståret 2022 udgør miljøtillægget den årlige
afgift eksklusive udligningsafgift og privatbenyttelsestillæg,
der skal betales for bilen efter brændstofforbrugsafgiftsloven
eller efter lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v., med
tillæg af 250 pct. I indkomståret 2023 udgør miljøtillægget
den årlige afgift eksklusive udligningsafgift og privatbenyt‐
telsestillæg, der skal betales for bilen efter brændstoffor‐
brugsafgiftsloven eller efter lov om vægtafgift af motorkøre‐
tøjer m.v., med tillæg af 350 pct. I indkomståret 2024 udgør
miljøtillægget den årlige afgift eksklusive udligningsafgift
og privatbenyttelsestillæg, der skal betales for bilen efter
brændstofforbrugsafgiftsloven eller efter lov om vægtafgift
af motorkøretøjer m.v., med tillæg af 500 pct. I indkomståret
2025 og senere indkomstår udgør miljøtillægget den årlige
afgift eksklusive udligningsafgift og privatbenyttelsestillæg,
der skal betales for bilen efter brændstofforbrugsafgiftsloven
eller efter lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v., med
tillæg af 600 pct.«
9.
I
§ 16, stk. 4, 7. pkt.,
der bliver 17. pkt., ændres »5. og 6.
pkt.« til: »15. og 16. pkt.«
10.
I
§ 16, stk. 4, 9. pkt.,
der bliver 19. pkt., ændres »1.-7.
pkt.« til: »1.-17. pkt.«
11.
I
§ 16, stk. 4, 10. pkt.,
der bliver 20. pkt., ændres »7.
pkt.« til: »17. pkt.«
12.
I
§ 16, stk. 4, 11. pkt.,
der bliver 21. pkt., ændres »9.
pkt.« til: »19. pkt.«
13.
I
§ 16, stk. 4, 12. pkt.,
der bliver 22. pkt., ændres »1.-9.
pkt.« til: »1.-19. pkt.«
14.
I
§ 16, stk. 4, 13. pkt.,
der bliver 23. pkt., og i
§ 16,
stk. 4, 14. pkt.,
der bliver 24. pkt., ændres »1.-11. pkt.« til:
»1.-21. pkt.«
15.
I
§ 16, stk. 4,
indsættes som
26.
og
27. pkt.:
»Værdien af ladestander og installation af ladestander (la‐
destik), der er stillet til privat rådighed af arbejdsgiveren
ved den skattepligtiges bopæl sammen med privat rådighed
over en elbil eller pluginhybridbil, beskattes ikke. Hvis den
skattepligtige beskattes af fri elbil eller pluginhybridbil i en
sammenhængende periode, der er kortere end 6 måneder,
medregnes markedsværdien af ladestander og installation
til den skattepligtige indkomst ved periodens ophør, hvis
installationen overgår til privat brug.«
§5
I skatteindberetningsloven, lov nr. 1536 af 19. december
2017, som ændret bl.a. ved § 5 i lov nr. 1727 af 27.
december 2018 og senest ved § 5 i lov nr. 1835 af 8.
december 2020, foretages følgende ændring:
1.
§ 43
affattes således:
Ȥ 43.
En virksomhed, som for en skattepligtig formidler
udlejning af den skattepligtiges bolig omfattet af lignings‐
lovens §§ 15 O eller 15 Q, skal hvert år indberette til ind‐
komstregisteret, jf. §§ 3 og 4 i lov om et indkomstregister,
om de lejeindtægter, som den skattepligtige har opnået her‐
ved gennem virksomheden i det forudgående kalenderår.
Stk. 2.
En virksomhed, som for en skattepligtig formidler
udlejning af et aktiv omfattet af ligningslovens § 15 R,
skal, uanset om udlejningen er erhvervsmæssig, hvert år ind‐
berette til indkomstregisteret, jf. §§ 3 og 4 i lov om et ind‐
komstregister, om de lejeindtægter, som den skattepligtige
har opnået herved gennem virksomheden i det forudgående
kalenderår.
Stk. 3.
Indberetningen efter stk. 1 og 2 skal indeholde op‐
lysninger til identifikation af virksomheden. Indberetningen
efter stk. 1 skal tillige indeholde oplysninger til identifika‐
tion af boligen. Sker identifikationen af boligen ikke ved
brug af ejendommens nummer i Bygnings- og Boligregistret
(BBR-nummer), skal der tillige oplyses om identiteten af
den skattepligtige. Indberetning efter stk. 2 skal tillige inde‐
holde oplysning til identifikation af den skattepligtige og
aktiver som nævnt i ligningslovens § 15 R, stk. 2 og 3.
Stk. 4.
Den, der har indgået en aftale om udlejning eller
fremleje efter stk. 1 eller 2 med en virksomhed, skal give
virksomheden oplysninger til identifikation af den pågæl‐
dende bolig.
Stk. 5.
Virksomheder, som ikke er indberetningspligtige
efter stk. 1 og 2, kan foretage indberetning af de oplysnin‐
ger, som ville have været omfattet af indberetningen efter
stk. 1 og 2, hvis virksomheden havde været indberetnings‐
pligtig.
Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte regler om indberet‐
ning efter stk. 1 og 2 og om oplysninger til brug for identifi‐
kation af boliger omfattet af stk. 3 og 4. Skatteministeren
kan endvidere fastsætte regler om indberetning af oplysnin‐
ger til brug for identifikation af aktiver omfattet af lignings‐
lovens § 15 R, stk. 2 og 3.«
§6
I lov nr. 1353 af 21. december 2012 om ændring af
lov om afgift af elektricitet og forskellige andre love og
om ophævelse af lov om ændring af lov om afgift af
affald og råstoffer (Godtgørelse af elafgift for el forbrugt
til opladning af batterier til registrerede elbiler, lempelse
vedrørende komfortkøling, dagsbeviser for varebiler samt
teknisk justering af energiafgifter m.v. og ophævelse af
reglerne om fritagelse for afgift af visse typer af affald fra
egen cementproduktion), som ændret ved § 10 i lov nr. 903
af 4. juli 2013, § 4 i lov nr. 1889 af 29. december 2015, § 10
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0012.png
12
i lov nr. 1558 af 13. december 2016 og § 6 i lov nr. 687 af 8.
juni 2017, og senest ved § 7 i lov nr. 1585 af 27. december
2019, foretages følgende ændring:
1.
I
§ 21, stk. 2, 3. pkt.,
ændres »2021« til: »2030«.
§7
I lov nr. 687 af 8. juni 2017 om ændring af
registreringsafgiftsloven, brændstofforbrugsafgiftsloven, lov
om afgift af elektricitet og forskellige andre love
(Udskydelse af indfasning af registreringsafgift på eldrevne
køretøjer m.v., midlertidigt fradrag for batterikapacitet,
forlængelse af ordning med lav afgift på el til opladning af
eldrevne køretøjer og særlig ordning for elbusser, ændring
af beregning af brændstofforbrug for gasdrevne biler og
gasdrevne pluginhybridbiler og nedsættelse af afgift af
metanol iblandet vand), som ændret ved § 8 i lov nr. 1585 af
27. december 2019, foretages følgende ændring:
1.
I
§ 7, stk. 3,
ændres »2022« til: »2031«.
§8
Stk. 1.
Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelse i
Lovtidende, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
§ 1, § 2, nr. 1, 2 og 5-8, § 3, nr. 1 og 6-9, og §§ 4-7
træder i kraft den 1. juni 2021.
Stk. 3.
§ 2, nr. 3 og 4, og § 3, nr. 2-5, har virkning for
det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der
påbegyndes den 1. januar 2021 eller senere.
Stk. 4.
§ 1, § 2, nr. 7, og § 3, nr. 8, har virkning fra og med
den 18. december 2020, jf. dog stk. 9-11.
Stk. 5.
§ 4, nr. 1-6, har virkning fra og med indkomståret
2021.
Stk. 6.
§ 4, nr. 7-15, har virkning fra og med den 1. juli
2021.
Stk. 7.
§ 5 har virkning fra og med kalenderåret 2021. For
indberetninger for kalenderåret 2020 og tidligere finder de
hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 8.
For køretøjer, der afgiftsberigtiges i perioden fra
og med den 18. december 2020 til og med den 31. maj
2021, fastsættes registreringsafgiften på ny efter denne lovs
ikrafttræden med de ændringer, der følger af § 1, § 2, nr.
7, og § 3, nr. 8. Den, der skal svare afgift efter registrerings‐
afgiftslovens almindelige regler, har krav på tilbagebetaling
eller pligt til efterbetaling af en eventuel afgiftsdifference,
der måtte opstå for disse køretøjer. Efter lovens ikrafttræden
tilbagebetaler eller efteropkræver told- og skatteforvaltnin‐
gen afgiftsdifferencen til eller hos den, der skal svare afgift
efter registreringsafgiftslovens almindelige regler. Krav om
tilbagebetaling af registreringsafgift kan af en køber af et
køretøj, som ikke selv har forestået registrering af køretøjet,
alene rettes imod den, der skal svare afgift efter registre‐
ringsafgiftslovens almindelige regler. Den, der skal svare
afgift efter registreringsafgiftslovens almindelige regler, kan
tilsvarende alene rette et eventuelt krav om efterbetaling af
registreringsafgift mod køberen eller leasingtageren m.v. af
køretøjet.
Stk. 9.
For køretøjer, for hvilke der er underskrevet en
bindende købsaftale mellem en forhandler og en slutbruger
senest den 17. december 2020, og som i perioden fra og med
den 18. december 2020 til og med den 1. juli 2021 anmeldes
til registrering, og hvor der i forbindelse med registreringen
indsendes anmodning om, at køretøjet skal afgiftsberigtiges
efter de regler, som var gældende den 17. december 2020,
finder stk. 8 ikke anvendelse. Disse køretøjer afgiftsberigti‐
ges efter de satser, som var gældende den 17. december
2020. Anmodning skal indsendes til told- og skatteforvalt‐
ningen senest i forbindelse med anmeldelse til registrering,
og der skal vedlægges dokumentation for, at der er indgået
en bindende købsaftale mellem forhandler og slutbruger se‐
nest den 17. december 2020. Virksomheder registret efter
registreringsafgiftsloven §§ 14 og 15 kan dog selv angive
registreringsafgiften for disse køretøjer, men skal inden, af‐
giften angives, indsende en erklæring om anvendelse af de
hidtil gældende regler og dokumentation for, at der senest
den 17. december 2020 er indgået en bindende købsaftale.
Stk. 10.
For køretøjer, som er omfattet af registreringsaf‐
giftslovens § 9 a, og som er registreret første gang her i
landet senest den 17. december 2020, og hvor angivelsen
efter § 9 a, stk. 1, af den afgiftspligtige værdi som et brugt
køretøj efter registreringsafgiftslovens § 10 sker den 18.
december 2020 eller senere, sker genberegningen af køretø‐
jets afgiftspligtige værdi ved anvendelse af de regler, der
fandt anvendelse på tidspunktet for registrering af køretøjet
her i landet første gang. Der kan dog efter anmodning ske
genberegning af den afgiftspligtige værdi ved anvendelse
af de nye regler, efter disse er trådt i kraft den 1. juni
2021. Anmodningen skal være fremsat over for told- og
skatteforvaltningen senest den 31. maj 2021. Når køretøjet
efterfølgende afgiftsberigtiges på ny på grundlag af den nye
afgiftspligtige værdi, beregnes afgiften efter de regler, som
fandt anvendelse på tidspunktet for registrering af køretøjet
her i landet første gang.
Stk. 11.
For køretøjer, for hvilke der senest den 17. de‐
cember 2020 betales forholdsmæssig registreringsafgift efter
en af ordningerne i registreringsafgiftslovens §§ 3 a-3 c,
har § 1, § 2, nr. 7, og § 3, nr. 8, først virkning for det
pågældende køretøj fra og med den første afgiftsperiode,
som påbegyndes den 18. december 2020 eller senere.
Stk. 12.
For køretøjer, som er afgiftsberigtiget efter regi‐
streringsafgiftslovens §§ 4-5 e, og for hvilke der i perioden
fra og med den 18. december 2020 til og med den 31. maj
2021 er fremsat anmodning om eksportgodtgørelse efter re‐
gistreringsafgiftslovens §§ 7 b-7 d, finder stk. 8 tilsvarende
anvendelse.
Stk. 13.
Tilbagebetalingskrav som følge af stk. 10 og 12
forfalder den 1. december 2021 og forrentes fra forfaldsda‐
gen efter reglerne i rentelovens § 5, stk. 1.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0013.png
13
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1.
2.
Indledning
1.1. Lovforslagets formål og baggrund
Omlægning af bilafgifterne
2.1. Ændring af registreringsafgift af person- og varebiler og motorcykler
2.1.1. Gældende ret
2.1.1.1. Brugte køretøjer
2.1.2. Den foreslåede ordning
2.1.2.1. Indførelse af bundfradrag i registreringsafgiften for person- og varebiler
2.2. Tillæg og fradrag for energieffektivitet (brændstofforbrug)
2.2.1. Gældende ret
2.2.2. Den foreslåede ordning
2.3. Sikkerhedsudstyr
2.3.1. Gældende ret
2.3.2. Den foreslåede ordning
2.4. Mindsteafgift
2.4.1. Gældende ret
2.4.2. Den foreslåede ordning
2.5. Særligt for eldrevne køretøjer, pluginhybridbiler, brændselscelledrevne køretøjer og natur- og biogasdrevne biler
2.5.1. Gældende ret
2.5.1.1. Indfasningsprofiler
2.5.1.2. Eldrevne køretøjer
2.5.1.3. Pluginhybridbiler
2.5.1.4. Brændselscelledrevne køretøjer
2.5.1.5. Natur- og biogasdrevne biler
2.5.2. Den foreslåede ordning
2.5.2.1. Biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, og el- og brændselscelledrevne motorcykler
2.5.2.2. Biler, der udleder mere end 0 g CO
2
, men under 50 g CO
2
pr. kilometer
2.6. Veterankøretøjer
2.6.1. Gældende ret
2.6.2. Den foreslåede ordning
2.7. Forhøjelse af udligningsafgift
2.7.1. Gældende ret
2.7.2. Den foreslåede ordning
2.8. Forhøjelse af vægtafgift
2.8.1. Gældende ret
2.8.2. Den foreslåede ordning
2.9. Forhøjelse af brændstofforbrugsafgift og omlægning til CO
2
-baseret afgift
2.9.1. Gældende ret
2.9.2. Den foreslåede ordning
2.10. Forlængelse af ordning med lav afgift på el til erhvervsmæssig opladning af eldrevne køretøjer
2.10.1. Gældende ret
2.10.2. Den foreslåede ordning
2.11. Justering af beskatning af fri bil
2.11.1. Gældende ret
2.11.2. Den foreslåede ordning
2.12. Forhøjet deleøkonomisk bundfradrag for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler
2.12.1. Gældende ret
2.12.2. Den foreslåede ordning
Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det offentlige
3.1. Økonomiske konsekvenser for det offentlige
3.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0014.png
14
4.
5.
6.
7.
8.
9.
3.1.1. Omlægning af bilafgifterne af nye biler
3.1.2. Forhøjelse af udligningsafgiften for den eksisterende bilpark
3.1.3. Forhøjelse af brændstofforbrugsafgiften og vægtafgiften for den eksisterende bilpark
3.1.4. Forlængelse af ordning med lav elafgift på el til erhvervsmæssig opladning af eldrevne køretøjer
3.1.5. Justering af beskatningen af fri bil
3.1.6. Forhøjet deleøkonomisk bundfradrag for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler
3.2. Implementeringskonsekvenser for det offentlige
Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Administrative konsekvenser for borgerne
Klima- og miljømæssige konsekvenser
Forholdet til EU-retten
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Sammenfattende skema
initiativer, der kan indfri ambitionen om 1 mio. grønne biler
samt konkrete tiltag, der kan tilvejebringe den nødvendige
finansiering.
Omlægningen af bilafgifterne skønnes at reducere CO
2
-
udledningen med 0,2 mio. t i 2025 og 0,5 mio. t i 2030.
1.1. Lovforslagets formål og baggrund
Med lovforslaget foreslås en omlægning af registrerings‐
afgiften, så den fremover baseres på bilens værdi og CO
2
-
udledning. Der foreslås en ændring i satserne og skalaknæk‐
kene for person- og varebiler m.v. Der foreslås derudover at
indføre et bundfradrag for alle person- og varebiler, samtidig
med at alle fradrag og tillæg for brændstofeffektivitet og
sikkerhedsudstyr afskaffes. Det bidrager til en forenkling af
afgiftssystemet. Afgifterne for varebiler, motorcykler, auto‐
campere, veteranbiler m.v. konsekvensrettes, så disse følger
bilomlægningen for personbiler.
Det foreslås endvidere at nedsætte den nuværende ind‐
fasning i registreringsafgiften for nul- og lavemissionsbi‐
ler. For nulemissionsbiler udgør indfasningsprocenten 40
pct. i 2021-2025. Indfasningsprocenten øges herefter med 8
procentpoint om året til 80 pct. i 2030. Biler m.v., der udle‐
der under 50 g CO
2
pr. kilometer (typisk pluginhybridbiler),
indfases med 45 pct. i 2021, gradvis stigende til 65 pct. i
2025 og 80 pct. i 2030.
Ændringerne vedrørende registreringsafgiften gælder for
alle køretøjer, der indregistreres den 18. december 2020 eller
senere.
Der foreslås endvidere en forlængelse af særordningen
med lav elafgift til opladning på el til opladning af nul- og
lavemissionsbiler til og med 2030.
Med lovforslaget foreslås endvidere en forhøjelse af
brændstofforbrugsafgiften (grøn ejerafgift), vægtafgiften og
udligningsafgiften. Forhøjelsen vil gælde for alle afgiftsplig‐
tige køretøjer fra og med første afgiftsperiode, der påbegyn‐
des for det enkelte køretøj den 15. februar 2021 eller senere.
Det foreslås derudover, at ejer- og udligningsafgiften om‐
lægges for nye biler fra en afgift, der er differentieret efter,
hvor langt bilerne kører på henholdsvis en liter benzin og
diesel, til en afgift, der er differentieret efter, hvor mange
gram CO
2
bilerne udleder pr. kilometer. Omlægningen gæl‐
1. Indledning
Regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Socia‐
listisk Folkeparti og Enhedslisten har den 4. december 2020
indgået Aftale om grøn omstilling af vejtransporten, der
sikrer finansiering og konkrete tiltag, som skønnes at løfte
antallet af nul- og lavemissionsbiler til 775.000 i 2030. Sam‐
let set medfører aftalen drivhusgasreduktioner på 1 mio. t
i 2025 og 2,1 mio. t i 2030. Det er et væsentlig bidrag til
Danmarks 70 pct. målsætning. Lovforslaget har til formål at
udmønte en del af denne aftale.
Aftalepartierne ønsker en ambitiøs grøn omstilling af vej‐
transporten. Transportsektoren står i dag for ca. 25 pct. af
Danmarks samlede drivhusgasudledning. Frem mod 2030
forventes transportsektoren uden yderligere tiltag at udlede
knap 14 mio. t CO
2
svarende til ca. 32 pct. af den forven‐
tede samlede drivhusgasudledning. Samtidig forventes det,
at antallet af konventionelle biler stiger. Den teknologiske
udvikling vil stille elbilerne bedre i løbet af en årrække, men
der er også brug for at skubbe på politisk.
Et væsentligt element heri er derfor omlægning af bilaf‐
gifterne. Med aftalen fastlægges afgiftssystemet frem mod
2030, så der opnås markant flere grønne biler på de danske
veje. Det skal sikre, at bilfabrikanterne introducerer deres
nye elbiler på det danske marked.
Det sker samtidig med, at der tages hensyn til de behov,
der er for transport i alle dele af Danmark. Det er såle‐
des fortsat muligt at få en travl hverdag til at hænge sam‐
men. Det gælder også i forhold til erhvervslivets samlede
transportbehov.
Samtidig indgår der i aftalen flere tiltag, der gør det nem‐
mere at være grøn i hverdagen ved at understøtte valg af
grønne transportformer.
Med aftalen skabes der således et afgiftssystem, som
sikrer ro på bilmarkedet mange år frem. Desuden holdes
antallet af konventionelle biler i 2030 på det nuværende ni‐
veau. Set i sammenhæng med aftalepartiernes ambition om
1 mio. grønne biler i 2030, vil aftalen således sikre en reel
og mærkbar grøn omstilling af transportsektoren til gavn for
fremtidige generationer.
Den teknologiske udvikling på området går dog hur‐
tigt. Aftalepartierne vil derfor løbende overvåge udviklingen
i antallet af grønne biler og i 2025 gøre status og drøfte
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0015.png
15
der for alle biler, der indregistreres den 1. juli 2021 eller
senere.
Desuden foreslås to justeringer af personbeskatningen, der
understøtter valg af brændstoføkonomiske biler, der anven‐
des som fri bil, og privatpersoners brug af nul- og lavemissi‐
onsbiler som delebiler.
Det foreslås således at justere beskatningen af fri bil, så
miljøtillægget skal vægtes højere i beskatningsgrundlaget,
og at anskaffelsesprisen skal vægtes mindre. Miljøtillægget
forhøjes derfor fra og med den 1. juli 2021 til 250 pct. i
2021, til 350 pct. i 2022, 450 pct. i 2023, 600 pct. i 2024
og 700 pct. fra og med 2025. Satsen på 25 pct. reduceres
med et �½ procentpoint årligt fra og med den 1. juli 2021, og
satsen på 20 pct. forhøjes med et �½ procentpoint årligt fra
og med den 1. juli 2021, så der fra og med 2025 anvendes
én sats på 22,5 pct. Samtidig foreslås det at skattefritage
værdien af arbejdsgiverbetalt ladestander opsat på den an‐
sattes bopæl i forbindelse med fri elbil eller pluginhybrid‐
bil. Ændringerne af beskatningen af fri bil og ladestandere
får virkning fra og med den 1. juli 2021 for alle medarbejde‐
re, der beskattes af fri bil.
Herudover foreslås det at hæve det deleøkonomiske bund‐
fradrag for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler fra
10.700 kr. (2021-niveau) til 20.000 kr. (2021-niveau) om
året fra og med indkomståret 2021, hvilket vil kunne bidrage
til at gøre det mere attraktivt at dele grønne biler og gøre
bedre brug af de nuværende grønne biler.
2. Omlægning af bilafgifterne
2.1. Ændring af registreringsafgift af person- og varebiler
og motorcykler
2.1.1. Gældende ret
Efter gældende ret skal nye person- og varebiler og motor‐
cykler registreres i Køretøjsregisteret, før de må tages i brug
på færdselslovens område, jf. § 2, stk. 1, nr. 1, i lov om re‐
gistrering af køretøjer. I forbindelse med registreringen skal
der som udgangspunkt betales registreringsafgift af køretø‐
jet, jf. registreringsafgiftslovens § 1. Registreringsafgiften
beregnes ud fra køretøjets afgiftspligtige værdi.
For nye køretøjer udgør den afgiftspligtige værdi som
udgangspunkt køretøjets almindelige pris ved salg til bruger
her i landet, inklusive moms, men eksklusive registrerings‐
afgift, jf. registreringsafgiftslovens § 8, stk. 1. Registrerings‐
afgiften beregnes derfor af den afgiftspligtige værdi, hvor
der afhængig af forskellige tekniske parametre vedrørende
sikkerhedsudstyr kan gives tillæg eller ydes fradrag ved
beregning af den afgiftspligtige værdi. I den beregnede re‐
gistreringsafgift kan der derudover gives tillæg eller ydes
fradrag for brændstofeffektiviteten og fradrag for eventuelle
selealarmer. De forskellige tillæg og fradrag i den afgifts‐
pligtige værdi og tillæg og fradrag i registreringsafgiften
beskrives nærmere nedenfor under afsnit 2.2. og 2.3.
For nye personbiler udgør registreringsafgiften 85 pct. af
den afgiftspligtige værdi op til det såkaldte skalaknæk på
202.200 kr. (2021-niveau) og 150 pct. af den del af den af‐
giftspligtige værdi, som overstiger skalaknækket på 202.200
kr., jf. registreringsafgiftslovens § 4, stk. 1, nr. 2.
Skalaknækket på 202.200 kr. (2021-nivau) for personbiler
reguleres efter personskattelovens § 20, hvorefter der ved
regulering af beløb anvendes et årligt beregnet regulerings‐
tal, jf. registreringsafgiftslovens § 4, stk. 9.
For nye varebiler med en tilladt totalvægt på ikke over 4 t
udgør registreringsafgiften 0 kr. af den afgiftspligtige værdi
op til det såkaldte skalaknæk på 63.400 kr. (2021-niveau) og
50 pct. af den del af den afgiftspligtige værdi, som oversti‐
ger skalaknækket på 63.400 kr., jf. registreringsafgiftslovens
§ 5, stk. 1.
For nye varebiler med en tilladt totalvægt over 2,5 t, men
ikke over 4 t, som er enten åbne eller uden sideruder bag
førersædet i bilens venstre side, herunder uden udskæring til
sideruder bag førersædet i bilens venstre side, udgør afgiften
0 kr. af den afgiftspligtige værdi op til det såkaldte skala‐
knæk på 38.200 kr. og 30 pct. af den del af den afgiftsplig‐
tige værdi, som overstiger skalaknækket på 38.200 kr. For
sådanne varebiler med en tilladt totalvægt over 3 t kan afgif‐
ten højst udgøre 56.800 kr., jf. registreringsafgiftslovens § 5,
stk. 2.
Skalaknækket på 63.400 kr. (2021-niveau) for varebiler
omfattet af § 5, stk. 1, reguleres også efter personskattelo‐
vens § 20, hvorefter der ved regulering af beløb anvendes et
årligt beregnet reguleringstal, jf. registreringsafgiftslovens §
5, stk. 13.
For nye motorcykler udgør registreringsafgiften 0 kr. af
den afgiftspligtige værdi under 10.500 kr. (2021-niveau),
85 pct. af den afgiftspligtige værdi mellem 10.500 kr. og
63.800 kr. (2021-niveau) og 150 pct. af den del af den
afgiftspligtige værdi, som overstiger det såkaldte skalaknæk
på 63.800 kr. (2021-niveau), jf. registreringsafgiftslovens §
4, stk. 1, nr. 1.
2.1.1.1. Brugte køretøjer
Efter gældende ret fastsættes den afgiftspligtige værdi
for brugte køretøjer til køretøjets almindelige pris inklusive
moms, men eksklusive registreringsafgift, ved salg til bruger
her i landet, jf. registreringsafgiftslovens § 10, stk. 1. For
brugte køretøjer, som ikke tidligere har været registreret
her i landet, eller som efter reparation eller genopbygning
skal afgiftsberigtiges på ny efter registreringsafgiftslovens
§ 7 a, stk. 5, kan den afgiftspligtige værdi desuden ikke
overstige køretøjets oprindelige pris som nyt, det vil sige
køretøjets oprindelige afgiftspligtige værdi, jf. registrerings‐
afgiftslovens § 10, stk. 2.
For brugte personbiler og motorcykler gælder, at registre‐
ringsafgiften beregnes på samme måde som for nye person‐
biler og motorcykler, jf. ovenfor under afsnit 2.1.1. Skala‐
knækkene på 202.200 kr. for personbiler og 63.800 kr. for
motorcykler nedsættes med den samme procentdel, som
bilens eller motorcyklens værdi inklusive afgift er ændret
sammenholdt med en tilsvarende personbil eller motorcykel,
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0016.png
16
der er afgiftsberigtiget som ny, jf. registreringsafgiftslovens
§ 4, stk. 7.
For brugte varebiler gælder, at registreringsafgiften bereg‐
nes på samme måde som for nye varebiler. Skalaknækkene
på henholdsvis 63.400 kr. for varebiler omfattet af § 5, stk.
1, og 38.200 kr. for varebiler omfattet af § 5, stk. 2, nedsæt‐
tes med den samme procentdel, som bilens værdi inklusive
afgift er ændret sammenholdt med en tilsvarende varebil,
der er afgiftsberigtiget som ny, jf. registreringsafgiftslovens
§ 5, stk. 8.
2.1.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås, at den værdibaserede del af registreringsaf‐
giften ændres for personbiler, motorcykler og for varebiler
med en tilladt totalvægt på ikke over 4 t.
Det foreslås, at den værdibaserede del af registreringsaf‐
giften for personbiler ændres, så der indsættes en ny lav
sats på 25 pct., hvorefter den nugældende lave sats på 85
pct. bliver en mellemsats. Den høje sats på 150 pct. foreslås
ikke ændret. Det foreslås således, at registreringsafgiften vil
komme til at indeholde en lav sats på 25 pct., en mellemsats
på 85 pct. og en høj sats på 150 pct.
Det foreslås, at skalaknækket mellem den lave og den
mellemste sats fastsættes til 65.000 kr. (2021-niveau) (det
lave skalaknæk). Det foreslås, at skalaknækket mellem den
mellemste og den høje sats fastsættes til 202.200 kr. (2021-
niveau) (det høje skalaknæk), svarende til det gældende ska‐
laknæk i dag.
For nye personbiler vil registreringsafgiften derfor komme
til at udgøre 25 pct. af den afgiftspligtige værdi af de førs‐
te 65.000 kr. (2021-niveau), 85 pct. af den afgiftspligtige
værdi, som overstiger 65.000 kr. (2021-niveau) og op til
202.200 kr. (2021-niveau), og 150 pct. af den del af den
afgiftspligtige værdi, som overstiger 202.200 kr. (2021-ni‐
veau).
Det foreslås, at den værdibaserede del af registreringsaf‐
giften for varebiler omfattet af § 5, stk. 1, ændres, så skala‐
knækket på 63.400 kr. (2021-niveau) ændres til 75.000 kr.
(2021-niveau). Det foreslås ikke at ændre satsen på 50 pct.
For nye varebiler omfattet af § 5, stk. 1, vil registrerings‐
afgiften derfor komme til at udgøre 0 kr. af de første 75.000
kr. (2021-niveau) af den afgiftspligtige værdi og 50 pct. den
del af den afgiftspligtige værdi, der overstiger 75.000 kr.
(2021-niveau).
Det foreslås derudover, at den værdibaserede del af regi‐
streringsafgiften for varebiler omfattet af § 5, stk. 2, også
ændres, så satsen på 30 pct. ændres til 50 pct., og skala‐
knækket på 38.200 kr. ændres til 75.000 kr. (2021-niveau).
Registreringsafgiften for alle nye varebiler med en tilladt
totalvægt på indtil 3 t vil derfor udgøre 50 pct. af den
del af den afgiftspligtige værdi, som overstiger 75.000 kr.
(2021-niveau), uanset om varebilen er enten åben eller uden
sideruder bag førersædet i bilens venstre side, herunder uden
udskæring til sideruder bag førersædet i bilens venstre side.
Derudover foreslås det, at det maksimale afgiftsbeløb på
56.800 kr. ændres til 47.000 kr., hvorefter afgiftsbeløbet for
varebiler med en tilladt totalvægt over 3 t, og som enten
er åbne eller uden sideruder bag førersædet i bilens venstre
side, herunder uden udskæring til sideruder bag førersædet i
bilens venstre side ikke vil kunne overstige 47.000 kr.
Det foreslås endvidere, at den værdibaserede del af regi‐
streringsafgiften for motorcykler ændres, så der indsættes en
ny lav sats på 25 pct., hvorefter den nugældende lave sats
på 85 pct. bliver en mellemsats. Den høje sats på 150 pct.
foreslås ikke ændret. Det foreslås således, at registreringsaf‐
giften vil komme til at indeholde en lav sats på 25 pct., en
mellemsats på 85 pct. og en høj sats på 150 pct.
Det foreslås, at skalaknækket mellem den lave og den
mellemste sats fastsættes til 20.000 kr. (2021-niveau) (det
lave skalaknæk). Det foreslås, at skalaknækket mellem den
mellemste og den høje sats fastsættes til 68.000 kr. (2021-ni‐
veau) (det høje skalaknæk).
For nye motorcykler vil registreringsafgiften derfor kom‐
me til at udgøre 25 pct. af den afgiftspligtige værdi af de
første 20.000 kr. (2021-niveau), 85 pct. af den afgiftspligtige
værdi, som overstiger 20.000 kr. (2021-niveau) og op til
68.000 kr. (2021-niveau), og 150 pct. af den del af den af‐
giftspligtige værdi, som overstiger 68.000 kr. (2021-niveau).
2.1.2.1. Indførelse af bundfradrag i registreringsafgiften for
person- og varebiler
Det foreslås at indføre et bundfradrag på 21.700 kr. (2021-
niveau) i registreringsafgiften for alle personbiler omfattet
af registreringsafgiftslovens § 4, stk. 1, nr. 2. Fradraget vil
dog højst kunne udgøre summen af afgiften efter § 4, stk. 1,
nr. 2 og det foreslåede tillæg efter § 4, stk. 2.
Det foreslås derudover at indføre et bundfradrag på
30.000 kr. (2021-niveau) i registreringsafgiften for alle va‐
rebiler omfattet af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 1 og
2. Fradraget vil højst kunne udgøre summen af afgiften efter
§ 5, stk. 1 og 2 og det foreslåede tillæg efter § 5, stk. 4.
Det foreslås, at bundfradragene i registreringsafgiften for
person- og varebiler skal reguleres efter personskattelovens
§ 20, hvorefter der ved regulering af beløb anvendes et årligt
beregnet reguleringstal.
Det foreslås derudover, at bundfradragene i registrerings‐
afgiften for brugte person- og varebiler skal beregnes på
samme måde som for nye. Bundfradraget vil blive nedsat
med samme procentdel, som bilens værdi inklusive afgift er
ændret sammenholdt med en tilsvarende bil, der er afgifts‐
berigtiget som ny, jf. registreringsafgiftslovens § 4, stk. 7,
og § 5, stk. 8.
2.2. Tillæg og fradrag for energieffektivitet
(brændstofforbrug)
2.2.1. Gældende ret
Efter gældende ret gives et tillæg eller fradrag i registre‐
ringsafgiften på baggrund af person- og varebilers energief‐
fektivitet. Tillæg og fradrag på baggrund af energieffektivi‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0017.png
17
tet gives dog ikke for varebiler, som afgiftsberigtiges efter
registreringsafgiftslovens § 5, stk. 2.
For benzindrevne biler gælder, at hvis bilen tilbagelægger
mere end 20 km pr. liter brændstof, gives der et fradrag på
4.000 kr. pr. kilometer, som bilen tilbagelægger ud over 20
km pr. liter. Har bilen en lavere energieffektivitet, betales
der derimod et tillæg på 6.000 kr. pr. kilometer, som bilen
tilbagelægger mindre end 20 km pr. liter brændstof.
For dieseldrevne biler gælder, at hvis bilen tilbagelægger
mere end 22 km pr. liter brændstof, gives der et fradrag på
4.000 kr. pr. kilometer, som bilen tilbagelægger ud over 22
km pr. liter. Har bilen en lavere energieffektivitet, betales
der derimod et tillæg på 6.000 kr. pr. kilometer, som bilen
tilbagelægger mindre end 22 km pr. liter brændstof.
Brændstofforbruget opgøres for benzin- og dieseldrevne
biler som bilens brændstofforbrug efter Rådets direktiv om
indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om
motordrevne køretøjers brændstofforbrug eller Europa-Par‐
lamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 af 20.
juni 2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hen‐
syn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskø‐
retøjer (Euro 5 og Euro 6) om adgang til reparations- og
vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, som ændret se‐
nest ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr.
858/2018 af 30. maj 2018. Brændstofforbruget omregnes til
kilometer pr. liter og afrundes til én decimal.
For biler, hvis brændstofforbrug er fastsat i overensstem‐
melse med den på verdensplan harmoniserede prøvningspro‐
cedure for lette køretøjer (Worldwide Harmonised Light
Vehicles Test Procedure (WLTP)), omregnes brændstoffor‐
bruget til kilometer pr. liter, ganges med 1,21 og afrundes
til én decimal, jf. registreringsafgiftslovens § 4, stk. 4, og
§ 5, stk. 6, jf. bilag XXI til Kommissionens forordning
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om typegod‐
kendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra
lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro
6) og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinfor‐
mationer om køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv (EF) nr. 46/2007 af 5. september 2007,
Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 af 18. juli
2008 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012 af
12. december 2012 og om ophævelse af Kommissionens
forordning (EF) nr. 692/2008 af 18. juli 2008.
WLTP-metoden blev indført i dansk ret ved lov nr. 1130
af 11. september 2018 og erstattede den tidligere anvendte
metode New European Driving Cycle (NEDC). Ved lov nr.
1130 af 11. september 2018 blev der derudover indført en
overgangsperiode, hvorefter brændstofforbruget til og med
den 31. marts 2019 blev opgjort efter et tilnærmet NEDC-
forbrug som forbruget efter WLTP-metoden tillagt 10 pct.
Ved lov nr. 332 af 30. marts 2019 blev denne overgangspe‐
riode forlænget til og med den 31. december 2020. Brænd‐
stofforbrug fastsat efter WLTP-metoden omregnes således
til et tilnærmet NEDC-forbrug ved at anvende en fast faktor
på 1,1 indtil udgangen af 2020, og fra og med den 1. januar
2021 anvendes en faktor på 1,21. Dette sker for at undgå
en utilsigtet afgiftsforhøjelse ved overgangen fra NEDC til
WLTP.
For biler, for hvilke brændstofforbruget ikke opgøres efter
den ovenfor nævnte metode, omregnes bilens energiforbrug
til et forbrug af benzin eller diesel som angivet i brændstof‐
forbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2-10, jf. registreringsafgifts‐
lovens § 4, stk. 4, og § 5, stk. 6. Det beregnede brændstof‐
forbrug omregnes til kilometer pr. liter og afrundes til én
decimal.
For benzin- og dieseldrevne biler, for hvilke der ikke fore‐
ligger oplysninger om bilens brændstofforbrug, foretages en
omregning til kilometer pr. liter brændstof, jf. brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 2, jf. registreringsafgiftsloven §
4, stk. 4, og § 5, stk. 6.
For biler, som hverken drives af benzin eller diesel, om‐
regnes bilens energiforbrug til et forbrug af benzin eller
diesel svarende til henholdsvis en benzin- eller dieseldrevet
bil efter metoden angivet i brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 3, stk. 3-10, jf. registreringsafgiftsloven § 4, stk. 4, og §
5, stk. 6. Det fremgår af disse bestemmelser i brændstoffor‐
brugsafgiftsloven, hvilke typer af biler, der efter omregning,
betales afgift af som enten benzin- eller dieseldrevne biler.
For natur- og biogasdrevne biler og biler ud over de oven‐
nævnte typer omregnes bilens energiforbrug til kilometer pr.
liter, og der gives tillæg eller fradrag i registreringsafgiften
for brændstofeffektivitet som for dieseldrevne biler.
For eldrevne biler omregnes bilens energiforbrug til kilo‐
meter pr. liter, og der gives tillæg eller fradrag som for
benzindrevne biler.
For følgende biler omregnes bilens energiforbrug til kilo‐
meter pr. liter, og der gives tillæg og fradrag som for ben‐
zindrevne biler: Biler, der drives af el i kombination med
benzin, og hvor opladning kan ske ved hjælp af en ekstern
strømforsyning, biler, der drives af el i kombination med
diesel, og hvor opladning kan ske ved hjælp af en ekstern
strømforsyning og biler, der drives af el i kombination med
natur- og biogas, og hvor opladning kan ske ved hjælp af en
ekstern strømforsyning, og brændselscelledrevne biler.
For brugte person- og varebiler nedsættes fradrag eller
tillæg i registreringsafgiften som følge af bilens brændstof‐
effektivitet med samme procentdel, som bilens værdi inklu‐
sive afgift er ændret i forhold til en tilsvarende bil, der er
afgiftsberigtiget som ny. Det vil sige, at værdien af fradra‐
get nedskrives forholdsmæssigt i forhold til bilens værditab
siden, den var ny.
2.2.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås at ophæve fradraget for energieffektivitet for
person- og varebiler på 4.000 kr. pr. kilometer, som bilen
tilbagelægger ud over 20 km pr. liter brændstof for benzin‐
drevne biler og 22 km pr. liter brændstof for dieseldrevne bi‐
ler. Det foreslås derudover at ophæve tillægget for energief‐
fektivitet for person- og varebiler på 6.000 kr. pr. kilometer
for hver kilometer, som bilen tilbagelægger mindre end 20
km pr. liter brændstof for benzindrevne biler og 22 km pr.
liter brændstof for dieseldrevne biler.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0018.png
18
Det foreslås i stedet at indføre et CO
2
-tillæg i registre‐
ringsafgiften for person- og varebiler udformet som et tillæg
baseret på bilens udledning af CO
2
pr. kilometer. Det fore‐
slås, at der skal betales et beløb for det antal gram CO
2
pr.
kilometer, en bil udleder. Det foreslås at indføre en progres‐
siv satsstruktur, hvorefter der for de biler, der udleder mest
CO
2
, skal betales et tillæg efter en højere sats.
Formålet med at indføre CO
2
-tillægget er, at der derved
gives et tydeligt incitament til at købe biler med lav CO
2
-
udledning.
For personbiler foreslås det, at der beregnes et tillæg i re‐
gistreringsafgiften efter registreringsafgiftslovens § 4, stk. 1,
nr. 2, for CO
2
-udledning. Tillægget foreslås at skulle udgøre
250 kr. (2021-niveau) pr. gram af de første 125 g CO
2
pr.
kilometer, 500 kr. (2021-niveau) pr. gram af de næste 35 g
CO
2
pr. kilometer og 950 kr. (2021-niveau) pr. gram CO
2
pr.
kilometer af resten.
For varebiler foreslås det, at der beregnes et tillæg i
registreringsafgiften efter § 5, stk. 1 og 2, for CO
2
-udled‐
ning. Tillægget foreslås at skulle udgøre 250 kr. pr. gram
CO
2
pr. kilometer.
Person- og varebilers CO
2
-udledning skal fastsættes ef‐
ter den lovpligtige prøvningsprocedure til måling af CO
2
-
udledninger og brændstofforbrug for lette erhvervskøretø‐
jer (Worldwide Harmonised Light Vehicles Test Procedure
(WLTP)), der er fastsat i Kommissionens forordning om
supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets for‐
ordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af motor‐
køretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler
og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om ad‐
gang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om
køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning (EF) nr.
692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012
og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr.
692/2008. Måling efter WLTP-metoden giver værdier for
CO
2
-udledning, som er repræsentative for de faktiske kør‐
selsforhold. For biler, hvor CO
2
-udledning er fastsat efter
WLTP, vil bilens CO
2
-udledning opgøres efter Europa-Par‐
lamentets og Rådets forordning om fastsættelse af præstati‐
onsnormer for nye personbilers og nye lette erhvervskøretø‐
jers CO
2
-emissioner og om ophævelse af forordning (EF) nr.
443/2009 af 23. april 2009 og (EU) nr. 510/2011 af 11. maj
2011.
For person- og varebiler, for hvilke der ikke opgøres CO
2
-
udledning i gram pr. kilometer målt efter WLTP-målemeto‐
den, skal der ske en omregning af køretøjets CO
2
-udledning,
så det er svarende til CO
2
-udledning i gram pr. kilometer
målt efter WLTP-målemetoden. Såfremt der ikke foreligger
opgørelse af CO
2
-udledning i gram pr. kilometer målt ef‐
ter WLTP-målemetoden, skal CO
2
-udledning fastsættes som
målt ved New European Driving Cycle (NEDC) måleme‐
toden og multipliceres med 1,21. NEDC er den tidligere
anvendte målemetode.
For person- og varebiler, for hvilke der hverken er målt
CO
2
-udledning efter WLTP- eller NEDC-målemetoderne,
skal der beregnes en anslået CO
2
-udledning. Dette sker ved
først at omregne køretøjets egenvægt til et brændstofforbrug
og herefter at omregne dette brændstofforbrug til CO
2
-ud‐
ledning. Beregningerne foretages som angivet nedenfor.
For person- og varebiler, der omfattes af brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 9, skal forbrug af brændstof
beregnes i liter pr. 100 km på følgende måde: For diesel- og
benzindrevne biler med en køreklar vægt på over 2.585 kg,
hvor der ikke foreligger oplysning om et brændstofforbrug
i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om
typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissio‐
ner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5
og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdelses‐
informationer om køretøjer, vil brændstofforbruget fastsæt‐
tes som summen af et fast element og et variabelt element,
der beregnes som 0,2 pct. af den del af bilens køreklare vægt
i kilogram, der overstiger 2.585 kg. For dieseldrevne biler,
der mindst opfylder emissionsnorm Euro 6, vil det faste
element udgøre 6,41 pr. 100 km. For dieseldrevne biler,
der opfylder emissionsnorm Euro 5, men ikke emissionsn‐
orm Euro 6, vil det faste element udgøre 7,41 pr. 100 km,
og for dieseldrevne biler, der ikke som minimum opfylder
emissionsnorm Euro 5, vil det faste element udgøre 9,01 pr.
100 km. For benzindrevne person- og varebiler vil forbruget
blive beregnet som for dieseldrevne biler efter brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 9, 1.-3. pkt., og forbruget forhø‐
jes herefter med 10 pct.
Når brændstofforbruget er beregnet efter brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 2, og efter § 3, stk. 9, vil det
beregnede brændstofforbrug blive omregnet i liter pr. 100
km til CO
2
-udledning i gram pr. kilometer ved at multiplice‐
re det beregnede brændstofforbrug med 29 for benzindrevne
person- og varebiler (2400x1,21/100) og med 32 for diesel‐
drevne person- og varebiler (2650x1,21/100). Hermed fin‐
des den beregnede CO
2
-udledning, som anvendes i stk. 1.
Det foreslås, at beløbene for gram CO
2
-udledning pr. kilo‐
meter bliver reguleret efter personskattelovens § 20, hvoref‐
ter der ved regulering af beløb anvendes et årligt beregnet
reguleringstal.
Det foreslås derudover, at grænseværdierne for gram CO
2
-
udledning pr. kilometer fra og med den 1. januar 2022
bliver nedsat med 3,3 procentpoint årligt i hver af årene
2022-2025 og med 1,1 procentpoint årligt i hver af årene
2026-2035. Grænseværdierne vil i 2022-2025 blive beregnet
som 1 minus 0,033 multipliceret med grænseværdien fra
det foregående år, og de herved fremkomne grænseværdier
afrundes til nærmeste hele gram. I 2026-2035 vil grænse‐
værdierne blive beregnet som 1 minus 0,011 multipliceret
med grænseværdien fra det foregående år, og de herved
fremkomne grænseværdier afrundes til nærmeste hele gram.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0019.png
19
2.3. Sikkerhedsudstyr
2.3.1. Gældende ret
Efter gældende ret nedsættes registreringsafgiften for nye
biler, der er forsynet med selealarmer, med 1.000 kr. pr.
selealarm. Nedsættelsen kan maksimalt ydes for tre selealar‐
mer, jf. registreringsafgiftslovens § 3, stk. 2. Fradraget for
selealarmer er betinget af, at selealarmerne er monteret af
fabrikations- eller importørvirksomheden, jf. registreringsaf‐
giftslovens § 3, stk. 3.
Den afgiftspligtige værdi for nye personbiler nedsættes
derudover, hvis bilen indeholder integrerede sæder, der er‐
statter bilens sædvanlige sæder, og hvis bilen har mindst fem
stjerner på basis af Euro NCAP. Den afgiftspligtige værdi
kan endvidere nedsættes, hvis bilen er forsynet med tre eller
flere sikkerhedspuder (airbags).
For integrerede sæder gælder, at hvis en ny personbil in‐
den afgiftsberigtigelse er synet og godkendt med integrerede
sæder, der erstatter bilens sædvanlige sæder, og som kan be‐
nyttes af både børn og voksne, nedsættes den afgiftspligtige
værdi med 6.000 kr. pr. integreret sæde, jf. registreringsaf‐
giftslovens § 8, stk. 6.
For Euro NCAP gælder, at hvis en ny personbil har mindst
fem stjerner efter Trafikstyrelsens retningslinjer for vurde‐
ring af bilens sikkerhed på basis af Euro NCAP, nedsættes
den afgiftspligtige værdi med 8.000 kr., jf. registreringsaf‐
giftslovens § 8, stk. 7.
For sikkerhedspuder gælder, at hvis en ny bil er forsynet
med tre eller flere sikkerhedspuder, nedsættes den afgifts‐
pligtige værdi med 1.280 kr. pr. pude for tredje til sjette
pude, jf. registreringsafgiftslovens § 8, stk. 7. Hvis bilen
derimod ikke har sikkerhedspuder, bliver den afgiftspligtige
værdi forhøjet med 7.450 kr. Er bilen kun forsynet med
én sikkerhedspude, forhøjes den afgiftspligtige værdi med
3.725 kr., jf. registreringsafgiftslovens § 4, stk. 5, og § 5,
stk. 7. Reglerne om forhøjelse af den afgiftspligtige værdi
som følge af ingen eller kun én sikkerhedspude gælder kun
for personbiler, og for små varebiler, som afgiftsberigtiges
efter registreringsafgiftslovens § 5, stk. 1.
Det gælder for køretøjer, der efter færdselsuheld m.v. er
blevet genopbygget, at der i opgørelsen af udgifterne til
genopbygning kan fratrækkes et fast beløb på 5.120 kr.,
hvis genopbygningen medfører reetablering af en eller flere
sikkerhedspuder, jf. registreringsafgiftslovens § 7, stk. 3, 5.
pkt.
For nye motorcykler, der er forsynet med blokeringsfri
bremser (ABS), nedsættes den afgiftspligtige værdi med
4.165 kr. Motorcykler får ikke nogen af de ovenfor nævnte
tillæg og fradrag for sikkerhedsudstyr, da disse alene gælder
for biler.
For brugte personbiler nedsættes tillæg eller fradrag i den
afgiftspligtige værdi for fem stjerner på basis af Euro NCAP
og for sikkerhedspuder med samme procentdel, som bilens
værdi inklusive afgift er ændret sammenholdt med en bil,
der er afgiftsberigtiget som ny. Derudover nedsættes fradrag
for selealarmer i registreringsafgiften. Det vil sige, at værdi‐
en af tillæg og fradrag nedskrives forholdsmæssigt i forhold
til en tilsvarende bils værditab, siden den var ny, jf. registre‐
ringsafgiftslovens § 4, stk. 7.
For brugte varebiler nedsættes tillæg eller fradrag i den af‐
giftspligtige værdi for sikkerhedspuder med samme procent‐
del, som bilens værdi inklusive afgift er ændret sammen‐
holdt med en bil, der er afgiftsberigtiget som ny. Derudover
nedsættes fradrag for selealarmer i registreringsafgiften. Det
vil sige, at værdien af tillæg og fradrag nedskrives forholds‐
mæssigt i forhold til en tilsvarende bils værditab, siden den
var ny, jf. registreringsafgiftslovens § 5, stk. 8.
Dette gælder også motorcykler, hvorefter fradrag i den
afgiftspligtige værdi for blokeringsfri bremser (ABS) ned‐
sættes med samme procentdel, som motorcyklens værdi in‐
klusive afgift er ændret sammenholdt med en motorcykel,
der er afgiftsberigtiget som ny. Det vil sige, at værdien af
fradraget nedskrives forholdsmæssigt i forhold til en tilsva‐
rende motorcykels værditab, siden den var ny.
Der foretages dog ikke nedsættelse af den afgiftspligti‐
ge værdi for integrerede sæder. Fradrag i den afgiftspligti‐
ge værdi for integrerede sæder nedskrives således ikke for‐
holdsmæssigt i forhold til en tilsvarende bils værditab, siden
den var ny.
2.3.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås at ophæve alle tillæg og fradrag for sikker‐
hedsudstyr for person- og varebiler, herunder fradrag for
selealarmer, fradrag for fem stjerner på basis af Euro NCAP,
fradrag for integrerede sæder og tillæg og fradrag for sikker‐
hedspuder.
Det foreslås endvidere at ophæve fradrag for sikkerheds‐
udstyr for motorcykler, herunder fradrag for blokeringsfri
bremser (ABS).
2.4. Mindsteafgift
2.4.1. Gældende ret
Efter gældende ret er der en generel mindsteafgift for nye
personbiler, hvorefter registreringsafgiften efter fradrag for
energieffektivitet, sikkerhedspuder og fem stjerner på basis
af Euro NCAP ikke kan udgøre mindre end 20.000 kr. Regi‐
streringsafgiften for en personbil udgør som udgangspunkt
således mindst 20.000 kr. uanset fradrag, jf. registreringsaf‐
giftslovens § 4, stk. 6.
Mindsteafgiften finder imidlertid ikke anvendelse på fra‐
drag for selealarmer. Det vil sige, at fradraget for selealar‐
mer beregnes efter mindsteafgiften, hvorefter registrerings‐
afgiften kan udgøre 17.000 kr., såfremt bilen har tre eller
flere selealarmer.
Mindsteafgiften finder heller ikke anvendelse på de særli‐
ge fradrag (bundfradrag) i registreringsafgiften for eldrevne
køretøjer, pluginhybridbiler samt natur- og biogasdrevne bi‐
ler. Det vil sige, at bundfradraget på henholdsvis 40.000 kr.
for eldrevne køretøjer og pluginhybridbiler og 77.500 kr. for
natur- og biogasdrevne biler beregnes efter mindsteafgiften,
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0020.png
20
hvorefter registreringsafgiften for disse biler derfor kan ud‐
gøre mindre end 17.000 kr.
2.4.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås at ophæve mindsteafgiften på 20.000 kr. for
personbiler. Der vil således ikke være en grænse for, hvad
der mindst kan betales i registreringsafgift for en personbil.
Eksempel A. Benzindreven personbil med en afgiftspligtig værdi på 250.000 kr., som udleder 165 g CO
2
pr. km, der er
indregistreret efter de foreslåede ændringer er trådt i kraft
Beregning
1.
2.
3.
Forhandlerudsalgspris ekskl. moms
Moms
Pris inkl. moms
Registreringsafgift
Værdielement
4.
5.
6.
25 pct. af de første 65.000
85 pct. ml. 65.000 og 202.200
150 pct. af resten
CO
2
-tillæg
7.
8.
9.
10.
250 kr. pr. g under 125 g CO
2
pr. km
500 kr. pr. g under 160 g men ikke under 125 g CO
2
pr. km
950 kr. pr. g CO
2
pr. km fra 160 g og opefter
Registreringsafgift før fradrag
Fradrag
11.
12.
13.
Bundfradrag til alle biler
Registreringsafgift efter fradrag
Bilens pris inkl. moms og registreringsafgift ved de foreslåe‐
de ændringer
10. + 11
3. + 12.
-21.700
236.370
486.370
250 * 125
500 * (160-125)
950 * (165-160)
4. + 5. + 6. + 7. + 8. + 9.
31.250
17.500
4.750
258.070
0,25 * 65.000
0,85 * (202.200-65.000)
1,5 * (250.000-202.200)
16.250
116.620
71.700
25 pct. * (1.)
1. + 2.
Kr.
200.000
50.000
250.000
Eksempel B. Dieseldreven varebil med afgiftspligtig værdi på 125.000 kr., som udleder 180 g CO
2
pr. km, der er
indregistreret efter de foreslåede ændringer er trådt i kraft
Beregning
1.
2.
3.
Forhandlerudsalgspris ekskl. moms
Moms
Pris inkl. moms
Registreringsafgift
Værdielement
25 pct. * (1)
1. + 2.
Kr.
100.000
25.000
125.000
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0021.png
21
4.
50 pct. af værdien over 75.000
CO
2
-tillæg
0,5*(125.000-75.000)
25.000
5.
6.
250 kr. pr. g CO
2
pr. km
Registreringsafgift før fradrag
Fradrag
250 * 180
4. + 5.
45.000
70.000
7.
8.
9.
Bundfradrag til alle varebiler
Registreringsafgift efter fradrag
Bilens pris inkl. moms og registreringsafgift ved de foreslåe‐
de ændringer
6. + 7.
3. + 8.
-30.000
40.000
165.000
Eksempel C. Dieseldreven autocamper med afgiftspligtig værdi på 430.000 kr., som udleder 190 g CO
2
pr. km, og hvis
beboelsesdel har en værdi på 188.000 kr., der er indregistreret efter de foreslåede ændringer er trådt i kraft
Beregning
1.
2.
3.
4.
5.
Forhandlerudsalgspris ekskl. moms
Moms
Pris inkl. moms
Værdi af beboelsesdel på 188.000 kr.
Beskattet værdi
Registreringsafgift
Værdielement
6.
7.
8.
25 pct. af de første 65.000 kr.
85 pct. ml. 65.000 kr. og 202.200 kr.
150 pct. af resten
CO
2
-tillæg
9.
10.
250 kr. pr. g CO
2
pr. km
Registreringsafgift før fradrag
Fradrag
11.
12.
Bundfradrag til alle autocampere
Samlet registreringsafgift
10. + 11.
-21.700
218.370
250 * 190
6. + 7. + 8. + 9.
47.500
240.070
0,25 * 65.000
0,85 * (202.200-65.000)
1,5 * (242.000-202.200)
16.250
116.620
59.700
3. - 4.
25 pct. * (1.)
1. + 2.
Kr.
344.000
86.000
430.000
188.000
242.000
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0022.png
22
13.
Bilens pris inkl. moms og registreringsafgift ved de foreslåe‐
de ændringer
3. + 12.
648.370
2.5. Særligt for eldrevne køretøjer, pluginhybridbiler,
brændselscelledrevne køretøjer og natur- og biogasdrevne
biler
2.5.1. Gældende ret
2.5.1.1. Indfasningsprofiler
2.5.1.2. Eldrevne køretøjer
Efter gældende ret indfases registreringsafgiften for el‐
drevne køretøjer gradvist fra 2016 til og med 2022. Regi‐
streringsafgiften beregnes som en nærmere fastsat andel af
den fulde afgift efter de almindelige regler herom i registre‐
ringsafgiftslovens §§ 4, 5 eller 5 a. Afgiften stiger gradvist
over indfasningsperioden. I 2016-2020 udgør afgiften 20
pct. af afgiften for tilsvarende fuldt afgiftspålagte køretøjer, i
2021 65 pct. og i 2022 90 pct., jf. registreringsafgiftslovens
§ 5 b, stk. 1. Fra og med 2023 beregnes fuld registreringsaf‐
gift efter de almindelige regler i registreringsafgiftslovens
§§ 4, 5 eller 5 a.
Der ydes derudover et særligt fradrag, et såkaldt bundfra‐
drag, i registreringsafgiften for eldrevne køretøjer. Bundfra‐
draget udgør 40.000 kr. og gives ved køretøjets anmeldelse
til registrering i 2020. Bundfradraget kan dog ikke overstige
den beregnede registreringsafgift efter § 5 b, stk. 1, jf. § 5 b,
stk. 2.
Bundfradraget betyder i praksis, at såfremt eldrevne kø‐
retøjer koster op til ca. 400.000 kr. inklusive moms ved
køretøjets anmeldelse til registrering, betales der reelt ikke
registreringsafgift af køretøjet.
Det ydes endvidere et batterifradrag i grundlaget for re‐
gistreringsafgiften for eldrevne køretøjer ved køretøjets an‐
meldelse til registrering i 2017-2022. Batterifradraget udgør
1.700 kr. pr. kilowatt-time (kWh) batterikapacitet, der an‐
vendes til fremdrift, dog højst 45 kWh, jf. registreringsaf‐
giftslovens § 5 b, stk. 3.
Eksempel D. Nulemissionsbil med afgiftspligtig værdi på 500.000 kr., som udleder 0 g CO
2
pr. km og har et elektrisk
forbrug på 100 kWh., der er indregistreret efter de foreslåede ændringer er trådt i kraft senest ultimo 2021
Beregning
1.
2.
3.
4.
5.
Forhandlerudsalgspris ekskl. moms
Moms
Pris inkl. moms (beskattet værdi)
Batterifradrag på 1700 kr. pr kWh op til max 45 kWh
Afgiftspligtig værdi efter batterifradrag
Registreringsafgift
Værdielement
6.
7.
8.
25 pct. af de første 65.000
85 pct. ml. 65.000 og 202.200
150 pct. af resten
CO
2
-tillæg
Ingen pr. definition
9.
Registreringsafgift før fradrag og indfasning
Fradrag og indfasning
10.
Bundfradrag til alle biler
-21.700
6. + 7. + 8.
464.820
0,25 * 65.000
0,85 * (202.200-65.000)
1,5 * (423.500-202.200)
16.250
116.620
331.950
25 pct. * (1.)
1. + 2.
1.700 * 45
3. - 4.
Kr.
400.000
100.000
500.000
76.500
423.500
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0023.png
23
11.
Registreringsafgift efter bundfradrag til alle biler og før ind‐
fasning
Registreringsafgift efter indfasning på 40 pct.
Bundfradrag til nulemissionsbiler på 170.000 kr.
Samlet registreringsafgift
Bilens pris inkl. moms og registreringsafgift ved de foreslåe‐
de ændringer
9. + 10.
443.120
12.
13.
14.
15.
0,4*(11.)
12. + 13.
3. + 14.
177.248
-170.000
7.248
507.248
2.5.1.3. Pluginhybridbiler
Efter gældende ret justeres reglerne om beregning af
brændstofforbrug for pluginhybridbiler gradvist over en år‐
række.
Brændstofforbruget for pluginhybridbiler blev efter den
tidligere anvendte metode (før 2015) alene opgjort på bag‐
grund af bilens benzin- eller dieselforbrug, det vil sige uden
indregning af elforbrug. Ved lov nr. 1889 af 29. december
2015 blev en ny metode indført, hvorefter pluginhybridbi‐
lers elforbrug medregnes ved beregning af brændstofforbru‐
get. Denne metode, hvor bilens elforbrug medregnes ved
beregning af brændstofforbruget, medfører en merafgift ved
beregning af registreringsafgift for pluginhybridbiler.
Merafgiften indfases gradvist. Dette sker ved, at registre‐
ringsafgiften i indfasningsperioden beregnes efter den tid‐
ligere anvendte metode, det vil sige med udgangspunkt i
brændstofforbrug uden indregning af elforbrug. I tillæg her‐
til betales en andel af differencen mellem registreringsafgif‐
ten ved fuld indregning af elforbruget og uden indregning
heraf. Den andel af differencen, der skal betales i indfas‐
ningsperioden, stiger gradvist fra og med 2016 til og med
2022 og udgør 20 pct. i 2016-2020, 65 pct. i 2021 og 90 pct.
i 2022, jf. registreringsafgiftslovens § 5 c, stk. 2. Fra og med
2023 beregnes fuld afgift efter den nugældende metode, og
merafgiften er derved fuldt indfaset.
Der ydes derudover et særligt fradrag, et såkaldt bundfra‐
drag, i registreringsafgiften for pluginhybridbiler. Bundfra‐
draget udgør 40.000 kr. og gives ved bilens anmeldelse til
registrering i 2020. Bundfradraget kan dog ikke overstige
den beregnede registreringsafgift efter registreringsafgiftslo‐
vens § 5 c, stk. 2, jf. § 5 c, stk. 3.
Det ydes endvidere et batterifradrag i grundlaget for regi‐
streringsafgiften for pluginhybridbiler ved bilens anmeldelse
til registrering i 2017-2022. Batterifradraget udgør 1.700
kr. pr. kWh batterikapacitet, der anvendes til fremdrift, dog
højst 45 kWh, jf. registreringsafgiftslovens § 5 c, stk. 4.
Eksempel E. Lavemissionsbil med afgiftspligtig værdi på 375.000 kr., som udleder 25 g CO
2
pr. km og har et elektrisk
forbrug på 100 kWh, der er indregistreret efter de foreslåede ændringer er trådt i kraft senest ultimo 2021
Beregning
1.
2.
3.
4.
5.
Forhandlerudsalgspris ekskl. moms
Moms
Pris inkl. moms
Batterifradrag på 1700 kr. pr kWh op til max 45 kWh
Afgiftspligtig værdi efter batterifradrag
Registreringsafgift
Værdielement
6.
7.
8.
25 pct. af de første 65.000
85 pct. ml. 65.000 og 202.200
150 pct. af resten
CO
2
-tillæg
9.
250 kr. pr. g under 125 g CO
2
pr. km
250 * 25
6.250
0,25 * 65.000
0,85 * (202.200-65.000)
1,5 * (298.500-202.200)
16.250
116.620
144.450
25 pct. * (1.)
1. + 2.
1.700 * 45
3. - 4.
Kr.
300.000
75.000
375.000
76.500
298.500
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0024.png
24
10.
Registreringsafgift før fradrag og indfasning
Fradrag og indfasning
6. + 7. + 8. + 9.
283.570
11.
12.
Bundfradrag til alle biler
Registreringsafgift efter bundfradrag til alle biler og før ind‐
fasning
Registreringsafgift efter indfasning på 45 pct.
Bundfradrag til lavemissionsbiler på 50.000 kr.
Samlet registreringsafgift
Bilens pris inkl. moms og registreringsafgift ved de foreslåe‐
de ændringer
13. + 14.
3. + 15.
10. + 11.
-21.700
261.870
13.
14.
15.
16.
0,45*(12.)
117.842
-50.000
67.842
442.842
2.5.1.4. Brændselscelledrevne køretøjer
Efter gældende ret indfases registreringsafgiften for
brændselscelledrevne køretøjer over en årrække.
Brændselscelledrevne køretøjer er fritaget for registre‐
ringsafgift, hvis køretøjet anmeldes til registrering inden ud‐
gangen af 2021. Fra og med 2022 til og med 2025 indfases
registreringsafgiften gradvist. I 2022 udgør afgiften 20 pct.
af afgiften for tilsvarende fuldt afgiftspålagte køretøjer, i
2023 40 pct., i 2024 65 pct. og i 2025 90 pct., jf. registre‐
ringsafgiftslovens § 5 d, stk. 1. Fra og med 2026 beregnes
fuld registreringsafgift efter de almindelige regler i registre‐
ringsafgiftslovens §§ 4, 5 eller 5 a.
2.5.1.5. Natur- og biogasdrevne biler
Efter gældende ret justeres reglerne om beregning af
brændstofforbrug for natur- og biogasdrevne biler gradvist
over en årrække.
Brændstofforbruget for natur- og biogasdrevne biler blev
efter den tidligere anvendte metode (før 2015) opgjort på
baggrund af CO
2
-udledning. Ved lov nr. 687 af 8. juni 2017
blev en ny metode indført, hvorefter bilens brændstoffor‐
brug baseres på energieffektivitet. Den metode, hvor bilens
brændstofforbrug baseres på energieffektivitet, medfører en
merafgift ved beregning af registreringsafgift for natur- og
biogasdrevne biler.
Merafgiften indfases gradvist. Dette sker ved, at registre‐
ringsafgiften i indfasningsperioden beregnes efter den tidli‐
gere anvendte metode, det vil sige brændstofforbrug baseret
på CO
2
-udledning, der var gældende til og med den 31.
december 2017. I tillæg hertil betales en andel af differen‐
cen mellem registreringsafgiften beregnet ud fra et brænd‐
stofforbrug fastsat efter den nye og den tidligere anvendte
metode. Den andel af differencen, der skal betales i indfas‐
ningsperioden, stiger gradvist fra og med 2018 til og med
2022 og udgør 20 pct. i 2018 og 2019, 40 pct. i 2020, 65
pct. i 2021 og 90 pct. i 2022. Fra og med 2023 beregnes
fuld afgift efter den nugældende metode, og merafgiften er
derved fuldt indfaset.
Der ydes derudover et særligt fradrag, et såkaldt bund‐
fradrag, i registreringsafgiften for natur- og biogasdrevne
biler. Bundfradraget udgør 77.500 kr. og gives ved bilens
anmeldelse til registrering i 2020. Bundfradraget kan dog
ikke overstige den beregnede registreringsafgift efter regi‐
streringsafgiftslovens § 5 e, stk. 2, jf. § 5 e, stk. 3.
2.5.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås, at de gældende indfasningsprofiler for el‐
drevne køretøjer, pluginhybridbiler, brændselscelledrevne
køretøjer og natur- og biogasdrevne biler ophæves og erstat‐
tes af nye indfasningsprofiler for biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, og el- og brændselscelledrevne motorcykler
og for biler, der udleder mere end 0 g CO
2
, men under 50 g
CO
2
pr. kilometer.
Det foreslås dog, at batterifradraget fastholdes i 2021 for
biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, og for biler, der ud‐
leder mere end 0 g CO
2
, men under 50 g CO
2
pr. kilometer.
2.5.2.1. Biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, og el- og
brændselscelledrevne motorcykler
Det foreslås, at registreringsafgiften af biler, der udleder
0 g CO
2
pr. kilometer, og af el- og brændselscelledrevne
motorcykler gradvist indfases fra og med den 18. december
2020. Fra og med den 18. december 2020 til og med den 31.
december 2025 foreslås afgiften at udgøre 40 pct. af den be‐
regnede afgift efter registreringsafgiftslovens §§ 4, 5 eller 5
a for fuldt afgiftspålagte biler og motorcykler. Herefter fore‐
slås indfasningsprocenten at stige med 8 procentpoint årligt
til og med 2030, hvor afgiften vil udgøre 80 pct. af afgiften
for tilsvarende fuldt afgiftspålagte biler og motorcykler. Fra
og med 2031 foreslås indfasningsprocenten at stige med 4
procentpoint årligt til og med 2035, hvor afgiften vil udgøre
100 pct. af afgiften for tilsvarende fuldt afgiftspålagte biler
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0025.png
25
og motorcykler. I 2035 vil den foreslåede ordning således
være fuldt indfaset i registreringsafgiftslovens §§ 4, 5 eller 5
a.
Det foreslås, at der tages endelig stilling til indfasningen
af biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, og for el- og
brændselscelledrevne motorcykler, ved et pitstop i 2025.
Det foreslås derudover at indføre et yderligere fradrag, et
såkaldt bundfradrag, i registreringsafgiften for person- og
varebiler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, og for el- og
brændselscelledrevne motorcykler. Dette bundfradrag ydes
i tillæg til bundfradraget i registreringsafgiften for alle per‐
son- og varebiler på 21.700 kr. (2021-niveau) for personbiler
og 30.000 kr. (2021-niveau) for varebiler.
For personbiler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, fore‐
slås det yderligere bundfradrag at udgøre 170.000 kr. fra
og med den 18. december 2020 til og med den 31. decem‐
ber 2021. Herefter foreslås bundfradraget nedsat med 2.500
kr. årligt i årene 2022-2025, så bundfradraget i 2025 vil
udgøre 160.000 kr. Herefter foreslås bundfradraget nedsat
med 4.600 kr. årligt i årene 2026-2030, så bundfradraget
i 2030 vil udgøre 137.000 kr. Fra og med 2030 foreslås
bundfradraget at udgøre 137.000 kr. Fradraget vil dog ikke
kunne overstige den beregnede afgift i § 5 b, stk. 1.
For varebiler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, fore‐
slås det yderligere bundfradrag at udgøre 80.000 kr. fra og
med den 18. december 2020 til og med den 31. december
2021. Herefter foreslås bundfradraget nedsat med 1.250 kr.
årligt i årene 2022-2025, så bundfradraget i 2025 vil udgøre
75.000 kr. Herefter foreslås bundfradraget nedsat med 2.000
kr. årligt i årene 2026-2030, så bundfradraget i 2030 vil
udgøre 65.000 kr. Fra og med 2030 vil bundfradraget udgøre
65.000 kr. Fradraget vil dog ikke kunne overstige den bereg‐
nede afgift i § 5 b, stk. 1.
For el- og brændselscelledrevne motorcykler foreslås det
yderligere bundfradrag at udgøre 106.500 kr. fra og med den
18. december 2020 til og med den 31. december 2021. Her‐
efter foreslås bundfradraget nedsat med 1.250 kr. årligt i åre‐
ne 2022-2025, så bundfradraget i 2025 vil udgøre 101.500
kr. Herefter foreslås bundfradraget nedsat med 2.000 kr.
årligt i årene 2026-2030, så bundfradraget i 2030 vil udgøre
91.500 kr. Fra og med 2030 vil bundfradraget udgøre 91.500
kr. Fradraget vil dog ikke kunne overstige den beregnede
afgift i § 5 b, stk. 1.
Det foreslås, at det gældende batterifradrag på 1.700 kr.
pr. kWh batterikapacitet, der anvendes til fremdrift, dog
højst 45 kWh, der gælder for årene 2017-2022, fastholdes
i 2021. Batterifradraget vil gælde for eldrevne biler, der ud‐
leder 0 g CO
2
pr. kilometer. Det foreslås, at batterifradraget
ikke vil gælde for el- og brændselscelledrevne motorcykler.
Det foreslås herefter, at batterifradraget nedsættes med
400 kr. årligt i årene 2022-2024 og med 500 kr. i 2025. Bat‐
terifradraget vil således udgøre 1.300 kr. i 2022, 900 kr. i
2023 og 500 kr. i 2024 og 0 kr. i 2025. Batterifradraget vil
derfor være afskaffet fra og med 2025.
Det foreslås derudover, at der gives et fradrag i den af‐
giftspligtige værdi efter §§ 4, 5 eller 5 a, for brændselscelle‐
drevne biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, som bereg‐
net efter § 5 b, stk. 1 på 58.500 kr. ved bilens anmeldelse til
registrering i 2022, 40.500 kr. i 2023 og 22.500 kr. i 2024.
Brændselscelledrevne biler har ikke en batterikapacitet på
samme måde som f.eks. eldrevne biler, men er fortsat en
dyr teknologi, og det foreslås derfor, at brændselscelledrev‐
ne biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, skal have det
maximale fradrag, som elbiler kan få i årene 2022-2024. Fra
og med 2025 gives der ikke fradrag, ligesom der ikke gives
batterifradrag for eldrevne biler, der udleder 0 g CO
2
pr.
kilometer.
2.5.2.2. Biler, der udleder mere end 0 g CO
2
, men under 50
g CO
2
pr. kilometer
Det foreslås, at registreringsafgiften af biler, der udleder
mere end 0 g CO
2
, men under 50 g CO
2
pr. kilometer,
gradvist indfases fra og med den 18. december 2020. Fra og
med den 18. december 2020 til og med den 31. december
2021 foreslås afgiften at udgøre 45 pct. af den beregnede
afgift efter registreringsafgiftslovens §§ 4, 5 eller 5 a for
tilsvarende fuldt afgiftspålagte biler. Herefter foreslås ind‐
fasningsprocenten at stige med 5 procentpoint årligt til og
med 2025, hvor afgiften vil udgøre 65 pct. af afgiften for
tilsvarende fuldt afgiftspålagte biler. Fra og med 2026 fore‐
slås indfasningsprocenten at stige med 3 procentpoint årligt
til og med 2030, hvor afgiften vil udgøre 80 pct. af afgiften
for tilsvarende fuldt afgiftspålagte biler. Fra og med 2031
foreslås indfasningsprocenten at stige med 4 procentpoint
årligt til og med 2035, hvor afgiften vil udgøre 100 pct. af
afgiften for tilsvarende fuldt afgiftspålagte biler. I 2035 vil
den foreslåede ordning således være fuldt indfaset i registre‐
ringsafgiftslovens §§ 4, 5 eller 5 a.
Det foreslås, at der tages endelig stilling til indfasningen
af biler, der udleder mere end 0 g CO
2
, men under 50 g CO
2
pr. kilometer, ved et pitstop i 2025.
Det foreslås derudover at indføre et yderligere bundfra‐
drag i registreringsafgiften for biler, der udleder mere end
0 g CO
2
, men under 50 g CO
2
pr. kilometer. For person-
og varebiler vil dette bundfradrag ydes i tillæg til bundfra‐
draget i registreringsafgiften for alle person- og varebiler
på 21.700 kr. (2021-niveau) for personbiler og 30.000 kr.
(2021-niveau) for varebiler.
For biler, der udleder mere end 0 g CO
2
, men under 50
g CO
2
pr. kilometer, vil det yderligere bundfradrag udgøre
50.000 kr. fra og med den 18. december 2020 til og med den
31. december 2021. Herefter foreslås fradraget nedsat med
1.250 kr. årligt i årene 2022-2025, så bundfradraget i 2025
vil udgøre 45.000 kr. Herefter foreslås bundfradraget nedsat
med 2.000 kr. årligt i årene 2026-2030, så bundfradraget
i 2030 vil udgøre 35.000 kr. Fra og med 2030 foreslås
bundfradraget at udgøre 35.000 kr. Fradraget vil dog ikke
kunne overstige den beregnede afgift efter registreringsaf‐
giftslovens § 5 c, stk. 1.
Det foreslås, at det gældende batterifradrag på 1.700 kr.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0026.png
26
pr. kWh batterikapacitet, der anvendes til fremdrift, dog
højst 45 kWh, der gælder for årene 2017-2022, fastholdes
i 2021. Batterifradraget vil gælde for biler, der udleder mere
end 0 g CO
2
, men under 50 g CO
2
pr. kilometer
Det foreslås herefter, at batterifradraget nedsættes med
400 kr. årligt i årene 2022-2024 og med 500 kr. i 2025. Bat‐
terifradrag vil således udgøre 1.300 kr. i 2022, 900 kr. i 2023
og 500 kr. i 2024 og 0 kr. i 2025. Batterifradraget vil derfor
være afskaffet fra og med 2025.
2.6. Veterankøretøjer
2.6.1. Gældende ret
Efter gældende ret beregnes registreringsafgiften af brug‐
te importerede køretøjer som udgangspunkt af køretøjets af‐
giftspligtige værdi, som er den almindelige pris ved salg til
bruger her i landet uden afgift, jf. registreringsafgiftslovens
§ 10, stk. 1. Skalaknæk, tillæg og fradrag i registreringsaf‐
giften m.v. nedsættes som udgangspunkt med samme pro‐
centdel, som køretøjets værdi inklusive afgift er ændret sam‐
menholdt med et tilsvarende køretøj, der er afgiftsberigtiget
som nyt, jf. ovenfor under afsnit 2.1.1.1. Dette gælder dog
ikke nedsættelse af den afgiftspligtige værdi for integrerede
sæder.
Det følger imidlertid af registreringsafgiftslovens § 10,
stk. 4, at for brugte køretøjer, der er mere end 35 år gamle,
regnet fra køretøjets første registrering, og som fremtræder
som ved første registrering (veterankøretøjer), kan afgiften
ikke overstige afgiften beregnet på grundlag af 40 pct. af
køretøjets nypris inklusive moms, men uden afgift efter
registreringsafgiftsloven. Loftet over afgiftsberegningen in‐
debærer, at der for veterankøretøjer betales en lav registre‐
ringsafgift, selv om køretøjets værdi kan være steget i for‐
hold til nyprisen.
Derudover er reglerne om tillæg i registreringsafgiften på
baggrund af køretøjers energieffektivitet (brændstoftillæg)
lempeligere for veterankøretøjer. De gældende regler om til‐
læg og fradrag for energieffektivitet finder ikke anvendelse
for veterankøretøjer og for køretøjer, som er konstrueret til
ophold og beboelse (autocampere), jf. registreringsafgiftslo‐
vens § 4, stk. 12, og § 5, stk. 14. Det samme gælder for
benzin- og dieseldrevne biler, der er omfattet af § 7, stk. 1,
og § 7 a, stk. 5, og som er registreret første gang her i landet
senest den 2. oktober 2017. For disse benzin- og dieseldrev‐
ne biler gives tillæg eller fradrag for brændstofeffektivitet
efter reglerne i registreringsafgiftslovens § 4, stk. 2-4, og
§ 5, stk. 4-6, i lovbekendtgørelse nr. 1062 af 7. september
2017.
Efter reglerne i registreringsafgiftslovens § 4, stk. 2-4, og
§ 5, stk. 4-6, i lovbekendtgørelse nr. 1062 af 7. september
2017, gives der et fradrag i registreringsafgiften på 4.000 kr.
for hver kilometer, som bilen tilbagelægger ud over 16 km
pr. liter brændstof for benzindrevne biler og 4.000 kr. for
hver kilometer, som bilen tilbagelægger ud over 18 km pr.
liter brændstof for dieseldrevne biler. Tillægget udgør 1.000
kr. for hver kilometer, som bilen tilbagelægger mindre end
16 km pr. liter brændstof for benzindrevne biler og 1.000 kr.
for hver kilometer, som bilen tilbagelægger mindre end 18
km pr. liter brændstof for dieseldrevne biler.
Det er således en betingelse for at anvende de lempelige
afgiftsregler for veterankøretøjer, at køretøjet fremtræder
som ved første registrering. Hvis et brugt importeret køretøj
– f.eks. som følge af ombygning – ikke fremtræder som ved
første registrering, skal der betales registreringsafgift efter
de almindelige regler for brugte importerede køretøjer, jf.
ovenfor under afsnit 2.1.1.1. Dertil kommer tillæg for dårlig
energieffektivitet, som er højere for almindelige brugte køre‐
tøjer end for veterankøretøjer m.v.
Reglerne for almindelige brugte køretøjer finder også
anvendelse, når et tidligere afgiftsberigtiget veterankøretøj
ombygges i et sådant omfang, at det ikke længere fremtræ‐
der som ved første registrering. Det vil sige, at hvis et
køretøj, der er mere end 35 år gammelt, ombygges eller
repareres i et sådant omfang, at det ikke fremtræder som
ved første registrering, skal ejeren betale registreringsafgift
på ny efter de almindelige regler for brugte importerede
køretøjer.
Efter gældende ret betales der for veterankøretøjer alene
vægtafgift, udligningsafgift, privatbenyttelsestillæg og parti‐
keludledningstillæg med ¼ af de normale satser, jf. § 15,
stk. 3, i lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v. (vægtaf‐
giftsloven). Det samme gælder for betaling af brændstoffor‐
brugsafgift, jf. brændstofforbrugsafgiftslovens § 6, stk. 3.
2.6.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås at ophæve originalitetskravet, som indebærer,
at brugte køretøjer, der er mere end 35 år gamle, skal frem‐
træde som ved første registrering for at være omfattet af de
lempelige regler i registreringsafgiftsloven, vægtafgiftsloven
og brændstofforbrugsafgiftsloven.
Forslaget indebærer, at alle køretøjer, der er mere end
35 år gamle, vil kunne afgiftsberigtiges efter de lempelige
registreringsafgiftsregler for veterankøretøjer, uanset om de
fremstår som ved første registrering eller ej. Det foreslåede
vil også gælde for køretøjer, som er afgiftsberigtiget efter
registreringsafgiftslovens § 10, stk. 4, før lovens ikrafttræ‐
delse, og originalitetskravet vil således bortfalde for alle
køretøjer. Det medfører, at køretøjer, der er mere end 35 år
gamle, herefter skal behandles som alle andre køretøjer i
forhold til reglerne om identitetstab.
Det foreslås derudover, at loftet på 40 pct. over bereg‐
ningsgrundlaget for registreringsafgiften for veteranbiler
ændres til 75 pct. Afgiften af veteranbiler vil derfor ikke
kunne overstige afgiften beregnet på grundlag af 75 pct. af
bilens nypris inklusive moms men uden afgift efter registre‐
ringsafgiftsloven (bilens oprindelige afgiftspligtige værdi).
Loftet på 40 pct. over beregningsgrundlaget foreslås ikke
ændret for veteranmotorcykler. For veteranmotorcykler vil
afgiften ikke kunne overstige afgiften beregnet på grundlag
af 40 pct. af motorcyklens nypris inklusive moms men uden
afgift efter registreringsafgiftsloven (motorcyklens oprinde‐
lige afgiftspligtige værdi).
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0027.png
27
Der foreslås ingen ændringer af de gældende regler og
praksis om identitetstab og betaling af ny registreringsafgift
i forbindelse med reparation, ombygning m.v. af biler, jf.
registreringsafgiftslovens § 1, stk. 3, og § 7 a. Reglerne
indebærer bl.a., at der skal betales registreringsafgift på ny,
hvis en motorudskiftning indebærer en effektforøgelse på
over 20 pct. i forhold til køretøjets originale motoreffekt, jf.
registreringsafgiftsloven § 7 a, stk. 2, nr. 2. Den fornyede
betaling af registreringsafgift skal herefter ske efter samme
regler, som for andre køretøjer, der er mere end 35 år gamle.
Det foreslås endvidere at ophæve tillægget for brændstof‐
forbrug for veteranbiler m.v. på 1.000 kr. pr. kilometer, som
en bil tilbagelægger mindre end 16 km pr. liter benzin eller
18 km pr. liter diesel, jf. registreringsafgiftslovens § 4, stk.
12, og § 5, stk. 14.
Det foreslås, at de foreslåede regler vedrørende CO
2
-til‐
læg for person- og varebiler, ikke skal finde anvendelse for
veteranbiler. Veteranbiler vil således være friholdt for både
tillæg og fradrag for brændstofforbrug og tillæg for CO
2
-ud‐
ledning.
Eksempel F1. Veteranbil med nypris ekskl. registreringsafgift på 40.000 kr. Eksemplet forudsætter, at den almindelige
brugtbilberegning giver en højere afgiftspligtige værdi end 75 pct. af nyprisen, der er indregistreret efter de foreslåede
ændringer er trådt i kraft
Beregning
1.
2.
Nypris ekskl. registreringsafgift
75 pct. af nypris (ekskl. registreringsafgift)
Registreringsafgift (på grundlag af 75 pct. af nypris og
nye satser)
Værdielement
3.
4.
25 pct. af op til de første 65.000
Samlet registreringsafgift
0,25*(2.)
3.
7.500
7.500
0,75*(1.)
Kr.
40.000
30.000
Eksempel F2. Veteranbil med nypris ekskl. registreringsafgift på 200.000 kr. Eksemplet forudsætter, at den almindelige
brugtbilberegning giver en højere afgiftspligtige værdi end 75 pct. af nyprisen., der er indregistreret efter de foreslåede
ændringer er trådt i kraft
Beregning
1.
2.
Nypris ekskl. registreringsafgift
75 pct. af nypris (ekskl. registreringsafgift)
Registreringsafgift (på grundlag af 75 pct. af nypris og
nye satser)
Værdielement
3.
4.
5.
25 pct. af op til de første 65.000
85 pct. ml. 65.000 og op til 202.200
Samlet registreringsafgift
0,25*65.000
0,85*(150.000-65.000)
3. + 4.
16.250
72.250
88.500
0,75*(1.)
Kr.
200.000
150.000
2.7. Forhøjelse af udligningsafgift
2.7.1. Gældende ret
Efter gældende ret betales en udligningsafgift for diesel‐
drevne køretøjer. For personbiler indregistreret før den 1.
juli 1997 og varebiler indregistreret før den 18. marts 2009
finder vægtafgiftsloven anvendelse. For personbiler indregi‐
streret fra og med den 1. juli 1997 og varebiler indregistreret
fra og med den 18. marts 2009 finder brændstofforbrugsaf‐
giftsloven anvendelse.
Vægtafgiftsloven gælder for motorkøretøjer, traktorer, på‐
hængsvogne, sættevogne til personbefordring og påhængs‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0028.png
28
redskaber, herunder campingvogne. Loven gælder også for
motorredskaber, der er indrettet til godstransport, jf. vægtaf‐
giftslovens § 1, stk. 1.
Efter vægtafgiftsloven opkræves udligningsafgift af die‐
seldrevne køretøjer, jf. vægtafgiftslovens § 3, stk. 1, og § 4,
stk. 1. Opkrævning af udligningsafgiften af dieseldrevne kø‐
retøjer har til formål at udligne forskellen mellem beskatnin‐
gen af energiindholdet i benzin og diesel. Afgiftsperioden er
12 måneder, 6 måneder eller 3 måneder. Udligningsafgiften
for personmotorkøretøjer samt påhængs- og sættevogne til
personbefordring er gradueret efter køretøjets vægt. Dette
gælder også for vare- og lastmotorkøretøjer. Satserne for ud‐
ligningsafgiften er blevet pristalsreguleret på samme måde
som energiafgifterne, det vil sige med 1,8 pct. årligt i 2014,
1,8 pct. årligt i 2015 og herefter med nettoprisindekset frem
til og med 2020.
Brændstofforbrugsafgiftsloven gælder for personbiler, der
er indrettet til befordring af højst 9 personer inklusive føre‐
ren, og for varebiler med en tilladt totalvægt på ikke over
3.500 kg, jf. brændstofforbrugsafgiftslovens § 1, stk. 1.
Efter brændstofforbrugsafgiftsloven opkræves udlignings‐
afgift af dieseldrevne personbiler, der er indrettet til befor‐
dring af højst 9 personer inklusive føreren, og varebiler med
en tilladt totalvægt på ikke over 3.500 kg, jf. brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 1. Opkrævning af udligningsaf‐
giften af dieseldrevne person- og varebiler har til formål at
udligne forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i
diesel og benzin. Afgiftsperioden er 6 måneder. Udlignings‐
afgiften er gradueret efter bilens brændstofforbrug for både
person- og varebiler. Satserne for udligningsafgiften er ble‐
vet pristalsreguleret på samme måde som energiafgifterne,
det vil sige med 1,8 pct. årligt i 2014, 1,8 pct. årligt i 2015
og herefter med nettoprisindekset frem til og med 2020.
2.7.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås at regulere udligningsafgiften for årene 2021
til og med 2030 ved én forhøjelse i 2021, svarende til en
årlig indeksering med 1,9 pct. Udligningsafgiften vil der‐
for blive forhøjet med i alt ca. 21 pct. i 2021 for årene
2021-2030. Forhøjelsen vil gælde for udligningsafgiften ef‐
ter både brændstofforbrugsafgiftsloven og efter vægtafgifts‐
loven.
Formålet med reguleringen er at sikre, at udligningsafgif‐
ten også fremover udjævner den afgiftsmæssige fordel ved
diesel, og at afgiftsniveauet ikke udhules over tid.
2.8. Forhøjelse af vægtafgift
2.8.1. Gældende ret
Efter gældende ret betales en vægtafgift. Dette gælder for
motorkøretøjer, traktorer, påhængsvogne, sættevogne til per‐
sonbefordring og påhængsredskaber, herunder campingvog‐
ne. Loven gælder også for motorredskaber, der er indrettet
til godstransport, jf. vægtafgiftslovens § 1, stk. 1. Loven
gælder for personbiler indregistreret før den 1. juli 1997 og
for varebiler indregistreret før den 18. marts 2009. Afgifts‐
perioden er 12 måneder, 6 måneder eller 3 måneder.
Afgiften beregnes på baggrund af bilens vægt. Af person‐
motorkøretøjer og af påhængs- og sættevogne til personbe‐
fordring svares afgift af køretøjernes egenvægt. Af vare- og
lastmotorkøretøjer, der ikke er afgiftspligtige efter lov om
afgift af vejbenyttelse, af påhængsvogne til godstransport og
af registreringspligtige påhængsredskaber bortset fra cam‐
pingvogne og af registreringspligtige motorredskaber, som
er indrettet til godstransport, svares afgift af køretøjernes
tilladte totalvægt.
Til og med den 31. december 2021 betales der ikke vægt‐
afgift af køretøjer, der alene drives ved hjælp af brændsels‐
celler.
2.8.1. Den foreslåede ordning
Det foreslås at regulere vægtafgiften ved fem forhøjelser
i årene 2022-2026. Der foreslås en forhøjelse i 2022 med 3
pct., en årlig forhøjelse med 6,5 pct. fra og med 2023 til og
med 2025 og i 2026 med 10 pct.
2.9. Forhøjelse af brændstofforbrugsafgift og omlægning til
CO
2
-baseret afgift
2.9.1. Gældende ret
Efter gældende ret betales en brændstofforbrugsafgift
(grøn ejerafgift). Dette gælder for personbiler, der er indre‐
gistreret første gang den 1. juli 1997 eller senere, og som er
indrettet til befordring af højst 9 personer inklusive føreren,
og for varebiler med en tilladt totalvægt på ikke over 3.500
kg, der er indregistreret første gang den 18. marts 2009 eller
senere, jf. brændstofforbrugsafgiftslovens § 1. Afgiftsperio‐
den er 6 måneder.
Afgiften beregnes på baggrund af bilens brændstoffor‐
brug. Bilens brændstofforbrug fastsættes efter Rådets direk‐
tiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgiv‐
ning om motordrevne køretøjets brændstofforbrug eller Eu‐
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007
af 20. juni 2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med
hensyn til emissioner fra lette personbiler og erhvervskøre‐
tøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og
vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, som er ændret
senest ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
nr. 858/2018 af 30. maj 2018. Brændstofforbruget omregnes
til kilometer pr. liter og afrundes til én decimal.
For biler, hvis brændstofforbrug er fastsat i overensstem‐
melse med den på verdensplan harmoniserede prøvningspro‐
cedure for lette køretøjer (Worldwide Harmonised Light
Vehicles Test Procedure (WLTP)), omregnes brændstoffor‐
bruget til kilometer pr. liter, ganges med 1,21 og afrundes
til én decimal, jf. brændstofforbrugsafgiftslovens § 2, jf.
bilag XXI til Kommissionens forordning om supplerende
regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
715/2007 af 20. juni 2007 om typegodkendelse af motorkø‐
retøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og
lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0029.png
29
reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer,
om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EF)
nr. 46/2007 af 5. september 2007, Kommissionens forord‐
ning (EF) nr. 692/2008 af 18. juli 2008 og Kommissionens
forordning (EU) nr. 1230/2012 af 12. december 2012 og om
ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008
af 18. juli 2008.
WLTP-metoden blev indført ved lov nr. 1130 af 11. sep‐
tember 2018 som en ny standard for måling af bilers brænd‐
stofforbrug ved EU-typegodkendelse. Ved overgangen fra
den tidligere anvendte metode New European Driving Cycle
(NEDC) til WLTP-metoden blev der etableret en overgangs‐
periode, hvor brændstofforbruget til og med den 31. decem‐
ber 2020 fastsættes efter et tilnærmet NEDC-forbrug som
forbruget efter WLTP-metoden tillagt 10 pct. Brændstoffor‐
brug fastsat efter WLTP-metoden omregnes således til et
tilnærmet NEDC-forbrug ved at anvende en fast faktor på
1,1 til og med den 31. december 2020 og på 1,21 fra og med
den 1. januar 2021.
Der betales afgift afhængig af bilens brændstofforbrug
udtrykt som antal kilometer pr. liter som anmeldt til Trafik‐
styrelsen eller som fremlagt ved syn hos en synsvirksomhed
med henblik på første registrering her i landet. Der svares
afgift efter de anførte beløb i tabellerne i brændstofforbrugs‐
afgiftslovens § 3, stk. 1, under A og B. Ved lov nr. 1195
af 14. november 2017 blev brændstofforbrugsafgiften for
nye personbiler forhøjet, og der blev indført nye trin for
mere energieffektive personbiler. Satserne for brændstoffor‐
brugsafgiften blev forhøjet med ca. 250 kr. for personbiler
halvårligt.
Endvidere blev skalaen for brændstofeffektivitet for ben‐
zindrevne personbiler udvidet, så afgiften blev differentieret
op til et brændstofforbrug på 50 km pr. liter mod tidligere
20 km pr. liter. For dieseldrevne personbiler blev skalaen
tilsvarende udvidet op til et brændstofforbrug på 56,3 km pr.
liter mod tidligere 32,1 km pr. liter. Ændringerne gælder kun
for biler indregistreret første gang her i landet den 3. oktober
2017 eller senere.
Efter de gældende regler er der derfor to forskellige satser
for personbiler, der er indregistreret første gang her i landet
senest den 2. oktober 2017, og varebiler, og for personbiler
indregistreret første gang i her i landet den 3. oktober 2017
eller senere. De nye satser gælder alene for personbiler.
For benzin- og dieseldrevne biler, hvor der ikke foreligger
oplysninger om bilens brændstofforbrug, beregnes et brænd‐
stofforbrug ud fra bilens egenvægt omregnet til kilometer
pr. liter og afrundet til én decimal. Ved egenvægt forstås
vægten af bilen med tilbehør, som bilen normalt medfører,
jf. brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2.
For biler, som hverken drives af benzin eller diesel, om‐
regnes bilens energiforbrug til et brændstofforbrug svarende
til enten en benzin- eller dieseldreven bils brændstofforbrug,
hvorefter afgiften beregnes ud fra tabellerne i lovens § 3,
stk. 1, under A og B. Det fremgår af brændstofforbrugsaf‐
giftslovens § 3, stk. 3-10, hvilke typer af biler, der efter
omregning, betales afgift af enten som benzin- eller diesel‐
dreven biler.
Til og med den 31. december 2021 betales der ikke grøn
ejerafgift af brændselscelledrevne køretøjer.
2.9.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås at omlægge brændstofforbrugsafgiften og ud‐
ligningsafgiften fra en afgift, der differentieres efter, hvor
langt en bil kan køre på henholdsvis en liter benzin og en
liter diesel til en afgift, der differentieres efter, hvor mange
gram CO
2
en bil udleder pr. kilometer.
Det vil sige, at der for alle nye biler, som er omfattet
af brændstofforbrugsafgiftsloven, jf. ovenfor under afsnit
2.9.1, og som registreres første gang den 1. juli 2021 eller
senere, vil skulle betales en CO
2
-baseret afgift. Det foreslås,
at afgiftens størrelse fastsættes ud fra, hvor mange gram
CO
2
bilen udleder pr. kilometer. Jo højere CO
2
-udledning,
jo højere afgift. Det foreslås endvidere, at der for dieseldrev‐
ne biler, som er omfattet af brændstofforbrugsafgiftsloven,
og som registreres første gang den 1. juli 2021 eller senere,
skal betales en CO
2
-baseret udligningsafgift.
Det foreslås, at både den CO
2
-baserede afgift og den
CO
2
-baserede udligningsafgift skal gælde for alle biler, der
registreres første gang den 1. juli 2021 eller senere, uanset
om dette sker her i landet eller i udlandet. Det vil sige, at
hvis en bil f.eks. er indregistreret første gang i Tyskland
i 2019 og herefter importeres og indregistreres i Danmark
den 1. januar 2022, vil det være datoen for indregistrering i
Tyskland, der finder anvendelse i forbindelse med, om der af
bilen skal betales brændstofforbrugsafgift eller CO
2
-baseret
afgift.
Der vil som udgangspunkt ikke ske nævneværdige æn‐
dringer af brændstofforbrugsafgiftens størrelse, da der fore‐
tages en omregning af den gældende afgift til en CO
2
-base‐
ret afgift. Niveauet af den CO
2
-baserede afgift vil derfor
være omtrent det samme som for den gældende brændstof‐
forbrugsafgift.
En bils CO
2
-udledning vil fremgå af bilens CoC-doku‐
ment (Certificate of Conformity), som er et certifikat, som
fabrikken udsteder, når en bil bliver produceret. Den angiv‐
ne CO
2
-udledning er målt efter WLTP-metoden, jf. ovenfor
under afsnit 2.9.1. I de tilfælde, hvor der ikke fremgår en
CO
2
-udledning af CoC-dokumentet, fastsættes CO
2
-udled‐
ningen efter metoden i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3,
stk. 9, hvorefter det beregnede brændstofforbrug udtrykt i
liter pr. 100 km multipliceres med 29 for benzindrevne biler
og med 32 for dieseldrevne biler. Det vil dog som udgangs‐
punkt kun være nye benzin- og dieseldrevne biler med en
køreklar vægt på over 2.585 kg, hvor der ikke foreligger
oplysninger om CO
2
-udledning.
Det foreslås endvidere at regulere både brændstoffor‐
brugsafgiften og den CO
2
-baserede afgift ved fem forhøjel‐
ser i årene 2022-2026. Der foreslås en forhøjelse i 2022 med
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0030.png
30
3 pct., en årlig forhøjelse med 6,5 pct. fra og med 2023 til
og med 2025 og i 2026 med 10 pct.
2.10. Forlængelse af ordning med lav afgift på el til
erhvervsmæssig opladning af eldrevne køretøjer
2.10.1. Gældende ret
Efter gældende ret har momsregistrerede virksomheder
som udgangspunkt og under nærmere betingelser adgang
til en delvis tilbagebetaling af elafgift for elektricitet, der
er forbrugt af virksomheden til procesformål, jf. § 11 i
lov om afgift af elektricitet (herefter elafgiftsloven). Det er
afgørende for tilbagebetalingen af elafgiften, at den pågæl‐
dende elektricitet anses for at være forbrugt af den moms‐
registrerede virksomhed. Elafgiften tilbagebetales dog kun
i samme omfang, som den momsregistrerede virksomhed
har fradragsret for købsmomsen i relation til indkøbet af
elektriciteten.
Skatterådet traf den 27. april 2010 afgørelse om, at virk‐
somheder, der har serviceaktiviteter med opladning af batte‐
rier til elbiler, hvor elektriciteten leveres fra virksomhedens
elleverandør eller en anden udbyder, som virksomheden
samarbejder med, omfattes af retten til tilbagebetaling af
elafgift for så vidt angår elektricitet forbrugt til opladning af
disse batterier ned til processatsen på 0,4 øre pr. kWh. Skat‐
terådets afgørelse af 27. april 2010 er gengivet i forkortet
form i SKM2011. 259. SKAT.
Ved § 21 i lov nr. 1353 af 21. december 2012 blev der
indført en tidsbegrænset særordning, som præciserede og
udbredte reglerne om tilbagebetaling af elafgift af elektri‐
citet til opladning af batterier i eldrevne køretøjer. Særord‐
ningen indebærer, at der ved erhvervsmæssig opladning af
elbiler m.v. sker delvis tilbagebetaling af elafgift ned til
processatsen på 0,4 øre pr. kWh, uanset hvor og under
hvilke betingelser opladningen af batterierne til elbilerne
m.v. finder sted. Tilbagebetalingen omfatter både elektricitet
anvendt i ladestandere, herunder hurtigladere, der drives for
virksomhedens regning og risiko, og elektricitet anvendt til
opladning af batterier på batteriskiftestationer. Det er ikke
et krav, at virksomheden har fradragsret for købsmomsen i
relation til indkøbet af elektriciteten. Ordningen blev senest
forlænget ved lov nr. 1585 af 27. december 2019 og gælder
til og med den 31. december 2021.
2.10.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås, at særordningen med tilbagebetaling af elaf‐
gift ned til processatsen på 0,4 øre pr. kWh for erhvervs‐
mæssig opladning af elbiler m.v. forlænges til og med den
31. december 2030. Forslaget har til formål at mindske to‐
talomkostningerne ved at anvende en elbil og dermed bidra‐
ge til at fremme elbiler.
Det foreslås desuden, at virkningstidspunktet for bestem‐
melserne i elafgiftslovens § 11, stk. 3, 10.-15. pkt., og stk.
5, 1.-3. pkt., udskydes, så bestemmelserne får virkning fra
og med den 1. januar 2031. Disse bestemmelser fastsætter,
at der som udgangspunkt ikke kan opnås tilbagebetaling af
elafgift for elektricitet til lagring af komponenter, herunder
batterier, som benyttes til fremdrift af eldrevne registrerede
køretøjer. Det skyldes, at disse bestemmelser, som begræn‐
ser tilbagebetalingsmuligheden, først skal have virkning ef‐
ter udløbet af den tidsbegrænsede særordning for erhvervs‐
mæssig opladning af elbiler m.v.
2.11. Justering af beskatning af fri bil
2.11.1. Gældende ret
Får en person som led i et ansættelsesforhold eller som
led i en aftale om ydelse af personligt arbejde stillet en bil
til rådighed, som kan anvendes privat, er der tale om et
skattepligtigt personalegode (fri bil), jf. ligningslovens § 16,
stk. 1.
Den skattepligtige værdi af en bil, der er stillet til rådighed
for den skattepligtiges private benyttelse af en arbejdsgiver
m.v., fastsættes til 25 pct. af den del af bilens værdi, der ikke
overstiger 300.000 kr., og 20 pct. af resten. Den skattepligti‐
ge værdi beregnes dog af mindst 160.000 kr., jf. ligningslo‐
vens § 16, stk. 4, 1. og 2. pkt.
Til den skattepligtige værdi medregnes et miljøtillæg, der
udgør den årlige afgift eksklusive udligningsafgift og privat‐
benyttelsestillæg, der skal betales for bilen efter brændstof‐
forbrugsafgiftsloven eller efter vægtafgiftsloven, med tillæg
af 50 pct., jf. ligningslovens § 16, stk. 4, 3. og 4. pkt.
Miljøtillægget giver et incitament for arbejdstageren til
at vælge en brændstoføkonomisk firmabil, da tillægget er
baseret på ejerafgiften, som er differentieret efter bilens
brændstofforbrug. Det betyder, at miljøtillægget afhænger
af den mængde CO
2
, der udledes pr. kilometer.
Efter gældende ret skal værdien af en ladestander samt
udgifterne til installationen heraf, der stilles til privat rå‐
dighed for arbejdstageren sammen med en fri elbil eller
pluginhybridbil, medregnes til beregningsgrundlaget for den
skattepligtige værdi af fri bil. Det indebærer, at værdien af
ladestanderen samt udgifterne til installation ikke er dækket
af beskatningen af fri bil, men skal tillægges beregnings‐
grundlaget.
Forudsat at ladestanderen er udstyret med et specialstik,
som kun kan anvendes til opladning af elbiler eller plugin‐
hybridbiler, beskattes udgiften til el til opladning af bilen
ikke særskilt, men er en sædvanlig driftsudgift, der er dæk‐
ket af den almindelige beskatning af fri bil.
Hvis arbejdsgiveren forærer ladestander og installationer
til medarbejderen, herunder når denne ikke længere får fri
elbil eller pluginhybridbil stillet til rådighed, skal medarbej‐
deren beskattes af markedsværdien heraf på tidspunktet for
overdragelse af ejerskab til medarbejderen.
2.11.2. Den foreslåede ordning
Reglerne om beskatning af fri bil indeholder incitamen‐
ter for arbejdstageren til at vælge en klimavenlig bil. De
brændstoføkonomiske elementer i registreringsafgiften har
betydning for bilens værdi og dermed for beskatningen af fri
bil. Miljøtillægget virker som et yderligere incitament til at
vælge en brændstoføkonomisk bil.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0031.png
31
Med de gældende skematiske regler for beskatning af fri
bil vægtes anskaffelsesprisen imidlertid højt i beskatnings‐
grundlaget, mens udgifterne til brændstof kun indgår indi‐
rekte og med lav vægt. Da f.eks. en elbil er relativt dyr at
anskaffe, mens den er relativt billig i drift, kan den nuværen‐
de skematiske ordning komme til at overvurdere værdien af
at få stillet en elbil til rådighed. Således har Kommissionen
for grøn omstilling af personbiler bl.a. peget på, at der kan
være behov for at se på, hvorvidt beskatningen af firmabiler
med fordel kan justeres, så der lægges mere vægt på miljø‐
tillægget.
For at fremme en højere andel af miljø- og klimavenlige
biler, der anvendes som fri bil, foreslås en justering af be‐
skatningen af fri bil, således at der sker en højere vægtning
af brændstofforbruget og mindre vægtning af anskaffelses‐
prisen.
Det foreslås således, at miljøtillægget skal vægtes højere i
beskatningsgrundlaget, og at anskaffelsesprisen skal vægtes
mindre. Miljøtillægget foreslås derfor fra og med den 1. juli
2021 forhøjet til 250 pct. i 2021, 350 pct. i 2022, 450 pct. i
2023, 600 pct. i 2024 og 700 pct. fra og med 2025. Satsen
på 25 pct. i ligningslovens § 16, stk. 4, 1. pkt., foreslås
reduceret med et �½ procentpoint årligt fra og med den 1.
juli 2021, og satsen på 20 pct. i samme bestemmelse foreslås
Indfasning af justering af beskatningen af fri bil
Pct.
Sats for bilens værdi under 300.000 kr.
Sats for bilens værdi over 300.000 kr.
Miljøtillæg
Gældende
25
20
150
forhøjet med et �½ procentpoint årligt fra og med den 1. juli
2021, således at der fra og med 2025 anvendes én sats på
22,5 pct.
Ændringerne foreslås indfaset over 5 år. Efter indfasnings‐
perioden medfører forslaget en forenkling i forhold til de
gældende regler. Forenklingen består i, at de nuværende to
satser på 25 pct. hhv. 20 pct. reduceres til én sats på 22,5
pct., og at det nuværende grænsebeløb på 300.000 kr. udgår.
Betragtes ændringen af værdielementet isoleret set, bety‐
der ændringen af satserne fra 25 pct. hhv. 20 pct. til én sats
på 22,5 pct., at beskatningsgrundlaget stiger for biler med en
anskaffelsespris over 600.000 kr. og falder for biler med en
anskaffelsespris under 600.000 kr.
Dertil kommer ændringen i miljøtillægget, der foreslås at
stige for alle biler, men mest for konventionelle biler. For
en benzinbil, der kører 20 km pr. liter, udgør den årlige ejer‐
afgift 1.160 kr., hvorved miljøtillægget udgør 1.740 kr. ved
gældende regler. Med det samtidige forslag om at forhøje
ejerafgiften i perioden 2022-2026 vil den årlige ejerafgift
blive forøget til ca. 1.600 kr., og miljøtillægget, der fra og
med 2025 udgør 700 pct. af den årlige ejerafgift, vil udgøre
ca. 11.000 kr.
Tabellen giver en oversigt over indfasningen af satserne.
1/7-31/12
2021
24,5
20,5
250
2022
24,0
21,0
350
2023
23,5
21,5
450
2024
23,0
22,0
600
2025-
22,5
22,5
700
Det foreslås samtidig at skattefritage værdien af arbejdsgi‐
verbetalt installation af ladestander ved bopælen i forbindel‐
se med fri elbil eller pluginhybridbil. Den foreslåede skatte‐
fritagelse vil yderligere kunne tilskynde til at vælge elbiler
eller pluginhybridbiler som fri bil.
Nettovirkningen af omlægningen af værdielementet, for‐
højelsen af miljøtillægget samt skattefritagelsen for arbejds‐
giverbetalt ladestander på bopælen afhænger af den enkelte
bils anskaffelsespris samt brændstoftype og -forbrug.
Ændringerne i satser gælder også for de biler, der allerede
er taget i anvendelse som fri bil. Justeringerne er dog relativt
beskedne fra år til år, og da biler, der anvendes som arbejds‐
giverbetalt fri bil, typisk udskiftes efter 2-3 år, vil justerin‐
gerne kun betyde mindre ændringer i beskatningsgrundlaget.
2.12. Forhøjet deleøkonomisk bundfradrag for privat
udlejning af nul- og lavemissionsbiler
2.12.1. Gældende ret
Indkomst fra fysiske personers lejlighedsvise udlejning
af biler, lystbåde, campingvogne m.v. er skattepligtig som
ikke-arbejdsmarkedsbidragspligtig personlig indkomst, jf.
statsskattelovens § 4.
Ved opgørelsen af indkomsten fra udlejningen kan udle‐
jeren ved en regnskabsmæssig opgørelse fratrække de fak‐
tiske udgifter og værditab forbundet med udlejningen, jf.
statsskattelovens § 6. Det er en forudsætning for fradrag, at
omkostningerne i rimelig grad dokumenteres eller sandsyn‐
liggøres gennem f.eks. kilometerregnskab og/eller regnskab
over udlejningsdage og udgifter.
Som alternativ til fradrag efter den regnskabsmæssige op‐
gørelse er der ved lov nr. 1727 af 27. december 2018 indført
et deleøkonomisk bundfradrag på 10.700 kr. (2021-niveau)
for fysiske personers bruttolejeindtægter fra privat udlejning
af personbiler til lille kørekort, herunder nul- og lavemissi‐
onsbiler, lystbåde og campingvogne m.v. Ved bruttolejeind‐
tægter forstås den betaling, som en person modtager for at
udleje aktivet.
Formålet med bundfradraget er at lette administrative byr‐
der forbundet med opgørelse af de faktiske udgifter og vær‐
ditab for personer, som kun i begrænset omfang foretager
udlejning. Bundfradraget gælder derfor ikke for udlejning,
der sker som led i erhvervsmæssig virksomhed.
Benyttes bundfradraget i et givent indkomstår, kan der
ikke foretages yderligere fradrag for udgifter og værditab
forbundet med udlejningen af de omfattede aktiver i det re‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0032.png
32
levante indkomstår. Der er tale om ét fælles bundfradrag for
de omfattede aktiver, hvilket betyder, at der heller ikke kan
foretages en opdeling pr. aktiv, f.eks. ved at benytte bundfra‐
draget ved lejeindtægt fra campingvogn og/eller lystbådud‐
lejning og herudover foretage en regnskabsmæssig opgørel‐
se for lejeindtægt fra biludlejning. Bundfradraget kan ikke
kan overstige bruttolejeindtægten.
I tilfælde hvor bruttolejeindtægten overstiger bundfradra‐
get, kan der af den del af bruttolejeindtægten, der overstiger
bundfradraget, fradrages 40 pct. Det vil sige, at det alene er
60 pct. af den bruttolejeindtægt, der overstiger bundfradra‐
get, der bliver beskattet.
En person, der udlejer sine aktiver, kan fortsat for et
givent indkomstår vælge at foretage fradrag efter en regn‐
skabsmæssig opgørelse i stedet for at benytte bundfradraget,
men det skal i givet fald gælde for alle de omfattede akti‐
ver. Herved kan en udlejer, der har faktiske udgifter, som
overstiger bundfradraget, fortsat opnå et fradrag, der fuldt
ud dækker udgifterne. Det kan f.eks. være relevant, hvis
udlejningen har et relativt stort omfang, eller hvis der er
høje udgifter forbundet med udlejningen.
Fra og med den 1. januar 2021 er det en betingelse for
at anvende bundfradraget, at en eller flere virksomheder
formidler udlejningen og indberetter indkomstårets fulde
udlejningsindtægter fra alle de omfattede aktiver. Udlejere
vil herved automatisk få indberettet deres indkomst og vil
derfor ikke skulle oplyse den skattepligtige indkomst på
årsopgørelsen.
2.12.2. Den foreslåede ordning
Regeringen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Socia‐
listisk Folkeparti og Enhedslisten har med Aftale om grøn
omstilling af vejtransporten af 4. december 2020 ønsket at
gøre det mere attraktivt at dele nul- og lavemissionsbiler og
gøre bedre brug af de nuværende nul- og lavemissionsbiler.
Det foreslås derfor at forhøje det deleøkonomiske bund‐
fradrag for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler fra
10.700 kr. (2021-niveau) til 20.000 kr. (2021-niveau) om
året fra og med indkomståret 2021. Grundbeløbet reguleres
efter personskattelovens § 20.
Ved nul- og lavemissionsbiler forstås biler, der udleder 0 g
CO
2
pr. kilometer (nulemissionsbiler), og biler, der udleder
mere end 0 g CO
2
, men under 50 g CO
2
pr. kilometer (lave‐
missionsbiler). Denne definition af nul- og lavemissionsbiler
svarer til biler, der vil kunne omfattes af registreringsafgifts‐
lovens §§ 5 b eller 5 c, jf. lovforslagets § 1, nr. 20. Det
vil således være et krav, at der er tale om en nul- eller
lavemissionsbil som defineret i registreringslovens §§ 5 b
og 5 c, men der stilles ikke krav om, at bilen skal være
registreret i Danmark.
Forslaget giver således fysiske personer, der udlejer nul-
og lavemissionsbiler, mulighed for at få et forhøjet bundfra‐
drag i indkomst fra privat udlejning af nul- og lavemissions‐
biler fra og med indkomståret 2021.
Det foreslås, at betingelserne for at opnå det forhøjede
bundfradrag for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler
skal være de samme som allerede gælder for at opnå det
gældende deleøkonomiske bundfradrag for udlejning af per‐
sonbiler til lille kørekort, lystbåde og campingvogne.
Anvendes det forhøjede bundfradrag, vil der således ikke
kunne foretages yderligere fradrag for udgifter og værditab
forbundet med udlejningen af nul- og lavemissionsbiler i det
relevante indkomstår. Der vil være tale om ét fælles bund‐
fradrag for indkomst fra udlejning af nul- og lavemissionsbi‐
ler, hvilket betyder, at der heller ikke vil kunne foretages en
opdeling pr. aktiv.
Det forhøjede bundfradrag vil ikke kunne overstige brut‐
tolejeindtægten fra den private udlejning af nul- og lavemis‐
sionsbiler.
I tilfælde hvor bruttolejeindtægten fra privat udlejning af
nul- og lavemissionsbiler overstiger det forhøjede bundfra‐
drag, vil der af den del af bruttolejeindtægten, der overstiger
bundfradraget, kunne fradrages 40 pct. Det vil sige, at det
alene er 60 pct. af den bruttolejeindtægt, der overstiger det
forhøjede bundfradrag, der vil blive beskattet.
En fysisk person, der udlejer nul- og lavemissionsbiler,
vil fortsat for et givent indkomstår kunne vælge at foretage
fradrag efter en regnskabsmæssig opgørelse i stedet for at
benytte det forhøjede bundfradrag, men det skal i givet fald
gælde for alle personens nul- og lavemissionsbiler. Herved
vil en udlejer, der har faktiske udgifter, som overstiger det
forhøjede bundfradrag, fortsat kunne opnå et fradrag, der
fuldt ud dækker udgifterne. Det kan f.eks. være relevant,
hvis udlejningen har et relativt stort omfang, eller hvis der er
høje udgifter forbundet med udlejningen.
Det foreslås, at det forhøjede bundfradrag for privat ud‐
lejning af nul- og lavemissionsbiler skal gælde i tillæg til
det gældende bundfradrag på 10.700 kr. (2021-niveau), som
fortsat vil gælde for andre biler, herunder benzin- og diesel‐
drevne biler, campingvogne m.v. Det betyder, at en person
vil kunne opnå et bundfradrag på 10.700 kr. (2021-niveau)
for udlejning af en benzin- eller dieseldrevet bil og et bund‐
fradrag på 20.000 kr. (2021-niveau) for udlejning af en nul-
eller lavemissionsbil, f.eks. en elbil.
Det forhøjede bundfradrag for udlejning af nul- og lave‐
missionsbiler vil ikke gælde for den del af bruttolejeindtæg‐
ten, der er erhvervet som led i erhvervsmæssig virksomhed.
Endelig vil det være en betingelse for at opnå det forhøje‐
de bundfradrag for privat udlejning af nul- og lavemissions‐
biler, at en eller flere virksomheder formidler udlejningen og
indberetter indkomstårets fulde udlejningsindtægter fra alle
de omfattede nul- og lavemissionsbiler.
For at sikre, at der kan skelnes mellem konventionelle
biler, der giver adgang til det gældende bundfradrag, og
nul- og lavemissionsbiler, der efter forslaget giver adgang til
det forhøjede bundfradrag, foreslås det samtidig, at der skal
indberettes oplysninger til brug for identifikation af biler og
andre køretøjer, som er omfattet af reglerne om deleøkono‐
misk bundfradrag, og at skatteministeren i den forbindelse
kan fastsætte regler om denne identifikation.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0033.png
33
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekve‐
nser for det offentlige
3.1. Økonomiske konsekvenser for det offentlige
Lovforslaget skønnes med betydelig usikkerhed samlet
set at være provenuneutralt i 2021 og 2030. Akkumuleret
over perioden 2021-2030 skønnes lovforslaget at indebære
et merprovenu på 0,2 mia. kr.
Forslagene reducerer samlet set totalomkostningerne ved
at eje nul- og lavemissionsbiler og skønnes dermed at øge
Tabel 1. Provenumæssige konsekvenser ved lovforslaget
Mia. kr. (2021-niveau) 2021
Umiddelbar virkning
Omlægning af bilafgif‐
terne for nye biler
Indeksering af udlig‐
ningsafgiften
Forhøjelse af ejerafgif‐
ten
Forlængelse af særreg‐
len om lav elafgift
Omlægning af beskat‐
ningen af fri bil
Forhøjet bundfradrag
for privat udlejning af
grønne biler
I alt, umiddelbar
virkning
Virkning efter tilba‐
geløb og adfærd
Omlægning af bilafgif‐
-0,5
terne for nye biler
Indeksering af udlig‐
ningsafgiften
Forhøjelse af ejerafgif‐
ten
Forlængelse af særreg‐
len om lav elafgift
Omlægning af beskat‐
ningen af fri bil
Forhøjet bundfradrag
for privat udlejning af
grønne biler
I alt, virkning efter
tilbageløb og adfærd
0,5
-
-
0,0
0,0
0,0
-0,6
0,5
0,1
-0,1
0,0
0,0
-0,2
-0,8
0,4
0,4
-0,2
0,0
0,0
-0,1
-0,9
0,4
0,7
-0,2
0,0
0,0
0,0
-1,1
0,4
1,0
-0,3
0,0
0,0
-0,1
0,0
0,6
-
-
0,0
0,0
0,6
0,0
0,6
0,2
-0,1
0,0
0,0
0,6
-0,1
0,5
0,6
-0,2
0,0
0,0
0,9
-0,1
0,5
0,9
-0,2
0,1
0,0
1,1
-0,2
0,5
1,2
-0,3
0,1
0,0
1,3
2022
2023
2024
2025
salget af nul- og lavemissionsbiler frem mod 2030. Nul‐
emissionsbiler, der købes i 2021, vil få en gennemsnitlig
afgiftslempelse på ca. 100.000 kr. over levetiden i forhold til
gældende regler.
For en gennemsnitlig konventionel personbil forventes de
foreslåede ændringer at medføre en samlet stigning i ejer- og
registreringsafgift på 7.600 kr. over levetiden for biler, der
købes i 2021, svarende til en samlet årlig afgiftsstigning på
500 kr. ved en levetid på 15 år.
2026
2027
2028
2029
2030
Varigt Finansår Finansår
2020
2021
-0,2
0,4
1,8
-0,4
0,1
0,0
1,7
-0,2
0,4
1,7
-0,5
0,1
0,0
1,5
-0,2
0,4
1,6
-0,7
0,1
0,0
1,2
-0,2
0,4
1,5
-0,8
0,1
0,0
0,9
-0,2
0,4
1,4
-0,9
0,1
0,0
0,7
1,0
0,3
1,1
-0,0
0,1
0,0
2,4
0,0
-
-
-
-
-
0,0
0,8
0,6
-
-
0,0
0,0
1,4
-1,0
0,4
1,4
-0,4
0,0
0,0
0,3
-0,9
0,3
1,3
-0,5
0,0
0,0
0,2
-0,8
0,3
1,2
-0,7
0,0
0,0
0,1
-0,7
0,3
1,2
-0,8
0,0
0,0
0,0
-0,5
0,3
1,1
-0,9
0,0
0,0
0,0
0,2
0,2
0,9
-0,0
0,0
-0,0
1,3
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3.1.1. Omlægning af bilafgifterne for nye biler
Forslaget om en omlægning af bilafgifterne for nye biler
skønnes med betydelig usikkerhed at medføre et mindrepro‐
venu efter tilbageløb og adfærd på 0,5 mia. kr. i 2021, 1,1
mia. kr. i 2025 og 0,5 mia. kr. i 2030.
Forslaget skønnes at lempe registreringsafgiften for en
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0034.png
34
gennemsnitlig nulemissionsbil i 2021 med 81.400 kr. i for‐
hold til gældende 2021-regler, mens ejerafgiften stiger med
ca. 2.200 kr. over levetiden svarende til en årlig stigning på
ca. 150 kr. ved en levetid på 15 år. Desuden skønnes det, at
nulemissionsbiler i mikro-, lille- og mellemsegmentet fortsat
ikke betaler registreringsafgift frem mod 2025.
For en konventionel bil skønnes forslaget at øge registre‐
ringsafgiften med 2.300 kr. i gennemsnit i 2021.
Det må forventes, at forslaget vil have en positiv effekt
på arbejdsudbuddet, da det samlet set indebærer en lempelse
af bilbeskatningen, der ventes at slå igennem i priserne og
derved øge reallønnen.
De foreslåede ændringer vil medføre en forøgelse af skat‐
teudgifterne. Skatteudgifter er afvigelser fra det almindelige
skattesystem, hvor konkrete aktiviteter opnår en begunstige‐
lse. De foreslåede lempelser i registreringsafgiften for nul-
og lavemissionsbiler anslås at øge skatteudgifterne (2021-ni‐
veau) med 0,8 mia. kr. i 2021 stigende til 1,9 mia. kr. i 2025
og faldende til 1,4 mia. kr. i 2030.
3.1.2. Forhøjelse af udligningsafgiften for den eksisterende
bilpark
Det foreslås, at udligningsafgiften for den eksisterende
bilpark indekseres med den forventede prisudvikling på 1,9
pct. om året frem til 2030 ved én samlet forhøjelse i 2021,
svarende til en forhøjelse af udligningsafgiften med i alt
ca. 21 pct. Da energiafgifterne på benzin og diesel allere‐
de indekseres efter pristal, svarer det til, at afgiftsforholdet
mellem benzin- og dieseldrevne biler fastholdes uændret i
2021-2030 ved en gennemsnitlig årskørsel for en dieseldre‐
ven bil på omkring 22.000 km.
På baggrund af det nuværende provenu skønnes indekse‐
ringen af udligningsafgiften med betydelig usikkerhed at
indebære et merprovenu efter tilbageløb på 0,5 mia. kr. i
2021 faldende til 0,3 mia. kr. i 2030.
En forhøjelse af udligningsafgiften øger omkostningerne
ved at eje en dieseldreven bil, hvorfor det må forventes at
have en effekt på salget af dieseldrevne biler og heraf afled‐
te provenueffekter fra bl.a. registreringsafgiften. Adfærdsef‐
fekten fra ejere af den eksisterende bilpark forventes dog
at være yderst begrænset, hvorfor der ikke er medregnet en
effekt heraf.
3.1.3. Forhøjelse af brændstofforbrugsafgiften og
vægtafgiften for den eksisterende bilpark
Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiften og vægtafgiften
forhøjes med 3 pct. i 2022, 6,5 pct. i 2023, 6,5 pct. i 2024,
6,5 pct. i 2025 og yderligere 10 pct. i 2026.
På baggrund af det nuværende provenu fra brændstoffor‐
brugsafgiften og vægtafgiften skønnes forhøjelserne for be‐
standen af biler at medføre et merprovenu efter tilbageløb på
0,1 mia. kr. i 2022 stigende til 1,1 mia. kr. i 2030.
En forhøjelse af brændstofforbrugsafgiften og vægtafgif‐
ten øger omkostningerne ved at eje en bil, hvorfor det må
forventes at få en effekt på bilsalget og heraf afledte effekter
i form af færre provenuindtægter fra bl.a. registreringsafgif‐
ten. Adfærdseffekten fra ejere af den eksisterende bilpark
forventes dog at være yderst begrænset, hvorfor der ikke er
medregnet en effekt heraf.
3.1.4. Forlængelse af ordning med lav elafgift på el til
erhvervsmæssig opladning af eldrevne køretøjer
Forlængelse af særordningen for erhvervsmæssig oplad‐
ning af elbiler m.v. til og med 2030 til den lave elafgift på
0,4 øre pr. kWh skønnes at medføre et mindreprovenu på
0,1 mia. kr. efter adfærd og tilbageløb i 2022 stigende til 0,9
mia. kr. i 2030.
For en elbil, som kører 13.000 km årligt svarende til
den gennemsnitlige årskørsel for en benzindreven bil, vil
forslaget medføre, at den årlige afgiftsbetaling forbliver på
ca. 13 kr. (inkl. moms). Det svarer til en afgiftslempelse
i 2021 på ca. 2.700 kr. inklusive moms i forhold til den
fulde elafgift. Til sammenligning betaler en gennemsnitlig
nyregistreret benzinbil ved en gennemsnitlig årskørsel ca.
4.900 kr. i benzinafgift inklusive moms.
Det må forventes, at den foreslåede lempelse af elafgiften
for elektricitet ved erhvervsmæssig opladning af elbiler m.v.
vil have en positiv, men dog begrænset effekt på arbejdsud‐
buddet, da lempelsen af elafgiften ventes at slå igennem i
priserne og derved øge reallønnen.
Forslaget medfører en forøgelse af skatteudgifter. Almin‐
deligvis svarer skatteudgiften til det umiddelbare provenu‐
tab, det vil sige provenutabet uden korrektion for tilbageløb
og eventuelle adfærdseffekter. Den foreslåede lempelse af
elafgiften vil på den baggrund kunne anslås at øge skatteud‐
gifterne svarende til det umiddelbare provenu i alt i perioden
2022-2030.
3.1.5. Justering af beskatningen af fri bil
Den del af lovforslaget, der vedrører justering af beskat‐
ningen af fri bil, vedrører ca. 90.000 personer, der årligt
beskattes af fri bil.
Målt i umiddelbar virkning skønnes justeringen at medfø‐
re et merprovenu på ca. 10 mio. kr. i 2021 gradvist stigende
til 100 mio. kr. i 2025. Efter tilbageløb og adfærd skønnes
justeringen at være omtrent provenuneutral. Der er relativt
stor usikkerhed på provenuskønnene som følge af usikker‐
hed på udviklingen i udbud og priser på eldrevne biler m.v.
Den varige virkning skønnes til et merprovenu på ca. 30
mio. kr. efter tilbageløb og adfærd. Det varige merprovenu
skal ses i lyset af, at de gældende regler medfører en au‐
tomatisk gradvis lempelse af beskatningen af fri bil. Det
skyldes, at grænsebeløbet på 300.000 kr. mellem beskatning
på 25 pct. henholdsvis på 20 pct. ikke reguleres, men ligger
nominelt fast. I takt med inflationen vil en stadig større
del af bilens værdi med tiden være over 300.000 kr., der
beskattes med 20 pct., og en tilsvarende mindre del være
under 300.000 kr., der beskattes med 25 pct. På lang sigt
vil beskatningen af fri bil dermed tendere mod at udgøre
ca. 80 pct. af det nuværende niveau. Med afskaffelsen af
grænsebeløbet på 300.000 kr. og indførelse af én sats på
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0035.png
35
22,5 pct. fjernes denne automatiske gradvise lempelse, og
udviklingen i provenuet bliver mere robust over tid.
For finansåret 2021 skønnes en provenuvirkning på 0 mio.
kr.
Justeringen skønnes at medføre et umiddelbart merprove‐
nu for kommunerne på 5 mio. kr. i 2022 stigende til 40 mio.
kr. i 2025.
Der er i skønnene forudsat en forhøjelse af brændstoffor‐
brugsafgiften og vægtafgiften i årene 2022-2026 og en grad‐
vis forbedring af brændstoføkonomien for konventionelle
biler, således at den er forbedret med ca. 18 pct. i 2025.
Skattefritagelsen for værdien af arbejdsgiverbetalt instal‐
lation af ladestander ved bopælen i forbindelse med fri elbil
eller pluginhybridbil har isoleret set karakter af en skatte‐
udgift. Imidlertid er skattefritagelsen finansieret inden for
justeringen af beskatningen af fri bil, og derfor vurderes
skattefritagelsen ud fra en helhedsbetragtning ikke at kunne
anses som en skatteudgift.
3.1.6. Forhøjet deleøkonomisk bundfradrag for privat
udlejning af nul- og lavemissionsbiler
Den del af lovforslaget, der vedrører et forhøjet deleøko‐
nomisk bundfradrag for nul- og lavemissionsbiler, skønnes
at medføre et ikke nævneværdigt mindreprovenu frem mod
2025. Mindreprovenuet forventes at stige fremadrettet mod
2030 som følge af en forventet større udbredelse af nul- og
lavemissionsbiler i bilbestanden. Den varige virkning skøn‐
nes til ca. -5 mio. kr. efter tilbageløb og adfærd.
Forhøjelsen af det deleøkonomiske bundfradrag for nul-
og lavemissionsbiler skønnes at medføre et årligt umiddel‐
bart mindreprovenu for kommunerne på ca. -0,5 mio. kr.
årligt i 2021-2025.
Det forhøjede deleøkonomiske bundfradrag for nul- og
lavemissionsbiler indebærer indførelsen af en skatteudgift,
der svarer til forslagets umiddelbare mindreprovenu.
3.2. Implementeringskonsekvenser for det offentlige
Lovforslaget vurderes at medføre administrative omkost‐
ninger for Skatteforvaltningen på 46,3 mio. kr. i 2020-2029
svarende til 0,4 mio. kr. i 2020, 28,6 mio. kr. i 2021, 3,6
mio. kr. i 2022, 3,2 mio. kr. i 2023, 3,3 mio. kr. i 2024,
3,6 mio. kr. i 2025 og 3,7 mio. kr. i alt i årene 2026 til
2029. I 2030 og frem er der varige udgifter for 0,1 mio.
kr. årligt. De administrative omkostninger vedrører bl.a. im‐
plementering, vejledning og borgerhenvendelser. De admini‐
strative omkostninger for Skatteforvaltningen er overvejen‐
de finansieret i tilknytning til Aftale om grøn omstilling af
vejtransporten.
For så vidt angår de syv principper for digitaliseringsklar
lovgivning bemærkes det, at bestemmelserne i lovforslaget
er udarbejdet så enkelt og klart som muligt og bl.a. med
det formål at muliggøre en automatisk, systemunderstøttet
sagsbehandling.
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
Det skønnes, at forslaget om omlægning af bilafgifterne
for nye biler vil medføre en ikke nævneværdig umiddelbar
lempelse i 2021 stigende til ca. 0,1 mia. kr. i 2030. I skønnet
er lagt til grund, at erhvervenes køb af biler udgør omkring
50 pct. af det samlede køb af biler.
Derudover skønnes det, at forslagene om en indeksering
af udligningsafgiften og forhøjelse af brændstofforbrugsaf‐
giften og vægtafgiften for den eksisterende bilpark vil med‐
føre en umiddelbar stramning på 0,1 mia. kr. i 2021 stigende
til 0,2 mia. kr. i 2030. I skønnet er lagt til grund, at erhverve‐
nes biler udgør omkring 10 pct. af den samlede bestand af
biler.
For så vidt angår forslagene om lav elafgift skønnes det,
at erhvervene vil opnå hele den umiddelbare lempelse på 0,1
mia. kr. i 2022 stigende til 0,9 mia. kr. i 2030. Det forventes
dog, at afgiften vil blive overvæltet i forbrugerpriserne.
Med forslaget om justering af beskatning af fri bil øges
incitamentet for arbejdstagerne til at vælge en mere brænd‐
stoføkonomisk bil, og det er dermed alene arbejdstagerens
skatteforhold, der direkte påvirkes af forslaget. Der er såle‐
des ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser for virk‐
somheder, der tilbyder firmabiler til ansatte. I det omfang
der sker en tilpasning i form af mere brændstoføkonomiske
firmabiler, f.eks. i retning mod mindre og som oftest også
billigere firmabiler, formodes virksomheden af konkurrence‐
hensyn at tilpasse forholdet mellem kontantløn og anden
aflønning, således at den samlede aflønning forbliver uænd‐
ret. Der vil således heller ikke med tilpasningen være øko‐
nomiske konsekvenser for erhvervslivet.
Forslaget om justering af beskatningen af fri bil har in‐
gen væsentlige administrative konsekvenser for erhvervsli‐
vet. Arbejdsgiverne vil som hidtil skulle opgøre og indbe‐
rette værdi af fri bil for de ansatte og indeholde skatten
heraf. Det er tanken, at der i forbindelse med indberetnin‐
gen af fri bil vil blive stillet krav om angivelse af biltype
(elbil, pluginhybridbil, konventionel bil) for at forbedre kon‐
trol- og risikovurderingsmulighederne. Den systemmæssige
understøttelse heraf vil imidlertid ikke nødvendigvis kunne
være på plads ved lovens ikrafttrædelse, hvorfor et krav
herom i givet fald først vil blive stillet på et senere tidspunkt
ved ændring af indberetningsbekendtgørelsen med hjemmel
i skatteindberetningslovens § 4, stk. 4.
Den del af lovforslaget, der vedrører et forhøjet deleøko‐
nomisk bundfradrag for nul- og lavemissionsbiler, vurderes
at have meget begrænsede erhvervsøkonomiske konsekven‐
ser. Forslaget har en positiv virkning for formidlere af pri‐
vatudlejning af nul- og lavmissionsbiler, mens der omvendt
vil være en begrænset negativ virkning for virksomheder
med erhvervsmæssig udlejning af nul- og lavemissionsbiler.
Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR)
vurderer, at lovforslaget medfører administrative konsekven‐
ser for erhvervslivet. Disse konsekvenser vurderes at være
under 4 mio. kr. årligt, hvorfor de ikke kvantificeres nærme‐
re.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0036.png
36
Lovforslaget vurderes ikke at påvirke virksomhedernes
muligheder for at teste, udvikle og anvende nye digitale
teknologier og forretningsmodeller og/eller udmøntning i en
erhvervsrettet digital løsning. Principperne for agil erhvervs‐
rettet regulering vurderes derfor ikke at være relevante.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
For dem, som via tredjemand får indregistreret et køretøj
berørt af ændringerne af registreringsafgiften i perioden fra
lovforslagets fremsættelse til lovens ikrafttræden, og som
efterfølgende på baggrund af en indgået købsaftale enten
skal have tilbagebetalt registreringsafgift eller efterbetale
registreringsafgift, kan der være en begrænset administrativ
belastning. Tilsvarende gør sig gældende for dem, som eks‐
porterer et køretøj berørt af ændringerne af registreringsaf‐
giften i denne periode.
Det vurderes, at lovforslagets øvrige dele ikke har admini‐
strative konsekvenser for borgerne.
6. Klima- og miljømæssige konsekvenser
Omlægningen af bilafgifterne forventes at bidrage til et
øget salg af nul- og lavemissionsbiler og et lavere salg af
konventionelle diesel- og benzinbiler. Det skønnes, at om‐
lægningen vil reducere CO
2
-udledningen med ca. 0,2 mio. t
i 2025 og 0,5 mio. t i 2030.
Forslaget skønnes derved at have betydelige klimamæssi‐
ge konsekvenser og bidrager til Danmarks 70 pct. redukti‐
onsmål i 2030. Omlægningen af registreringsafgiften for
motorcykler, autocampere og veteranbiler skønnes ikke at
have nævneværdige konsekvenser for vejtransportens CO
2
-
udledning.
Forslaget om justering af beskatning af fri bil og forhøjet
deleøkonomisk bundfradrag for nul- og lavemissionsbiler vil
medvirke til at forbedre rammevilkårene for udbredelse af
nul- og lavemissionsbiler, det vil typisk sige eldrevne biler
og pluginhybridbiler. Udledningerne fra disse typer af biler
udgør en lavere klima- og miljøbelastning pr. bil end tilsva‐
rende konventionelle benzin- eller dieseldrevne biler. Det
vurderes på den baggrund, at de foreslåede ændringer vil
have positive om end begrænsede klima- og miljømæssige
konsekvenser.
7. Forholdet til EU-retten
Særordningen for erhvervsmæssig opladning af elbiler
m.v. er oprindeligt notificeret efter Europa-Kommissionens
forordning om visse former for støttes forenelighed med
fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88. Det
er fortsat vurderingen, at særordningen kan indebære stats‐
9. Sammenfattende skema
støtte, jf. artikel 107, stk. 1, i Traktaten om den Europæ‐
iske Unions Funktionsmåde, men at en eventuel støtte vil
være forenelig med det indre marked, jf. artikel 44 i Euro‐
pa-Kommissionens forordning om visse kategorier af støttes
forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens
artikel 107 og 108 (den gældende statsstøttegruppefritagel‐
sesforordning). Særordningen vil derfor blive indberettet til
Europa-Kommissionen i henhold til artikel 11 i gruppefrita‐
gelsesforordningen.
De øvrige dele af lovforslaget indeholder ingen EU-retlige
aspekter.
8. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag er ikke forinden fremsættelse sendt
i høring henset til tidspunktet for indgåelse af den politiske
Aftale om grøn omstilling af vejtransporten den 4. december
2021 og det forhold, at visse af lovforslagets elementer skal
have virkning fra og med fremsættelsestidspunktet den 18.
december 2020. Lovforslaget er samtidig med fremsættelsen
sendt i høring med frist den 15. januar 2021 hos følgende
myndigheder og organisationer m.v.:
Advokatsamfundet, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd,
AutoBranchen Danmark, Autobranchens Handels- og In‐
dustriforening i Danmark, AutoCamperRådet, borger- og
retssikkerhedschefen i Skatteforvaltningen, Brintbranchen,
Business Danmark, Campingbranchen, Carta, Centralfor‐
eningen af Taxiforeninger i Danmark, CEPOS, Cevea, Dan‐
marks Frie Autocampere, Danmarks Motor Union, Dansk
Arbejdsgiverforening, Dansk AutoGenbrug, Dansk Automo‐
bil Sports Union, Dansk Automobilforhandler Forening,
Dansk Bilbrancheråd, Dansk Bilforhandler Union, Dansk
Elbil Alliance, Dansk Erhverv, Dansk Lokalsyn, Dansk
Maskinhandlerforening, Dansk Taxi Råd, Dansk Told- og
Skatteforbund, Danske Advokater, Danske Biludlejere, As‐
sociationen Dansk Biobrændsel, Danske Busvognmænd,
Danske Speditører, Danske Synsvirksomheder, Datatilsynet,
De Danske Bilimportører, Den Danske Bilbranche, DI,
DI Transport, Digitaliseringsstyrelsen, Eksportrådet, ERFA‐
gruppen-Bilsyn, Erhvervsstyrelsen – Område for Bedre Re‐
gulering, FDL – Frie Danske Lastbilvognmænd, FDM, Fi‐
nans Danmark, Finans og Leasing, Foreningen af Danske
Skatteankenævn, Foreningen Danske Revisorer, Foreningen
for plastformsøkonomi, Forsikring & Pension, FSR – dan‐
ske revisorer, GAFSAM, International Transport Danmark,
Justitia, Kraka, Landsskatteretten, Motorcykel Forhandler
Foreningen, Motorcykel Importør Foreningen, Motorhisto‐
risk Samråd, SKAD – Autoskade- og Køretøjsopbygger‐
branchen i Danmark, Skatteankestyrelsen, SMVdanmark,
SRF Skattefaglig Forening.
Positive
konsekvenser/mindreudgifter (hvis ja, an‐
giv omfang/Hvis nej, anfør »Ingen«)
Negative
konsekvenser/merudgifter (hvis ja, angiv
omfang/Hvis nej, anfør »Ingen«)
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0037.png
37
Økonomiske konsekvenser for
stat, kommuner og regioner
Samlet set skønnes lovforslaget at indebæ‐
re et merprovenu efter tilbageløb og ad‐
færd på ca. 0,2 mia. kr. akkumuleret over
perioden 2021-2030. Den varige virkning
skønnes til ca. 1,3 mia. kr. efter tilbageløb
og adfærd.
Den del af lovforslaget, der vedrører bilaf‐
gifter og forlængelse af lav elafgift, skøn‐
nes at indebære et merprovenu efter tilba‐
geløb og adfærd på ca. 0,3 mia. kr. akku‐
muleret over perioden 2021-2030.
Den del af lovforslaget, der vedrører juste‐
ring af beskatningen af fri bil, skønnes at
være omtrent provenuneutral. Målt i varig
virkning skønnes et merprovenu på ca. 30
mio. kr. efter tilbageløb og adfærd.
Den del af lovforslaget, der vedrører et
øget deleøkonomisk bundfradrag for nul-
og lavemissionsbiler skønnes at medføre et
ikke nævneværdigt mindreprovenu på ca.
1 mio. kr. årligt 2021-2025. Den varige
virkning skønnes til -5 mio. kr. efter tilba‐
geløb og adfærd.
Implementeringskonsekvenser
for stat, kommuner og regioner
Ingen.
Lovforslaget vurderes at medføre admini‐
strative omkostninger for Skatteforvaltnin‐
gen på 46,3 mio. kr. i 2020-2029 svarende
til 0,4 mio. kr. i 2020, 28,6 mio. kr. i 2021,
3,6 mio. kr. i 2022, 3,2 mio. kr. i 2023, 3,3
mio. kr. i 2024, 3,6 mio. kr. i 2025 og 3,7
mio. kr. i alt i årene 2026 til 2029. I 2030
og frem er der varige udgifter for 0,1 mio.
kr. årligt. De administrative omkostninger
vedrører bl.a. implementering, vejledning
og borgerhenvendelser. De administrative
omkostninger for Skatteforvaltningen er
overvejende finansieret i tilknytning til Af‐
tale om grøn omstilling af vejtransporten.
Den del af lovforslaget en indeksering af
udligningsafgiften og forhøjelse af ejeraf‐
giften for den eksisterende bilpark skønnes
at medføre en umiddelbar stramning på 0,1
mia. kr. i 2021 stigende til 0,2 mia. kr. i
2030 for erhvervene.
Den del af lovforslaget, der vedrører et
forhøjet deleøkonomisk bundfradrag for
nul- og lavemissionsbiler vurderes at ha‐
ve meget begrænsede erhvervsøkonomiske
konsekvenser. Forslaget har en positiv
virkning for formidlere af privatudlejning
af nul- og lavmissionsbiler, mens der om‐
vendt vil være en begrænset negativ virk‐
ning for virksomheder med erhvervsmæs‐
sig udlejning af nul- og lavemissionsbiler.
Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Re‐
gulering (OBR) vurderer, at lovforslaget
medfører administrative konsekvenser for
erhvervslivet. Disse konsekvenser vurde‐
res at være under 4 mio. kr. årligt, hvorfor
disse ikke kvantificeres.
Økonomiske konsekvenser for
erhvervslivet
Den del af lovforslaget om omlægning
af bilafgifterne for nye biler skønnes at
medføre en ikke nævneværdig umiddelbar
lempelse i 2021 stigende til ca. 0,1 mia. kr.
i 2030 for erhvervene.
Den del af lovforslaget, der vedrører juste‐
ring af beskatningen af fri bil, vurderes
ikke at have erhvervsøkonomiske konse‐
kvenser.
Administrative konsekvenser
for erhvervslivet
Ingen.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0038.png
38
Administrative konsekvenser
for borgerne
Ingen.
Der kan være en begrænset administrativ
belastning for borgere, der indregistrerer
eller eksporterer et køretøj berørt af æn‐
dringerne af registreringsafgiften i perio‐
den fra lovforslagets fremsættelse til lo‐
vens ikrafttrædelse.
Ingen.
Klima- og miljømæssige konse‐
kvenser
Forholdet til EU-retten
Forslagene skønnes samlet set at reduce‐
re CO
2
-udledningen med ca. 0,2 mio. t i
2025 og 0,5 mio. t i 2030.
Særordningen for erhvervsmæssig opladning af elbiler m.v. er oprindeligt notificeret
efter Europa-Kommissionens forordning om visse former for støttes forenelighed med
fællesmarkedet i henhold til traktatens artikel 87 og 88. Det fortsat er vurderingen,
at særordningen kan indebære statsstøtte, jf. artikel 107, stk. 1, i Traktaten om den
Europæiske Unions Funktionsmåde, men at en eventuel støtte vil være forenelig med det
indre marked, jf. artikel 44 i Europa-Kommissionens forordning om visse kategorier af
støttes forenelighed med det indre marked i henhold til traktatens artikel 107 og 108 (den
gældende statsstøttegruppefritagelsesforordning). Særordningen vil derfor blive indberet‐
tet til Europa-Kommissionen i henhold til artikel 11 i gruppefritagelsesforordningen.
JA
NEJ
X
Er i strid med de fem principper
for implementering af erhvervs‐
rettet EU-regulering /Går videre
end minimumskrav i EU-regu‐
lering (sæt X)
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det følger af registreringsafgiftslovens § 2, stk. 1, nr.
1-19, hvilke køretøjer, der er fritaget for registreringsaf‐
gift. Efter § 2, stk. 1, nr. 2, er personkøretøjer og varevogne
som nævnt i registreringsafgiftslovens § 5, stk. 1, 2 og 8, der
udelukkende anvendes af danske statsinstitutioner, bortset
fra køretøjer, der anvendes erhvervsmæssigt i konkurrence
med private erhvervsdrivende, fritaget for afgift.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 2, stk. 1, nr. 2,
ændres, så henvisningen til stk. 1, 2 og 8, ændres til stk. 1, 2
og 7.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ændring af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 4-7,
jf. lovforslagets § 1, nr. 11.
Til nr. 2
Det følger af registreringsafgiftslovens § 2, stk. 3, at et
køretøj, som er fritaget for afgift efter bestemmelsens stk.
1 og 2, skal afgiftsberigtiges efter registreringsafgiftslovens
§§ 4-5 e, når betingelserne for afgiftsfritagelsen ikke længe‐
re er opfyldt.
Det følger af registreringsafgiftslovens § 3 a, stk. 8, at
såfremt et motorkøretøj, der hidtil har været afgiftsfrit, jf.
lovens § 1, stk. 4, overgår til en person eller virksomhed,
der ikke er omfattet af § 1, stk. 4, ved salg eller anden
overdragelse, skal køretøjet afgiftsberigtiges efter reglerne i
registreringsafgiftslovens §§ 4-5 e.
Det følger af registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 11, at
hvis en leasingaftale ændres i andre tilfælde end de i stk.
8 opregnede, uden at aftalen med de ønskede ændringer ind‐
sendes til Skatteforvaltningen til godkendelse, og anvendes
køretøjet uanset forpligtelsen i stk. 8, 1. pkt., efter det tids‐
punkt, hvor den pågældende ændring er foretaget, forfalder
den fulde registreringsafgift for køretøjet efter § 1, stk. 1,
opgjort efter reglerne i registreringsafgiftslovens §§ 4-5 e fra
ændringstidspunktet. Efter § 3 b, stk. 13, skal et køretøj af‐
giftsberigtiges efter §§ 4-5 e, hvis køretøjet overgår til varig
anvendelse her i landet ved salg eller anden overdragelse.
Det følger af registreringsafgiftslovens § 7 b, stk. 1, at af‐
giften af et brugt motorkøretøj, der er afgiftsberigtiget efter
registreringsafgiftslovens §§ 4-5 e, 29 eller 29 a, godtgøres,
såfremt køretøjet afmeldes fra Køretøjsregisteret og udføres
af landet.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 2, stk. 3, § 3
a, stk. 8, § 3 b, stk. 11
og
13,
og
§ 7 b, stk. 1,
ændres, så
henvisningen til §§ 4-5 e ændres til §§ 4-5 c.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ændring af registreringsafgiftslovens §§ 5 b-5 e,
jf. lovforslagets § 1, nr. 20.
Til nr. 3
Det følger af registreringsafgiftslovens § 3, stk. 2, at regi‐
streringsafgiften for nye biler, der er forsynet med selealar‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0039.png
39
mer, nedsættes med 1.000 kr. pr. selealarm. Nedsættelsen
kan maksimalt ydes for tre selealarmer. Efter § 3, stk. 3, er
fradraget for selealarmer betinget af, at udstyrsgenstandene
er monteret af fabrikations- eller importørvirksomheden.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 3, stk. 2
og
3,
ophæves.
Det betyder, at registreringsafgiften for nye biler ikke vil
blive nedsat med 1.000 kr. pr. selealarm, selvom køretøjet er
forsynet med tre eller flere selealarmer, der er monteret af
fabrikations- og importørvirksomheden.
Til nr. 4
Det følger af registreringsafgiftslovens § 4, stk. 1, at re‐
gistreringsafgiften for nye køretøjer og for genopbyggede
køretøjer, der skal afgiftsberigtiges efter registreringsafgifts‐
lovens § 7, beregnes af køretøjets afgiftspligtige værdi. For
motorcykler udgør registreringsafgiften 85 pct. af den af‐
giftspligtige værdi mellem 10.500 kr. og 63.800 kr. (2021-
niveau) og 150 pct. af den del af den afgiftspligtige værdi,
som overstiger 63.800 kr. Der betales ikke registreringsaf‐
gift af de første 10.500 kr., jf. registreringsafgiftslovens §
4, stk. 1, nr. 1. Beløbet på 63.800 kr. benævnes også et
skalaknæk.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 4, stk. 1, nr.
1,
ændres, så 85 pct. af 8.900 kr.-54.500 kr. (2010-niveau)
ændres til 25 pct. af 17.100 kr. (2010-niveau), 85 pct. af
17.100 kr.-58.100 kr. (2010-niveau).
Det betyder, at der indsættes en ny lav sats på 25 pct.
Den eksisterende lave sats på 85 pct. vil herefter blive en
mellemsats, og den høje sats på 150 pct. bevares. Det be‐
tyder derudover, at skalaknækket mellem den lave og den
mellemste sats fastsættes til 17.100 kr. (2010-niveau), og at
skalaknækket mellem den mellemste og den høje sats fast‐
sættes til 58.100 kr. (2010-niveau). Det svarer i 2021-niveau
til, at skalaknækkene fastsættes til 20.000 kr. og 68.000 kr.
Registreringsafgiften for nye motorcykler vil således kom‐
me til at udgøre 25 pct. af den afgiftspligtige værdi op
til 17.100 kr. (2010-niveau), 85 pct. af værdien fra 17.100
kr. og op til 58.100 kr. (2010-niveau), og 150 pct. af den
del af den afgiftspligtige værdi, som overstiger 58.100 kr.
(2010-niveau).
Til nr. 5
Det følger af registreringsafgiftslovens § 4, stk. 1, at re‐
gistreringsafgiften for nye køretøjer og for genopbyggede
køretøjer, der skal afgiftsberigtiges efter registreringsafgifts‐
lovens § 7, beregnes af køretøjets afgiftspligtige værdi. For
andre køretøjer, jf. dog §§ 5-6 a, udgør registreringsafgiften
85 pct. af den afgiftspligtige værdi op til 202.200 kr. (2021-
niveau) og 150 pct. af den del af den afgiftspligtige værdi,
som overstiger 202.200 kr., jf. § 4, stk. 1, nr. 2. Beløbet på
202.200 kr. benævnes også et skalaknæk.
Det foreslås at registreringsafgiftslovens
§ 4, stk. 1, nr.
2,
ændres, så 85 pct. af 172.900 kr. (2010-niveau) ændres
til 25 pct. af 55.600 kr. (2010-niveau), 85 pct. af 55.600
kr.-172.900 kr. (2010-niveau).
Det betyder, at der indsættes en ny lav sats på 25 pct. Den
eksisterende lave sats på 85 pct. vil herefter blive en mel‐
lemsats, og den høje sats på 150 pct. bevares. Det betyder
derudover, at skalaknækket mellem den lave og den mellem‐
ste sats fastsættes til 55.600 kr. (2010-niveau), og at skala‐
knækket mellem den mellemste og den høje sats fastsættes
til 172.900 kr. (2010-niveau). Det svarer i 2021-niveau til,
at skalaknækkene fastsættes til 65.000 kr. og 202.200 kr.
Endvidere ændres henvisningen til §§ 5-6 a til §§ 5- 5 c,
som følge af den foreslåede ændring af §§ 5 b-5 e, jf. lovfor‐
slagets § 1, nr. 20.
Registreringsafgiften for nye personbiler vil således kom‐
me til at udgøre 25 pct. af den afgiftspligtige værdi op
til 55.600 kr. (2010-niveau), 85 pct. af værdien fra 55.600
kr. og op til 172.900 kr. (2010-niveau) og 150 pct. af den
del af den afgiftspligtige værdi, som overstiger 172.900 kr.
(2010-niveau).
Til nr. 6
Det følger af registreringsafgiftslovens § 4, stk. 2, at der
for benzin- og dieseldrevne personbiler gives et fradrag i re‐
gistreringsafgiften, der opgøres på baggrund af bilens ener‐
gieffektivitet. Fradraget for benzindrevne personbiler udgør
4.000 kr. for hver kilometer, som bilen tilbagelægger ud
over 20 km pr. liter brændstof. Fradraget for dieseldrevne
personbiler udgør 4.000 kr. for hver kilometer, som bilen
tilbagelægger ud over 22 km pr. liter brændstof. For øvrige
personbiler fastsættes fradraget som for benzindrevne per‐
sonbiler, hvis det beregnede brændstofforbrug, jf. lovens §
4, stk. 4, 3. og 4. pkt., opgøres i liter benzin pr. kilometer,
eller som for dieseldrevne personbiler, hvis det beregnede
brændstofforbrug, jf. stk. 4, 3. og 4. pkt., opgøres i liter
diesel pr. kilometer.
Efter registreringsafgiftslovens § 4, stk. 3, gives der et
tillæg i registreringsafgiften for benzin- og dieseldrevne per‐
sonbiler, der opgøres på baggrund af bilens energieffektivi‐
tet. Tillægget for benzindrevne personbiler udgør 6.000 kr.
for hver kilometer, som bilen tilbagelægger mindre end 20
km pr liter brændstof. Tillægget for dieseldrevne personbiler
udgør 6.000 kr. for hver kilometer, som bilen tilbagelægger
mindre end 22 km pr. liter brændstof. For øvrige personbiler
fastsættes tillægget som for benzindrevne personbiler, hvis
det beregnede brændstofforbrug, jf. lovens § 4, stk. 4, 3. og
4. pkt., opgøres i liter benzin pr. kilometer, eller som for die‐
seldrevne personbiler, hvis det beregnede brændstofforbrug,
jf. stk. 4, 3. og 4. pkt., opgøres i liter diesel pr. kilometer.
Det følger endvidere af registreringsafgiftslovens § 4, stk.
4, at brændstofforbruget, det vil sige bilens energieffektivi‐
tet, efter § 4, stk. 2 og 3, opgøres for benzin- og diesel‐
drevne personbiler som bilens brændstofforbrug efter Rådets
direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lov‐
givning om motordrevne køretøjets brændstofforbrug eller
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om typegodken‐
delse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette
personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6),
om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformatio‐
ner om køretøjer, som ændret senest ved Europa-Parlamen‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0040.png
40
tets og Rådets forordning (EU) nr. 858/2018 af 30. maj
2018. Brændstofforbruget omregnes til kilometer pr. liter og
afrundes til én decimal. For biler, hvor brændstofforbruget
er fastsat i overensstemmelse med den på verdensplan har‐
moniserede prøvningsprocedure for lette køretøjer (World‐
wide Hrmonised Light Vehicle Test Procedure (WLTP)),
omregnes brændstofforbruget til kilometer pr. liter, ganges
med 1,21 og afrundes til én decimal, jf. bilag XXI til
Kommissionens forordning om supplerende regler til Euro‐
pa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 af
20. juni 2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med
hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervs‐
køretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til reparations-
og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, om ændring
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EF) nr. 46/2007
af 5. september 2007, Kommissionens forordning (EF) nr.
692/2008 af 18. juli 2008 og Kommissionens forordning
(EU) nr. 1230/2012 af 12. december 2012 og om ophævelse
af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 af 18. juli
2008.
WLTP-metoden blev indført i dansk ret ved lov nr. 1130
af 11. september 2018 og erstattede den tidligere metode
New European Driving Cycle (NEDC). Ved lov nr. 1130
af 11. september 2018 blev der endvidere indført en over‐
gangsperiode, hvorefter brændstofforbruget indtil den 31.
marts 2019 blev opgjort efter et tilnærmet NEDC-forbrug
som forbruget efter WLTP-metoden tillagt 10 pct. Ved lov
nr. 332 af 30. marts 2019 blev denne overgangsperiode for‐
længet indtil udgangen af 2020. Efter gældende ret omreg‐
nes brændstofforbrug fastsat efter WLTP-metoden således til
et tilnærmet NEDC-forbrug ved at anvende en fast faktor
på 1,1 indtil udgangen af 2020. Fra og med den 1. januar
2021 anvendes en faktor på 1,21. Dette sker for at undgå
en utilsigtet afgiftsforhøjelse ved overgangen fra NEDC til
WLTP.
For biler, for hvilke brændstofforbruget ikke opgøres efter
den ovenfor nævnte WLTP-metode, omregnes bilens energi‐
forbrug til et forbrug af benzin eller diesel som angivet i
brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2-10. Det beregnede
brændstofforbrug omregnes til kilometer pr. liter og afrun‐
des til én decimal.
For benzin- og dieseldrevne biler, for hvilke der ikke fore‐
ligger oplysninger om bilens brændstofforbrug, foretages en
omregning til kilometer pr. liter brændstof, jf. brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 2.
For biler, som hverken drives af benzin eller diesel, om‐
regnes bilens energiforbrug til et forbrug af benzin eller
diesel svarende til henholdsvis en benzin- eller dieseldreven
bil efter metoden angivet i brændstofforbrugsafgiftslovens §
3, stk. 3-10. Det fremgår af disse bestemmelser i brændstof‐
forbrugsafgiftsloven, hvilke typer biler der efter omregning
betales afgift af som henholdsvis benzin- eller dieseldrevne
biler.
Det følger derudover af registreringsafgiftslovens § 4, stk.
5, at den afgiftspligtige værdi for nye biler omfattet af §
4, stk. 1, nr. 2, der ikke er forsynet med sikkerhedspuder,
forhøjes med 7.450 kr. Hvis bilen kun er forsynet med
én sikkerhedspude, forhøjes den afgiftspligtige værdi med
3.725 kr.
Efter registreringsafgiftslovens § 4, stk. 6, skal registre‐
ringsafgiften for nye personbiler mindst udgøre 20.000 kr.
efter nedsættelserne i stk. 2, og § 8, stk. 7. Det vil sige, at re‐
gistreringsafgiften for personbiler mindst kan udgøre 20.000
kr. inklusive fradrag for brændstofforbrug, sikkerhedspuder
og fem stjerner på basis af Euro NCAP.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 4, stk. 2-6,
ophæves, og i stedet indsættes § 4, stk. 2-5.
Det foreslås i
stk. 2, 1. pkt.,
at der for personbiler beregnes
et tillæg i registreringsafgiften efter stk. 1, nr. 2, på 213,5 kr.
(2010-niveau) pr. gram af de første 125 g CO
2
pr. kilometer,
427 kr. (2010-niveau) pr. gram af de næste 35 g CO
2
pr. ki‐
lometer og 812 kr. (2010-niveau) pr. gram CO
2
pr. kilometer
af resten.
Det betyder, at der vil gives et tillæg i registreringsafgiften
for personbilers CO
2
-udledning. Der vil skulle betales 213,5
kr. pr. gram CO
2
pr. kilometer af de første 125 g, 427 kr.
pr. gram CO
2
pr. kilometer af de næste 35 g og 812 kr. pr.
gram CO
2
pr. kilometer fra 160 g og opefter. Det svarer i
2021-niveau til, at tillægget vil udgøre 250 kr. pr. gram af
de første 125 g CO
2
pr. kilometer, 500 kr. af det næste 35
g CO
2
pr. kilometer og 950 kr. pr. gram CO
2
pr. kilometer
af resten. Tillægget vil således være lavest for biler, der
udleder mindst CO
2
, og højest for biler, der udleder mest
CO
2
.
Det foreslås i
stk. 3, 1. pkt.,
at for personbiler, hvor
CO
2
-udledning er fastsat i overensstemmelse med den på
verdensplan harmoniserede prøvningsprocedure for lette kø‐
retøjer (WLTP), jf. bilag XXI til Kommissionens forord‐
ning om supplerende regler til Europa-Parlamentets og
Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse
af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette per‐
sonbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6)
og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinforma‐
tioner om køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning
(EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr.
1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens forordning
(EF) nr. 692/2008, opgøres personbilers CO
2
-udledning ef‐
ter Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættel‐
se af præstationsnormer for nye personbilers og nye lette
erhvervskøretøjers CO
2
-emissioner og om ophævelse af for‐
ordning (EF) nr. 443/2009 af 23. april 2009 og (EU) nr.
510/2011 af 11. maj 2011.
Det betyder, at for personbiler, hvor udledning er målt
efter den nyeste målemetode (WLTP), vil CO
2
-udledningen
fremgå direkte af bilens typegodkendelse. Det er denne
CO
2
-udledning, der vil blive lagt til grund ved beregning
af tillægget for CO
2
-udledning efter foreslåede § 4, stk. 2.
Det foreslås i
stk. 3, 2. pkt.,
at for personbiler, for hvilke
der ikke opgøres CO
2
-udledning i gram pr. kilometer som
angivet i 1. pkt., anvendes i stedet CO
2
-udledning opgjort
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0041.png
41
efter Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelser af med‐
lemsstaternes lovgivning om motordrevne køretøjers brænd‐
stofforbrug (NEDC) multipliceret med 1,21.
Det betyder, at for personbiler, hvor udledning er målt
efter den tidligere målemetode (NEDC), vil det målte antal
gram CO
2
pr. kilometer blive multipliceret med 1,21. Fak‐
toren på 1,21 er den gennemsnitlige forskel mellem WLTP-
målemetoden og NEDC-målemetoden.
Det foreslås i
stk. 3, 3. pkt.,
at for personbiler, for hvilke
der ikke opgøres CO
2
-udledning i gram pr. kilometer, som
angivet i 1. pkt. eller 2. pkt., beregnes CO
2
-udledning i
stedet på baggrund af bilens forbrug af brændstof beregnet i
liter pr. 100 km, jf. brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk.
2, 9 eller 10. Det foreslås i
stk. 3, 4. pkt.,
at det beregnede
brændstofforbrug i liter pr. 100 km omregnes til CO
2
-udled‐
ning i gram pr. kilometer ved at multiplicere det beregnede
brændstofforbrug med 29 for benzindrevne biler og med 32
for dieseldrevne biler.
2020-2021
Nedskrivning i pct. point.
Reguleringsfaktor
Nedre værdi (CO
2
g. pr. km.)
Mellem værdi (CO
2
g. pr. km.)
Øvre værdi (CO
2
g. pr. km.)
0
1
125
35
160
Det betyder, at for personbiler, der enten er så gamle, at de
ikke er målt, eller er så store, at de ikke skal måles, anven‐
des omregningsmetoderne i brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 3, stk. 2, 9 eller 10, hvorefter bilens brændstofforbrug
beregnet i liter pr. 100 km målt efter NEDC-målemetoden
multipliceres med 29 for benzindrevne biler og med 32 for
dieseldrevne biler.
Det foreslås i
stk. 4,
at de grænseværdier for CO
2
-udled‐
ning, der er angivet i stk. 2, fra og med den 1. januar
2022 nedsættes med 3,3 procentpoint årligt i hvert af årene
2022-2035, og med 1,1 procentpoint årligt i hvert af årene
2026,2035, og der herved fremkomne grænseværdier afrun‐
det til nærmeste hele gram.
Det betyder, at de angivne grænseværdier for CO
2
-udled‐
ning årligt nedsættes med 3,3 procentpoint i hvert af åre‐
ne 2022-2025 og 1,1 procentpoint årligt i hvert af årene
2026-2035, og afrundes til nærmeste hele gram.
2022
3,3
0,967
121
34
155
2023
3,3
0,934
117
33
150
2024
3,3
0,901
113
32
145
2025
3,3
0,868
109
30
139
2026
1,1
0,857
107
30
137
2027
1,1
0,846
106
30
136
2028
1,1
0,835
104
29
133
Det foreslås i
stk. 5, 1. pkt.,
at der for personbiler gives
et fradrag i afgiften efter stk. 1, nr. 2, og tillæg efter stk.
2 på 18.500 kr. (2010-niveau). Det foreslås i
stk. 5, 2. pkt.,
at fradraget højst kan udgøre summen af afgift efter stk. 1,
nr. 2 og tillæg efter stk. 2. Det svarer i 2021-niveau til, at
fradraget vil udgøre 21.700 kr.
Det betyder, at der ved anmeldelse af personbiler til regi‐
strering i Danmark vil ydes et fradrag i registreringsafgiften
på 18.500 kr. (2010-niveau). Fradraget vil dog højst kunne
udgøre summen af registreringsafgiften efter § 4, stk. 1, nr.
2, og CO
2
-tillægget efter det foreslåede § 4, stk. 2.
Til nr. 7
Det følger af registreringsafgiftslovens § 4, stk. 1, at afgif‐
ten for nye køretøjer og for genopbyggede køretøjer, der
skal afgiftsberigtiges efter § 7, beregnes af køretøjets værdi
med de angivne satser. For motorcykler beregnes afgiften
som 85 pct. af 10.500 kr.-63.800 kr. (2021-niveau) og 150
pct. af resten. For personbiler beregnes afgiften som 85 pct.
af 202.200 kr. (2021-niveau) og 150 pct. af resten.
Det følger endvidere af registreringsafgiftslovens § 4, stk.
7, at registreringsafgiften for brugte køretøjer beregnes på
samme måde som for nye. Registreringsafgiften nedsættes
med samme procentdel, som køretøjets værdi inklusive af‐
gift er ændret sammenholdt med et tilsvarende køretøj, der
er afgiftsberigtiget som nyt. Dette gælder ligeledes for belø‐
bene for tillæg og fradrag for køretøjets brændstofeffektivi‐
tet, fradrag for selealarmer, bundfradrag for eldrevne køre‐
tøjer og pluginhybridbiler, fradrag for sikkerhedspuder og
fradrag for fem stjerner på basis af Euro NCAP.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 4, stk. 7, 2.
pkt.,
der bliver stk. 6, 2. pkt., ændres, så henvisningen til §
4, stk. 1-3, 5 og 6, § 3, stk. 2, § 5 b, stk. 2, § 5 c, stk. 3, og §
8, stk. 7, ændres til § 4, stk. 1, 2 og 5, § 5 b, stk. 2-4 og § 5
c, stk. 2.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ophævelse af registreringsafgiftslovens § 3, stk.
2, og den foreslåede ændring af § 4, stk. 2-6, og §§ 5 b-5 e,
jf. lovforslagets § 1, nr. 3, 6 og 20.
Til nr. 8
Det følger af registreringsafgiftslovens § 4, stk. 1, at afgif‐
ten for nye køretøjer og for genopbyggede køretøjer, der
skal afgiftsberigtiges efter § 7, beregnes af køretøjets værdi
med de angivne satser. For motorcykler beregnes afgiften
som 85 pct. af 10.500 kr.-63.800 kr. (2021-niveau) og 150
pct. af resten. For personbiler beregnes afgiften som 85 pct.
af 202.200 kr. (2021-niveau) og 150 pct. af resten.
Efter registreringsafgiftslovens § 4, stk. 9, reguleres be‐
løbsgrænserne i stk. 1 efter personskattelovens § 20.
Efter personskattelovens § 20 anvendes et årligt beregnet
reguleringstal ved regulering af beløb efter denne bestem‐
melse. Reguleringstallet beregnes som det foregående års
reguleringstal forhøjet med 2,0 pct. tillagt eller fratrukket
den af finansministeren bekendtgjorte tilpasningsprocent for
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0042.png
42
det pågældende finansår efter lov om en satsreguleringspro‐
cent. Reguleringstallet beregnes med én decimal. Efter be‐
stemmelsens stk. 2, forhøjes eller nedsættes beløbene ved
regulering med samme procent som den, hvormed årets re‐
guleringstal afviger fra 100. De regulerede beløb afrundes
opad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 100.
Det følger af registreringsafgiftslovens § 4, stk. 10, at
der for hver kalendermåned fastsættes en korrektion af de
afgiftssatser, der er fastsat i stk. 1, nr. 2. Kalendermåne‐
dens korrektion beregnes på grundlag af afvigelsen mellem
prisudviklingen for personbiler og prisudviklingen under
ét. Prisudviklingen måles ved det indeks for nettopriser,
der offentliggøres af Danmarks Statistik. Prisudviklingen
for personbiler måles i procent ved ændringen i nettoprisin‐
dekset for personbiler måned for måned. Prisudviklingen
under ét måles som den gennemsnitlige procentvise ændring
måned for måned i det samlede nettoprisindeks de seneste
12 måneder. Prisafvigelsen beregnes herefter som forskellen
mellem prisudviklingen for personbiler og prisudviklingen
under ét. Den samlede prisafvigelse er summen af prisaf‐
vigelserne siden marts 2003 og beregnes med to decima‐
ler. Korrektionen udgør det dobbelte af den samlede prisaf‐
vigelse 2 måneder tidligere. Positiv korrektion fradrages i
afgiftssatserne, og der bortses fra negativ korrektion.
Det følger af registreringsafgiftslovens § 4, stk. 11, at
korrektioner af afgiftssatserne beregnet efter stk. 10, har
virkning for personbiler, der afgiftsberigtiges i den kalender‐
måned, for hvilken korrektionen er beregnet.
Bestemmelserne blev indført ved lov nr. 395 af 28. maj
2003, da den daværende regering ikke ønskede, at ekstra‐
ordinært store stigninger i bilpriserne skulle føre til øget
skatteprovenu. Med bestemmelserne indførte regeringen en
ordning, hvorefter statskassen ikke fik øgede indtægter fra
moms og registreringsafgift af personbiler, såfremt person‐
biler steg mere end prisudviklingen under ét. På den må‐
de blev bilkøberne friholdt for ekstraordinære stigninger i
afgifterne som følge af ekstraordinære prisstigninger, men
ikke fra øgede afgifter, der knyttede sig til prisstigninger, der
var på niveau med den generelle prisudvikling.
Bestemmelserne relaterer sig til de registreringsafgiftssat‐
ser, som var gældende i 2003, på henholdsvis 105 pct. og
180 pct. Efter bestemmelserne sker der således ikke korrek‐
tion, når den samlede prisudvikling for personbiler siden
marts 2003 er den laveste i forhold til den generelle prisud‐
vikling, og der kan således ikke forekomme afgiftssatser
over henholdsvis 105 pct. og 180 pct.
Det følger endvidere af registreringsafgiftslovens § 4, stk.
12, at der for benzin- og dieseldrevne personbiler, som er
omfattet af § 5 a, stk. 2, 2. pkt., eller § 10, stk. 4, gives
tillæg og fradrag i registreringsafgiften efter reglerne i regi‐
streringsafgiftslovens § 4, stk. 2-4, jf. lovbekendtgørelse nr.
1062 af 7. september 2017. Dette gælder også for benzin- og
dieseldrevne biler, der er omfattet af § 7, stk. 1, og § 7 a, stk.
5, og som er registreret første gang i Danmark senest den 2.
oktober 2017.
De gældende regler om tillæg og fradrag for energieffek‐
tivitet finder således ikke anvendelse for køretøjer, der er
omfattet af registreringsafgiftslovens § 10, stk. 4 (veteran‐
køretøjer), og køretøjer, som er konstrueret til ophold og
beboelse (autocampere), jf. registreringsafgiftslovens § 5 a,
stk. 2, 2. pkt. Det samme gælder for benzin- og dieseldrevne
personbiler, der er omfattet af registreringsafgiftslovens § 7,
stk. 1, og § 7 a, stk. 5, og som er registreret første gang i
Danmark senest den 2. oktober 2017. For disse benzin- og
dieseldrevne biler gives tillæg eller fradrag for brændstofef‐
fektivitet efter reglerne i registreringsafgiftslovens § 4, stk.
2-4, i lovbekendtgørelse nr. 1062 af 7. september 2017.
Efter reglerne registreringsafgiftslovens § 4, stk. 2-4, i
lovbekendtgørelse nr. 1062 af 7. september 2017 gives et
fradrag i registreringsafgiften på 4.000 kr. for hver kilome‐
ter, som bilen tilbagelægger ud over 16 km pr. liter brænd‐
stof for benzindrevne biler, og 4.000 kr. for hver kilometer,
som bilen tilbagelægger ud over 18 km pr. liter brændstof
for dieseldrevne biler. Tillægget udgør 1.000 kr. for hver
kilometer, som bilen tilbagelægger mindre end 16 km pr.
liter brændstof for benzindrevne biler og 1.000 kr. for hver
kilometer, som bilen tilbagelægger mindre end 18 km pr.
liter brændstof for dieseldrevne biler.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 4, stk. 9-12,
der bliver til stk. 8-11, ophæves, og i stedet indsættes stk. 8
og 9.
Det foreslås i
stk. 8, 1. pkt.,
at beløbene i stk. 1, 2 og 5
reguleres efter personskattelovens § 20. Det foreslås i
stk.
8, 2. pkt.,
at de regulerede beløb i stk. 2 dog afrundes til
nærmeste hele kronebeløb.
Det betyder, at beløbene vedrørende sats for registrerings‐
afgift, jf. stk. 1, tillæg for CO
2
-udledning, jf. stk. 2, og
bundfradrag, jf. stk. 5, skal reguleres efter personskattelo‐
vens § 20.
Det følger af personskattelovens § 20, at ved regulering
efter denne bestemmelse anvendes et årligt beregnet regule‐
ringstal. Reguleringstallet beregnes som det foregående års
reguleringstal forhøjet med 2,0 pct. tillagt eller fratrukket
den af finansministeren bekendtgjorte tilpasningsprocent for
det pågældende finansår efter lov om en satsreguleringspro‐
cent. Reguleringstallet beregnes med én decimal. Det følger
af § 20, stk. 2, at ved regulering efter stk. 1 forhøjes eller
nedsættes beløbene med samme procent som den, hvormed
årets reguleringstal afviger fra 100. De således regulerede
beløb afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der kan
deles med 100.
Beløbene i stk. 1 vedrørende sats for registreringsafgift,
og stk. 5 vedrørende bundfradrag vil blive afrundet opad
til nærmeste hele kronebeløb deleligt med 100 kr. Da satser‐
ne i stk. 2 vedrørende tillæg for CO
2
-udledning er meget
lave, vil det være uhensigtsmæssigt at afrunde disse satser
til nærmeste hele kronebeløb deleligt med 100 kr. Derfor
præciseres det, at beløbene i stk. 2 vedrørende tillæg for
CO
2
-udledning afrundes til nærmeste hele kronebeløb.
Det foreslås i
stk. 9,
at der for benzin- og dieseldrevne
biler, som er omfattet af § 5 a, stk. 2, 2. pkt., beregnes tillæg
for CO
2
-udledning med den laveste sats, jf. stk. 2.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0043.png
43
Det betyder, at der for benzin- og dieseldrevne autocam‐
pere vil skulle betales tillæg for CO
2
-udledning med den
laveste sats efter § 4, stk. 2. Der vil blive beregnet tillæg
for CO
2
-udledning for hele køretøjets udledning, men ud‐
ledning opgjort i gram pr. kilometer multipliceres altid med
den laveste sats. For en autocamper, der udleder eksempel‐
vis 320 gram CO
2
-pr. km, vil der således skulle beregnes
et tillæg på 320 x 213,5 kr., i alt 68.320 kr. Det svarer i
2021-niveau til, at den laveste sats udgør 250 kr.
Det betyder derudover, at køretøjer omfattet af registre‐
ringsafgiftslovens § 10, stk. 4 (veterankøretøjer), og køretø‐
jer, omfattet af registreringsafgiftslovens § 5 a, stk. 2, 2. pkt.
(autocampere) ikke længere vil blive behandlet ens i forhold
til tillæg for energieffektivitet. Dette skyldes ophævelsen af
tillæg og fradrag for energieffektivitet, jf. lovforslagets § 1,
nr. 6, og den foreslåede indførelse af tillæg for CO
2
-udled‐
ning, som ikke vil finde anvendelse for veterankøretøjer, jf.
lovforslagets § 1, nr. 29.
Til nr. 9
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 1, at regi‐
streringsafgiften for nye varebiler med en tilladt totalvægt
på ikke over 4 t, og som utvivlsomt er konstrueret og ind‐
rettet til godstransport, udgør 0 kr. af de første 63.400 kr.
(2021-niveau) af den afgiftspligtige værdi og 50 pct. af den
del af den afgiftspligtige værdi, der overstiger 63.400 kr.
Beløbet på 63.400 kr. benævnes også et skalaknæk.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 5, stk. 1,
æn‐
dres, så 54.200 kr. (2010-niveau) ændre stil 64.100 kr.
(2010-niveau).
Det betyder, at skalaknækket på 54.200 kr. (2010-niveau)
ændres til 64.100 kr. (2010-niveau). Det svarer i 2021-ni‐
veau til, at skalaknækket ændres til 75.000 kr.
Registreringsafgiften for nye varebiler med en tilladt total‐
vægt på ikke over 4 t, vil således komme til at udgøre 0 kr.
af de første 64.100 kr. (2010-niveau) af den afgiftspligtige
værdi og 50 pct. af den del af den afgiftspligtige værdi, som
overstiger 64.100 kr. (2010-niveau).
Til nr. 10
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 2, at for
nye varebiler med en tilladt totalvægt over 2,5 t, som er en‐
ten åbne eller uden sideruder bag førersædet i bilens venstre
side, herunder uden udskæring til sideruder bag førersædet i
bilens venstre side, udgør afgiften 0 kr. af de første 38.200
kr. af den afgiftspligtige værdi og 30 pct. af resten. For så‐
danne varebiler med en tilladt totalvægt over 3 t kan afgiften
højest udgøre 56.800 kr., jf. registreringsafgiftslovens § 5,
stk. 2. Beløbet på 38.200 benævnes også et skalaknæk.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 5, stk. 2,
æn‐
dres, så i
1. pkt.
ændres 38.000 kr. til 64.100 kr., og 30 pct.
ændres til 50 pct., og i
2. pkt.
ændres 56.800 kr. til 47.000
kr.
Det betyder, at skalaknækket på 38.200 kr. ændres til
64.100 kr. (2010-niveau). Det svarer i 2021-niveau til, at
skalaknækket ændres til 75.000 kr. Derudover foreslås det,
at satsen på 30 pct. ændres til 50 pct., og at afgiften højst
kan udgøre 47.000 kr. i stedet for 56.800 kr.
Registreringsafgiften for nye varebiler med en tilladt total‐
vægt over 2,5 t som er enten åbne eller uden sideruder bag
førersædet i bilens venstre side, herunder uden udskæring
til sideruder bag førersædet i bilens venstre side, vil således
komme til at udgøre 0 kr. af de første 64.100 kr. (2010-ni‐
veau) af den afgiftspligtige værdi og 50 pct. af resten. For
sådanne varebiler med en tilladt totalvægt over 3 t kan afgif‐
ten højst udgøre 47.000 kr.
Skalaknækket på 75.000 kr. vil blive reguleret efter per‐
sonskattelovens § 20, hvorefter der ved regulering anvendes
et årligt beregnet reguleringstal. Reguleringstallet beregnes
som det foregående års reguleringstal forhøjet med 2,0 pct.
tillagt eller fratrukket den af finansministeren bekendtgjorte
tilpasningsprocent for det pågældende finansår efter lov om
en satsreguleringsprocent. Reguleringstallet beregnes med
én decimal. Det følger af personskattelovens § 20, stk. 2, at
ved regulering efter stk. 1 forhøjes eller nedsættes beløbene
med samme procent som den, hvormed årets reguleringstal
afviger fra 100. De således regulerede beløb afrundes opad
til nærmeste hele kronebeløb, der kan deles med 100.
Til nr. 11
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 4, at der
for benzin- og dieseldrevne varebiler gives et fradrag i re‐
gistreringsafgiften, der opgøres på baggrund af bilens ener‐
gieffektivitet. Fradraget for benzindrevne varebiler udgør
4.000 kr. for hver kilometer, som bilen tilbagelægger ud
over 20 km pr. liter brændstof. Fradraget for dieseldrevne
varebiler udgør 4.000 kr. for hver kilometer, som bilen tilba‐
gelægger ud over 22 km pr. liter brændstof. For øvrige va‐
rebiler fastsættes fradraget som for benzindrevne varebiler,
hvis det beregnede brændstofforbrug, jf. § 5, stk. 6, 3. og
4. pkt., opgøres i liter benzin pr. kilometer, eller som for
dieseldrevne varebiler, hvis det beregnede brændstofforbrug,
jf. stk. 6, 3. og 4. pkt., opgøres i liter diesel pr. kilometer.
Efter registreringsafgiftslovens § 5, stk. 5, gives et tillæg
i registreringsafgiften for benzin- og dieseldrevne varebiler,
der opgøres på baggrund af bilens energieffektivitet. Tillæg‐
get for benzindrevne varebiler udgør 6.000 kr. for hver kilo‐
meter, som bilen tilbagelægger mindre end 20 km pr. liter
brændstof. Tillægget for dieseldrevne varebiler udgør 6.000
kr. for hver kilometer, som bilen tilbagelægger mindre end
22 km pr. liter brændstof. For øvrige varebiler fastsættes
tillægget som for benzindrevne varebiler, hvis det beregnede
brændstofforbrug, jf. § 5, stk. 6, 3. og 4. pkt., opgøres i liter
benzin pr. kilometer, eller som for dieseldrevne varebiler,
hvis det beregnede brændstofforbrug, jf. stk. 6, 3. og 4. pkt.,
opgøres i liter diesel pr. kilometer.
Det følger endvidere af registreringsafgiftslovens § 5,
stk. 6, at brændstofforbruget, det vil sige bilens energief‐
fektivitet, efter § 5, stk. 4 og 5, opgøres for benzin- og
dieseldrevne varebiler som bilens brændstofforbrug efter
Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemssta‐
ternes lovgivning om motordrevne køretøjets brændstoffor‐
brug eller Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0044.png
44
nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om typegodkendelse af mo‐
torkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler
og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang
til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretø‐
jer. Brændstofforbruget omregnes til kilometer pr. liter og
afrundes til én decimal. For biler, hvis brændstofforbrug er
fastsat i overensstemmelse med den på verdensplan harmo‐
niserede prøvningsprocedure for lette køretøjer (Worldwide
Harmonised Light Vehicle Test Procedure (WLTP)), omreg‐
nes brændstofforbruget til kilometer pr. liter, ganges med
1,21 og afrundes til én decimal, jf. bilag XXI til Kommis‐
sionens forordning om supplerende regler til Europa-Parla‐
mentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 af 20. juni
2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn
til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretø‐
jer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og
vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, om ændring af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EF) nr. 46/2007
af 5. september 2007, Kommissionens forordning (EF) nr.
692/2008 af 18. juli 2008 og Kommissionens forordning
(EU) nr. 1230/2012 af 12. december 2012 og om ophævelse
af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 af 18. juli
2008.
WLTP-metoden blev indført i dansk ret ved lov nr. 1130
af 11. september 2018, og erstattede den tidligere metode
New European Driving Cycle (NEDC). Ved lov nr. 1130
af 11. september 2018 blev der endvidere indført en over‐
gangsperiode, hvorefter brændstofforbruget indtil den 31.
marts 2019 blev opgjort efter et tilnærmet NEDC-forbrug
som forbruget efter WLTP-metoden tillagt 10 pct. Ved lov
nr. 332 af 30. marts 2019 blev denne overgangsperiode
forlænget indtil udgangen af 2020. Brændstofforbrug fast‐
sat efter WLTP-metoden omregnes således til et tilnærmet
NEDC-forbrug ved at anvende en fast faktor på 1,1 indtil
udgangen af 2020, og fra og med den 1. januar 2021 anven‐
des en faktor på 1,21. Dette sker for at undgå en utilsigtet
afgiftsforhøjelse ved overgangen fra NEDC til WLTP.
For biler, for hvilke brændstofforbruget ikke opgøres efter
den ovenfor nævnte metode, omregnes bilens energiforbrug
til et forbrug af benzin eller diesel som angivet i brændstof‐
forbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2-10. Det beregnede brænd‐
stofforbrug omregnes til kilometer pr. liter og afrundes til én
decimal.
For benzin- og dieseldrevne varebiler, for hvilke der ikke
foreligger oplysninger om en benzindreven varebils brænd‐
stofforbrug, foretages en omregning til kilometer pr. liter
brændstof, jf. brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2.
For biler, som hverken drives af benzin eller diesel, om‐
regnes bilens energiforbrug til et forbrug af benzin eller
diesel svarende til henholdsvis en benzin- eller dieseldreven
bil efter metoden angivet i brændstofforbrugsafgiftslovens §
3, stk. 3-10. Det fremgår af disse bestemmelser i brændstof‐
forbrugsafgiftsloven, hvilke typer biler der efter omregning
betales afgift af som henholdsvis benzin- eller dieseldrevne
biler.
Det følger derudover af registreringsafgiftslovens § 5, stk.
7, at den afgiftspligtige værdi for nye biler omfattet af § 5,
stk. 1, der ikke er forsynet med sikkerhedspuder, forhøjes
med 7.450 kr. Hvis bilen kun er forsynet med én sikkerheds‐
pude, forhøjes den afgiftspligtige værdi med 3.725 kr.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 5, stk. 4-7,
ophæves, og i stedet indsættes § 5, stk. 4-6.
Det foreslås i
stk. 4, 1. pkt.,
at der for varebiler beregnes et
tillæg på 213,5 kr. (2010-niveau) pr. gram CO
2
pr. kilometer
i registreringsafgiften efter stk. 1 og 2.
Det betyder, at der vil gives et tillæg i registreringsafgiften
for varebilers CO
2
-udledning på 213,5 kr. (2010-niveau) pr.
gram CO
2
pr. kilometer. Det svarer i 2021-niveau til, at
tillægget udgør 250 kr. Tillægget vil således være lavest for
de biler, der udleder mindst CO
2
, og højest for de biler, der
udleder mest CO
2
.
Det foreslås i
stk. 5, 1. pkt.,
at for varebiler, hvor CO
2
-ud‐
ledning er fastsat i overensstemmelse med den på verdens‐
plan harmoniserede prøvningsprocedure for lette køretøjer
(WLTP), jf. bilag XXI til Kommissionens forordning om ty‐
pegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner
fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og
Euro 6) og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesin‐
formationer om køretøjer, om ændring af Europa-Parlamen‐
tets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forord‐
ning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning (EU)
nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens forord‐
ning (EF) nr. 692/2008, opgøres CO
2
-udledningen efter Eu‐
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 631/2019
af 17. april 2019 om fastsættelse af præstationsnormer for
nye personbilers og nye lette erhvervskøretøjers CO
2
-emis‐
sioner og om ophævelse af forordning (EF) nr. 443/2009 af
23. april 2009 og (EU) nr. 510/2011 af 11. maj 2011.
Det betyder, at for varebiler, hvor udledning er målt ef‐
ter den nyeste målemetode (WLTP), vil CO
2
-udledningen
fremgå direkte af bilens typegodkendelse. Det er denne
CO
2
-udledning, der vil blive lagt til grund ved beregning
af tillægget for CO
2
-udledning efter foreslåede § 5, stk. 4.
Det foreslås i
stk. 5, 2. pkt.,
at for varebiler, for hvilke der
ikke opgøres CO
2
-udledning i gram pr. kilometer som angi‐
vet i 1. pkt., anvendes i stedet CO
2
-udledning opgjort efter
Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelser af medlemssta‐
ternes lovgivning om motordrevne køretøjers brændstoffor‐
brug (NEDC) multipliceret med 1,21.
Det betyder, at for varebiler, hvor udledning er målt efter
den tidligere målemetode (NEDC), vil det målte antal gram
CO
2
pr. kilometer blive multipliceret med 1,21. Faktoren på
1,21 er den gennemsnitlige forskel mellem WLTP-måleme‐
toden og NEDC-målemetoden.
Det foreslås i
stk. 5, 3. pkt.,
at for varebiler, for hvilke der
hverken opgøres CO
2
-udledning i gram pr. kilometer som
angivet i 1. eller 2. pkt., beregnes CO
2
-udledning i stedet
på baggrund af bilens forbrug af brændstof beregnet i liter
pr. 100 km, jf. brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2,
9 eller 10. Det foreslås i
stk. 5, 4. pkt.,
at det beregnede
brændstofforbrug i liter pr. 100 km omregnes til CO
2
-udled‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0045.png
45
ning i gram pr. kilometer ved at multiplicere det beregnede
brændstofforbrug med 29 for benzindrevne biler og med 32
for dieseldrevne biler.
Det betyder, at for varebiler, der enten er så gamle, at de
ikke er målt, eller er så store, at de ikke skal måles, anven‐
des omregningsmetoderne i brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 3, stk. 2, 9 eller 10, hvorefter bilens brændstofforbrug
beregnet i liter pr. 100 km målt efter NEDC-målemetoden
multipliceres med 29 for benzindrevne biler og med 32 for
dieseldrevne biler.
Det foreslås i
stk. 6, 1. pkt.,
at der for varebiler gives
et fradrag i afgiften efter stk. 1 og 2 og tillæg efter stk. 4
på 25.600 kr. (2010-niveau). Det foreslås i
stk. 6, 2. pkt.,
at fradraget højst kan udgøre summen af afgift efter stk. 1
og 2 og tillæg efter stk. 4. Det svarer i 2021-niveau til, at
fradraget udgør 30.000 kr.
Det betyder, at der ved anmeldelse af varebiler til registre‐
ring i Danmark vil ydes et fradrag i registreringsafgiften
på 25.600 kr. (2010-niveau). Fradraget vil dog højst kunne
udgøre summen af registreringsafgiften efter § 5, stk. 1 og 2,
og CO
2
-tillæget efter det foreslåede § 5, stk. 4.
Til nr. 12
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 1, at re‐
gistreringsafgiften for nye og genopbyggede biler beregnes
af bilens afgiftspligtige værdi. For biler med en tilladt total‐
vægt på ikke over 4 t, og som utvivlsomt er konstrueret og
indrette til godstransport, udgør afgiften 0 kr. af de første
63.400 kr. (2021-niveau) af den afgiftspligtige værdi og 50
pct. af den del af den afgiftspligtige værdi, der overstiger
63.400 kr.
Det følger endvidere af registreringsafgiftslovens § 5,
stk. 8, at registreringsafgiften for brugte biler beregnes på
samme måde som for nye. Registreringsafgiften nedsættes
med samme procentdel, som bilens værdi inklusive afgift er
ændret sammenholdt med en tilsvarende bil, der er afgifts‐
berigtiget som ny. Dette gælder ligeledes for beløbene for
tillæg og fradrag for bilens brændstofeffektivitet, fradrag for
selealarmer, fradrag for bundfradrag for eldrevne køretøjer
og pluginhybridbiler, fradrag for sikkerhedspuder og fem
stjerner på basis af Euro NCAP.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 5, stk.
8, 2. pkt.,
der bliver stk. 7, 2. pkt., ændres, så henvisningen
til § 5, stk. 1, 2, 4, 5, 7 og 12, § 3, stk. 2, § 5 b, stk. 2, § 5 c,
stk. 3, og § 8, stk. 7 ændres til stk. 1, 2, 4, 6 og 11, § 5 b, stk.
2-4, og § 5 c, stk. 2.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ophævelse af registreringsafgiftslovens § 3, stk.
2, og den foreslåede ændring af § 5, stk. 4-7, og §§ 5 b-5 e,
jf. lovforslagets § 1, nr. 3, 11 og 20.
Til nr. 13
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 10, at
stk. 1-9 tilsvarende finder anvendelse for biler med en til‐
ladt totalvægt på indtil 3,5 t afgiftsberigtiget efter stk. 2
og indrettet med fast soveplads, såfremt bilerne er specielt
indrettet til erhvervsmæssig anvendelse som ledsagebil for
særtransporter, jf. bekendtgørelse om særtransport. Bilerne
må ikke anvendes privat.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 5, stk. 10, 1.
pkt.,
der bliver stk. 9, 1. pkt., ændres, så henvisningen til stk.
1-9 ændres til stk. 1-8.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ændring af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 4-7,
jf. lovforslagets § 1, nr. 11.
Til nr. 14
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 11, at for
biler mellem 2,5 og 4 t tilladt totalvægt, som er specielt
indrettet til erhvervsmæssigt formål, herunder tandklinikker,
udstillingsvogne, salgsvogne, mobile kontorer, værksteds‐
vogne, biblioteksvogne og lign., og anvendes hertil, finder
stk. 1-9 tilsvarende anvendelse.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 5, stk. 11,
der
bliver stk. 10, ændres, så henvisningen til stk. 1-9 ændres til
stk. 1-8.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ændring af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 4-7,
jf. lovforslagets § 1, nr. 11.
Til nr. 15
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 12, at en
bil, som er berigtiget med afgift efter stk. 1-11, skal afgifts‐
berigtiges efter registreringsafgiftslovens § 4, når betingel‐
serne for den foretagne afgiftsberigtigelse ikke længere er
opfyldt. For biler, der er omfattet af § 5, stk. 1, nedsættes
afgiften efter reglerne for brugte varebiler i stk. 8, med 50
pct. af den del af bilens afgiftspligtige værdi før ændringen,
der overstiger 63.400 kr. (2021-niveau). For biler, der er
omfattet af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 2, nedsættes
afgiften efter reglerne for brugte varebiler i stk. 8, med 30
pct. af den del af bilens afgiftspligtige værdi før ændringen,
der overstiger 38.200 kr. Dog kan nedslaget højst udgøre
56.800 kr., reguleret efter stk. 8, for biler omfattet af stk.
2, 2. pkt. For biler, som er berigtiget med halv afgift efter
tidligere lovgivning, nedsættes afgiften med 40 pct. Nedsæt‐
telsen efter 2.-4. pkt., kan ikke overstige den afgift, der
oprindelig er betalt.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 5, stk. 12,
der
bliver stk. 11, ændres, så henvisningen i
1. pkt.
til stk. 1-11
ændres til stk. 1-10, og henvisningen i
2-4. pkt.
til stk. 8
ændres til stk. 7.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ændring af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 4-7,
jf. lovforslagets § 1, nr. 11.
Til nr. 16
Efter registreringsafgiftslovens § 5, stk. 12, afgiftsberig‐
tiges en bil, som er berigtiget med afgift efter stk. 1-11,
efter registreringsafgiftslovens § 4, når betingelserne for den
foretagne afgiftsberigtigelse ikke længere er opfyldt. For
biler, der er omfattet af registreringsafgiftslovens § 5, stk.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0046.png
46
1, nedsættes afgiften efter reglerne for brugte varebiler i
stk. 8, med 50 pct. af den del af bilens afgiftspligtige værdi
før ændringen, der overstiger 63.400 kr. (2021-niveau). For
biler, der er omfattet af § 5, stk. 2, nedsættes afgiften efter
reglerne for brugte varebiler i stk. 8, med 30 pct. af den del
af bilens afgiftspligtige værdi før ændringen, der overstiger
38.200 kr. Dog kan nedsættelsen højst udgøre 56.800 kr.,
reguleret efter stk. 8, for biler omfattet af stk. 2, 2. pkt. For
biler, som er berigtiget med halv afgift efter tidligere lovgiv‐
ning, nedsættes afgiften med 40 pct. Nedsættelsen efter 2.-4.
pkt., kan ikke overstige den afgift, der oprindelig er betalt.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 5, stk. 12,
der
bliver stk. 11, ændres, så i
2. pkt.
ændres 54.200 kr. til
64.100 kr., i
3. pkt.
ændres 30 pct. til 50 pct., og 38.200
kr. ændres til 64.100 kr. (2010-niveau) og i
4. pkt.
ændres
56.800 kr. til 47.000 kr.
Det betyder, at skalaknækket i 2. pkt. på 54.200 kr. (2010-
niveau) ændres til 64.100 kr. (2010-niveau). I 3. pkt. ændres
satsen på 30 til 50 pct., og skalaknækket på 38.200 kr. æn‐
dres til 64.100 kr. (2010-niveau). Det foreslås derudover i 4.
pkt., at ændre den maksimale afgift på 56.800 kr. til 47.000
kr. Det svarer i 2021-niveau til, at skalaknækkene ændres til
75.000 kr.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af de
foreslåede ændringer af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 1
og 2, og § 5, stk. 4-7, jf. lovforslagets § 1, nr. 9-11.
Til nr. 17
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 1, at re‐
gistreringsafgiften for nye og genopbyggede biler beregnes
af bilens afgiftspligtige værdi. For biler med en tilladt total‐
vægt på ikke over 4 t, og som utvivlsomt er konstrueret og
indrettet til godstransport, udgør afgiften 0 kr. af de første
63.400 kr. (2021-niveau) af den afgiftspligtige værdi og 50
pct. af den del af den afgiftspligtige værdi, der overstiger
63.400 kr.
Det følger endvidere af registreringsafgiftslovens § 5, stk.
12, at en bil, som er berigtiget med afgift efter stk. 1-11,
skal afgiftsberigtiges efter registreringsafgiftslovens § 4, når
betingelserne for den foretagne afgiftsberigtigelse ikke læn‐
gere er opfyldt. For biler, der er omfattet af registreringsaf‐
giftslovens § 5, stk. 1, nedsættes afgiften efter reglerne for
brugte varebiler i stk. 8, med 50 pct. af den del af bilens
afgiftspligtige værdi før ændringen, der overstiger 63.400
kr. (2021-niveau). For biler, der er omfattet af § 5, stk. 2,
nedsættes afgiften efter reglerne for brugte varebiler i stk. 8,
med 30 pct. af den del af bilens afgiftspligtige værdi før æn‐
dringen, der overstiger 38.200 kr. Dog kan nedslaget højst
udgøre 56.800 kr., reguleret efter stk. 8, for biler omfattet
af stk. 2, 2. pkt. For biler, som er berigtiget med halv afgift
efter tidligere lovgivning, nedsættes afgiften med 40 pct.
Nedsættelsen efter 2.-4. pkt., kan ikke overstige den afgift,
der oprindelig er betalt.
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 13, at
beløbsgrænserne i stk. 1 og 12 reguleres efter personskatte‐
lovens § 20.
Efter personskattelovens § 20 anvendes et årligt beregnet
reguleringstal ved regulering af beløb efter denne bestem‐
melse. Reguleringstallet beregnes som det foregående års
reguleringstal forhøjet med 2,0 pct. tillagt eller fratrukket
den af finansministeren bekendtgjorte tilpasningsprocent for
det pågældende finansår efter lov om en satsreguleringspro‐
cent. Reguleringstallet beregnes med én decimal. Efter be‐
stemmelsens stk. 2, forhøjes eller nedsættes beløbene ved
regulering med samme procent som den, hvormed årets re‐
guleringstal afviger fra 100. De regulerede beløb afrundes
opad til nærmeste kronebeløb, der kan deles med 100.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens § 5, stk. 13, der
bliver til stk. 12, nyaffattes.
Det foreslås i
stk. 12, 1. pkt.,
at beløbene i stk. 1, 2, 4, 6
og 11 reguleres efter personskattelovens § 20. Det foreslås i
stk. 12, 2. pkt.,
at de regulerede beløb i stk. 4 dog afrundes
til nærmeste hele kronebeløb.
Det betyder, at beløbene vedrørende sats for registrerings‐
afgift, jf. stk. 1, 2 og 11, tillæg for CO
2
-udledning, jf. stk.
4, og bundfradrag, jf. stk. 6, skal reguleres efter personskat‐
telovens § 20.
Det følger af personskattelovens § 20, at ved regulering
efter denne bestemmelse anvendes et årligt beregnet regule‐
ringstal. Reguleringstallet beregnes som det foregående års
reguleringstal forhøjet med 2,0 pct. tillagt eller fratrukket
den af finansministeren bekendtgjorte tilpasningsprocent for
det pågældende finansår efter lov om en satsreguleringspro‐
cent. Reguleringstallet beregnes med én decimal. Det følger
af § 20, stk. 2, at ved regulering efter stk. 1 forhøjes eller
nedsættes beløbene med samme procent som den, hvormed
årets reguleringstal afviger fra 100. De således regulerede
beløb afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der kan
deles med 100.
Beløbene i stk. 1, 2 og 11 vedrørende sats for registre‐
ringsafgift, og stk. 6 vedrørende bundfradrag vil blive afrun‐
det opad til nærmeste hele kronebeløb deleligt med 100 kr.
Da satsen i stk. 4 vedrørende tillæg for CO
2
-udledning er
meget lav, vil det være uhensigtsmæssigt at afrunde denne
sats til nærmeste hele kronebeløb deleligt med 100 kr. Der‐
for præciseres det, at beløbet i stk. 4 vedrørende tillæg for
CO
2
-udledning afrundes til nærmeste hele kronebeløb.
Til nr. 18
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 14, at
benzin- og dieseldrevne varebiler, som er omfattet af regi‐
streringsafgiftslovens § 10, stk. 4, får tillæg og fradrag i
registreringsafgiften efter reglerne i § 5, stk. 4-6, i registre‐
ringsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1062 af 7. sep‐
tember 2017. Dette gælder også for benzin- og dieseldrevne
varebiler, der er omfattet af registreringsafgiftslovens § 7,
stk. 1, og § 7 a, stk. 5, og som er registreret første gang her i
landet senest den 2. oktober 2017.
Det betyder, at de gældende regler om tillæg og fradrag
for energieffektivitet ikke finder anvendelse for køretøjer,
der er mere end 35 år gamle og fremtræder som ved første
registrering (veterankøretøjer), jf. registreringsafgiftslovens
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0047.png
47
§ 5, stk. 14. Det samme gælder for benzin- og dieseldrevne
varebiler, der er omfattet af registreringsafgiftslovens § 7,
stk. 1, og § 7 a, stk. 5, og som er registreret første gang her
i landet senest den 2. oktober 2017. For disse benzin- og
dieseldrevne biler gives tillæg eller fradrag for brændstofef‐
fektivitet efter reglerne i registreringsafgiftslovens § 5, stk.
4-6, i lovbekendtgørelse nr. 1062 af 7. september 2017.
Efter reglerne i registreringsafgiftslovens § 5, stk. 4-6,
i lovbekendtgørelse nr. 1062 af 7. september 2017 gives
der et fradrag i registreringsafgiften på 4.000 kr. for hver
kilometer, som bilen tilbagelægger ud over 16 km pr. liter
brændstof for benzindrevne biler, og 4.000 kr. for hver ki‐
lometer, som bilen tilbagelægger ud over 18 km pr. liter
brændstof for dieseldrevne biler. Tillægget udgør 1.000 kr.
for hver kilometer, som bilen tilbagelægger mindre end 16
km pr. liter brændstof for benzindrevne biler og 1.000 kr. for
hver kilometer, som bilen tilbagelægger mindre end 18 km
pr. liter brændstof for dieseldrevne biler.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 5, stk. 14,
op‐
hæves.
Det betyder, at der herefter ikke vil gives tillæg og fradrag
for benzin- og dieseldrevne varebiler, som er omfattet af
§ 10, stk. 4, efter reglerne i § 5, stk. 4-6, i registreringsaf‐
giftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1062 af 7. september
2017. Dette vil også gælde for benzin- og dieseldrevne vare‐
biler, der er omfattet af registreringsafgiftslovens § 7, stk.
1, og § 7 a, stk. 5, og som er registreret første gang her i
landet senest den 2. oktober 2017. Dette skyldes ophævelsen
af tillæg og fradrag for energieffektivitet, jf. lovforslagets
§ 1, nr. 6, og den foreslåede indførelse af tillæg for CO
2
-ud‐
ledning, som ikke vil finde anvendelse for veterankøretøjer,
jf. lovforslagets § 1, nr. 29.
Til nr. 19
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5 a, stk. 1, at
for køretøjer, der utvivlsomt er konstrueret og indrettet til
befordring af mere end 9 personer inklusive føreren, har
et til køretøjet svarende antal passagersæder og ikke er ind‐
rettet til andet formål end personbefordring (busser), udgør
afgiften 0 kr. af de første 12.100 kr. af den afgiftspligtige
værdi og 60 pct. af den del af den afgiftspligtige værdi, der
overstiger 12.100 kr. Efter bestemmelsens stk. 3, forhøjes
den afgiftspligtige værdi efter stk. 1, med 7.450 kr. for nye
køretøjer, der ikke er forsynet med sikkerhedspuder, og med
3.725 kr. for nye køretøjer, der kun er forsynet med én
sikkerhedspude.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 5 a, stk. 3,
ophæves.
Det betyder, at den afgiftspligtige værdi for nye køretøjer
efter bestemmelsens stk. 1 (busser), ikke vil blive forhøjet,
selvom køretøjet ikke er forsynet med sikkerhedspuder eller
kun er forsynet med én sikkerhedspude.
Til nr. 20
Det følger af registreringsafgiftslovens § 5 b, at afgiften
for eldrevne køretøjer beregnes som 20 pct. af registrerings‐
afgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a ved køretøjets anmeldelse til
registrering i 2016-2020, jf. dog § 5 b, stk. 2 og 3. Ved kø‐
retøjets anmeldelse til registrering i 2021 beregnes afgiften
som 65 pct. og i 2022 som 90 pct. af registreringsafgiften
efter §§ 4, 5 eller 5 a.
Efter § 5 b, stk. 2, gives et fradrag i registreringsafgiften
efter stk. 1 på 10.000 kr. ved køretøjets anmeldelse til regi‐
strering i 2016-2018 og på 40.000 kr. ved køretøjets anmel‐
delse til registrering i 2019 eller 2020. Fradraget kan dog
maksimalt udgøre afgiften efter stk. 1.
Efter § 5 b, stk. 3, gives et fradrag i grundlaget for re‐
gistreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a ved køretøjets an‐
meldelse til registrering i 2017-2022 som beregnet efter re‐
gistreringsafgiftslovens § 5 b, stk. 1. Fradraget udgør 1.700
kr. på kilowatt-time (kWh) batterikapacitet, der anvendes til
fremdrift, dog højst 45 kWh.
Det følger derudover af registreringsafgiftslovens § 5 c,
at afgiften for biler, der drives af el i kombination med ben‐
zin, diesel, naturgas eller biogas (pluginhybridbiler), og hvor
opladningen af køretøjet kan ske ved hjælp af en ekstern
strømforsyning, beregnes efter §§ 4 eller 5 med et brænd‐
stofforbrug efter § 4, stk. 2 og 3, og § 5, stk. 4 og 5, der
opgøres efter § 8, nr. 1, i lov nr. 1353 af 21. december
2012. I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1, beregnes
afgiften ved bilens anmeldelse til registrering i 2016-2020
som 20 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1, i 2021 som
65 pct. og i 2022 som 90 pct. af differencen mellem registre‐
ringsafgiften efter §§ 4 eller 5, og registreringsafgiften efter
stk. 1, jf. stk. 2.
Ved lov nr. 1353 af 21. december 2012 blev brændstoffor‐
bruget for pluginhybridbiler alene opgjort på baggrund af bi‐
lens benzin- eller dieselforbrug, det vil sige uden indregning
af elforbrug. Ved lov nr. 1889 af 29. december 2015 blev
en ny metode indført, hvorefter pluginhybridbilers elforbrug
medregnes ved beregning af brændstofforbruget. Denne me‐
tode, hvor bilens elforbrug medregnes ved beregning af
brændstofforbruget, medfører en merafgift ved beregning
af registreringsafgift for pluginhybridbiler. Denne merafgift
indfases gradvist ved, at registreringsafgiften i indfasnings‐
perioden beregnes efter den tidligere metode, det vil sige
med udgangspunkt i brændstofforbrug uden indregning af
elforbrug. I tillæg hertil betales en andel af differencen mel‐
lem registreringsafgiften ved fuld indregning af elforbrug og
uden indregning heraf. Den andel af differencen, der skal
betales i indfasningsperioden, stiger gradvist fra 2016 til og
med 2022, og udgør 20 pct. i 2016-2020, 65 pct. i 2021 og
90 pct. i 2022, jf. registreringsafgiftslovens § 5 c, stk. 2. Fra
og med 2023 beregnes fuld afgift efter den nugældende
metode, og merafgiften er fuldt indfaset.
Efter § 5 c, stk. 3, gives et fradrag i registreringsafgiften
efter stk. 2 på 10.000 kr. ved bilens anmeldelse til registre‐
ring i 2016-2018 og på 40.000 kr. ved bilens anmeldelse til
registrering i 2019 eller 2020. Fradraget kan dog maksimalt
udgøre afgiften efter stk. 2.
Efter § 5 c, stk. 4, gives et fradrag i grundlaget for regi‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0048.png
48
streringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a ved bilens anmeldelse
til registrering i 2017-2022 som beregnet efter § 5 c, stk.
2. Fradraget udgør 1.700 kr. på kilowatt-time (kWh) batteri‐
kapacitet, der anvendes til fremdrift, dog højst 45 kWh.
Det følger endvidere af registreringsafgiftslovens § 5 d,
stk. 1, at registreringsafgiften for brændselscelledrevne kø‐
retøjer beregnes som 20 pct. af registreringsafgiften efter §§
4, 5 eller 5 a, ved køretøjets anmeldelse til registrering i
2022, 40 pct. i 2023, 65 pct. i 2024 og 90 pct. i 2025.
Det følger endeligt af registreringsafgiftslovens § 5 e, at
der for natur- og biogasdrevne biler beregnes registrerings‐
afgift efter §§ 4 eller 5 med et brændstofforbrug efter §
4, stk. 2 og 3, og § 5, stk. 4 og 5, der opgøres efter de
regler i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 3, som var
gældende den 31. december 2017.
Efter § 5 e, stk. 2, beregnes afgift i tillæg til registrerings‐
afgiften efter stk. 1. Ved bilens anmeldelse til registrering
i 2018-2019 beregnes 20 pct. af differencen mellem registre‐
ringsafgiften efter §§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter
stk. 1, 40 pct. i 2020, 65 pct. i 2021 og 90 pct. i 2022. Efter
stk. § 5 e, stk. 3, gives der et fradrag i registreringsafgiften
efter stk. 2, på 10.000 kr. ved bilens anmeldelse til registre‐
ring i 2018, 40.000 kr. i 2019 og 77.500 kr. i 2020. Fradraget
kan dog maksimalt udgøre afgiften efter stk. 2.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 5 b-5 e,
ophæ‐
ves, og i stedet indsættes §§ 5 b-5 c.
Det foreslås i
§ 5 b, stk. 1, 1. pkt.,
at afgiften af biler, der
udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, og for el- og brændselscelle‐
drevne motorcykler, beregnes som 40 pct. af registreringsaf‐
giften efter §§ 4, 5 eller 5 a, ved bilens eller motorcyklens
anmeldelse til registrering, jf. dog stk. 2-6, fra og med den
18. december 2020 til og med den 31. december 2025, hvor‐
efter procentdelen årligt stiger med 8 procentpoint til og
med 2030, hvor der beregnes 80 pct. af registreringsafgiften
efter §§ 4, 5 eller 5 a. Det foreslås i
stk. 1, 2. pkt.,
at afgiften
ved bilens eller motorcyklens anmeldelse til registrering fra
og med den 1. januar 2031 beregnes som 84 pct. af registre‐
ringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a, hvorefter procentdelen
årligt stiger med 4 procentpoint til og med 2035, hvor der
beregnes 100 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5
a.
Det betyder, at der vil ske en gradvis indfasning af regi‐
streringsafgiften for biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer,
og for el- og brændselscelledrevne motorcykler, fra og med
den 18. december 2020 frem til 2035, hvor der vil være sket
fuld indfasning af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5
a. Ved bilens eller motorcyklens anmeldelse til registrering
fra og med den 18. december 2020 til og med den 31.
december 2025 vil afgiften således beregnes som 40 pct. af
registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a. Herefter vil pro‐
centdelen årligt stige med 8 procentpoint i årene 2026-2030,
så afgiften vil beregnes som 80 pct. af registreringsafgiften
efter §§ 4, 5 eller 5 a i 2030. Herefter vil procentdelen årligt
stige med 4 procentpoint i årene 2031-2035, så afgiften vil
beregnes som 84 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5
eller 5 a, fra og med den 1. januar 2031, og som 100 pct. i
2035. Formålet med indfasningen er at fremme udbredelsen
af biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer (nulemissionsbi‐
ler), og el- og brændselscelledrevne motorcykler, frem for
konventionelle køretøjer og dermed opnå målet om CO
2
-re‐
duktioner.
Det foreslås i
stk. 2, 1. pkt.,
at der gives et fradrag i regi‐
streringsafgiften for personbiler omfattet af § 4, stk. 1, nr. 2,
der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, efter stk. 1 på 170.000
kr. ved bilens anmeldelse til registrering fra og med den 18.
december 2020 til og med den 31. december 2021. Det fore‐
slås, at fradraget vil blive nedsat hvert år, så det vil udgøre
167.500 kr. i 2022, 165.000 kr. i 2023, 162.500 kr. i 2024,
160.000 kr. i 2025, 155.400 kr. i 2026, 150.800 kr. i 2027,
146.200 kr. i 2028 og 141.600 kr. i 2029. Det foreslås i
stk.
2, 2. pkt.,
at fradraget fra og med 2030 vil udgøre 137.000
kr. Det foreslås i
stk. 2, 3. pkt.,
at fradraget maksimalt vil
kunne udgøre afgiften efter stk. 1.
Det betyder, at der vil ydes et fradrag i registreringsafgif‐
ten for personbiler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer fra og
med den 18. december 2020. Fradraget vil udgøre 170.000
kr. fra og med den 18. december 2020 til og med den 31. de‐
cember 2021. Herefter vil fradraget blive nedsat med 2.500
kr. årligt i årene 2022-2025, så fradraget vil udgøre 160.000
kr. i 2025. Herefter vil fradraget blive nedsat med 4.600 kr.
årligt til og med 2030, så fradraget vil udgøre 137.000 kr.
i 2030. Fra og med 2030 vil fradraget udgøre 137.000 kr.
Fradraget vil dog maksimalt kunne udgøre afgiften efter stk.
1.
Det foreslås i
stk. 3, 1. pkt.,
at der gives et fradrag i
registreringsafgiften for varebiler omfattet af § 5, stk. 1 og
2, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, efter stk. 1 på 80.000
kr. ved bilens anmeldelse til registrering fra og med den
18. december 2020 til og med den 31. december 2021. Det
foreslås, at fradraget vil blive nedsat hvert år, så det vil
udgøre 78.750 kr. i 2022, 77.500 kr. i 2023, 76.250 kr. i
2024, 75.000 kr. i 2025, 73.000 kr. i 2026, 71.000 kr. i 2027,
69.000 kr. i 2028 og 67.000 kr. i 2029. Det foreslås i
stk. 3,
2. pkt.,
at fradraget fra og med 2030 vil udgøre 65.000 kr.
Det foreslås i
stk. 3, 3. pkt.,
at fradraget maksimalt vil kunne
udgøre afgiften efter stk. 1.
Det betyder, at der vil ydes et fradrag i registreringsafgif‐
ten for varebiler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer fra og
med den 18. december 2020. Fradraget vil udgøre 80.000
kr. fra og med den 18. december 2020 til og med den 31. de‐
cember 2021. Herefter vil fradraget blive nedsat med 1.250
kr. årligt i årene 2022-2025, så fradraget vil udgøre 75.000
kr. i 2025. Herefter vil fradraget blive nedsat med 2.000 kr.
årligt til og med 2030, så fradraget vil udgøre 65.000 kr.
i 2030. Fra og med 2030 vil fradraget udgøre 65.000 kr.
Fradraget vil dog maksimalt kunne udgøre afgiften efter stk.
1.
Det foreslås i
stk. 4, 1. pkt.,
at der gives et fradrag i regi‐
streringsafgiften for el- og brændselscelledrevne motorcyk‐
ler efter stk. 1 på 106.500 kr. ved motorcyklens anmeldelse
til registrering fra og med den 18. december 2020 til og med
den 31. december 2021. Det foreslås, at fradraget vil blive
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0049.png
49
nedsat hvert år, så det vil udgøre 105.250 kr. i 2022, 104.000
kr. i 2023, 102.750 kr. i 2024, 101.500 kr. i 2025, 99.500 kr.
i 2026, 97.500 kr. i 2027, 95.500 kr. i 2028 og 93.500 kr. i
2029. Det foreslås i
stk. 4, 2. pkt.,
at fradraget fra og med
2030 vil udgøre 91.500 kr. Det foreslås i
stk. 4, 3. pkt.,
at
fradraget maksimalt vil kunne udgøre afgiften efter stk. 1.
Det betyder, at der vil ydes et fradrag i registreringsafgif‐
ten for el- og brændselscelledrevne motorcykler fra og med
den 18. december 2020. Fradraget vil udgøre 106.500 kr. fra
og med den 18. december 2020 til og med den 31. decem‐
ber 2021. Herefter vil fradraget blive nedsat med 1.250 kr.
årligt i årene 2022-2025, så fradraget vil udgøre 101.500
kr. i 2025. Herefter vil fradraget blive nedsat med 2.000 kr.
årligt til og med 2030, så fradraget vil udgøre 91.500 kr.
i 2030. Fra og med 2030 vil fradraget udgøre 91.500 kr.
Fradraget vil dog maksimalt kunne udgøre afgiften efter stk.
1.
Det foreslås i
stk. 5,
at for eldrevne biler, der udleder 0 g
CO
2
pr. kilometer, gives et fradrag i den afgiftspligtige vær‐
di efter §§ 4, 5 eller 5 a, som beregnet efter stk. 1 på 1.700
kr. pr. kWh batterikapacitet, der anvendes til fremdrift, dog
højst 45 kWh, ved bilens anmeldelse til registrering fra og
med den 18. december 2020 til og med den 31. december
2021, 1.300 kr. pr. kWh i 2022, 900 kr. pr. kWh i 2023 og
500 kr. pr. kWh i 2024.
Batterifradraget fastsættes på baggrund af bilens batterika‐
pacitet op til maksimalt 45 kWh. Der kan kun opnås fradrag
for batterikapacitet, som anvendes til fremdrift. For batteri‐
kapacitet over 45 kWh gives ikke fradrag.
Det betyder, at der vil ydes et fradrag i den afgiftspligtige
værdi for eldrevne biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer,
på 1.700 kr. pr kWh batterikapacitet, der anvendes til frem‐
drift, dog højst 45 kWh, ved bilens anmeldelse til registre‐
ring fra og med den 18. december 2020 til og med den 31.
december 2021. Herefter vil fradraget blive nedsat årligt, så
det vil udgøre 1.300 kr. pr. kWh i 2022, 900 kr. pr. kWh i
2023 og 500 kr. pr. kWh i 2024. Fradraget vil således være
fuldt afskaffet fra og med 2025. Batterifradraget vil gælde
for person- og varebiler, men ikke for el- og brændselscelle‐
drevne motorcykler.
Det foreslås i
stk. 6,
at der for brændselscelledrevne biler,
der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, gives et fradrag i den af‐
giftspligtige værdi efter §§ 4, 5 eller 5 a som beregnet efter
stk. 1 på 58.500 kr. ved bilens anmeldelse til registrering i
2022, 40.500 kr. i 2023 og 22.500 kr. i 2024.
Det betyder, at der vil ydes et fradrag i den afgiftspligtige
værdi for brændselscelledrevne biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, på 58.500 kr. ved bilens anmeldelse til regi‐
strering i 2022. Herefter vil fradraget blive nedsat årligt, så
det vil udgøre 40.500 kr. i 2023 og 22.500 kr. i 2024. Der
ydes ikke fradrag fra og med 2025.
Brændselscelledrevne biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilo‐
meter, har ikke en batterikapacitet på samme måde som
f.eks. eldrevne biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, men
er fortsat en dyr teknologi. Det foreslås således, at brænd‐
selscelledrevne biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, skal
have det maximale fradrag, som elbiler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, kan få i 2022-2024.
Det foreslås i
§ 5 c, stk. 1, 1. pkt.,
at afgiften af biler,
der udleder mere end 0 g CO
2
, men under 50 g CO
2
pr.
kilometer, beregnes som 45 pct. af registreringsafgiften efter
§§ 4, 5 eller 5 a, ved bilens anmeldelse til registrering, jf.
dog stk. 2 og 3, fra og med den 18. december 2020 til og
med den 31. december 2021, hvorefter procentdelen årligt
stiger med 5 procentpoint til og med 2025, hvor der bereg‐
nes 65 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a. Det
foreslås i
stk. 1, 2. pkt.,
at afgiften ved bilens anmeldelse til
registrering fra og med den 1. januar 2026 beregnes som 68
pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a, hvorefter
procentdelen årligt stiger med 3 procentpoint til og med
2030, hvor der beregnes 80 pct. af registreringsafgiften efter
§§ 4, 5 eller 5 a. Det foreslås i
stk. 1, 3. pkt.,
at afgiften ved
bilens anmeldelse til registrering fra og med den 1. januar
2031 beregnes som 84 pct. af registreringsafgiften efter §§
4, 5 eller 5 a, hvorefter procentdelen årligt stiger med 4
procentpoint til og med 2035, hvor der beregnes 100 pct. af
registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
Det betyder, at der vil ske en gradvis indfasning af
registreringsafgiften for biler, der udleder mere end 0 g
CO
2
, men under 50 g CO
2
pr. kilometer, fra og med den
18. december 2020 frem til 2035, hvor der vil være sket
fuld indfasning af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5
a. Ved bilens eller motorcyklens anmeldelse til registrering
fra og med den 18. december 2020 til og med den 31.
december 2021 vil afgiften således beregnes som 45 pct. af
registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a. Herefter vil pro‐
centdelen årligt stige med 3 procentpoint i årene 2026-2030,
så afgiften vil beregnes som 68 pct. af registreringsafgiften
efter §§ 4, 5 eller 5 a fra og med den 1. januar 2026 og som
80 pct. i 2030. Herefter vil procentdelen årligt stige med 4
procentpoint i årene 2031-2035, så afgiften vil beregnes som
84 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a, fra og
med den 1. januar 2031, og som 100 pct. i 2035.
Det foreslås i
stk. 2, 1. pkt.,
at der gives et fradrag i
registreringsafgiften efter stk. 1 på 50.000 kr. ved bilens
anmeldelse til registrering fra og med den 18. december
2021 til og med den 31. december 2021. Det foreslås, at
fradraget vil blive nedsat hvert år, så det vil udgøre 48.750
kr. i 2022, 47.500 kr. i 2023, 46.250 kr. i 2024, 45.000 kr. i
2025, 43.000 kr. i 2026, 41.000 kr. i 2027, 39.000 kr. i 2028
og 37.000 kr. i 2029 og 35.000 kr. i 2030. Det foreslås i
stk.
2, 2. pkt.,
at fradraget fra og med 2030 vil udgøre 35.000 kr.
Det foreslås i
stk. 2, 3. pkt.,
at fradraget maksimalt vil kunne
udgøre afgiften efter stk. 1.
Det betyder, at der vil ydes et fradrag i registreringsafgif‐
ten for biler, der udleder mere end 0 g CO
2
, men under 50 g
CO
2
pr. kilometer, fra og med den 18. december 2020. Fra‐
draget vil udgøre 50.000 kr. fra og med den 18. december
2020 til og med den 31. december 2021. Herefter vil fradra‐
get blive nedsat med 1.250 kr. årligt i årene 2022-2025, så
fradraget vil udgøre 45.000 kr. i 2025. Herefter vil fradra‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0050.png
50
get blive nedsat med 2.000 kr. årligt til og med 2030, så
fradraget vil udgøre 35.000 kr. i 2030. Fra og med 2030
vil fradraget udgøre 35.000 kr. Fradraget vil dog maksimalt
kunne udgøre afgiften efter stk. 1.
Det foreslås i bestemmelsens
stk. 3,
at der gives et fradrag
i den afgiftspligtige værdi efter §§ 4, 5 eller 5 a, som bereg‐
net efter stk. 1 på 1.700 kr. pr. kWh batterikapacitet, der
anvendes til fremdrift, dog højst 45 kWh, ved bilens anmel‐
delse til registrering fra og med den 18. december 2020 til
og med den 31. december 2021, 1.300 kr. pr. kWh i 2022,
900 kr. pr. kWh i 2023 og 500 kr. pr. kWh i 2024.
Batterifradraget fastsættes på baggrund af bilens batterika‐
pacitet op til maksimalt 45 kWh. Der kan kun opnås fradrag
for batterikapacitet, som anvendes til fremdrift. For batteri‐
kapacitet over 45 kWh gives ikke fradrag.
Det betyder, at der vil ydes et fradrag i den afgiftspligtige
værdi for biler, der udleder mere end 0 g CO
2
, men under
50 g CO
2
pr. kilometer, på 1.700 kr. pr kWh batterikapacitet,
der anvendes til fremdrift, dog højst 45 kWh, ved bilens an‐
meldelse til registrering fra og med den 18. december 2020
til og med den 31. december 2021. Herefter vil fradraget bli‐
ve nedsat årligt, så det vil udgøre 1.300 kr. pr. kWh i 2022,
900 kr. pr. kWh i 2023 og 500 kr. pr. kWh i 2024. Fradraget
vil således være fuldt afskaffet fra og med 2025.
Til nr. 21
Det følger af registreringsafgiftslovens § 7, stk. 1, at der
svares afgift af tidligere afgiftsberigtigede motorkøretøjer,
medmindre disse er omfattet af registreringsafgiftslovens §
10, stk. 4, der er genopbygget efter at have været ødelagt
ved færdselsuheld, eksplosion, ildebrand m.m., hvis køretø‐
jerne er omfattet af en skadesforsikring, og hvis udgiften
inklusive moms til fuldstændig udbedring af de ved færd‐
selsuheldet m.v. skete skader overstiger 75 pct. for køretøjer
afgiftsberigtiget efter registreringsafgiftslovens § 4, stk. 1,
nr. 1 og 2, 80 pct. for køretøjer afgiftsberigtiget efter § 5,
stk. 1, 90 pct. for køretøjer afgiftsberigtiget efter § 5, stk.
2, og 85 pct. for køretøjer afgiftsberigtiget efter § 5 a. Der
beregnes dog ikke afgift i tilfælde, hvor udgiften til skadens
udbedring er under 25.000 kr. inklusive moms. Afgiften
beregnes som for nye køretøjer, dog uden tillæg og fradrag
for eventuelt manglende sikkerhedspuder.
Det følger af registreringsafgiftslovens § 10, stk. 4, at den
afgiftspligtige værdi af et køretøj, der er mere end 35 år
gammelt, jf. registreringsafgiftslovens § 4, stk. 8, og som
fremtræder som ved første registrering, er køretøjets almin‐
delige pris ved salg til bruger her i landet inklusive moms,
men uden afgift efter denne lov. Afgiften for disse køretøjer
kan ikke overstige afgiften beregnet på grundlag af 40 pct.
af køretøjets nypris inklusive moms, men uden afgift efter
denne lov. Er der for samme køretøj udbetalt godtgørelse
efter § 7 b, fastsættes afgiften dog til den udbetalte godtgø‐
relse.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 7, stk. 1, 1.
pkt.,
ændres, så »medmindre disse er omfattet af § 10, stk.
4« udgår, og i
3. pkt.
udgår »dog uden tillæg eller fradrag for
eventuelle manglende sikkerhedspuder«.
Det betyder, at retstilstanden for genopbyggede køretøjer
ikke vil blive ændret. Ændringen har sammenhæng med den
foreslåede ophævelse af kravet om, at køretøjer omfattet af §
10, stk. 4, skal fremtræde som ved første registrering, og den
generelle ophævelse af tillæg og fradrag for sikkerhedspuder
for alle køretøjer, jf. lovforslagets § 1, nr. 6, 11, 19, 22 og
26.
Til nr. 22
Det følger af registreringsafgiftslovens § 7, stk. 3, at
udgifterne til genopbygning af et køretøj opgøres af forsik‐
ringsselskabet. Opgørelsen skal indeholde samtlige udgifter
til genopbygningen inklusive moms, herunder maling og
lakering. Opgørelsen skal indeholde en specifikation over
dele, som skal udskiftes, med anførsel af priserne på disse,
og opgørelsen skal ske på grundlag af bruttopriser på nye
reservedele, herunder nyt karrosseri. Efter § 7, stk. 3, 5. pkt.,
kan der i opgørelsen fratrækkes et fast beløb på 5.120 kr.,
hvis genopbygningen medfører reetablering af en eller flere
sikkerhedspuder.
Det følger af registreringsafgiftslovens § 7 a, stk. 1, at
reparerede og genopbyggede køretøjer, hvoraf der tidligere
er betalt registreringsafgift, og som er beskadiget som følge
af tæring, slitage og lignende, og hvor reparation udføres lø‐
bende som almindelig vedligeholdelse, er fritaget for afgift.
Efter § 7 a, stk. 3, er større samlede reparationer og
genopbygninger, der sker med henblik på salg, fritaget for
afgift, hvis betingelserne i stk. 2 er opfyldt, og omkostnin‐
gerne ved reparation og genopbygning ikke overstiger den
almindelige pris for et tilsvarende køretøj i normalt vedlige‐
holdt og registreringsklar stand inklusive afgifter ved kon‐
tant salg til bruger. Udgifterne til genopbygningen må dog
højst andrage 75.000 kr. For køretøjer, hvis alder overstiger
5 år, kan omkostningerne ved genopbygning overstige den
almindelige pris for et tilsvarende køretøj ved kontant salg
til bruger med 10 pct. for hvert hele år, køretøjets alder
overstiger 5 år regnet fra køretøjets første registreringsda‐
to. Tillægget kan dog højst udgøre 50 pct. Efter § 7 a, stk. 3,
4. pkt., gælder 1.-4. pkt. dog ikke for motorkøretøjer, der er
omfattet af registreringsafgiftslovens § 10, stk. 4.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 7, stk. 3, 5.
pkt.,
og
§ 7 a, stk. 3, 4. pkt.,
ophæves.
Det betyder, at der ikke vil kunne fratrækkes et fast beløb
på 5.120 kr., hvis genopbygning af et køretøj vil medføre
reetablering af en eller flere sikkerhedspuder. Ændringerne
har sammenhæng med den foreslåede generelle ophævelse
af tillæg og fradrag for sikkerhedspuder for alle køretøjer, jf.
lovforslagets § 1, nr. 6, 11, 19, 22 og 26.
Ophævelsen af § 7 a, stk. 3, 4. pkt., har sammenhæng med
den foreslåede ændring af § 10, stk. 4, jf. lovforslagets § 1,
nr. 29.
Til nr. 23
Det følger af registreringsafgiftslovens § 7 b, stk. 1, at af‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0051.png
51
giften af et brugt motorkøretøj, der er afgiftsberigtiget efter
registreringsafgiftslovens §§ 4-5 e, 29 eller 29 a, godtgøres,
såfremt køretøjet afmeldes fra Køretøjsregisteret og udføres
af landet.
Det følger derudover af § 7 b, stk. 2, at godtgørelsesbelø‐
bet fastsættes efter registreringsafgiftslovens § 10, således at
for motorcykler afgiftsberigtiget efter § 4, stk. 1, nr. 1, eller
§ 4, stk. 7, som afgiften efter § 4, stk. 7, og for personbiler
afgiftsberigtiget efter § 4, stk. 1, nr. 2, eller § 4, stk. 7, som
afgiften efter § 4, stk. 7, jf. nr. 1 og 2.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 7 b, stk. 2, nr.
1
og
2,
ændres, så henvisningen til § 4, stk. 7, ændres til § 4,
stk. 6.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ændring af registreringsafgiftslovens § 4, stk. 2-6,
jf. lovforslagets § 1, nr. 6.
Til nr. 24
Det følger af registreringsafgiftslovens § 7 b, stk. 1, at af‐
giften af et brugt motorkøretøj, der er afgiftsberigtiget efter
registreringsafgiftslovens §§ 4-5 e, 29 eller 29 a, godtgøres,
såfremt køretøjet afmeldes fra Køretøjsregisteret og udføres
af landet.
Det følger derudover af § 7 b, stk. 2, at godtgørelsesbelø‐
bet fastsættes efter registreringsafgiftslovens § 10, således at
for varebiler afgiftsberigtiget efter § 5, stk. 1, 2 eller 8, § 29
eller § 29 a som afgiften efter registreringsafgiftslovens § 5,
stk. 8. Afgiften af en varebil, der er afgiftsberigtiget med 95
pct., godtgøres dog på grundlag af en afgiftssats på 95 pct.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 7 b, stk. 2, nr.
3, 1. pkt.,
ændres, så henvisningen til § 5, stk. 1, 2 eller 8,
ændres til § 5, stk. 1, 2 eller 7, og henvisningen til § 5, stk.
8, ændres til § 5, stk. 7
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ændring af registreringsafgiftslovens § 5, stk. 4-7,
jf. lovforslagets § 1, nr. 11.
Til nr. 25
Det følger af registreringsafgiftslovens § 7 b, stk. 1, at af‐
giften af et brugt motorkøretøj, der er afgiftsberigtiget efter
registreringsafgiftslovens §§ 4-5 e, 29 eller 29 a, godtgøres,
såfremt køretøjet afmeldes fra Køretøjsregisteret og udføres
af landet.
Det følger derudover af § 7 b, stk. 2, at godtgørelsesbelø‐
bet fastsættes efter registreringsafgiftslovens § 10, således,
at godtgørelsesbeløbet for køretøjer afgiftsberigtiget efter §§
5 b-5 e, fastsættes som afgiften efter §§ 5 b-5 e, jf. § 7 b, stk.
2, nr. 3.
Det følger af registreringsafgiftslovens § 27, stk. 1, at
den, der forsætligt eller groft uagtsomt overtræder bestem‐
melsens nr. 1-6, kan straffes med bøde. Efter stk. 1, nr. 4,
kan den, som forsætligt eller groft uagtsomt anvender et
afgiftspligtigt køretøj, der er fritaget for afgift, eller hvoraf
der er betalt afgift efter bestemmelserne i § 5, § 5 a, stk. 1
og 2, eller §§ 5 b-5 e, i strid med de betingelser, der gælder
for fritagelsen eller afgiftsberigtigelsen efter den pågælden‐
de bestemmelse, straffes med bøde.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 7 b, stk. 2, nr.
5,
og
§ 27, stk. 1, nr. 4,
ændres, så henvisningen til §§ 5 b-5
e ændres til §§ 5 b eller 5 c.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ændring af registreringsafgiftslovens §§ 5 b-5 e,
jf. lovforslagets § 1, nr. 20.
Til nr. 26
Det følger af registreringsafgiftslovens § 8, stk. 1, at
den afgiftspligtige værdi for nye køretøjer som udgangs‐
punkt udgør køretøjets almindelige pris ved salg til bruger
her i landet inklusive moms, men eksklusive registrerings‐
afgift. Afgiften beregnes derfor med udgangspunkt i den
afgiftspligtige værdi, hvori der ydes fradrag eller tillæg af‐
hængig af forskellige tekniske parametre vedrørende især
sikkerhedsudstyr.
Det følger af registreringsafgiftslovens § 8, stk. 6, at
den afgiftspligtige værdi for nye personbiler nedsættes med
6.000 kr. pr. integreret sæde, hvis der inden afgiftsberigti‐
gelse er synet og godkendt integrerede sæder, der erstatter
bilens sædvanlige sæder, og som kan benyttes af såvel børn
som voksne. Nedsættelsen af den afgiftspligtige værdi er be‐
tinget af, at sæderne er godkendt og mærket som barnesæder
i henhold til ECE regulativ 44-04 til børn i både gruppe I
(9-18 kg), gruppe II (15-25 kg) og gruppe III (22-36 kg)
og er testet som almindeligt sæde i henhold til kravene i
Rådets direktiv om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgiv‐
ning om sikkerhedsselers forankring i motordrevne køretøjer
som ændret ved Europa-Parlamentet og Rådets direktiv (EF)
nr. 39/2005 af 7. september 2005.
Det følger derudover af registreringsafgiftslovens § 8, stk.
7, at den afgiftspligtige værdi for nye motorcykler nedsættes
med 4.165 kr., hvis motorcyklen er forsynet med blokerings‐
fri bremser. Endvidere nedsættes den afgiftspligtige værdi
for nye biler med 1.280 kr. pr. pude for tredje til sjette pude,
hvis bilen er forsynet med tre eller flere sikkerhedspuder,
og den afgiftspligtige værdi for nye personbiler nedsættes
med 8.000 kr., hvis bilen har fået mindst fem stjerner efter
Trafikstyrelsens retningslinjer for vurdering af bilens sikker‐
hed på basis af Euro NCAP.
Det følger endvidere af registreringsafgiftslovens § 8, stk.
8, at de i stk. 7 nævnte fradrag i den afgiftspligtige værdi
er betinget af, at udstyrsgenstandene er monteret af fabrika‐
tions- eller importørvirksomheden.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 8, stk. 6-8,
ophæves.
Det betyder, at den afgiftspligtige værdi for nye personbi‐
ler ikke vil blive nedsat, selv om bilen indeholder integrere‐
de sæder, der er synet og godkendt, og som erstatter bilens
sædvanlige sæder. Den afgiftspligtige værdi for nye biler
vil heller ikke blive nedsat, selvom bilen er forsynet med
tre eller flere sikkerhedspuder, eller hvis bilen har opnået
mindst fem stjerner efter Trafikstyrelsens retningslinjer for
vurdering af bilers sikkerhed på basis af Euro NCAP. Den
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0052.png
52
afgiftspligtige værdi vil heller ikke blive nedsat for nye mo‐
torcykler, der er forsynet med blokeringsfri bremser (ABS).
Til nr. 27
Det følger af registreringsafgiftslovens § 9 a, at for nye
køretøjer, som er eller efter deres anvendelse kunne være
omfattet af § 3 b, og som er omfattet af registreringsafgifts‐
lovens § 8, stk. 9, eller som anvendes til erhvervsmæssig
udlejning eller erhvervsmæssigt udlån, og som ikke er om‐
fattet af registreringsafgiftslovens § 2, stk. 1, nr. 15, skal den
afgiftspligtige værdi angives som for et brugt køretøj efter §
10, når ejerskabet til køretøjet ved salg eller anden overdra‐
gelse overgår fra den første registrerede ejer til en tredjepart,
dog senest fire måneder efter tidspunktet for første registre‐
ring. Udlån af en virksomheds køretøjer til virksomhedens
egne ansatte anses ikke for erhvervsmæssigt udlån, medmin‐
dre disse køretøjer anskaffes eller anvendes med henblik på
videresalg.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 9 a, stk. 1, 1.
pkt.,
ændres, så henvisningen til § 8, stk. 9 ændres til § 8,
stk. 6.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ophævelse af § 8, stk. 6-8, jf. lovforslagets § 1,
nr. 26.
Til nr. 28
Det følger af registreringsafgiftslovens § 10, stk. 2, at for
brugte køretøjer, som ikke tidligere har været registreret her
i landet, eller som efter reparation eller genopbygning skal
afgiftsberigtiges på ny efter registreringsafgiftslovens § 7 a,
stk. 5, kan den afgiftspligtige værdi ikke overstige køretøjets
oprindelige pris som nyt. Er køretøjets pris som nyt ukendt,
fastsættes prisen skønsmæssigt.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens
§ 10, stk. 2, 1.
pkt.,
ændres, så »i medfør af § 7 a, stk. 5« ændres til en
henvisning til § 1, stk. 3.
Det betyder, at afgiftsberigtigelse skal ske efter reglerne
i registreringsafgiftslovens § 1, stk. 3 for brugte køretøjer,
som ikke tidligere har været registreret her i landet, eller
som efter reparation eller genopbygning skal afgiftsberigti‐
ges på ny.
Det følger af registreringsafgiftslovens § 1, stk. 3, at der
svares afgift af køretøjer som nævnt i § 1, stk. 1, som efter
reparation eller ombygning ikke i afgiftsmæssig henseende
er identisk med et tidligere afgiftsberigtiget køretøj, jf. dog
§§ 7 og 7 a. Afgiften svares, inden et køretøj tages i brug ef‐
ter reparation eller ombygning. Der foretages fornyet bereg‐
ning af afgift for et motorkøretøj omfattet af registreringsaf‐
giftslovens § 3 a, stk. 3 og 4, eller § 3 a, stk. 9, og § 3 c, stk.
1, som efter reparation eller ombygning ikke i afgiftsmæssig
henseende er identisk med det motorkøretøj, for hvilket der
tidligere er beregnet afgift. Henføres motorkøretøjet efter
reparation eller ombygning under reglerne i registreringsaf‐
giftslovens § 3 a, stk. 3 og 4, eller § 3 a, stk. 9, og § 3 c,
stk. 1, betales afgift efter reglerne i § 3 a, stk. 3 og 4, og § 3
c, stk. 2. Der foretages fornyet beregning af afgift for et mo‐
torkøretøj omfattet af registreringsafgiftslovens § 3 b, stk. 1,
som efter reparation eller ombygning ikke i afgiftsmæssig
henseende er identisk med det motorkøretøj, for hvilket der
tidligere er beregnet afgift. Henføres motorkøretøjet efter
reparation eller ombygning under reglerne i § 3 b, stk. 1,
betales afgift efter reglerne i § 3 b, stk. 2.
Til nr. 29
Det følger af registreringsafgiftslovens § 10, stk. 4, at den
afgiftspligtige værdi af et køretøj, der er mere end 35 år
gammelt, jf. registreringsafgiftslovens § 4, stk. 8, og som
fremtræder som ved første registrering, er køretøjets almin‐
delige pris ved salg til bruger her i landet inklusive moms,
men uden afgift efter denne lov. Den beregnede afgift kan
ikke overstige afgiften beregnet på grundlag af 40 pct. af
køretøjets nypris indbefattet merværdiafgift, men uden af‐
gift efter registreringsafgiftsloven. Hvis der også er udbetalt
godtgørelse for det samme køretøj efter registreringsafgifts‐
lovens § 7 b, fastsættes afgiften dog til den udbetalte godt‐
gørelse.
Et køretøj, der er mere end 35 år gammelt, betegnes også
som et veterankøretøj. Kravet om, at køretøjet skal fremtræ‐
de som ved første registrering, betegnes også originalitets‐
kravet.
Det foreslås, at registreringsafgiftslovens § 10, stk. 4, ny‐
affattes.
Det foreslås i
stk. 4, 1. pkt.,
at for biler, der er mere end
35 år gamle, jf. § 4, stk. 7, beregnes afgiften uden tillæg
for CO
2
-udledning, jf. § 4, stk. 2, og § 5, stk. 4, uden
bundfradrag efter § 4, stk. 5, og § 5, stk. 6, og afgiften
kan ikke overstige afgiften beregnet på grundlag af 75 pct.
af bilens nypris indbefattet merværdiafgift, men uden afgift
efter denne lov.
Det betyder, at originalitetskravet for veterankøretøjer vil
blive ophævet, så der ikke vil være krav om, at køretøjet
skal fremstå som ved første registrering. Det foreslåede vil
også gælde for køretøjer, som er afgiftsberigtiget efter regi‐
streringsafgiftslovens § 10, stk. 4, før lovens ikrafttrædelse,
og originalitetskravet vil således bortfalde for alle køretø‐
jer. Det vil medføre, at køretøjer behandles ens i forhold til
reglerne om identitetstab, uanset om køretøjet er mere eller
mindre end 35 år gammelt.
Det betyder derudover, at der for alle veterankøretøjer
ikke vil skulle betales tillæg for CO
2
-udledning. Der vil
ikke ydes fradrag i registreringsafgiften på 18.500 kr. (2010-
niveau) for personbiler og 25.600 kr. (2010-niveau) for va‐
rebiler ved bilens anmeldelse til registrering. Det svarer i
2021-niveau til 21.700 kr. for personbiler og 30.000 kr. for
varebiler.
Det foreslås i
stk. 4, 2. pkt.,
at for motorcykler, der er mere
end 35 år gamle, jf. § 4, stk. 7, kan afgiften ikke overstige
afgiften beregnet på grundlag af 40 pct. af køretøjets nypris
indbefattet merværdiafgift, men uden afgift efter denne lov.
Det betyder, at afgiften for motorcykler, der på registre‐
ringstidspunktet er mere end 35 år gamle, ikke kan overstige
afgiften beregnet på grundlag af 40 pct. af motorcyklens
nypris inklusive moms, men uden afgift efter denne lov
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0053.png
53
(motorcyklens oprindelige afgiftspligtige værdi). Motorcyk‐
ler er ikke omfattet af de foreslåede regler om tillæg for
CO
2
-udledning, ligesom der ikke foreslås at give motorcyk‐
ler et bundfradrag i registreringsafgiften.
Det foreslås i
stk. 4, 3. pkt.,
at hvis der for samme køretøj
er udbetalt godtgørelse efter § 7 b, fastsættes afgiften dog til
den udbetalte godtgørelse.
Det betyder endeligt, at hvis der for samme køretøj er
udbetalt godtgørelse efter registreringsafgiftslovens § 7 b,
fastsættes afgiften til den udbetalte godtgørelse. Dette er en
videreførelse af gældende ret. Hvis et køretøj eksempelvis
eksporteres inden det fyldte 35. år, og der i forbindelse med
eksporten er blevet udbetalt en eksportgodtgørelse, vil der
ved en senere genimport skulle betales det samme beløb
i registreringsafgift, som der blev udbetalt som eksportgodt‐
gørelse.
Til § 2
Til nr. 1
Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 2, at en
bils brændstofforbrug efter Rådets direktiv om indbyrdes
tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om motordrev‐
ne køretøjers brændstofforbrug eller Europa-Parlamentets og
Rådets forordning om typegodkendelse af motorkøretøjer
med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette er‐
hvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparati‐
ons- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer omreg‐
nes til kilometer pr. liter og afrundes med én decimal. For
biler, hvis brændstofforbrug er fastsat i overensstemmelse
med den på verdensplan harmoniserede prøvningsprocedure
for lette køretøjer, jf. bilag XXI til Kommissionens forord‐
ning om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rå‐
dets forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af
motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbi‐
ler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om
adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om
køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning (EF) nr.
692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012
og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr.
692/2008, omregnes brændstofforbruget til kilometer pr. li‐
ter, ganges med 1,21 og afrundes til en decimal. Brændstof‐
forbrugsafgiftslovens § 2 regulerer således afgiftens grund‐
lag.
Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 2, stk.
1, 1. pkt.,
ændres, så »med én decimal« ændres til »til en
decimal«.
Det betyder, at der rettes en fejl i lovteksten, da der af
lovteksten fremgår afrunding med én decimal frem for af‐
runding til én decimal. Det har oprindeligt været hensigten,
at tal efter afrundingen skulle angives med netop én deci‐
mal. Der er derfor tale om en sproglig rettelse.
Til nr. 2
Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 2, at en
bils brændstofforbrug efter Rådets direktiv om indbyrdes
tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om motordrev‐
ne køretøjers brændstofforbrug eller Europa-Parlamentets og
Rådets forordning om typegodkendelse af motorkøretøjer
med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette er‐
hvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparati‐
ons- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer omreg‐
nes til kilometer pr. liter og afrundes med én decimal. For
biler, hvis brændstofforbrug er fastsat i overensstemmelse
med den på verdensplan harmoniserede prøvningsprocedure
for lette køretøjer, jf. bilag XXI til Kommissionens forord‐
ning om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rå‐
dets forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af
motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbi‐
ler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om
adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om
køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning (EF) nr.
692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012
og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr.
692/2008, omregnes brændstofforbruget til kilometer pr. li‐
ter, ganges med 1,21 og afrundes til en decimal. Brændstof‐
forbrugsafgiftslovens § 2 regulerer således afgiftens grund‐
lag.
Der foreslås at brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 2,
ændres
så der efter første 1. pkt. indsættes et punktum.
Det foreslås i
2 pkt.,
at for biler, hvor CO
2
-udledning er
fastsat i overensstemmelse med den på verdensplan harmo‐
niserede prøvningsprocedure for lette køretøjer (WLTP), jf.
bilag XXI til Kommissionens forordning om supplerende
regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
715/2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hen‐
syn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøre‐
tøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og
vedligeholdelsesinformationer om køretøjer, om ændring af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kom‐
missionens forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens
forordning (EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kom‐
missionens forordning (EF) nr. 692/2008, anvendes denne.
Det betyder, at person- og varebilers CO
2
-udledning
skal fastsættes efter den lovpligtige prøvningsprocedure til
måling af CO
2
-udledninger og brændstofforbrug for lette
erhvervskøretøjer (Worldwide Harmonised Light Vehicles
Test Procedure (WLTP)), der er fastsat i Kommissionens
forordning om supplerende regler til Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendel‐
se af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette
personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6)
og om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinforma‐
tioner om køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning
(EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr.
1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens forordning
(EF) nr. 692/2008. Måling efter WLTP-metoden giver vær‐
dier for CO
2
-udledning, som er repræsentative for de fakti‐
ske kørselsforhold. For biler, hvor CO
2
-udledning er fastsat
efter WLTP-metoden, vil bilens CO
2
-udledning opgøres ef‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0054.png
54
ter Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fastsættel‐
se af præstationsnormer for nye personbilers og nye lette
erhvervskøretøjers CO
2
-emissioner og om ophævelse af for‐
ordning (EF) nr. 443/2009 af 23. april 2009 og (EU) nr.
510/2011 af 11. maj 2011.
For person- og varebiler, for hvilke der ikke opgøres CO
2
-
udledning i gram pr. kilometer målt efter WLTP-målemeto‐
den, skal der ske en omregning af køretøjets CO
2
-udledning,
så det er svarende til CO
2
-udledning i gram pr. kilometer
målt efter WLTP-målemetoden. Såfremt der ikke forligger
opgørelse af CO
2
-udledning i gram pr. kilometer målt ef‐
ter WLTP-målemetoden, skal CO
2
-udledning fastsættes som
målt ved New European Driving Cycle (NEDC) måleme‐
toden og multipliceres med 1,21. NEDC er den tidligere
anvendte målemetode.
For person- og varebiler, for hvilke der hverken er målt
CO
2
-udledning efter WLTP- eller NEDC-målemetoderne,
skal der beregnes en anslået CO
2
-udledning. Dette sker ved
først at omregne køretøjets egenvægt til et brændstofforbrug
og herefter at omregne dette brændstofforbrug til CO
2
-ud‐
ledning. Beregningerne foretages som angivet nedenfor.
For person- og varebiler, der omfattes af brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 9, skal forbrug af brændstof
beregnes i liter pr. 100 km på følgende måde: For diesel- og
benzindrevne biler med en køreklar vægt på over 2.585 kg,
hvor der ikke foreligger oplysning om et brændstofforbrug
i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om
typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissio‐
ner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5
og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdelses‐
informationer om køretøjer, vil brændstofforbruget fastsæt‐
tes som summen af et fast element og et variabelt element,
der beregnes som 0,2 pct. af den del af bilens køreklare vægt
i kilogram, der overstiger 2.585 kg. For dieseldrevne biler,
der mindst opfylder emissionsnorm Euro 6, vil det faste
element udgøre 6,41 pr. 100 km. For dieseldrevne biler,
der opfylder emissionsnorm Euro 5, men ikke emissionsn‐
orm Euro 6, vil det faste element udgøre 7,41 pr. 100 km,
og for dieseldrevne biler, der ikke som minimum opfylder
emissionsnorm Euro 5, vil det faste element udgøre 9,01 pr.
100 km. For benzindrevne person- og varebiler vil forbruget
blive beregnet som for dieseldrevne biler efter brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 9, 1.-3. pkt., og forbruget forhø‐
jes herefter med 10 pct.
Når brændstofforbruget er beregnet efter brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 2, og efter § 3, stk. 9, vil det
beregnede brændstofforbrug blive omregnet i liter pr. 100
km til CO
2
-udledning i gram pr. kilometer ved at multiplice‐
re det beregnede brændstofforbrug med 29 for benzindrevne
person- og varebiler (2400x1,21/100) og med 32 for diesel‐
drevne person- og varebiler (2650x1,21/100). Hermed fin‐
des den beregnede CO
2
-udledning, som anvendes i stk. 1.
Det betyder, at der for nye biler, som registreres første
gang den 1. juli 2021 eller senere, vil skulle betales en
afgift for bilens CO
2
-udledning udtrykt i gram CO
2
pr. kilo‐
meter. Ændringen har sammenhæng med den foreslåede om‐
lægning af brændstofforbrugsafgiften og udligningsafgiften
til en CO
2
-baseret afgift i den foreslåede § 3 c, jf. lovforsla‐
gets § 2, nr. 5.
Til nr. 3
Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 1,
at der betales afgift af alle afgiftspligtige personbiler, der er
indrettet til befordring af højst 9 personer inklusive føreren,
og af varebiler med en tilladt totalvægt på ikke over 3.500
kg. Afgiften betales af bilens brændstofforbrug, udtrykt som
kilometer pr. liter som anmeldt til Trafikstyrelsen eller som
fremlagt ved syn hos en synsvirksomhed med henblik på
første registrering i Danmark.
Der betales en periodisk brændstofforbrugsafgift for per‐
sonbiler indregistreret fra og med den 1. juli 1997 og for
varebiler indregistreret fra og med den 18. marts 2009. Af‐
giften har til formål at medvirke til at begrænse bilers ener‐
giforbrug ved at give incitament til at anskaffe mere ener‐
gieffektive biler. Afgiften beregnes på baggrund af bilens
brændstofforbrug. For de mest energieffektive dieseldrevne
biler, som kører mindst 56,3 km pr. liter, er afgiften i dag
310 kr., og for de mest energieffektive benzindrevne biler,
som kører mindst 50 km pr. liter, er afgiften også 310 kr.
De gældende satser fremgår af brændstofforbrugsafgifts‐
lovens § 3, stk. 1, under A og B. Der er to forskellige satser,
en for personbiler, der indregistreret første gang her i landet
senest den 2. oktober 2017, og varebiler, og en for person‐
biler indregistreret første gang her i landet den 3. oktober
2017 eller senere.
Der betales derudover udligningsafgift af dieseldrevne
person- og varebiler, som er omfattet af brændstofforbrugs‐
afgiftsloven, jf. § 3, stk. 1, under B. Opkrævning af ud‐
ligningsafgiften af dieseldrevne person- og varebiler har
til formål at udligne forskellen mellem beskatningen af
energiindholdet i henholdsvis diesel og benzin og opkræ‐
ves halvårligt. Udligningsafgiften er gradueret efter bilens
brændstofforbrug for både person- og varebiler.
Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 3, stk. 1,
nyaffattes.
Det foreslås i
stk. 1, 1. pkt.,
at der af alle afgiftspligtige
biler betales afgift af bilens brændstofforbrug, jf. §§ 2 og 4,
udtrykt som kilometer pr. liter som anmeldt til Trafikstyrel‐
sen eller som fremlagt ved syn hos en synsvirksomhed med
henblik på første registrering i Danmark senest den 30. juni
2021. Det foreslås i
stk. 1, 2. pkt.,
at afgiften svares med de
under A eller B anførte beløb.
Det betyder, at der af alle afgiftspligtige biler, der er regi‐
streret første gang her i landet senest den 30. juni 2021,
skal betales afgift af bilens brændstofforbrug udtrykt som
kilometer pr. liter som anmeldt til Trafikstyrelsen eller som
fremlagt ved syn hos en synsvirksomhed med henblik på
første registrering i Danmark. Afgiften skal svares med de i
§ 3, stk. 1, under A og B anførte beløb. Dette er en viderefø‐
relse af gældende ret, dog indsættes der i bestemmelsen en
slutdato den 30. juni 2021.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0055.png
55
Dette skyldes, at der af biler indregistreret den 1. juli
2021 eller senere vil skulle betales en CO
2
-baseret afgift
på baggrund af bilens CO
2
-udledning, jf. lovforslagets § 2,
nr. 5. Der indsættes derfor en slutdato i denne bestemmelse,
hvorefter det kun vil være biler indregistreret til og med den
30. juni 2021, som der skal svares brændstofforbrugsafgift
af som udtrykt i kilometer pr. liter benzin eller diesel.
Det foreslås i
A,
at der af benzindrevne biler indregistreret
første gang her i landet senest den 30. juni 2021, skal svares
afgift med de under A anførte beløb. Afgiften skal beregnes
på baggrund af bilens brændstofforbrug udtrykt i kilometer
pr. liter benzin. For de mest energieffektive benzindrevne
biler, som kan køre mindst 50,0 km pr. liter benzin, foreslås
afgiften at udgøre 330 kr. Dette gælder både for biler regi‐
streret første gang her i landet senest den 2. oktober 2017,
og for biler registreret første gang her i landet den 3. oktober
2017 eller senere. For de mindst energieffektive benzindrev‐
ne biler, som kan køre under 4,5 km pr. liter benzin, foreslås
afgiften at udgøre 11.430 kr. for biler registreret første gang
her i landet senest den 2. oktober 2017, og 11.680 kr. for bi‐
ler registreret første gang i her i landet den 3. oktober 2017
eller senere. Afgiftsperioden foreslås at være 6 måneder.
Det betyder, at der af benzindrevne biler registreret første
gang her i landet senest den 30. juni 2021, skal svares afgift
med de i under A anførte beløb. Afgiften skal beregnes på
baggrund af bilens brændstofforbrug udtrykt i kilometer pr.
liter benzin. Dette er en videreførelse af gældende ret, dog
indsættes der i bestemmelsen en slutdato den 30. juni 2021.
Det foreslås i
B,
at der af dieseldrevne biler m.v. registre‐
ret første gang her i landet senest den 30. juni 2021 skal
svares afgift med de under B anførte beløb. Afgiften skal
beregnes på baggrund af bilens brændstofforbrug udtrykt i
kilometer pr. liter diesel. For de mest energieffektive diesel‐
drevne biler, som kan køre mindst 56,3 km pr. liter diesel,
foreslås afgiften at udgøre 0 kr. for biler, der er registreret
første gang her i landet senest den 2. oktober 2017, og 330
kr. for biler, der er registreret første gang i her i landet den
3. oktober 2017 eller senere. For de mindst energieffektive
dieseldrevne biler, som kan køre under 5,1 km pr. liter die‐
sel, foreslås afgiften at udgøre 11.430 kr. for biler registreret
første gang i her i landet senest den 2. oktober 2017, og
11.680 kr. for biler registreret første gang i her i landet den
3. oktober 2017 eller senere.
Det foreslås, at der for dieseldrevne biler derudover skal
betales en udligningsafgift, som har til formål at udligne for‐
skellen mellem beskatningen af energiindholdet i diesel og
benzin. Beløbet for udligningsafgiften foreslås at være ens
for biler registreret første gang i her i landet senest den 2.
oktober 2017, og for biler registreret første gang her i landet
den 3. oktober 2017 eller senere. For de mest energieffek‐
tive dieseldrevne biler, som kan køre mindst 56,3 km pr.
liter diesel, foreslås udligningsafgiften at udgøre 160 kr. For
de mindst energieffektive dieseldrevne biler, som kan køre
under 5,1 km pr. liter diesel, foreslås udligningsafgiften at
udgøre 6.530 kr. Afgiftsperioden foreslås at være 6 måneder
for både brændstofforbrugsafgiften og udligningsafgiften.
Det betyder, at der af dieseldrevne biler registreret første
gang her i landet senest den 30. juni 2021, skal svares afgift
med de under B anførte beløb. Afgiften skal beregnes på
baggrund af bilens brændstofforbrug udtrykt i kilometer pr.
liter diesel. Der vil derudover skulle betales en udlignings‐
afgift af dieseldrevne biler, som har til formål at udligne
forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i diesel
og benzin. Dette er en videreførelse af gældende ret, dog
indsættes der i bestemmelsen en slutdato den 30. juni 2021.
Det foreslås derudover, at satserne for udligningsafgiften
for dieseldrevne køretøjer i brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 3, stk. 1, under B reguleres ved én forhøjelse i 2021 på ca.
21 pct., svarende til en årlig indeksering på 1,9 pct. for årene
2021-2030.
Det betyder, at satserne for udligningsafgift forhøjes med
ca. 21 pct. i 2021, svarende til en årlig indeksering på 1,9
pct. for årene 2021-2030. De forhøjelede satser vil opkræves
for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode,
der påbegyndes den 15. februar 2021 eller senere, jf. lovfor‐
slagets § 2, nr. 4.
Til nr. 4
Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 11,
at de i stk. 1, under A angivne beløb gælder for afgiftsperio‐
der, der begynder den 1. januar 2015 eller senere, dog senest
den 31. december 2017. De i stk. 1, under B angivne beløb
gælder for afgiftsperioder, der begynder den 1. januar 2015
eller senere, dog senest den 31. december 2015.
Det følger endvidere af brændstofforbrugsafgiftslovens §
3, stk. 12, at de i stk. 1, under B angivne beløb for udlig‐
ningsafgiften fra og med kalenderåret 2016 og til og med
kalenderåret 2020 reguleres på grundlag af nettoprisindek‐
sets årsgennemsnit i året 2 år forud for det kalenderår, i
hvilket satsen skal gælde. Beløbene forhøjes eller nedsættes
med samme procent som den, hvormed nettoprisindekset
er ændret i forhold til niveauet i 2013. Den procentvise æn‐
dring beregnes med én decimal. De beløb, der fremkommer
efter procentreguleringen, afrundes opad til nærmeste hele
kronebeløb, der er deleligt med ti.
Udligningsafgiften blev indekseret fra 2016 til og med
2020 ved lov nr. 924 af 18. september 2012. Indekseringen
fulgte samme retningslinjer som indekseringen af satserne i
lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., det vil sige
med 1,8 pct. årligt i 2014 og 2015 og herefter på grundlag
af nettoprisindeksets årsgennemsnit 2 år forud for det kalen‐
derår, i hvilket satsen skal gælde.
Det følger derudover af brændstofforbrugsafgiftslovens §
3, stk. 13, at de i stk. 1, under A og B angivne beløb for for‐
brugsafgift forhøjes med 5,5 pct. for kalenderåret 2018. De
beløb, der fremkommer efter procentforhøjelsen, afrundes
opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. De
forhøjede beløb gælder for forbrugsafgift, er opkræves i
kalenderåret 2018 til og med kalenderåret 2020.
Det følger endeligt af brændstofforbrugsafgiftslovens § 3,
stk. 14, at reguleringer efter stk. 12 og den i stk. 13 fastsatte
forhøjelse har virkning for det enkelte køretøj fra og med
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0056.png
56
den første afgiftsperiode, der begynder den 1. januar eller
senere i kalenderåret.
Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 3, stk.
11-14,
ophæves, og i stedet indsættes stk. 11-13.
Det foreslås i
stk. 11,
at de i stk. 1, under A angivne
beløb for forbrugsafgift og de under B angivne beløb for
forbrugsafgift og udligningsafgift opkræves for det enkelte
køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes
den 1. januar 2021 eller senere, jf. dog stk. 12 og 13.
Det betyder, at de i stk. 1, under A angivne 2020-satser
for brændstofforbrugsafgift og de under B angivne 2020-sat‐
ser for brændstofforbrugsafgift og udligningsafgift også vil
blive opkrævet fra og med den 1. januar 2021. Dette er en
videreførelse af gældende ret. De angivne 2020-satser for
udligningsafgift i stk. 1, under B vil gælde for perioden
fra og med den 1. januar 2021 til og med den 14. februar
2021. Fra og med den 15. februar 2021 foreslås de i stk.
1, under B angivne beløb for udligningsafgift forhøjet, jf.
det foreslåede § 3, stk. 12. De angivne 2020-satser i stk.
1, under A og B for brændstofforbrugsafgift vil gælde for
kalenderåret 2021. Fra og med den 1. januar 2022 foreslås
de i stk. 1, under A og B angivne beløb for brændstoffor‐
brugsafgift forhøjet, jf. det foreslåede § 3, stk. 13.
Det foreslås i
stk. 12, 1. pkt.,
at de i stk. 1, under B an‐
givne beløb for udligningsafgift forhøjes med 20,7 pct. den
15. februar 2021. Det foreslås i
stk. 12, 2. pkt.,
at de beløb,
der fremkommer ved procentreguleringen. afrundes opad
til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Det
foreslås i
stk. 12, 3. pkt.,
at de således forhøjede beløb for
udligningsafgift i stk. 1, under B opkræves for det enkelte
køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes
den 15. februar 2021 eller senere.
Det betyder, at de angivne 2020-satser for udligningsafgift
i stk. 1, under B vil blive forhøjet med 20,7 pct. fra og med
den 15. februar 2021. Dette svarer til en årlig indeksering
på 1,9 pct. for årene 2021-2030. Det er således de forhøjede
satser for udligningsafgift, der vil blive opkrævet for det
enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der
påbegyndes den 15. februar 2021 eller senere.
Det foreslås i
stk. 13, 1. pkt.,
at for kalenderåret 2022
forhøjes de i stk. 1, under A og B angivne beløb for for‐
brugsafgift med 3,0 pct. Det foreslås i
stk. 13, 2. pkt.,
at for
kalenderåret 2023 forhøjes de i stk. 1, under A og B angivne
beløb for forbrugsafgift med 9,7 pct. Det foreslås i
stk. 13,
3. pkt.,
at for kalenderåret 2024 forhøjes de i stk. 1, under
A og B angivne beløb for forbrugsafgift med 16,8 pct. Det
foreslås i
stk. 13, 4. pkt.,
at for kalenderåret 2025 forhøjes de
i stk. 1, under A og B angivne beløb for forbrugsafgift med
24,4 pct. Det foreslås i
stk. 13, 5. pkt.,
at for kalenderåret
2026 forhøjes de i stk. 1, under A og B angivne beløb for
forbrugsafgift med 36,9 pct. Det foreslås i
stk. 13, 6. pkt.,
at de beløb, der fremkommer ved procentreguleringerne ef‐
ter 1-5. pkt., afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb,
der er deleligt med ti. Det foreslås i
stk. 13, 7. pkt.,
at de
således forhøjede beløb for forbrugsafgift i stk. 1, under A
og B opkræves for det enkelte køretøj fra og med den første
afgiftsperiode, der påbegyndes efter forhøjelsen.
Det betyder, at de i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3,
stk. 1, under A og B angivne satser for brændstofforbrugs‐
afgift, jf. lovforslagets § 2, nr. 3, vil blive reguleret ved
5 forhøjelser i årene 2022-2026. Den årlige forhøjelse af
brændstofforbrugsafgiften skal ses i forhold til det foregåen‐
de år.
Det vil sige, at de i § 3, stk. 1, under A og B angivne
2021-satser for brændstofforbrugsafgiften, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 3, vil blive forhøjet med 3 pct. fra og med den 1.
januar 2022. De beløb, der fremkommer efter forhøjelsen,
vil blive afrundet opad til nærmeste hele kronebeløb, der
er deleligt med ti. Det er således de forhøjede satser for
forbrugsafgift, der vil blive opkrævet for det enkelte køretøj
fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes efter
forhøjelsen.
Fra og med den 1. januar 2023 vil de i § 3, stk. 1, under
A og B angivne satser for forbrugsafgift, som vil gælde i
2022, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer
efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærme‐
ste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil
således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil
dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-satser,
det vil sige de satser, som fremgår af lovforslagets § 2, nr.
3. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende
2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022 og 6,5
pct. for 2023. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med
6,5 pct. i forhold til de i 2022 gældende satser, men med 9,7
pct. i forhold til de gældende 2021-satser.
Fra og med den 1. januar 2024 vil de i § 3, stk. 1, under
A og B angivne satser for brændstofforbrugsafgift, som vil
gælde i 2023, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der
fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet
opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med
ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående
år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gæl‐
dende 2021-satser, det vil sige de satser, som fremgår af
lovforslagets § 2, nr. 3. I forbindelse med beregning af sat‐
serne vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med
3 pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023 og 6,5 pct. for 2024. Det
betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold
til de i 2023 gældende satser, men med 16,8 pct. i forhold til
de gældende 2021-satser.
Fra og med den 1. januar 2025 vil de i § 3, stk. 1, under
A og B angivne satser for brændstofforbrugsafgift, som vil
gælde i 2024, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der
fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet
opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med
ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående
år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold de gældende
2021-satser, det vil sige de satser, som fremgår af lovforsla‐
gets § 2, nr. 3. I forbindelse med beregning af satserne vil
de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3 pct.
for 2022, 6,5 pct. for 2023, 6,5 pct. for 2024 og 6,5 pct. i
2025. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5 pct.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0057.png
57
i forhold til de i 2024 gældende satser, men med 24,4 pct. i
forhold til de gældende 2021-satser.
Fra og med den 1. januar 2026 vil de i § 3, stk. 1, under
A og B angivne satser for brændstofforbrugsafgift, som vil
gælde i 2025, blive forhøjet med 10 pct. De beløb, der frem‐
kommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad
til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhø‐
jelsen vil således ske i forhold til det foregående år. Forhø‐
jelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-
satser, det vil sige de satser, som fremgår af lovforslagets
§ 2, nr. 3. I forbindelse med beregning af satserne vil de
gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for
2022, 6,5 pct. for 2023, 6,5 pct. for 2024, 6,5 pct. i 2025 og
10 pct. i 2026. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med
10 pct. i forhold til de i 2025 gældende satser, men med 36,9
pct. i forhold til de gældende 2021-satser.
Der foreslås ikke yderligere forhøjelser af forbrugsafgiften
efter 2026. Det betyder, at det vil være de angivne 2026-sat‐
ser for brændstofforbrugsafgift, som vil blive opkrævet fra
og med den 1. januar 2026 og frem.
Til nr. 5
Det foreslås at indsætte
§ 3 c
i brændstofforbrugsafgiftslo‐
ven.
Det foreslås i
stk. 1, 1. pkt.,
at der af alle afgiftspligtige
biler, der er registreret første gang den 1. juli 2021 eller
senere, betales afgift af bilens CO
2
-udledning, jf. §§ 2 og
4, udtrykt som gram CO
2
udledt pr. kilometer. Det foreslås
i
stk. 1, 2. pkt.,
at afgiften svares med de under A anførte
beløb.
Det betyder, at der af nye biler, som registreres første
gang den 1. juli 2021 eller senere, vil skulle svares afgift for
bilens CO
2
-udledning udtrykt i gram CO
2
pr. kilometer.
Det betyder, at der af nye person- og varebiler, som
registreres første gang den 1. juli 2021 eller senere, vil
skulle betales en afgift af bilens CO
2
-udledning udtrykt
i gram CO
2
pr. kilometer. CO
2
-udledningen skal fastsæt‐
tes efter den lovpligtige prøvningsprocedure til måling af
CO
2
-udledninger og brændstofforbrug for lette erhvervskø‐
retøjer (Worldwide Harmonised Light Vehicles Test Proce‐
dure (WLTP)), der er fastsat i Kommissionens forordning
om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EF) nr. 715/2007 om typegodkendelse af motor‐
køretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler
og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om ad‐
gang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om
køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2007/46/EF, Kommissionens forordning (EF) nr.
692/2008 og Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012
og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr.
692/2008. Måling efter WLTP-metoden giver værdier for
CO
2
-udledning, som er repræsentative for de faktiske kør‐
selsforhold. For biler, hvor CO
2
-udledning er fastsat efter
WLTP, vil bilens CO
2
-udledning opgøres efter Europa-Par‐
lamentets og Rådets forordning om fastsættelse af præstati‐
onsnormer for nye personbilers og nye lette erhvervskøretø‐
jers CO
2
-emissioner og om ophævelse af forordning (EF) nr.
443/2009 af 23. april 2009 og (EU) nr. 510/2011 af 11. maj
2011.
For person- og varebiler, for hvilke der ikke opgøres CO
2
-
udledning i gram pr. kilometer målt efter WLTP-målemeto‐
den, skal der ske en omregning af køretøjets CO
2
-udledning,
så det er svarende til CO
2
-udledning i gram pr. kilometer
målt efter WLTP-målemetoden. Såfremt der ikke forligger
opgørelse af CO
2
-udledning i gram pr. kilometer målt ef‐
ter WLTP-målemetoden, skal CO
2
-udledning fastsættes som
målt ved New European Driving Cycle (NEDC) måleme‐
toden og multipliceres med 1,21. NEDC er den tidligere
anvendte målemetode.
For person- og varebiler, for hvilke der hverken er målt
CO
2
-udledning efter WLTP- eller NEDC-målemetoderne,
skal der beregnes en anslået CO
2
-udledning. Dette sker ved
først at omregne køretøjets egenvægt til et brændstofforbrug
og herefter at omregne dette brændstofforbrug til CO
2
-ud‐
ledning. Beregningerne foretages som angivet nedenfor.
Det foreslås i
A,
at der af benzin- og dieseldrevne biler
registreret første gang den 1. juli 2021 eller senere skal
svares afgift med de i under A anførte beløb. Afgiften har til
formål at medvirke til at begrænse bilers CO
2
-udledning ved
at give incitament til at anskaffe biler, der udleder mindre
CO
2
. Afgiften skal beregnes på baggrund af bilens CO
2
-ud‐
ledning udtrykt i gram CO
2
pr. kilometer. For de biler, som
udleder højst 58 g CO
2
pr. kilometer, foreslås afgiften at
udgøre 330 kr. For de biler, som udleder over 645 g CO
2
pr.
kilometer, foreslås afgiften at udgøre 11.680 kr.
Det foreslås, at der for dieseldrevne biler derudover skal
betales en CO
2
-baseret udligningsafgift, som har til formål
at udligne forskellen mellem beskatningen af energiindhol‐
det i diesel og benzin. For de biler, som udleder højst 58
g CO
2
pr. kilometer, foreslås udligningsafgiften at udgøre
160 kr. For de biler, som udleder over 645 g CO
2
pr. kilo‐
meter, foreslås udligningsafgiften at udgøre 6.530 kr. Det
foreslås, at afgiftsperioden for den CO
2
-baserede afgift og
udligningsafgiften skal være 6 måneder.
Det betyder, at der af benzin- og dieseldrevne biler regi‐
streret første gang den 1. juli 2021 eller senere, skal sva‐
res afgift med de i under A anførte beløb. Afgiften skal
beregnes på baggrund af bilens CO
2
-udledning udtrykt i
gram CO
2
pr. kilometer. Der vil derudover skulle betales
en CO
2
-baseret udligningsafgift af dieseldrevne biler, som
har til formål at udligne forskellen mellem beskatningen af
energiindholdet i diesel og benzin.
Det foreslås i
stk. 2,
at for benzin- og dieseldrevne bi‐
ler med en køreklar vægt over 2.585 kg, hvor der ikke
foreligger oplysninger om CO
2
-udledning fastsat i overens‐
stemmelse med den på verdensplan harmoniserede prøv‐
ningsprocedure for lette køretøjer (WLTP), jf. bilag XXI
til Kommissionens forordning om supplerende regler til Eu‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0058.png
58
ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007
om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emis‐
sioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro
5 og Euro 6) og om adgang til reparations- og vedligeholdel‐
sesinformationer om køretøjer, om ændring af Europa-Par‐
lamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens
forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens forordning
(EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af Kommissionens
forordning (EF) nr. 692/2008, fastsættes CO
2
-udledning ved
at multiplicere det efter § 3, stk. 9 beregnede brændstoffor‐
brug udtrykt i liter pr. 100 km med 29 for benzindrevne biler
og med 32 for dieseldrevne biler.
Det betyder, at hvis der ikke fremgår en CO
2
-udledning
af CoC-dokumentet (Certificate of Conformity), som er et
certifikat, som fabrikken udsteder, når en bil bliver produ‐
ceret, skal bilens CO
2
-udledning beregnes ved at anvende
metoden i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 9.
For person- og varebiler, der omfattes af brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 9, skal forbrug af brændstof
beregnes i liter pr. 100 km på følgende måde: For diesel- og
benzindrevne biler med en køreklar vægt på over 2.585 kg,
hvor der ikke foreligger oplysning om et brændstofforbrug
i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om
typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissio‐
ner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5
og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdelses‐
informationer om køretøjer, vil brændstofforbruget fastsæt‐
tes som summen af et fast element og et variabelt element,
der beregnes som 0,2 pct. af den del af bilens køreklare vægt
i kilogram, der overstiger 2.585 kg. For dieseldrevne biler,
der mindst opfylder emissionsnorm Euro 6, vil det faste
element udgøre 6,41 pr. 100 km. For dieseldrevne biler,
der opfylder emissionsnorm Euro 5, men ikke emissionsn‐
orm Euro 6, vil det faste element udgøre 7,41 pr. 100 km,
og for dieseldrevne biler, der ikke som minimum opfylder
emissionsnorm Euro 5, vil det faste element udgøre 9,01 pr.
100 km. For benzindrevne person- og varebiler vil forbruget
blive beregnet som for dieseldrevne biler efter brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 9, 1.-3. pkt., og forbruget forhø‐
jes herefter med 10 pct.
Når brændstofforbruget er beregnet efter brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 2, og efter § 3, stk. 9, vil det
beregnede brændstofforbrug blive omregnet i liter pr. 100
km til CO
2
-udledning i gram pr. kilometer ved at multiplice‐
re det beregnede brændstofforbrug med 29 for benzindrevne
person- og varebiler (2400x1,21/100) og med 32 for diesel‐
drevne person- og varebiler (2650x1,21/100). Hermed fin‐
des den beregnede CO
2
-udledning, som anvendes i stk. 1.
Det foreslås i
stk. 3, 1. pkt.,
at for kalenderåret 2022 forhø‐
jes de i stk. 1, under A angivne beløb for CO
2
-baseret afgift
med 3,0 pct. Det foreslås i
stk. 3, 2. pkt.,
at for kalenderåret
2023 forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb for CO
2
-
baseret afgift med 9,7 pct. Det foreslås i
stk. 3, 3. pkt.,
at
for kalenderåret 2024 forhøjes de i stk. 1, under A angivne
beløb for CO
2
-baseret afgift med 16,8 pct. Det foreslås i
stk. 3, 4. pkt.,
at for kalenderåret 2025 forhøjes de i stk.
1, under A angivne beløb for CO
2
-baseret afgift med 24,4
pct. Det foreslås i
stk. 3, 5. pkt.,
at for kalenderåret 2026
forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb for CO
2
-baseret
afgift med 36,9 pct. Det foreslås i
stk. 3, 5. pkt.,
at de beløb,
der fremkommer ved procentreguleringerne efter 1-5. pkt.,
afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt
med ti. Det foreslås i
stk. 3, 7. pkt.,
at de således forhøjede
beløb for CO
2
-baseret afgift i stk. 1, under A opkræves for
det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der
påbegyndes efter forhøjelsen.
Det betyder, at de angivne satser for CO
2
-baseret afgift
i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, vil blive reguleret ved
5 forhøjelser i årene 2022-2026. Den årlige forhøjelse af
den CO
2
-baserede afgift skal ses i forhold til det foregående
år. Det er således de forhøjede satser for CO
2
-baseret afgift,
der vil blive opkrævet for det enkelte køretøj fra og med den
første afgiftsperiode, der påbegyndes efter forhøjelsen.
Det vil sige, at de angivne 2021-satser for CO
2
-baseret
afgift i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, vil blive forhøjet
med 3 pct. fra og med den 1. januar 2022. De beløb, der
fremkommer efter forhøjelsen, vil blive afrundet opad til
nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti.
Fra og med den 1. januar 2023 vil de angivne satser for
CO
2
-baseret afgift i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, som
vil gælde i 2022, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb,
der fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrun‐
det opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med
ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående
år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gæl‐
dende 2021-satser. I forbindelse med beregning af satserne
vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3
pct. for 2022 og 6,5 pct. for 2023. Det betyder, at satserne
vil blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold til de i 2022 gæl‐
dende satser, men med 9,7 pct. i forhold til de gældende
2021-satser.
Fra og med den 1. januar 2024 vil de angivne satser for
CO
2
-baseret afgift i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, som
vil gælde i 2023, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb,
der fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrun‐
det opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med
ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående
år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gæl‐
dende 2021-satser. I forbindelse med beregning af satserne
vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3
pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023 og 6,5 pct. for 2024. Det
betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold
til de i 2023 gældende satser, men med 16,8 pct. i forhold til
de gældende 2021-satser.
Fra og med den 1. januar 2025 vil de angivne satser for
CO
2
-baseret afgift i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, som
vil gælde i 2024, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb,
der fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrun‐
det opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med
ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående
år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gæl‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0059.png
59
dende 2021-satser. I forbindelse med beregning af satserne
vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3
pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023, 6,5 pct. for 2024 og 6,5 pct.
i 2025. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5
pct. i forhold til de i 2024 gældende satser, men med 24,4
pct. i forhold til de gældende 2021-satser.
Fra og med den 1. januar 2026 vil de angivne satser for
CO
2
-baseret afgift i foreslåede § 3 c, stk. 1, under A, som
vil gælde i 2025, blive forhøjet med 10 pct. De beløb, der
fremkommer efter procentreguleringen, vil blive afrundet
opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med
ti. Forhøjelsen vil således ske i forhold til det foregående
år. Forhøjelsen vil dog blive beregnet i forhold til de gæl‐
dende 2021-satser. I forbindelse med beregning af satserne
vil de gældende 2021-satser således blive forhøjet med 3
pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023, 6,5 pct. for 2024, 6,5 pct.
i 2025 og 10 pct. i 2026. Det betyder, at satserne vil blive
forhøjet med 10 pct. i forhold til de i 2025 gældende satser,
men med 36,9 pct. i forhold til de gældende 2021-satser.
Der foreslås ikke yderligere forhøjelser af den CO
2
-base‐
rede afgift efter 2026. Det betyder, at det vil være de angiv‐
ne 2026-satser for den CO
2
-baserede afgift, som vil blive
opkrævet fra og med den 1. januar 2026 og frem.
Til nr. 6
Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 6, stk. 2,
at der af dieseldrevne personbiler med tilladelse til erhvervs‐
mæssig persontransport betales det dobbelte af de i brænd‐
stofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 1, under B fastsatte satser
for udligningsafgift.
Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 6, stk. 2,
ændres, så der efter »under B« indsættes »eller § 3 c, stk. 1,
under A«.
Det betyder, at der af dieseldrevne personbiler med tilla‐
delse til erhvervsmæssig persontransport skal betales det
dobbelte af de i § 3, stk. 1, under B angivne beløb for
udligningsafgift, hvis bilen er registreret første gang senest
den 30. juni 2021. Er bilen indregistreret første gang den 1.
juli 2021 eller senere, betales det dobbelte af de i § 3 c, stk.
1, under A angivne beløb for udligningsafgift. Ændringen
har sammenhæng med den foreslåede § 3 c, jf. lovforslagets
§ 2, nr. 5.
Til nr. 7
Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 6, stk. 3, at
når der er forløbet 35 år fra en bils 1. registrering, skal der
fra den følgende afgiftsperiode kun betales afgift eller tillæg
med ¼ af sædvanlig afgift eller tillæg. Det følger af § 6, stk.
3, 2. pkt., at det er en betingelse, at bilen fremtræder som
ved 1. registrering.
Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 6, stk. 3,
2. pkt.,
ophæves.
Det betyder, at der af biler, der er mindst 35 år gamle, vil
skulle betales afgift og tillæg med ¼ af de gældende satser,
uanset om køretøjet fremtræder som ved første registrering.
Ændringen har sammenhæng med den foreslåede ophæ‐
velse af originalitetskravet generelt i registreringsafgiftslo‐
vens § 4, stk. 2-6 og 9-12, § 5, stk. 4-7, og § 10, stk. 4, jf.
lovforslagets § 1, nr. 6, 8, 11 og 29.
Til nr. 8
Det følger af brændstofforbrugsafgiftslovens § 7, stk. 1, at
personer med varigt nedsat funktionsevne, som efter lov om
social service kan opnå støtte til erhvervelse af en bil, frita‐
ges for afgift, hvis bilen er benzindreven. Er bilen dieseldre‐
ven, betales afgift efter de i brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 3, stk. 1, under B fastsatte satser for udligningsafgift. Af‐
giftsfritagelsen og -nedsættelsen gælder kun, så længe køre‐
tøjet er registreret for og benyttes af den pågældende.
Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 7, stk. 1,
2. pkt.,
ændres, så der efter »under B« indsættes »eller § 3 c,
stk. 1, under A«.
Det betyder, at en person med varigt nedsat funktions‐
evne, som efter lov om social service kan opnå støtte til
erhvervelse af en bil, skal betale udligningsafgift af en die‐
seldreven bil efter de i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3,
stk. 1, under B angivne beløb, hvis bilen er registreret første
gang her i landet senest den 30. juni 2021. Er bilen registre‐
ret første gang den 1. juli 2021 eller senere, vil udligningsaf‐
giften skulle betales efter de i § 3 c, stk. 1, under A angivne
beløb. Ændringen har sammenhæng med den foreslåede § 3
c, jf. lovforslagets § 2, nr. 5.
Til § 3
Til nr. 1
Det følger af vægtafgiftslovens § 2 b, stk. 3, at tillægget
for partikeludledning for dieseldrevne personbiler også gæl‐
der for dieseldrevne varebiler med en tilladt totalvægt på
ikke over 3.500 kg, der er registreret første gang før den 18.
marts 2009. Tillægget for dieseldrevne varebiler udgør 400
kr. i 2017 og 600 kr. i 2018.
Der har således været en indfasningsordning for tillæg
for partikeludledning for varebiler registreret første gang før
den 18. marts 2009.
Det foreslås, at vægtafgiftslovens
§ 2 b, stk. 3, 2. pkt.,
ophæves.
Det betyder, bestemmelsen udgår af loven. Ændringen har
ikke nogen betydning for retstilstanden, da ordningen med
indfasning af tillægget for partikeludledning for dieseldrev‐
ne varebiler er fuldt indfaset. Bestemmelsen er således ikke
længere relevant.
Til nr. 2
Det følger af vægtafgiftslovens § 3, stk. 1, at der af
personmotorkøretøjer og af påhængs- og sættevogne til per‐
sonbefordring svares afgift af køretøjernes egenvægt efter
de i bestemmelsen angivne satser. Af campingvogne svares
afgift med 32 pct. af satserne for vægtafgift, men ikke udlig‐
ningsafgift. Der svares afgift af sættevogne som for påhæng‐
svogne.
Der betales en periodisk vægtafgift for motorkøretøjer,
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0060.png
60
traktorer, påhængsvogne, sættevogne til personbefordring
og påhængsredskaber, herunder campingvogne, busser, rute-
og turistbiler, hyrevogne og personbiler med tilladelse til
erhvervsmæssig persontransport.
Loven gælder for personbiler indregistreret før den 1. juli
1997 og varebiler indregistreret før den 18. marts 2009. Af‐
giften er for personbiler gradueret efter bilens vægt, og for
vare- og lastbiler gradueret efter bilens tilladte totalvægt.
De gældende satser for vægtafgift for ovenstående køretø‐
jer fremgår af vægtafgiftslovens § 3, stk. 1.
Der betales derudover udligningsafgift for dieseldrevne
køretøjer. Opkrævning af udligningsafgiften af dieseldrevne
køretøjer har til formål at udligne forskellen mellem beskat‐
ningen af energiindholdet i henholdsvis diesel og benzin
og opkræves i intervallet 3 måneder, 6 måneder eller 12
måneder.
Det foreslås, at vægtafgiftslovens
§ 3, stk. 1,
nyaffattes.
Det foreslås i
stk. 1, 1. pkt.,
at der af personmotorkøretøjer
og af påhængs- og sættevogne til personbefordring svares
afgift af køretøjernes egenvægt efter de satser, der er angivet
under A-D. Det foreslås i
stk. 1, 2. pkt.,
at der af camping‐
vogne svares afgift med 32 pct. af vægtafgiftssatserne under
A, men ikke udligningsafgift. Det foreslås i
stk. 1, 3. pkt.,
at
der af sættevogne svares afgift som for påhængsvogne.
Det betyder, at der af personmotorkøretøjer og af på‐
hængs- og sættevogne til personbefordring svares afgift af
køretøjernes egenvægt efter de satser, som er angivet i §
3, stk. 1, under A-D. Af campingvogne svares afgift med
32 pct. af vægtafgiftssatserne under A, men ikke udlignings‐
afgift. Af sættevogne svares afgift som for påhængsvog‐
ne. Dette er en videreførelse af gældende ret.
Det foreslås i
A,
at der af personmotorkøretøjer bortset
fra busser (rute- og turistbiler m.m.) og hyrevogne samt
påhængs- og sættevogne til befordring, skal svares afgift
med de i § 3, stk. 1, under A angivne satser for vægtafgift
og udligningsafgift. Både vægtafgift og udligningsafgift vil
skulle beregnes på baggrund af køretøjets vægt. Udlignings‐
afgiften har til formål at udligne forskellen mellem beskat‐
ningen af energiindholdet i diesel og benzin. For køretøjer
med en egenvægt på indtil 600 kg foreslås vægtafgiften at
udgøre 730 kr., og udligningsafgiften foreslås udgøre 660
kr. Afgiftsperioden for disse køretøjer foreslås at være 12
måneder. For køretøjer med en egenvægt på over 2.000 kg
foreslås vægtafgiften at udgøre 120 kr. pr. 100 kg, og udlig‐
ningsafgiften foreslås at udgøre 100 kr. pr. 100 kg. Afgiften
for disse køretøjer foreslås at være 3 måneder.
Det betyder, at der af personmotorkøretøjer bortset fra
busser (rute- og turistbiler m.m.) og hyrevogne samt på‐
hængs- og sættevogne til befordring, skal svares vægtafgift
med de under A angivne satser for vægtafgift. Der vil der‐
udover skulle betales en udligningsafgift af dieseldrevne
biler, som har til formål at udligne forskellen mellem beskat‐
ningen af energiindholdet i diesel og benzin. Dette er en
videreførelse af gældende ret.
Det foreslås i
B,
at der af busser, turistbiler og lignen‐
de med højst to aksler, skal svares afgift med de i § 3,
stk. 1, under B angivne satser for vægtafgift og udlignings‐
afgift. Både vægtafgiften og udligningsafgift vil skulle be‐
regnes på baggrund af køretøjets vægt. Udligningsafgiften
har til formål at udligne forskellen mellem beskatningen af
energiindholdet i diesel og benzin. For køretøjer med en
egenvægt på indtil 1.300 kg foreslås vægtafgiften at udgø‐
re 450 kr., og udligningsafgiften foreslås at udgøre 1.130
kr. Afgiftsperioden for disse køretøjer foreslås at være 12
måneder. For køretøjer med en egenvægt på over 9.000 kg
foreslås vægtafgiften at udgøre 50 kr. pr. 100 kg, og udlig‐
ningsafgiften foreslås at udgøre 14 kr. pr. 100 kg. Afgiftspe‐
rioden for disse køretøjer foreslås at være 12 måneder.
Det betyder, at der af busser, turistbiler og lignende med
højst to aksler, skal svares vægtafgift med de under B angiv‐
ne satser for vægtafgift. Der vil derudover skulle betales en
udligningsafgift af dieseldrevne biler, som har til formål at
udligne forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i
diesel og benzin. Dette er en videreførelse af gældende ret.
Det foreslås i
C,
at der af busser, turistbiler og lignende
med mere end to aksler, skal svares afgift med de i § 3,
stk. 1, under C angivne satser for vægtafgift og udlignings‐
afgift. Både vægtafgiften og udligningsafgift skal beregnes
på baggrund af køretøjets vægt. Udligningsafgiften har til
formål at udligne forskellen mellem beskatningen af ener‐
giindholdet i diesel og benzin. For disse køretøjer skal afgif‐
ten betales pr. 100 kg. Vægtafgiften foreslås at udgøre 36 kr.
pr. 100 kg, og udligningsafgiften foreslås at udgøre 10 kr. pr.
100 kg. Afgiftsperioden for disse køretøjer foreslås at være
12 måneder.
Det betyder, at der af busser, turistbiler og lignende med
mere end to aksler, skal svares vægtafgift med den under C
angivne sats for vægtafgift. Der vil derudover skulle betales
en udligningsafgift af dieseldrevne biler, som har til formål
at udligne forskellen mellem beskatningen af energiindhol‐
det i diesel og benzin. Dette er en videreførelse af gældende
ret.
Det foreslås i
D,
at der af personbiler med tilladelse
til erhvervsmæssig persontransport, skal svares afgift med
den i § 3, stk. 1, under D angivne sats for udligningsaf‐
gift. Der vil således ikke skulle betales vægtafgift af disse
køretøjer. Udligningsafgiften skal beregnes på baggrund af
køretøjets vægt. Udligningsafgiften har til formål at udligne
forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i diesel
og benzin. For køretøjer med en egenvægt på indtil 800 kg
foreslås udligningsafgiften at udgøre 3.020 kr. Afgiftsperio‐
den for disse køretøjer foreslås at være 12 måneder. For
køretøjer med en egenvægt på over 2.000 kg foreslås udlig‐
ningsafgiften at udgøre 6.420 kr. Afgiftsperioden for disse
køretøjer foreslås at være 12 måneder.
Det betyder, at der af personbiler med tilladelse til er‐
hvervsmæssig persontransport, skal svares udligningsafgift
med de under D angivne satser for udligningsafgift. Udlig‐
ningsafgiften har til formål at udligne forskellen mellem
beskatningen af energiindholdet i diesel og benzin. Dette er
en videreførelse af gældende ret.
Det foreslås derudover, at satserne for udligningsafgiften
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0061.png
61
for dieseldrevne køretøjer i vægtafgiftslovens § 3, stk. 1,
reguleres ved én forhøjelse i 2021 på ca. 21 pct., svarende til
en årlig indeksering på 1,9 pct. for årene 2021-2030.
Det betyder, at satserne for udligningsafgift forhøjes med
ca. 21 pct. i 2021, svarende til en årlig indeksering på 1,9
pct. for årene 2021-2030.
Til nr. 3
Det følger af vægtafgiftslovens § 3, stk. 3, at de i stk.
1, under A og D angivne beløb for vægtafgift gælder for
afgiftsperioder, der begynder den 1. januar 2015 eller sene‐
re, dog senest den 31. december 2017. De i stk. 1, under
A og D angivne beløb under udligningsafgift gælder for af‐
giftsperioder, der begynder den 1. januar 2015 eller senere,
dog senest den 31. december 2015. De i stk. 1, under B og
C angivne beløb for vægtafgift og udligningsafgift gælder
for afgiftsperioder, der begynder den 1. januar 2013 eller
senere, dog senest den 31. december 2020.
Det følger endvidere af vægtafgiftslovens § 3, stk. 4, at de
i stk. 1, under A og D angivne beløb for udligningsafgift fra
og med kalenderåret 2016 og til og med kalenderåret 2020
reguleres på grundlag af nettoprisindeksets årsgennemsnit i
året 2 år forud for det kalenderår, i hvilket satsen skal gæl‐
de. Beløbene forhøjes eller nedsættes med samme procent
som den, hvormed nettoprisindekset er ændret i forhold til
niveauet i 2013. Den procentvise ændring beregnes med én
decimal. De beløb, der fremkommer efter procentregulerin‐
gen, afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb. Afgiftsbe‐
løb, der er fastsat pr. køretøj, afrundes opad til nærmeste
hele kronebeløb, der er deleligt med ti.
Udligningsafgiften blev indekseret fra 2016 til og med
2020 ved lov nr. 924 af 18. september 2012. Indekseringen
fulgte samme retningslinjer som indekseringen af satserne
i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., det vil
sige med 1,8 pct. årligt i 2014 og 2015, og er herefter blevet
reguleret på grundlag af nettoprisindeksets årsgennemsnit 2
år forud for det kalenderår, i hvilket satsen skal gælde.
Det følger derudover af vægtafgiftslovens § 3, stk. 5, at de
i stk. 1, under A angivne beløb for vægtafgift forhøjes med
5,5 pct. for kalenderåret 2018. De beløb, der fremkommer
efter procentforhøjelsen, afrundes opad til nærmeste hele
kronebeløb. Afgiftsbeløb, der er fastsat pr. køretøj, afrundes
opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. De
forhøjede beløb gælder for vægtafgift, der opkræves i kalen‐
deråret 2018 til og med kalenderåret 2020.
Det følger endeligt af vægtafgiftslovens § 3, stk. 6, at
reguleringer efter stk. 4 og den i stk. 5 fastsatte forhøjelse
har virkning for det enkelte køretøj fra og med den første
afgiftsperiode, der begynder den 1. januar eller senere i
kalenderåret.
Det foreslås, at vægtafgiftslovens
§ 3, stk. 3-6,
ophæves,
og i stedet indsættes stk. 3-5.
Det foreslås i
stk. 3,
at de i stk. 1, under A-C angivne be‐
løb for vægtafgift og udligningsafgift og de under D angivne
beløb for udligningsafgift opkræves for det enkelte køretøj
fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 1.
januar 2021 eller senere, jf. dog stk. 4 og 5.
Det betyder, at de i stk. 1, under A-C angivne 2020-satser
for vægtafgift og udligningsafgift og de under D angivne
2020-satser for udligningsafgift også vil blive opkrævet fra
og med den 1. januar 2021. Dette er en videreførelse af
gældende ret. De angivne 2020-satser for udligningsafgift
i stk. 1, under A og D vil gælde for perioden fra og med
den 1. januar 2021 til og med den 14. februar 2021. Fra
og med den 15. februar 2021 foreslås de i stk. 1, under
A og D angivne beløb for udligningsafgift forhøjet, jf. det
foreslåede § 3, stk. 4. Der vil således ikke ske forhøjelse
af udligningsafgiften for de i stk. 1, under B og C nævnte
køretøjer. For disse køretøjer vil det fortsat være de i stk.
1, under B og C angivne 2020-satser, som opkræves. De
angivne 2020-satser i stk. 1, under A for vægtafgift vil gæl‐
de for kalenderåret 2021. Fra og med den 1. januar 2022
foreslås de i stk. 1, under A angivne beløb for vægtafgift
forhøjet, jf. det foreslåede § 3, stk. 5. Der vil således ikke
ske forhøjelse af vægtafgiften for de i stk. 1, under B-D
nævnte køretøjer. For disse køretøjer vil det fortsat være de i
§ 3, stk. 1, under B-D angivne 2020-satser, som opkræves.
Det foreslås i
stk. 4, 1. pkt.,
at de i stk. 1, under A og
D angivne beløb for udligningsafgift forhøjes med 20,7 pct.
den 15. februar 2021. Det foreslås i
stk. 4, 2. pkt.,
at de
beløb, der fremkommer ved procentreguleringen, afrundes
opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med
ti. Det foreslås i
stk. 4, 3. pkt.,
at de således forhøjede beløb
for udligningsafgift i stk. 1, under A og D opkræves for
det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der
påbegyndes den 15. februar 2021 eller senere.
Det betyder, at de angivne 2020-satser for udligningsafgift
i stk. 1, under A og D vil blive forhøjet med 20,7 pct. fra
og med den 15. februar 2021. Dette svarer til en årlig indek‐
sering på 1,9 pct. for årene 2021-2030. Det er således de
forhøjede satser for udligningsafgift, der vil blive opkrævet
for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode,
der påbegyndes den 15. februar 2021 eller senere.
Det foreslås i
stk. 5, 1. pkt.,
at for kalenderåret 2022 forhø‐
jes de i stk. 1, under A angivne beløb for vægtafgift med
3,0 pct. Det foreslås i
stk. 5, 2. pkt.,
at for kalenderåret 2023
forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb for vægtafgift
med 9,7 pct. Det foreslås i
stk. 5, 3. pkt.,
at for kalender‐
året 2024 forhøjes de i stk. 1, under A angivne beløb for
vægtafgift med 16,8 pct. Det foreslås i
stk. 5, 4. pkt.,
at
for kalenderåret 2025 forhøjes de i stk. 1, under A angivne
beløb for vægtafgift med 24,4 pct. Det foreslås i
stk. 5, 5.
pkt.,
at for kalenderåret 2026 forhøjes de i stk. 1, under A
angivne beløb for vægtafgift med 36,9 pct. Det foreslås i
stk. 5, 6. pkt.,
at de beløb, der fremkommer ved procentregu‐
leringerne efter 1-5. pkt., afrundes opad til nærmeste hele
kronebeløb, der er deleligt med ti. Det foreslås i
stk. 5, 7.
pkt.,
at de således forhøjede beløb for forbrugsafgift i stk.
1, under A opkræves for det enkelte køretøj fra og med den
første afgiftsperiode, der påbegyndes efter forhøjelsen.
Det betyder, at de i vægtafgiftslovens § 3, stk. 1, under
A angivne satser for vægtafgift, jf. lovforslagets § 3, nr. 2,
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0062.png
62
vil blive reguleret ved 5 forhøjelser i årene 2022-2026. Den
årlige forhøjelse af vægtafgiften skal ses i forhold til det
foregående år. Forhøjelse af vægtafgiften vil alene gælde for
køretøjer under A, det vil sige personmotorkøretøjer bortset
fra busser (rute- og turistbiler m.m.) og hyrevogne. Det vil
ligeledes gælde for påhængs- og sættevogne til personbefor‐
dring.
Det vil sige, at de i § 3, stk. 1, under A angivne 2021-
satser for vægtafgift, jf. lovforslagets § 3, nr. 2, vil blive
forhøjet med 3 pct. fra og med den 1. januar 2022. De beløb,
der fremkommer efter forhøjelsen, vil blive afrundet opad
til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Det
er således de forhøjede satser for vægtafgift, der vil blive
opkrævet for det enkelte køretøj fra og med den første af‐
giftsperiode, der påbegyndes efter forhøjelsen.
Fra og med den 1. januar 2023 vil de i § 3, stk. 1, under
A angivne satser for vægtafgift, som vil gælde i 2022, blive
forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer efter pro‐
centreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele
kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således
ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive
beregnet i forhold til de gældende 2021-satser, det vil sige
de satser, som fremgår af lovforslagets § 3, nr. 2. I forbindel‐
se med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser
således blive forhøjet med 3 pct. for 2022 og 6,5 pct. for
2023. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5 pct.
i forhold til de i 2022 gældende satser, men med 9,7 pct. i
forhold til de gældende 2021-satser.
Fra og med den 1. januar 2024 vil de i § 3, stk. 1, under
A angivne satser for vægtafgift, som vil gælde i 2023, blive
forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer efter pro‐
centreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele
kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således
ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive
beregnet i forhold til de gældende 2021-satser, det vil sige
de satser, som fremgår af lovforslagets § 3, nr. 2. I forbindel‐
se med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser
således blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023
og 6,5 pct. for 2024. Det betyder, at satserne vil blive for‐
højet med 6,5 pct. i forhold til de i 2023 gældende satser,
men med 16,8 pct. i forhold til de gældende 2021-satser.
Fra og med den 1. januar 2025 vil de i § 3, stk. 1, under
A angivne satser for vægtafgift, som vil gælde i 2024, blive
forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer efter pro‐
centreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele
kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således
ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive
beregnet i forhold de gældende 2021-satser, det vil sige de
satser, som fremgår af lovforslagets § 3, nr. 2. I forbindelse
med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser såle‐
des blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023, 6,5
pct. for 2024 og 6,5 pct. i 2025. Det betyder, at satserne vil
blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold til de i 2024 gældende
satser, men med 24,4 pct. i forhold til de gældende 2021-sat‐
ser.
Fra og med den 1. januar 2026 vil de i § 3, stk. 1, under
A angivne satser for vægtafgift, som vil gælde i 2025, blive
forhøjet med 10 pct. De beløb, der fremkommer efter pro‐
centreguleringen, vil blive afrundet opad til nærmeste hele
kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil således
ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil dog blive
beregnet i forhold til de gældende 2021-satser, det vil sige
de satser, som fremgår af lovforslagets § 3, nr. 2. I forbindel‐
se med beregning af satserne vil de gældende 2021-satser
således blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5 pct. for 2023,
6,5 pct. for 2024, 6,5 pct. i 2025 og 10 pct. i 2026. Det
betyder, at satserne vil blive forhøjet med 10 pct. i forhold
til de i 2025 gældende satser, men med 36,9 pct. i forhold til
de gældende 2021-satser.
Der foreslås ikke yderligere forhøjelser af vægtafgiften ef‐
ter 2026. Det betyder, at det vil være de angivne 2026-satser
for vægtafgift, som vil blive opkrævet fra og med den 1.
januar 2026 og frem.
Til nr. 4
Det følger af vægtafgiftslovens § 4, stk. 1, at der svares
afgift af køretøjets tilladte totalvægt efter bestemmelsens
satser for vare- og lastmotorkøretøjer, der ikke er afgiftsplig‐
tige efter lov om afgift af vejbenyttelse, af påhængsvogne
til godstransport og af registreringspligtige påhængsredska‐
ber bortset fra campingvogne og af registreringspligtige mo‐
torredskaber, som er indrettet til godstransport. Afgiften af
motorkøretøjer, der registreres som trækkraft for sættevog‐
ne til godstransport, forhøjes som fastsat i stk. 7. Afgiften
af de nævnte påhængsredskaber beregnes efter satserne for
påhængsvogne. Afgiften af de nævnte motorredskaber be‐
regnes efter satserne for vare- og lastmotorkøretøjer. Der
betales ikke afgift af påhængskøretøjer til godstransport, der
har en tilladt totalvægt på over 3.500 kg.
De gældende satser for vægtafgift for vare- og lastmotor‐
køretøjer fremgår af vægtafgiftslovens § 4, stk. 1, under I og
II, A og B.
Der betales derudover udligningsafgift for dieseldrevne
køretøjer. Opkrævning af udligningsafgiften af dieseldrevne
køretøjer har til formål at udligne forskellen mellem beskat‐
ningen af energiindholdet i henholdsvis diesel og benzin og
opkræves årligt.
Det foreslås, at vægtafgiftslovens
§ 4, stk. 1,
nyaffattes.
Det foreslås i
stk. 1, 1. pkt.,
at der af vare- og lastmo‐
torkøretøjer, der ikke er afgiftspligtige efter lov om afgift
af vejbenyttelse, af påhængsvogne til godstransport og af
registreringspligtige påhængsredskaber bortset fra camping‐
vogne og af registreringspligtige motorredskaber, som er
indrettet til godstransport, svares afgift af køretøjernes til‐
ladte totalvægt efter de stk. 1 angivne satser. Det foreslås i
stk. 1, 2. pkt.,
at afgiften af motorkøretøjer, der registreres
som trækkraft for sættevogne til godstransport, forhøjes som
fastsat i stk. 6. Afgiften af de nævnte påhængsredskaber
beregnes efter satser for påhængsvogne. Det foreslås i
stk.
1, 3. pkt.,
at afgiften af de nævnte motorredskaber beregnes
efter satserne for vare- og lastmotorkøretøjer. Det foreslås i
stk. 1, 4. pkt.,
at der ikke betales afgift af påhængskøretøjer
til godstransport, der har en tilladt totalvægt over 3.500 kg.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0063.png
63
Det betyder, at der af vare- og lastmotorkøretøjer, der
ikke er afgiftspligtige efter lov om afgift af vejbenyttelse,
af påhængsvogne til godstransport og af registreringspligtige
påhængsredskaber bortset fra campingvogne og af registre‐
ringspligtige motorredskaber, som er indrettet til godstrans‐
port, skal svares afgift af køretøjernes tilladte totalvægt
efter de satser, som er angivet i stk. 1, I, og II, A eller
B. Afgiften af de nævnte påhængsredskaber vil blive bereg‐
net efter satserne for påhængsvogne. Afgiften af de nævnte
motorredskaber vil blive beregnet efter satserne for vare-
og lastmotorkøretøjer. Der vil ikke skulle betales afgift af
påhængskøretøjer til godstransport med en tilladt totalvægt
over 3.500 kg. Dette er en videreførelse af gældende ret, dog
ændres stk. 7 til stk. 6 som følge af, at § 4, stk. 3-6 foreslås
ophævet, jf. lovforslagets § 3, nr. 6.
Det foreslås i
stk. 1, I,
at der af motorcykler og vareside‐
vogne, skal svares afgift med de i stk. 1, under I angivne
satser for vægtafgift og udligningsafgift. Både vægtafgift og
udligningsafgift skal beregnes på baggrund af motorkøretø‐
jets tilladte totalvægt. Udligningsafgiften har til formål at
udligne forskellen mellem beskatningen af energiindholdet
i diesel og benzin. For disse motorkøretøjer foreslås vægtaf‐
giften at udgøre 330 kr., og udligningsafgiften foreslås at
udgøre 160 kr. Afgiftsperioden for disse køretøjer foreslås at
være 12 måneder.
Det betyder, at der af motorcykler og varesidevogne, skal
svares vægtafgift med den i stk. 1, under I angivne sats for
vægtafgift. Der vil derudover skulle betales en udlignings‐
afgift af dieseldrevne biler, som har til formål at udligne
forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i diesel
og benzin. Dette er en videreførelse af gældende ret.
Det foreslås i
stk. 1, II, A,
at der af motor- og påhæng‐
skøretøjer m.v. indtil 4.000 kg tilladt totalvægt, skal svares
afgift med de i stk. 1, under II, A, angivne satser for vægtaf‐
gift og udligningsafgift. Både vægtafgift og udligningsafgift
skal beregnes på baggrund af motor- og påhængskøretøjets
tilladte totalvægt. Udligningsafgiften har til formål at udlig‐
ne forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i die‐
sel og benzin. For motorkøretøjer med en tilladt totalvægt
indtil 500 kg foreslås vægtafgiften at udgøre 1.060 kr., og
udligningsafgiften foreslås at udgøre 720 kr. Afgiftsperio‐
den for disse køretøjer foreslås at være 12 måneder. For
motor- og påhængskøretøjer med en tilladt totalvægt mellem
3.001-4.000 kg foreslås vægtafgiften at udgøre 4.660 kr. for
motorkøretøjer og 560 kr. for påhængskøretøjer, og udlig‐
ningsafgiften for motorkøretøjer foreslås at udgøre 2.270 kr.
Der skal således ikke betales udligningsafgift af påhængskø‐
retøjer. Afgiftsperioden for disse køretøjer foreslås at være
12 måneder.
Det betyder, at der af motor- og påhængskøretøjer m.v.
indtil 4.000 kg tilladt totalvægt, skal svares vægtafgift med
den i stk. 1, under II, A, angivne satser for vægtafgift. Der
vil derudover skulle betales en udligningsafgift af diesel‐
drevne biler, som har til formål at udligne forskellen mellem
beskatningen af energiindholdet i diesel og benzin. Dette er
en videreførelse af gældende ret.
Det foreslås i
stk. 1, II, B,
at der af motor- og påhængskø‐
retøjer m.v. over 4.000 kg tilladt totalvægt, skal svares afgift
med de i stk. 1, under II, B, angivne satser for vægtafgift
og udligningsafgift. Både vægtafgift og udligningsafgift skal
beregnes på baggrund af motor- og påhængskøretøjets tillad‐
te totalvægt. Udligningsafgiften har til formål at udligne
forskellen mellem beskatningen af energiindholdet i diesel
og benzin. For motor- og påhængskøretøjer med en tilladt
totalvægt mellem 4.001-5.000 kg og med højst to aksler,
foreslås vægtafgiften at udgøre 2.052 kr. for motorkøretøjer
og 552 kr. for påhængskøretøjer. Udligningsafgiften foreslås
at udgøre 1.150 kr. for motorkøretøjer og 200 kr. for på‐
hængskøretøjer. Afgiftsperioden for disse køretøjer foreslås
at være 12 måneder. For motor- og påhængskøretøjer med
en tilladt totalvægt mellem 14.001-15.000 kg vil vægtafgif‐
ten udgøre 4.161 kr. for motorkøretøjer og 2.628 kr. for på‐
hængskøretøjer. Udligningsafgiften foreslås at udgøre 1.150
kr. for motorkøretøjer og 1.110 kr. for påhængskøretøjer.
For motor- og påhængskøretøjer med en tilladt totalvægt
indtil 18.000 kg og med mere end to aksler, foreslås vægt‐
afgiften at udgøre 32 kr. pr. 200 kg totalvægt for motorkø‐
retøjer og 24 kr. pr. 200 kg totalvægt for påhængskøretø‐
jer. Udligningsafgiften foreslås at udgøre 13 kr. pr. 200 kg
totalvægt for motorkøretøjer og påhængskøretøjer. Afgifts‐
perioden for disse køretøjer foreslås at være 12 måneder.
Det betyder, at der af motor- og påhængskøretøjer m.v.
over 4.000 kg tilladt totalvægt, skal svares vægtafgift med
den i stk. 1, under II, B, angivne satser for vægtafgift. Der
vil derudover skulle betales en udligningsafgift af diesel‐
drevne biler, som har til formål at udligne forskellen mellem
beskatningen af energiindholdet i diesel og benzin. Dette er
en videreførelse af gældende ret.
Det foreslås derudover, at satserne for udligningsafgift
for dieseldrevne køretøjer i vægtafgiftslovens § 4, stk. 1,
reguleres ved én forhøjelse i 2021 på ca. 21 pct., svarende til
en årlig indeksering på 1,9 pct. for årene 2021-2030.
Det betyder, at satserne for udligningsafgift forhøjes med
ca. 21 pct. i 2021, svarende til en årlig indeksering på 1,9
pct. for årene 2021-2030.
Til nr. 5
Det følger af vægtafgiftslovens § 4, stk. 3, at de i stk. 1,
under I og II, A, angivne beløb for vægtafgift og tillæg for
privat anvendelse gælder for afgiftsperioder, der begynder
den 1. januar 2015 eller senere, dog senest den 31. decem‐
ber 2017. De i stk. 1, under I og II, A, angivne beløb for
udligningsafgiften gælder for afgiftsperioder, der begynder
den 1. januar 2015 eller senere, dog senest den 31. december
2015. De i stk. 1, under II, B, angivne beløb for vægtafgift
og udligningsafgift gælder for afgiftsperioder, der begynder
den 1. januar 2013 eller senere, dog senest den 31. december
2020.
Det følger endvidere af vægtafgiftslovens § 4, stk. 4, at
de i stk. 1, under I og II, A, angivne beløb for udligningsaf‐
giften fra og med kalenderåret 2016 til og med kalenderåret
2020 reguleres på grundlag af nettoprisindeksets årsgennem‐
snit i året 2 år forud for det kalenderår, i hvilket satsen skal
gælde. Beløbene forhøjes eller nedsættes med samme pro‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0064.png
64
cent som den, hvormed nettoprisindekset er ændret i forhold
til niveauet i 2013. Den procentvise ændring beregnes med
én decimal. De beløb, der fremkommer efter procentregule‐
ringen, afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb. Afgifts‐
beløb, der er fastsat pr. køretøj, afrundes opad til nærmeste
hele kronebeløb, der er deleligt med ti.
Udligningsafgiften blev indekseret fra 2016 til og med
2020 ved lov nr. 924 af 18. september 2012. Indekseringen
fulgte samme retningslinjer som indekseringen af satserne
i lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., det vil
sige med 1,8 pct. årligt i 2014 og 2015, og herefter på
grundlag af nettoprisindeksets årsgennemsnit 2 år forud for
det kalenderår, i hvilket satsen skal gælde.
Det følger derudover af vægtafgiftslovens § 4, stk. 5, at
de i stk. 1, under I og II, A, angivne beløb for vægtafgift og
tillæg for privat anvendelse forhøjes med 5,5 pct. for kalen‐
deråret 2018. De beløb, der fremkommer efter procentforhø‐
jelsen, afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb. Afgifts‐
beløb, der er fastsat pr. køretøj, afrundes opad til nærmeste
hele kronebeløb, der er deleligt med ti. De forhøjede beløb
gælder for vægtafgift og tillæg for privat anvendelse, der
opkræves i kalenderåret 2018 til og med kalenderåret 2020.
Det følger endeligt af vægtafgiftsloven § 4, stk. 6, at re‐
guleringer efter stk. 4 og den i stk. 5 fastsatte forhøjelse
har virkning for det enkelte køretøj fra og med den første
afgiftsperiode, der begynder den 1. januar eller senere i
kalenderåret.
Det foreslås, at vægtafgiftslovens
§ 4, stk. 3-6,
ophæves,
og i stedet indsættes stk. 3-5.
Det foreslås i
stk. 3, 1. pkt.,
at de i stk. 1, under I og II, A,
angivne beløb for vægtafgift, udligningsafgift og tillæg for
privat anvendelse og de under II, B, angivne beløb for vægt‐
afgift og udligningsafgift opkræves for det enkelte køretøj
fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 1.
januar 2021 eller senere.
Det betyder, at de i stk. 1, under I og II, A, angivne
2020-satser for vægtafgift, udligningsafgift og tillæg for pri‐
vat anvendelse, og de under II, B, angivne 2020-satser for
vægtafgift og udligningsafgift også vil blive opkrævet fra
og med den 1. januar 2021. Dette er en videreførelse af
gældende ret. De angivne 2020-satser for udligningsafgift i
stk. 1, under I og II, A, vil gælde for perioden fra og med
den 1. januar 2021 til og med den 14. februar 2021. Fra
og med den 15. februar 2021 foreslås de i stk. 1, under I
og II, A, angivne beløb for udligningsafgift forhøjet, jf. det
foreslåede § 3, stk. 4. Der vil således ikke ske forhøjelse
af udligningsafgiften for de i stk. 1, under II, B, nævnte
køretøjer. For disse køretøjer vil det fortsat være de i § 3,
stk. 1, under II, B, angivne 2020-satser, som opkræves. De
angivne 2020-satser i stk. 1, under I og II, A, for vægtafgift
vil gælde for kalenderåret 2021. Fra og med den 1. januar
2022 foreslås de i stk. 1, under I og II, A, angivne beløb
for vægtafgift forhøjet, jf. det foreslåede § 3, stk. 5. Der
vil således ikke ske forhøjelse af vægtafgiften for de i stk.
1, under II, B, nævnte køretøjer. For disse køretøjer vil det
fortsat være de i § 3, stk. 1, under II, B, angivne 2020-satser,
som opkræves.
Det foreslås i
stk. 4, 1. pkt.,
at de i stk. 1, under I og II,
A, angivne beløb for udligningsafgift forhøjes med 20,7 pct.
den 15. februar 2021. Det foreslås i
stk. 4, 2. pkt.,
at de
beløb, der fremkommer ved procentreguleringen, afrundes
opad til nærmeste hele kronebeløb. Det foreslås i
stk. 4, 3.
pkt.,
at de således forhøjede beløb for udligningsafgift i stk.
1, under I og II, A, opkræves for det enkelte køretøj fra
og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 15.
februar 2021 eller senere.
Det betyder, at de angivne 2020-satser for udligningsafgift
i stk. 1, under I og II, A, vil blive forhøjet med 20,7 pct.
fra og med den 15. februar 2021. Dette svarer til en årlig in‐
deksering på 1,9 pct. for årene 2021-2030. Det er således de
forhøjede satser for udligningsafgift, der vil blive opkrævet
for det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode,
der påbegyndes den 15. februar 2021 eller senere.
Det foreslås i
stk. 5, 1. pkt.,
at for kalenderåret 2022 forhø‐
jes de i stk. 1, under I og II, A, angivne beløb for vægtafgift
med 3,0 pct. Det foreslås i
stk. 5, 2. pkt.,
at for kalenderåret
2023 forhøjes de i stk. 1, under I og II, A, angivne beløb
for vægtafgift med 9,7 pct. Det foreslås i
stk. 5, 3. pkt.,
at
for kalenderåret 2024 forhøjes de i stk. 1, under I og II, A,
angivne beløb for vægtafgift med 16,8 pct. Det foreslås i
stk.
5, 4. pkt.,
at for kalenderåret 2025 forhøjes de i stk. 1, under
I og II, A, angivne beløb for vægtafgift med 24,4 pct. Det
foreslås i
stk. 5, 5. pkt.,
at for kalenderåret 2026 forhøjes
de i stk. 1, under I og II, A, angivne beløb for vægtafgift
med 36,9 pct. Det foreslås i
stk. 5, 6. pkt.,
at de beløb,
der fremkommer ved procentreguleringerne efter 1-5. pkt.,
afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt
med ti. Det foreslås i
stk. 5, 7. pkt.,
at de således forhøjede
beløb for vægtafgift i stk. 1, under I og II, A opkræves for
det enkelte køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der
påbegyndes efter forhøjelsen.
Det betyder, at de i vægtafgiftslovens § 4, stk. 1, under
I og II, A, angivne satser for vægtafgift, jf. lovforslagets
§ 3, nr. 4, vil blive reguleret ved 5 forhøjelser i årene
2022-2026. Den årlige forhøjelse af vægtafgiften skal ses
i forhold til de foregående år. Det er således de forhøjede
satser for vægtafgift, der vil blive opkrævet for det enkelte
køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der påbegyndes
efter forhøjelsen.
Det vil sige, at de i § 4, stk. 1, under I og II, A, angivne
2021-satser for vægtafgift, jf. lovforslagets § 3, nr. 4, vil
blive forhøjet med 3 pct. fra og med den 1. januar 2022. De
beløb, der fremkommer efter forhøjelsen, vil blive afrundet
opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med ti.
Fra og med den 1. januar 2023 vil de i § 4, stk. 1, under
I og II, A, angivne satser for vægtafgift, som vil gælde i
2022, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer
efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærme‐
ste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil
således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil
dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-satser,
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0065.png
65
det vil sige de satser, som fremgår af lovforslagets § 3, nr.
4. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende
2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022 og 6,5
pct. for 2023. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med
6,5 pct. i forhold til de i 2022 gældende satser, men med 9,7
pct. i forhold til de gældende 2021-satser.
Fra og med den 1. januar 2024 vil de i § 4, stk. 1, under
I og II, A, angivne satser for vægtafgift, som vil gælde i
2023, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer
efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærme‐
ste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil
således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil
dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-satser,
det vil sige de satser, som fremgår af lovforslagets § 3, nr.
4. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende
2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5
pct. for 2023 og 6,5 pct. for 2024. Det betyder, at satserne
vil blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold til de i 2023 gæl‐
dende satser, men med 16,8 pct. i forhold til de gældende
2021-satser.
Fra og med den 1. januar 2025 vil de i § 4, stk. 1, under
I og II, A, angivne satser for vægtafgift, som vil gælde i
2024, blive forhøjet med 6,5 pct. De beløb, der fremkommer
efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærme‐
ste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil
således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil
dog blive beregnet i forhold de gældende 2021-satser, det
vil sige de satser, som fremgår af lovforslagets § 3, nr.
4. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende
2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5
pct. for 2023, 6,5 pct. for 2024 og 6,5 pct. i 2025. Det
betyder, at satserne vil blive forhøjet med 6,5 pct. i forhold
til de i 2024 gældende satser, men med 24,4 pct. i forhold til
de gældende 2021-satser.
Fra og med den 1. januar 2026 vil de i § 4, stk. 1, under
I og II, A, angivne satser for vægtafgift, som vil gælde i
2025, blive forhøjet med 10 pct. De beløb, der fremkommer
efter procentreguleringen, vil blive afrundet opad til nærme‐
ste hele kronebeløb, der er deleligt med ti. Forhøjelsen vil
således ske i forhold til det foregående år. Forhøjelsen vil
dog blive beregnet i forhold til de gældende 2021-satser,
det vil sige de satser, som fremgår af lovforslagets § 3, nr.
4. I forbindelse med beregning af satserne vil de gældende
2021-satser således blive forhøjet med 3 pct. for 2022, 6,5
pct. for 2023, 6,5 pct. for 2024, 6,5 pct. i 2025 og 10 pct. i
2026. Det betyder, at satserne vil blive forhøjet med 10 pct.
i forhold til de i 2025 gældende satser, men med 36,9 pct. i
forhold til de gældende 2021-satser.
Der foreslås ikke yderligere forhøjelser af vægtafgift efter
2026. Det betyder, at det vil være de angivne 2026-satser for
vægtafgift, som vil blive opkrævet fra og med den 1. januar
2026 og frem.
Til nr. 6
Det følger af vægtafgiftslovens § 4, stk. 10, at betaling
efter § 4, stk. 9, dækker de tilsvar fraset merværdiafgift,
der følger af den private benyttelse af og rådighed over
køretøjet den pågældende dag, og køretøjet anses fortsat
som udelukkende erhvervsmæssigt benyttet. Der kan ikke
udstedes tilladelse til privat benyttelse til motorkøretøjer,
der er fritaget for afgift efter denne lov eller brændstoffor‐
brugsafgiftsloven eller fritaget for registreringsafgift efter
registreringsafgiftslovens § 2. 2. pkt. gælder dog ikke el- og
brintdrevne køretøjer.
Det følger af vægtafgiftslovens § 23, stk. 1, at den, som
forsætligt eller groft uagtsomt afgiver urigtige oplysninger
eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger til
brug ved de i bestemmelsens nr. 1-3 nævnte formål, kan
straffes med bøde. Efter § 23, stk. 2, nr. 6, straffes den,
der forsætligt eller uagtsomt undlader at medbringe et bevis
udstedt efter vægtafgiftslovens § 4, stk. 9, under kørslen.
Det foreslås, at vægtafgiftslovens
§ 4, stk. 10, 1. pkt.,
der bliver stk. 9, 1. pkt., og
§ 23, stk. 2, nr. 6,
ændres, så
henvisningen til stk. 9 ændres til stk. 8.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ændring af vægtafgiftslovens § 4, stk. 3-6, jf.
lovforslagets § 3, nr. 5.
Til nr. 7
Det følger af vægtafgiftslovens § 4, stk. 8, at der svares
afgift efter satserne for vare- og lastmotorkøretøjer af køre‐
tøjer, som er særligt indrettet til befordring af mandskab
og materiel (mandskabsvogne), hvis køretøjets varelad eller
varerum har større flademål end personrummet, og hvis til‐
ladte totalvægt overstiger 4 t.
Det følger af vægtafgiftslovens § 4, stk. 14, at der i kø‐
retøjer som nævnt i stk. 8 alene må befordres føreren og
personer, der arbejder i ejerens virksomhed, til eller fra virk‐
somhedens arbejdspladser. Køretøjerne skal på tydelig måde
være påmalet virksomhedens navn.
Det foreslås, at vægtafgiftslovens
§ 4, stk. 14, 1. pkt.,
der
bliver stk. 13, 1. pkt., ændres, så henvisningen til stk. 8
ændres til stk. 7.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ændring af vægtafgiftslovens § 4, stk. 3-6, jf.
lovforslagets § 3, nr. 5.
Til nr. 8
Det følger af vægtafgiftslovens § 15, stk. 3, at når der er
forløbet 35 år fra et køretøjs 1. registrering, skal der fra den
følgende afgiftsperiode kun betales vægtafgift, udligningsaf‐
gift, privatbenyttelsestillæg og partikeludledningstillæg med
¼ af sædvanlig afgift og tillæg. Det er en betingelse, at bilen
fremtræder som ved 1. registrering. Dette betyder, at når et
køretøj er mere end 35 år gammelt og samtidig fremtræder
som ved første registrering, skal der for den efterfølgende
afgiftsperiode kun betales afgift og tillæg med ¼ af de gæl‐
dende satser, som fremgår af vægtafgiftslovens §§ 3, 4 og 4
a.
Det foreslås, at brændstofforbrugsafgiftslovens
§ 15, stk.
3, 2. pkt.,
ophæves.
Det betyder, at der af køretøjer, der er mindst 35 år gamle,
vil skulle betales afgift og tillæg med ¼ af de gældende
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0066.png
66
satser, uanset om køretøjet fremtræder som ved første regi‐
strering. Ændringen har sammenhæng med den foreslåede
ophævelse af originalitetskravet for veterankøretøjer, jf. lov‐
forslagets § 1, nr. 29.
Til nr. 9
Det følger af vægtafgiftslovens § 23, stk. 1, at den, som
forsætligt eller groft uagtsomt afgiver urigtige oplysninger
eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger til
brug ved de i bestemmelsens nr. 1-3 nævnte formål, kan
straffes med bøde. Efter § 23, stk. 2, nr. 1, straffes den, der
forsætligt eller uagtsomt overtræder vægtafgiftslovens § 4,
stk. 12-14.
Det foreslås, at vægtafgiftslovens
§ 23, stk. 2, nr. 1,
æn‐
dres, så henvisningen til stk. 12-14 ændres til stk. 11-13.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af den
foreslåede ændring af vægtafgiftslovens § 4, stk. 3-6, jf.
lovforslagets § 3, nr. 5.
Til § 4
Til nr. 1
Indkomst fra fysiske personers lejlighedsvise udlejning
af biler, lystbåde, campingvogne m.v. er skattepligtig som
ikke-arbejdsmarkedsbidragspligtig personlig indkomst, jf.
statsskattelovens § 4.
Ved opgørelsen af indkomsten fra udlejningen kan udle‐
jeren ved en regnskabsmæssig opgørelse fratrække de fak‐
tiske udgifter og værditab forbundet med udlejningen, jf.
statsskattelovens § 6. Det er en forudsætning for fradrag, at
omkostningerne i rimelig grad dokumenteres eller sandsyn‐
liggøres gennem f.eks. kilometerregnskab og/eller regnskab
over udlejningsdage og udgifter.
Som alternativ til fradrag efter den regnskabsmæssige
opgørelse er der ved lov nr. 1727 af 27. december 2018
indført et deleøkonomisk bundfradrag i ligningslovens § 15
R, stk. 1, 1. pkt., på 9.100 kr. (2010-niveau), hvilket svarer
til 10.700 kr. i 2021. Fradraget gives i bruttolejeindtægter
fra privat udlejning af aktiver som nævnt i § 15 R, stk.
2, dvs. personbiler til lille kørekort, herunder nul- og lave‐
missionsbiler, lystbåde og campingvogne m.v. Ved bruttole‐
jeindtægter forstås den betaling, som en person modtager for
at udleje aktivet. Betaler udlejeren et gebyr til en formidler
af lejeaftalen, indgår dette gebyr ikke i bruttolejeindtægten.
Der er tale om ét fælles bundfradrag for de omfattede akti‐
ver, hvilket betyder, at der ikke kan foretages en opdeling pr.
aktiv, f.eks. ved at benytte bundfradraget ved lejeindtægt
fra campingvogn og/eller lystbådudlejning og herudover
foretage en regnskabsmæssig opgørelse for lejeindtægt fra
biludlejning. Bundfradraget kan ikke kan overstige bruttole‐
jeindtægten, jf. ligningslovens § 15, stk. 1, 2. pkt.
I tilfælde hvor bruttolejeindtægten overstiger bundfradra‐
get, kan der af den del af bruttolejeindtægten, der overstiger
bundfradraget, fradrages 40 pct., jf. ligningslovens § 15 R,
stk. 1, 3. pkt. Det vil sige, at det er alene 60 pct. af den
bruttolejeindtægt, der overstiger bundfradraget, der bliver
beskattet.
Fradrag efter 1. og 3. pkt. dækker samtlige udgifter m.v.,
der er forbundet med udlejningen, jf. ligningslovens § 15 R,
stk. 1, 4. pkt. Benyttes bundfradraget i et givent indkomstår,
kan der således ikke foretages yderligere fradrag for udgifter
og værditab forbundet med udlejningen af de omfattede ak‐
tiver i det relevante indkomstår.
Formålet med bundfradraget er at lette administrative
byder forbundet med opgørelse af de faktiske udgifter og
værditab for personer, som kun i begrænset omfang foreta‐
ger udlejning. Bundfradraget gælder derfor ikke udlejning,
der foretages som led i erhvervsmæssig virksomhed, jf. lig‐
ningslovens § 15 R, stk. 1, 5. pkt.
Grundbeløbet for bundfradraget reguleres efter person‐
skattelovens § 20, jf. ligningslovens § 15 R, stk. 1, 6. pkt.
En person, der udlejer sine aktiver, kan for et givent ind‐
komstår vælge at foretage fradrag efter en regnskabsmæssig
opgørelse i stedet for at benytte bundfradraget, men det skal
i givet fald gælde for alle de omfattede aktiver. Herved kan
en udlejer, der har faktiske udgifter forbundet med udlejnin‐
gen, som overstiger bundfradraget, opnå et fradrag, der fuldt
ud dækker udgifterne. Det kan f.eks. være relevant, hvis
udlejningen har et relativt stort omfang, eller hvis der er
høje udgifter forbundet med udlejningen.
Det foreslås at nyaffatte ligningslovens
§ 15 R, stk. 1,
hvorved der foreslås indført et forhøjet deleøkonomiske
bundfradrag for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler
fra og med indkomståret 2021. Forslaget skal gøre det mere
attraktivt at dele nul- og lavemissionsbiler og gøre bedre
brug af de nuværende nul- og lavemissionsbiler.
Hertil bemærkes, at gældende ret fsva. det gældende
bundfradrag foreslås videreført, dog således at indkomst fra
privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler ikke længere
vil være omfattet af dette bundfradrag. Samtidig foreslås
det, at betingelserne for at opnå det forhøjede bundfradrag
for privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler skal være
de samme, som allerede gælder for at opnå det gældende
deleøkonomiske bundfradrag for privat udlejning af person‐
biler til lille kørekort, lystbåde og campingvogne m.v.
De foreslås i
1. pkt.,
at fysiske personer, der udlejer ak‐
tiver som nævnt i stk. 2, kan fradrage et grundbeløb på
9.100 kr. (2010-niveau), hvilket svarer til 10.700 kr. i 2021,
i bruttolejeindtægten fra udlejningen af aktiverne ved ind‐
komstopgørelsen for indkomståret. Ved bruttolejeindtægter
forstås den betaling, som en person modtager for at udleje
aktivet. Betaler udlejeren et gebyr til en formidler af lejeaf‐
talen, indgår dette gebyr ikke i bruttolejeindtægten.
De aktiver, der er nævnt i stk. 2, og som dermed er omfat‐
tet af bundfradraget i stk. 1, 1. pkt., er:
– Personbiler, M1, jf. bilag II til Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007, der
ikke er nul- og lavemissionsbiler.
– Varebiler, N1, jf. bilag II til Europa-Parlamentets og Rå‐
dets direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007, omfattet
af § 4, stk. 1, II, A, i lov om vægtafgift af motorkøretøjer
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0067.png
67
m.v. eller brændstofforbrugsafgiftslovens § 1, stk. 1, nr.
2, når de er registreret til hel eller delvis privat benyttel‐
se, og ikke er nul- og lavemissionsbiler.
– Campingvogne.
– Påhængskøretøjer, der er konstrueret og indrettet til op‐
hold og beboelse.
– Lystbåde.
Der vil være tale om ét fælles bundfradrag i den samlede
indkomst fra udlejning af de nævnte aktiver, hvilket betyder,
at der ikke kan foretages en opdeling pr. aktiv.
Der stilles ikke krav om, at den fysiske person skal eje det
aktiv, der udlejes, eller at den pågældende skal afholde be‐
stemte udgifter i forbindelse med udlejningen. Det afgøren‐
de for, om en fysisk person kan gøre brug af bundfradraget,
er kun, at den pågældende er skattepligtig af indkomsten fra
udlejningen af et eller flere af de aktiver, der omfattes af
bestemmelsen.
Der er tale om en videreførelse af gældende ret fsva. det
gældende bundfradrag på 10.700 kr. (2021-niveau), dog så‐
ledes at indkomst fra privat udlejning af nul- og lavemissi‐
onsbiler ikke længere vil være omfattet af dette bundfradrag.
Det foreslås i
2. pkt.,
at der ved udlejning af aktiver som
nævnt i stk. 3 kan fradrages et grundbeløb på 17.100 kr.
(2010-niveau), hvilket svarer til 20.000 kr. i 2021, i bruttole‐
jeindtægten fra udlejning af disse aktiver.
Forslaget vil give fysiske personer, der udlejer nul- og
lavemissionsbiler, mulighed for at foretage et forhøjet bund‐
fradrag på 20.000 kr. (2021-niveau) i indkomst fra udlejning
af nul- og lavemissionsbiler fra og med indkomståret 2021.
Ved nul- og lavemissions forstås biler, der udleder 0 g
CO
2
pr. kilometer (nulemissionsbiler), og biler, der udleder
mere end 0 g CO
2
, men under 50 g CO
2
pr. kilometer (lave‐
missionsbiler). Denne definition af nul- og lavemissionsbiler
svarer til biler, der vil kunne omfattes af registreringsafgifts‐
lovens §§ 5 b eller 5 c, jf. lovforslagets § 1, nr. 20. Det
vil således være et krav, at der er tale om en nul- eller
lavemissionsbil som defineret i registreringslovens §§ 5 b
og 5 c, men der stilles ikke krav om, at bilen skal være
registreret i Danmark.
Det foreslås, at det forhøjede bundfradrag for privat udlej‐
ning af nul- og lavemissionsbiler i 2. pkt skal gælde i tillæg
til det gældende bundfradrag i 1. pkt. på 10.700 kr. (2021-
niveau), som fortsat vil gælde for andre biler, herunder ben‐
zin- og dieseldrevne biler, campingvogne m.v. Det betyder,
at en person vil kunne opnå et bundfradrag på 10.700 kr.
(2021-niveau) for udlejning af en benzin- eller dieseldrevet
bil og et bundfradrag på 20.000 kr. (2021-niveau) for udlej‐
ning af en nul- eller lavemissionsbil, f.eks. en elbil.
Der vil være tale om ét fælles bundfradrag i den samlede
indkomst fra udlejning af nul- og lavemissionsbiler, hvilket
betyder, at der ikke kan foretages en opdeling pr. aktiv.
Der stilles ikke krav om, at den fysiske person skal eje
de nul- og lavemissionsbiler, der udlejes, eller at den på‐
gældende skal afholde bestemte udgifter i forbindelse med
udlejningen. Det afgørende for, om en fysisk person kan
gøre brug af det forhøjede bundfradrag, er kun, at den på‐
gældende er skattepligtig af indkomsten fra udlejningen af
en eller flere nul- eller lavemissionsbiler, der omfattes af
bestemmelsen.
Det foreslås i
3. pkt.,
at fradraget efter 1. pkt. ikke
kan overstige bruttolejeindtægten ved udleje af aktiver som
nævnt i stk. 2, og at fradraget efter 2. pkt. kan ikke overstige
bruttolejeindtægten ved udleje af aktiver som nævnt i stk. 3.
Ved nyaffattelsen ønskes det tydeliggjort, at der vil være
tale om to forskellige bundfradrag, der vil skulle opgøres
hver for sig. Der vil således skulle foretages en særskilt
opgørelse af de samlede bruttolejeindtægter fra privat udlej‐
ning af aktiver som nævnt i stk. 2, hvori bundfradraget i
1. pkt. kan fradrages. På tilsvarende måde vil der skulle
foretages en særskilt opgørelse af bruttolejeindtægterne fra
udlejning af aktiver som nævnt i stk. 3, hvori det foreslåe‐
de forhøjede bundfradrag i 2. pkt. kan fradrages. Der vil
ikke kunne overføres et uudnyttet bundfradrag fra den ene
indkomstkategori til den anden.
Der er tale om en videreførelse af gældende ret fsva. det
gældende bundfradrag i 1. pkt., mens nyaffattelsen sikrer,
at det forhøjede bundfradrag for privat udlejning af nul- og
lavemissionsbiler, som foreslået i 2. pkt., ikke kan overstige
bruttolejeindtægten ved udleje af nul- og lavemissionsbiler.
Dette skal ses i sammenhæng med, at det foreslås, at be‐
tingelserne for at opnå det forhøjede bundfradrag for privat
udlejning af nul- og lavemissionsbiler skal være de samme
som allerede gælder for at opnå det gældende bundfradrag.
Det foreslås i
4. pkt.,
at der af den del af bruttolejeindtæg‐
ten fra aktiver som nævnt i stk. 2, der overstiger fradraget
efter 1. pkt., fradrages 40 pct., og at der af den del af brutto‐
lejeindtægten fra aktiver som nævnt i stk. 3, der overstiger
fradraget efter 2. pkt., kan fradrages 40 pct.
For bundfradraget i 1. pkt. betyder det, at det alene vil
være 60 pct. af den del af bruttolejeindtægten, der oversti‐
ger bundfradraget på 10.700 kr. (2021-niveau), der vil blive
beskattet. For det forhøjede bundfradrag i 2. pkt. betyder
det, at det alene vil være 60 pct. af den del af bruttolejeind‐
tægten, der overstiger bundfradraget på 20.000 kr. (2021-ni‐
veau), der vil blive beskattet.
Der er tale om en videreførelse af gældende ret fsva. det
gældende bundfradrag i 1. pkt., mens nyaffattelsen sikrer,
at der indføres tilsvarende regler om et yderligere fradrag
ved anvendelsen af det forhøjede bundfradrag for privat
udlejning af nul- og lavemissionsbiler i 2. pkt.
Det foreslås i
5. pkt.,
at fradrag efter 1., 2. og 4. pkt.
vil dække samtlige udgifter m.v., der er forbundet med ud‐
lejningen.
Anvendes fradragene i 1. og/eller 2. pkt. og 4. pkt., vil
der således ikke kunne foretages yderligere fradrag for ud‐
gifter og værditab forbundet med udlejningen i det relevante
indkomstår. Dette gælder både ved udlejning af aktiver som
nævnt i stk. 2 og aktiver som nævnt i stk. 3.
Der er tale om en videreførelse af gældende ret fsva. gæl‐
dende fradrag i indkomst fra privat udlejning af konventio‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0068.png
68
nelle biler, campingvogne m.v. i 1. og 4. pkt., mens nyaf‐
fattelsen sikrer, at der indføres tilsvarende regler om, at
anvendelsen af de foreslåede fradrag i indkomst fra privat
udlejning af nul- og lavemissionsbiler i 2. og 4. pkt., vil træ‐
de i stedet for fradrag efter en regnskabsmæssig opgørelse.
Hertil bemærkes, at en person, der udlejer sine aktiver,
forsat kan vælge at foretage fradrag efter en regnskabsmæs‐
sig opgørelse for et givent indkomstår i stedet for at benytte
bundfradrag, men det skal i givet fald gælde for alle de
omfattede aktiver. Herved kan en udlejer, der har faktiske
udgifter, som overstiger bundfradraget i 1. pkt. og/eller det
forhøjede bundfradrag i 2. pkt., fortsat opnå et fradrag, der
fuldt ud dækker udgifterne. Det kan f.eks. være relevant,
hvis udlejningen har et relativt stort omfang, eller hvis der er
høje udgifter forbundet med udlejningen.
Det foreslås i
6. pkt.,
at 1.-5. pkt. ikke gælder for den del
af bruttolejeindtægten, der er erhvervet som led i erhvervs‐
mæssig virksomhed.
Det sikres herved, at fradragene målrettes privatpersoners
lejlighedsvise udlejning.
Vurderingen af, om udlejning sker som led i erhvervs‐
mæssig virksomhed, foretages efter den gældende praksis
for vurdering af, hvornår der foreligger erhvervsmæssig
virksomhed.
Der er tale om en videreførelse af gældende ret fsva. det
gældende bundfradrag i 1. pkt., mens nyaffattelsen sikrer,
at det forhøjede bundfradrag for privat udlejning af nul-
og lavemissionsbiler i 2. pkt. ikke vil kunne anvendes ved
erhvervsmæssig udlejning.
Det foreslås i
7. pkt.,
at grundbeløbene i 1. og 2. pkt.
reguleres efter personskattelovens § 20.
Bestemmelsen medfører, at grundbeløbene reguleres i takt
med indkomstudviklingen.
Der er tale om en videreførelse af gældende ret fsva. det
gældende bundfradrag i 1. pkt., mens nyaffattelsen sikrer,
at det forhøjede bundfradrag for privat udlejning af nul- og
lavemissionsbiler i 2. pkt. på tilsvarende vis reguleres i takt
med indkomstudviklingen.
Til nr. 2
Ligningslovens § 15 R, stk. 1, giver fysiske personer mu‐
lighed for at få et bundfradrag på op til 9.100 kr. (2010-ni‐
veau), hvilket svarer til 10.700 kr. i 2021, i indkomst fra
privat udlejning af visse aktiver. § 15, stk. 2, indeholder en
oplistning af de aktiver, som er omfattet af stk. 1.
Det foreslås at ændre
§ 15 R, stk. 2,
hvorved det præcise‐
res, at de oplistede aktiver fremover vil være omfattet af
bundfradraget i stk. 1, 1. pkt.
Ændringen er en konsekvens af, at det foreslås at indføre
et forhøjet bundfradrag i indkomst fra privat udlejning af
nul- og lavemissionsbiler i stk. 1, 2. pkt., jf. lovforslagets §
4, nr. 1.
Til nr. 3 og 4
Ligningslovens § 15 R, stk. 1, giver fysiske personer mu‐
lighed for at få et bundfradrag på 9.100 kr. (2010-niveau),
hvilket svarer til 10.700 kr. i 2021, i indkomst fra privat
udlejning af visse aktiver.
De aktiver, der er omfattet af ligningslovens § 15, stk. 1,
er oplistet i stk. 2, dvs. visse personbiler, visse varebiler,
campingvogne, påhængskøretøjer, der er konstrueret og ind‐
rettet til ophold og beboelse, og lystbåde.
Ved lovforslagets § 4, nr. 1, foreslås det at indføre et
forhøjet bundfradrag ved udlejning af nul- og lavemissions‐
biler, som skal gælde i tillæg til det gældende bundfradrag.
Det foreslås derfor at ændre
§ 15 R, stk. 2, nr. 1 og 2,
således at nul- og lavemissionsbiler ikke længere vil være
omfattet af stk. 2.
Forslaget medfører, at indkomst fra privat udlejning af
nul- og lavemissionsbiler ikke længere vil kunne omfattes
af det gældende bundfradrag på 10.700 kr. (2021-niveau). I
stedet vil indkomst fra privat udlejning af nul- og lavemis‐
sionsbiler blive omfattet af det forhøjede bundfradrag på
20.000 kr. (2021-niveau).
Udlejning af benzin- og dieseldrevne biler vil fortsat være
omfattet af det gældende bundfradrag på 10.700 (2021-ni‐
veau).
Til nr. 5
Ved lovforslagets § 4, nr. 1, foreslås det at indføre et for‐
højet bundfradrag ved privat udlejning af nul- og lavemissi‐
onsbiler i ligningslovens § 15 R, stk. 1, 2. pkt.
Det foreslås derfor at indsætte en ny
§ 15 R, stk. 3,
der
definerer aktiver omfattet af det forhøjede bundfradrag i stk.
1, 2. pkt., som »biler og varebiler som nævnt i stk. 2, nr. 1
og 2, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, eller der udleder
mere end 0 g CO
2
, men under 50 g CO
2
pr. kilometer.
Person- og varebiler som nævnt i stk. 2, nr. 1 og 2, er:
– Personbiler, M1, jf. Bilag II til Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007, der
omfatter biler, som er indrettet til at benyttes til befor‐
dring af højst 9 personer, føreren medregnet, herunder
almindelige personbiler og campingbiler (autocampere),
der må køres af personer med lille kørekort.
– Varebiler N1, jf. Bilag II til Europa-Parlamentets og Rå‐
dets direktiv 2007/46/EF af 5. september 2007, omfattet
af vægtafgiftslovens § 4, stk. 1, II, A, omfatter varebiler
indtil 4.000 kg tilladt totalvægt, og varebiler N1 omfattet
af § 1, stk. 2, i brændstofforbrugsafgiftsloven, omfatter
varebiler med en tilladt totalvægt på ikke over 3.500 kg.
For at indkomst fra privat udlejning af disse typer af biler
ville kunne omfattes af det forhøjede bundfradrag, som fore‐
slået i ligningslovens § 15 R, stk. 1, 2. pkt., skal der være
tale om biler og varebiler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer
(nulemissionsbiler), eller der udleder mere end 0 g CO
2
,
men under 50 g CO
2
pr. kilometer (lavemissionsbiler). Den‐
ne definition af nul- og lavemissionsbiler svarer til biler, der
vil kunne omfattes af registreringsafgiftslovens §§ 5 b eller
5 c, jf. lovforslagets § 1, nr. 20. Det vil således være et krav,
at der er tale om en nul- eller lavemissionsbil som defineret
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0069.png
69
i registreringslovens §§ 5 b og 5 c, men der stilles ikke krav
om, at bilen skal være registreret i Danmark.
Til nr. 6
Ligningslovens § 15 R, stk. 1, giver fysiske personer mu‐
lighed for at få et bundfradrag på 9.100 kr. (2010-niveau),
hvilket svarer til 10.700 kr. i 2021, i indkomst fra privat ud‐
lejning af personbiler til lille kørekort, lystbåde og camping‐
vogne m.v. Endvidere kan der i den del af lejeindtægten,
der overstiger 10.700 kr. (2021-niveau), fradrages 40 pct.
Det betyder, at alene 60 pct. af den bruttolejeindtægt, der
overstiger bundfradraget, skal beskattes.
Det følger af ligningslovens § 15 R, stk. 3, at det fra
og med indkomståret 2021 er en betingelse for at anvende
bundfradraget, at en eller flere virksomheder formidler ud‐
lejningen og indberetter indkomstårets fulde udlejningsind‐
tægter fra alle de omfattede aktiver. Udlejere vil herved
automatisk få indberettet deres indkomst og vil derfor ik‐
ke skulle oplyse den skattepligtige indkomst på årsopgørel‐
sen. Betingelsen om indberetning gælder ved udlejning af
aktiver, der er omfattet af ligningslovens § 15 R, stk. 2, dvs.
personbiler, campingvogne og lystbåde m.v.
Ved lovforslagets § 4, nr. 1, foreslås det at indføre et for‐
højet bundfradrag ved udlejning af nul- og lavemissionsbi‐
ler. Betingelserne for at opnå det forhøjede bundfradrag skal
være de samme, som gælder for det gældende bundfradrag.
Det foreslås derfor at nyaffatte
§ 15 R, stk. 3, 1. pkt.,
der bliver stk. 4, 1. pkt., således det er en betingelse for
anvendelse af fradragene i stk. 1, at der sker indberetning ef‐
ter skatteindberetningslovens § 43 af indkomstårets samlede
lejeindtægter fra aktiver som nævnt stk. 2 og indkomstårets
samlede lejeindtægter fra aktiver som nævnt i stk. 3.
Ved nyaffattelsen ønskes det tydeliggjort, at der vil være
tale om to forskellige bundfradrag. Det betyder, at en eller
flere virksomheder, som formidler udlejningen, vil skulle
foretage en særskilt indberetning af indkomstårets samlede
lejeindtægter fra aktiver som nævnt stk. 2 og en særskilt ind‐
beretning af indkomstårets samlede lejeindtægter fra aktiver
som nævnt i stk. 3.
For indberetninger vedrørende årene forud for kalender‐
året 2021 finder de hidtil gældende regler i skatteindberet‐
ningsloven og lov om et indkomstregister samt forskrifter
udstedt i medfør heraf anvendelse. For personer med bagud‐
forskudt indkomstår vil det således for indkomståret 2021
kun være den del af udlejningsindtægterne, der udbetales
fra og med den 1. januar 2021, der skal indberettes efter
skatteindberetningslovens § 43, for at den pågældende har
ret til de fulde fradrag i ligningslovens § 15 R.
Hvis den fysiske person også udlejer det samme aktiv
eller andre aktiver omfattet af det gældende bundfradrag i 1.
pkt. eller det foreslåede forhøjede bundfradrag i 2. pkt. på en
måde, hvorpå der ikke foretages den angivne indberetning,
kan udlejeren ikke benytte bundfradraget, men må i stedet
foretage en regnskabsmæssig opgørelse. Det kan f.eks. være
tilfældet, hvor der foretages udlejning både gennem en digi‐
tal platform og gennem opslag på Facebook eller i det lokale
supermarked.
Til nr. 7 og 8
Får en person som led i et ansættelsesforhold eller som
led i en aftale om ydelse af personligt arbejde stillet en bil
til rådighed, som kan anvendes privat, er der tale om et
skattepligtigt personalegode (fri bil), jf. ligningslovens § 16,
stk. 1.
Ligningslovens § 16, stk. 4, indeholder bl.a. regler om, at
den skattepligtige værdi af en bil, der er stillet til rådighed
for den skattepligtiges private benyttelse af en arbejdsgiver
m.v., fastsættes til 25 pct. af den del af bilens værdi, der
ikke overstiger 300.000 kr., og 20 pct. af resten. Den skatte‐
pligtige værdi beregnes dog af mindst 160.000 kr. Til den
skattepligtige værdi medregnes et miljøtillæg, der udgør den
årlige afgift eksklusive udligningsafgift og privatbenyttel‐
sestillæg, der skal betales for bilen efter brændstofforbrugs‐
afgiftsloven eller efter vægtafgiftsloven, med tillæg af 50
pct., jf. ligningslovens § 16, stk. 4.
Miljøtillægget giver et incitament for arbejdstageren til at
vælge en brændstoføkonomisk firmabil, da tillægget er base‐
ret på ejerafgiften eller vægtafgiften, som er differentieret
efter bilens brændstofforbrug.
Reglerne i ligningslovens § 16, stk. 4, gælder alle biler,
der stilles til rådighed for privat benyttelse af en arbejdsgi‐
ver m.v., herunder eldrevne biler og pluginhybridbiler.
Det foreslås at ændre ligningslovens § 16, stk. 4, således
at miljøtillægget skal vægtes højere i beskatningsgrundlaget,
og at anskaffelsesprisen skal vægtes mindre.
Det foreslås, at der i ligningslovens
§ 16, stk. 4,
efter
1. pkt., indsættes nye punktummer, således at den årlige
skattepligtige værdi fra og med den 1. juli 2021 for resten
af indkomståret 2021 foreslås til 24,5 pct. af den del af
bilens værdi, der ikke overstiger 300.000 kr., og 20,5 pct. af
resten. I indkomståret 2022 foreslås den årlige værdi til 24,0
pct. af den del af bilens værdi, der ikke overstiger 300.000
kr., og 21,0 pct. af resten. I indkomståret 2023 foreslås den
årlige værdi til 23,5 pct. af den del af bilens værdi, der ikke
overstiger 300.000 kr., og 21,5 pct. af resten. I indkomståret
2024 foreslås den årlige værdi til 23,0 pct. af den del af
bilens værdi, der ikke overstiger 300.000 kr., og 22,0 pct.
af resten. I indkomståret 2025 og efterfølgende indkomstår
foreslås den årlige værdi til 22,5 pct. af bilens værdi.
Det foreslås, at der i ligningslovens
§ 16, stk. 4,
efter 4.
pkt., der bliver 9. pkt., indsættes nye punktummer, således
at miljøtillægget fra og med den 1. juli 2021 for resten af
indkomståret 2021 udgør den årlige afgift eksklusive udlig‐
ningsafgift og privatbenyttelsestillæg, der skal betales for
bilen efter brændstofforbrugsafgiftsloven eller efter vægtaf‐
giftsloven, med tillæg af 150 pct. I indkomståret 2022 fore‐
slås miljøtillægget at udgøre den årlige afgift eksklusive ud‐
ligningsafgift og privatbenyttelsestillæg, der skal betales for
bilen efter brændstofforbrugsafgiftsloven eller efter vægtaf‐
giftsloven, med tillæg af 250 pct. I indkomståret 2023 fore‐
slås miljøtillægget at udgøre den årlige afgift eksklusive ud‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0070.png
70
ligningsafgift og privatbenyttelsestillæg, der skal betales for
bilen efter brændstofforbrugsafgiftsloven eller efter vægtaf‐
giftsloven, med tillæg af 350 pct. I indkomståret 2024 fore‐
slås miljøtillægget at udgøre den årlige afgift eksklusive ud‐
ligningsafgift og privatbenyttelsestillæg, der skal betales for
bilen efter brændstofforbrugsafgiftsloven eller efter vægtaf‐
giftsloven, med tillæg af 500 pct. I indkomståret 2025 og se‐
nere indkomstår foreslås miljøtillægget at udgøre den årlige
afgift eksklusive udligningsafgift og privatbenyttelsestillæg,
der skal betales for bilen efter brændstofforbrugsafgiftsloven
eller efter vægtafgiftsloven, med tillæg af 600 pct.
Med forslaget foreslås satsen på 25 pct. således reduceret
med et �½ procentpoint årligt fra 2021 og satsen på 20 pct.
forhøjet med et �½ procentpoint årligt fra 2021, således at der
fra og med 2025 anvendes én sats på 22,5 pct.
Samtidig foreslås miljøtillægget forhøjet til 250 pct. i
2021, 350 pct. i 2022, 450 pct. i 2023, 600 pct. i 2024
og 700 pct. fra og med 2025. Herved vil det miljøtillæg,
der skal medregnes til den skattepligtige værdi af fri bil,
forhøjes fra de nuværende 150 pct. af den årlige afgift eks‐
klusive udligningsafgift og privatbenyttelsesafgift, der skal
betales for bilen efter brændstofforbrugsafgiftsloven eller
efter vægtafgiftsloven, til 700 pct. af den årlige afgift.
De to foreslåede ændringer indebærer en samlet justering
af beskatningsgrundlaget, der i højere grad vægter bilens
brændstofforbrug og i mindre grad bilens anskaffelsespris.
Ændringerne foreslås indfaset over 5 år. Efter indfasnings‐
perioden medfører forslaget en forenkling i forhold til de
gældende regler, idet der fra og med indkomståret 2025
foreslås at skulle anvendes én sats på 22,5 pct., hvortil kom‐
mer miljøtillægget på 700 pct.
Det foreslås samtidig hermed at skattefritage værdien af
arbejdsgiverbetalt installation af ladestander ved bopælen i
forbindelse med fri elbil eller pluginhybridbil, jf. forslagets
§ 4, nr. 15, og bemærkningerne hertil.
Der henvises herudover til de almindelige bemærkninger
afsnit 2.11.
Til nr. 9-14
Efter ligningslovens § 16, stk. 4, 7. pkt., skal der ved vær‐
diansættelsen af biler, der ikke indregistreres her i landet,
og ved værdiansættelsen af biler, der er omfattet af registre‐
ringsafgiftslovens § 1, nr. 4, anvendes den værdi, som efter
5. og 6. pkt. ville blive lagt til grund ved værdiansættelsen
af en tilsvarende bil, der er anskaffet her i landet og indregi‐
streret her.
Det foreslås at ændre henvisningen til 5. og 6. pkt. i
§ 16,
stk. 4, 7. pkt.,
til 15. og 16. pkt.
Efter ligningslovens § 16, stk. 4, 9. pkt., beskattes værdien
af den private benyttelse af en bil, der af arbejdsgiveren m.v.
er stillet til rådighed for den skattepligtige udelukkende for
erhvervsmæssig kørsel, i det pågældende år efter reglerne
i 1.-7. pkt., medmindre der er betalt dagsafgift for privat
benyttelse af bilen, jf. § 4 i lov om vægtafgift af motorkøre‐
tøjer m.v.
Det foreslås at ændre henvisningen til 1.-7. pkt. i
§ 16, stk.
4, 9. pkt.,
der bliver 19. pkt., til 1-17. pkt.
Efter ligningslovens § 16, stk. 4, 10. pkt., beskattes den
skattepligtige af værdien, hvis dagsafgiften som nævnt i 7.
pkt. er betalt af arbejdsgiveren.
Det foreslås at ændre henvisningen til 7. pkt. i
§ 16, stk. 4,
10. pkt.,
der bliver 20. pkt., til 17. pkt.
Efter ligningslovens § 16, stk. 4, 11. pkt., anses kørsel
mellem hjem og virksomheden højst 1 dag om ugen eller i
indtil 60 arbejdsdage inden for de forudgående 12 måneder
ved anvendelsen af reglerne i 9. pkt. ikke for privat kørsel
for skattepligtige, der som led i kundeopsøgende arbejde fra
hjemmet i øvrigt udelukkende kører erhvervsmæssigt.
Det foreslås at ændre henvisningen til 9. pkt. i
§ 16, stk. 4,
11. pkt.,
der bliver 21. pkt., til 19. pkt.
Efter ligningslovens § 16, stk. 4, 12. pkt., nedsættes den
skattepligtige værdi efter 1.-9. pkt., med den skattepligtiges
betaling i indkomståret til arbejdsgiveren m.v. for råderetten,
men nedsættes ikke med eventuelle beløb, der beskattes ef‐
ter reglen i § 9 C, stk. 7.
Det foreslås at ændre henvisningen til 1.-9. pkt., i
§ 16,
stk. 4, 12. pkt.,
der bliver 22. pkt., til 1.-19. pkt.
Efter ligningslovens § 16, stk. 4, 13. pkt., finder 1.-11.
pkt. kun anvendelse for biler omfattet af § 4, stk. 1, II, A, i
lov om vægtafgift af køretøjer m.v., såfremt der skal betales
tillægsafgift for privat anvendelse efter § 2 a i vægtafgiftslo‐
ven.
Efter ligningslovens § 16, stk. 4, 14. pkt., finder 1.-11. pkt.
ikke anvendelse på biler, der er indregistreret første gang
den 2. juni 1998 eller tidligere, hvis merværdiafgift vedrø‐
rende anskaffelsen er fradraget ifølge merværdiafgiftsloven
§ 37, stk. 1, § 38, stk. 1, eller § 41, fordi bilen udelukkende
anvendes erhvervsmæssigt.
Det foreslås at ændre henvisningen til 1.-11. pkt., i
§ 16,
stk. 4, 13. pkt.,
der bliver 23. pkt., og i
§ 16, stk. 4, 14. pkt.,
der bliver 24. pkt., til 1.-21. pkt.
Der er tale om konsekvensændringer som følge af den
foreslåede indsættelse af nye punktummer i § 16, stk. 4, jf.
lovforslagets § 4, nr. 7 og 8.
Til nr. 15
Får en person som led i et ansættelsesforhold eller som
led i en aftale om ydelse af personligt arbejde stillet en bil
til rådighed, som kan anvendes privat, er der tale om et
skattepligtigt personalegode (fri bil), jf. ligningslovens § 16,
stk. 1.
Ligningslovens § 16, stk. 4, indeholder bl.a. regler om, at
den skattepligtige værdi af en bil, der er stillet til rådighed
for den skattepligtiges private benyttelse af en arbejdsgiver
m.v., fastsættes til 25 pct. af den del af bilens værdi, der
ikke overstiger 300.000 kr., og 20 pct. af resten. Den skatte‐
pligtige værdi beregnes dog af mindst 160.000 kr. Til den
skattepligtige værdi medregnes et miljøtillæg, der udgør den
årlige afgift eksklusive udligningsafgift og privatbenyttel‐
sestillæg, der skal betales for bilen efter brændstofforbrugs‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0071.png
71
afgiftsloven eller efter vægtafgiftsloven, med tillæg af 50
pct., jf. ligningslovens § 16, stk. 4.
Reglerne i ligningslovens § 16, stk. 4, gælder alle biler,
der stilles til rådighed for privat benyttelse af en arbejdsgi‐
ver m.v., herunder eldrevne biler og pluginhybridbiler.
Efter gældende ret er der tale om et skattepligtigt perso‐
nalegode, hvis en ladestander stilles til privat rådighed for
arbejdstageren sammen med en fri bil. Værdien af ladestan‐
deren samt udgifterne til installationen heraf skal efter gæl‐
dende ret medregnes til beregningsgrundlaget for beskatning
af fri bil, jf. ligningslovens § 16, stk. 4, jf. Skatterådets
afgørelse offentliggjort i SKM
·
2015
·
376
·
SR.
Det indebærer, at værdien af ladestanderen samt udgifter‐
ne til opstilling af ladestanderen ikke er dækket af beskat‐
ningen af fri bil, men skal tillægges beregningsgrundlaget.
Forudsat at ladestanderen er udstyret med et specialstik,
som kun kan anvendes til opladning af elbiler, beskattes den
arbejdsgiverbetalte udgift til el til opladning af bilen ikke
særskilt, men er en sædvanlig driftsudgift, der er dækket af
den almindelige beskatning af fri bil.
Hvis arbejdsgiveren forærer ladestander og installationer
til medarbejderen, herunder når denne ikke længere får fri
elbil/pluginhybridbil stillet til rådighed, skal medarbejderen
beskattes af markedsværdien heraf på tidspunktet for over‐
dragelse af ejerskab til medarbejderen, jf. ligningslovens §
16, stk. 3.
Det foreslås, at der i ligningslovens
§ 16, stk. 4,
indsættes
nye
26.
og
27. pkt.,
hvorefter værdien af ladestander og in‐
stallation af ladestander (ladestik), der er stillet til privat rå‐
dighed af arbejdsgiveren ved den skattepligtiges bopæl sam‐
men med privat rådighed over en elbil eller pluginhybridbil,
ikke beskattes. Hvis den skattepligtige beskattes af fri elbil
eller pluginhybridbil i en sammenhængende periode, der er
kortere end 6 måneder, foreslås det, at markedsværdien af
ladestander og installation skal medregnes ved opgørelsen
af den skattepligtige indkomst ved periodens ophør, hvis
installationen overgår til privat brug.
Den foreslåede skattefritagelse omfatter alene tilfælde,
hvor arbejdsgiveren samtidig stiller en fri bil til privat rådig‐
hed, som skal oplades med el via ladestanderen, herunder
en pluginhybridbil. Det er således ikke omfattet af skatte‐
fritagelsen, hvis arbejdsgiveren betaler for installation af
ladestander på den ansattes bopæl, hvis den fri bil er en
konventionel bil.
Med den foreslåede bestemmelse skal der som udgangs‐
punkt ikke ske særskilt beskatning af værdien af en lade‐
stander og installationen heraf på den skattepligtiges bopæl,
når ladestanderen installeres af arbejdsgiveren i forbindelse
med, at der stilles fri elbil eller pluginhybridbil til privat
rådighed. Den skattepligtige vil som hidtil skulle beskattes
af værdien af fri bil, jf. ligningslovens § 16, stk. 4.
Det bemærkes, at selve udgiften til arbejdsgiverbetalt el
til opladning af bilen som hidtil anses som en sædvanlig
driftsudgift, der er dækket af den almindelige beskatning af
fri bil.
De foreslåede ændringer vil medføre, at den ansatte vil
kunne beholde ladestanderen skattefrit, når den pågældende
ikke længere har fri elbil eller pluginhybridbil stillet til pri‐
vat rådighed, forudsat at der ikke alene har været tale om en
meget kort periode med beskatning af fri bil. Denne periode
foreslås at være 6 måneder.
Med den foreslåede bestemmelse vil værdien af installa‐
tion af ladestander og værdien af selve ladestanderen –
uanset at denne evt. ikke nedtages eller tilbageleveres ef‐
ter brug – ikke skulle beskattes særskilt, hvis den ansatte
samtidig beskattes af fri elbil/pluginhybridbil i en sammen‐
hængende periode på mindst 6 måneder. Det bemærkes, at
da ændringen har virkning fra og med den 1. juli 2021, jf.
lovforslagets § 8, stk. 6, vil de 6 måneder med beskatning
af fri elbil/pluginhybridbil tidligst skulle regnes fra dette
tidspunkt. At en person evt. forud for virkningstidspunktet
har haft fri elbil/pluginhybridbil og ladestander ved bopælen
stillet til rådighed, ændrer således ikke ved, at den pågæl‐
dende vil skulle beskattes af fri elbil/pluginhybridbil i 6
måneder efter virkningstidspunktet for ikke at blive omfattet
af værnsreglen i forhold til ladestanderen. Det bemærkes
endvidere, at det er en betingelse, at der samtidig med be‐
skatningen af fri elbil/pluginhybridbil har været stillet en
ladestander til rådighed ved bopælen. At en person har haft
fri elbil stillet til rådighed i 6 måneder uden at have haft en
ladestander stillet til rådighed er således ikke tilstrækkeligt.
Det foreslås således, at hvis perioden med fri elbil/plugin‐
hybridbil til rådighed er kortere end 6 måneder, skal den
skattepligtige beskattes af markedsværdien af ladestander
og installation ved periodens ophør, hvis installationen ikke
nedtages, men overgår til privat brug. Af administrative år‐
sager foreslås dog, at der ikke også skal ske efterregulering
af beskatningen af fri bil ved at tillægge værdien af ladestan‐
deren og installationen til beregningsgrundlaget for fri bil
for den forløbne periode.
Sker der således kun beskatning efter ligningslovens § 16,
stk. 4, af privat rådighed over elbil eller pluginhybridbil i
f.eks. 4 måneder, vil den skattepligtige – når det konstateres,
at perioden med privat rådighed over bilen har varet korte‐
re end 6 måneder – skulle beskattes af udgiften til installa‐
tion af ladestanderen samt markedsværdien af ladestanderen,
hvis installationen overgår til privat brug, jf. ligningslovens
§ 16, stk. 3.
Den foreslåede ændring vil indebære en årlig skattelem‐
pelse for omfattede medarbejdere på ca. 1.000-1.500 kr.
Til § 5
Det bemærkes indledningsvist, at beskrivelsen af gælden‐
de ret relaterer sig til retstilstanden på lovforslagets fremsæt‐
telsestidspunkt. Skatteindberetningslovens § 43 er nyaffattet
ved § 5, nr. 1, i lov nr. 1727 af 27. december 2018, som
træder i kraft 1. januar 2021. Dvs., at der er tale om en
beskrivelse af retstilstanden, som den ser ud til og med 31.
december 2020.
Efter skatteindberetningslovens § 43, stk. 1, skal en virk‐
somhed, som efter aftale med en skattepligtig forestår udlej‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0072.png
72
ning af den skattepligtiges fritidsbolig, indberette til Skatte‐
forvaltningen om de lejeindtægter, som den skattepligtige
har opnået ved udlejning af fritidsboligen gennem virksom‐
heden det forudgående kalenderår. Indberetningen skal tilli‐
ge indeholde oplysninger til identifikation af virksomheden
og fritidsboligen.
Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med ligningslo‐
vens § 15 O, hvorefter størrelsen af bundfradraget ved udlej‐
ning af fritidsboliger afhænger af, om der sker indberetning
af indtægten.
Efter skatteindberetningslovens § 43, stk. 2, kan virksom‐
heder, som ikke er indberetningspligtige efter stk. 1, efter
aftale med den skattepligtige indberette de oplysninger, som
ville være omfattet af indberetningen efter stk. 1, hvis virk‐
somheden havde været indberetningspligtig.
Bestemmelsen omhandler udenlandske virksomheder, som
forestår udlejning af fritidsboliger.
Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med ligningslo‐
vens § 15 O, hvorefter størrelsen af bundfradraget ved udlej‐
ning af fritidsboliger afhænger af, om der sker indberetning
af indtægten. Bestemmelsen sikrer udenlandske udlejnings‐
bureauer, som ikke er indberetningspligtige til indkomstregi‐
steret, mulighed for at indberette til indkomstregisteret efter
aftale med ejeren og dermed sikre ejeren samme bundfra‐
drag, som ville kunne sikres gennem udlejning via indberet‐
ningspligtige danske udlejningsbureauer.
Indberetningen efter skatteindberetningslovens § 43, stk.
1 og 2, skal ske årligt og senest den 20. januar eller, hvis
denne dag er en lørdag eller søndag, senest den følgende
mandag.
Efter skatteindberetningslovens § 43, stk. 3, skal den, der
har indgået aftale om udlejning af en fritidsbolig med en
virksomhed efter stk. 1, give virksomheden oplysninger til
identifikation af fritidsboligen. Ved identifikation af fritids‐
boligen skal forstås ejendommens nummer i Bygnings- og
Boligregisteret (BBR-nummeret).
Efter skatteindberetningslovens § 43, stk. 4, kan skattemi‐
nisteren fastsætte nærmere regler om indberetning efter stk.
1 og om identifikation af fritidsboligen efter stk. 3. Bemyn‐
digelsen er udnyttet ved § 46 i bekendtgørelse nr. 927 af 26.
juni 2018 til at fastsætte regler om, at indberetningen efter
skatteindberetningslovens § 43 skal omfatte oplysninger om
identiteten af den indberettende virksomhed (dvs. cvr-num‐
mer eller SE-nummer), ejendomsnummeret på den udlejede
ejendom og den samlede lejeindtægt, som den skattepligtige
har oppebåret i året før fradrag (dvs. bruttolejeindtægten).
Endvidere er der fastsat regler om, at den, der har indgået
aftale om udlejning af en fritidsbolig med en virksomhed
efter stk. 1, skal give virksomheden oplysninger til identifi‐
kation af fritidsboligen. Dette gælder både, når der er tale
om en dansk, og når der er tale om en udenlandsk ejendom.
Det foreslås, at skatteindberetningslovens
§ 43
nyaffat‐
tes. Der er hovedsageligt tale om en videreførelse af bestem‐
melsen med det indhold, der følger af § 5, nr. 1, i lov nr.
1727 af 27. december 2018 med ikrafttræden den 1. januar
2021. Set i forhold til § 5, nr. 1, i lov nr. 1727 af 27.
december 2018 indebærer nyaffattelsen ved dette lovforslag
således alene materielle ændringer i stk. 3 og 6.
Det foreslås i
stk. 1,
at en virksomhed, som for en skatte‐
pligtig formidler udlejning af den skattepligtiges fritidsbolig
omfattet af ligningslovens §§ 15 O eller 15 Q, hvert år skal
indberette til indkomstregisteret om de lejeindtægter, som
den skattepligtige har opnået herved gennem virksomheden
i det forudgående kalenderår.
Indberetningspligten efter stk. 1 omfatter udlejning af så‐
vel danske som udenlandske boliger ejet af personer, som
er skattepligtige til Danmark. Indberetningspligten efter den
foreslåede bestemmelse påhviler den formidler, der formid‐
ler udlejningen for den skattepligtige. Udlejningen kan være
formidlet gennem en række af formidlere. Det vil alene være
den formidler, der er nærmest udlejeren, der vil have de
nødvendige oplysninger til at opfylde indberetningspligten,
hvorfor indberetningspligten påhviler denne formidler. Ved
den formidler, der er nærmest udlejeren forstås den formid‐
ler, der har indgået formidlingsaftalen med udlejeren, og
som derfor er den formidler, der udbetaler lejeindtægten til
udlejeren.
Efter ligningslovens § 15 O, stk. 1, vil indberetningen
kunne sikre den skattepligtige et bundfradrag på 40.000 kr.
ved udlejning af sin fritidsbolig.
Efter ligningslovens § 15 Q vil indberetningen kunne sikre
den skattepligtige et højere bundfradrag på 25.550 kr. (2010-
niveau), hvilket svarer til 29.900 kr. i 2021, ved udlejning af
sin bolig.
Indberetningen vil skulle ske årligt til indkomstregiste‐
ret. Efter den gældende § 43 i skatteindberetningsloven skal
der indberettes om det forudgående års lejeindtægter. Det
vil sige, at der er tale om en årlig indberetning. Indberetnin‐
gen skal ske til Skatteforvaltningen. Den årlige indberetning
fastholdes med forslaget, men det foreslås, at indberetnin‐
gerne fremover skal ske til indkomstregisteret.
Indberetninger til indkomstregisteret indgår i et fællesof‐
fentligt samarbejde om at indhente oplysninger, så borgerne
og virksomhederne ikke skal meddele de samme oplysnin‐
ger til forskellige myndigheder m.v. Disse oplysninger bru‐
ges både til skatteformål og af andre myndigheder til andre
formål, f.eks. ved tildeling af kontanthjælp og boligstøtte.
Uanset om oplysningerne indberettes til indkomstregiste‐
ret eller til Skatteforvaltningen i øvrigt, anvender Skattefor‐
valtningen oplysningerne ved dannelsen af borgernes årsop‐
gørelser og på oplysningsskemaet for selvstændigt erhvervs‐
drivende, mens andre oplysninger, der er omfattet af indbe‐
retningspligterne, har karakter af at være kontroloplysninger.
Det foreslås i
stk. 2,
at en virksomhed, som for en skatte‐
pligtig formidler udleje af et aktiv omfattet af ligningslovens
§ 15 R, hvert år, uanset om udlejningen er erhvervsmæssig,
skal indberette til indkomstregisteret, jf. §§ 3 og 4 i lov
om et indkomstregister, om de lejeindtægter, som den skat‐
tepligtige har opnået herved gennem virksomheden i det
forudgående kalenderår.
Årsagen til, at der skal ske indberetning, hvad enten der er
tale om erhvervsmæssig udlejning eller privat udlejning, er,
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0073.png
73
at formidleren ikke nødvendigvis er bekendt med, om der er
tale om erhvervsmæssig eller privat udlejning.
De aktiver, der er omfattet af ligningslovens § 15 R,
er personbiler, varebiler, lystbåde, påhængskøretøjer, der er
konstrueret og indrettet til ophold og beboelse, og camping‐
vogne
Indberetningspligten efter den foreslåede bestemmelse på‐
hviler den formidler, der formidler udlejningen for den skat‐
tepligtige. Udlejningen kan være formidlet gennem en ræk‐
ke af formidlere. Det vil alene være den formidler, der er
nærmest udlejeren, der vil have de nødvendige oplysninger
til at opfylde indberetningspligten, hvorfor indberetnings‐
pligten påhviler denne formidler.
Indberetningen vil kunne sikre den skattepligtige et bund‐
fradrag på 10.700 kr. (2021-niveau) ved privat udlejning
af en eller flere benzin- eller dieseldrevne biler, lystbåde
og campingvogne m.v. og/eller et forhøjet bundfradrag på
20.000 kr. (2021-niveau) ved udlejning af nul- og lavemissi‐
onsbiler.
Det foreslås i
stk. 3,
at indberetningen efter stk. 1 og
2 skal indeholde oplysninger til identifikation af virksomhe‐
den. Indberetningen efter stk. 1 skal tillige indeholde oplys‐
ninger til identifikation af boligen. Sker identifikationen af
boligen ikke ved brug af ejendommens nummer i Bygnings-
og Boligregistret (BBR-nummeret), skal der tillige oplyses
om identiteten af den skattepligtige.
Indberetning efter stk. 2 skal tillige indeholde oplysning
til identifikation af den skattepligtige og aktiver som nævnt i
ligningslovens § 15 R, stk. 2 og 3.
Disse oplysninger er supplement til oplysninger om årets
samlede lejeindtægt, som skal indberettes efter de foreslåede
bestemmelser i skatteindberetningslovens § 43, stk. 1 og 2.
Efter bestemmelsen skal indberetningen indeholde oplys‐
ning om identifikation af den virksomhed, der foretager ind‐
beretningen. Indberetningen skal således ske ved oplysning
om den indberetningspligtiges cvr-nummer eller SE-num‐
mer, dvs. den indberetningspligtiges registreringsnummer.
Identifikationen af boligen er nødvendig, da der kan opnås
et fradrag pr. bolig, der udlejes efter ligningslovens §§ 15
O og 15 Q. Efter skatteindberetningslovens § 43 om ind‐
beretning vedrørende udlejning af fritidsboliger skal ejen‐
dommens BBR-nummer indberettes. Dette giver en entydig
identifikation af ejendommen. Identiteten af den skatteplig‐
tige indberettes derimod ikke. Skatteforvaltningen kan på
grundlag af BBR-registeret finde frem til, hvem ejeren/ejer‐
ne er, og således beskatte denne/disse. Det foreslås, at der
fortsat vil kunne indberettes på denne måde.
Virksomheder, der formidler udlejning af boliger, vil som
udgangspunkt ikke have oplysning om BBR-nummeret. Op‐
lysning herom vil dog kunne findes ved opslag på internet‐
tet. Det vurderes, at udenlandske virksomheder vil have van‐
skeligere ved dette end danske virksomheder. Det foreslås
derfor, at der som alternativ til indberetning af BBR-num‐
meret etableres en ordning, hvor der indberettes om ejen‐
dommens adresse og om identiteten af udlejeren.
Det er tanken, at denne ordning skal fungere således,
at udlejeren af formidleren gøres opmærksom på, at udleje‐
ren på Skatteforvaltningens hjemmeside på TastSelv Borger
kan give sit samtykke til, at der genereres en unik identi‐
fikationskode, som altid kan forbindes til vedkommendes
cpr-nummer. Formidleren vil ikke blive gjort bekendt med
udlejerens cpr-nummer.
Når Skatteforvaltningen modtager indberetning fra en
tredjepart, vil man således via identifikationskoden kunne
knytte data til den pågældende udlejers cpr-nummer.
I relation til udlejning af biler, lystbåde og campingvog‐
ne m.v., foreslås det, at indberetningen skal indeholde op‐
lysning om identiteten af udlejeren. Det er tanken, at den
samme ordning, som vil skulle anvendes til identifikation af
udlejere af fritids- og helårsboliger, også vil skulle anvendes
i relation til udlejning af biler, lystbåde og campingvogne
m.v.
Som noget nyt foreslås endvidere, at der ved indberetnin‐
gen kan kræves oplysninger til identifikation af aktiver som
nævnt i ligningslovens § 15 R, stk. 2, og 3. Det vil sige
biler og andre køretøjer, der kan omfattes af reglerne om
deleøkonomisk bundfradrag i ligningslovens § 15 R. Herved
sikres, at der kan skelnes mellem konventionelle biler, der
giver adgang til det gældende bundfradrag, og nul- og lave‐
missionsbiler, der efter lovforslaget skal give adgang til det
forhøjede bundfradrag.
Det foreslås i
stk. 4,
at den, der har indgået aftale om
udlejning eller fremleje efter den foreslåede § 43, stk. 1
eller 2, i skatteindberetningsloven, med en virksomhed, skal
give virksomheden oplysninger til identifikation af den på‐
gældende bolig.
De oplysninger, der skal afgives, er de oplysninger, der
er nødvendige for at den indberetningspligtige virksomhed
kan foretage indberetning om identiteten af boligen. Hvis
virksomheden ønsker at indberette BBR-nummeret, er det
således dette nummer, som skal oplyses. I andre tilfælde er
det adressen.
Det foreslås i
stk. 5,
at virksomheder, som ikke er indbe‐
retningspligtige efter stk. 1 og 2, kan foretage indberetninger
af de oplysninger, som ville have været omfattet af indberet‐
ningen efter stk. 1 og 2, hvis virksomheden havde været
indberetningspligtig.
Efter den foreslåede bestemmelse skal virksomheder, som
ikke er indberetningspligtige efter stk. 1 og 2, kunne ind‐
berette de oplysninger, som ville være omfattet af indberet‐
ningen efter stk. 1 og 2, hvis virksomheden havde været
indberetningspligtig.
Bestemmelsen omhandler udenlandske virksomheder, som
forestår udlejning af boliger og biler m.v. Efter bestemmel‐
sen kan en virksomhed, der ikke er indberetningspligtig,
indberette de samme oplysninger, som er omfattet af indbe‐
retningspligten for virksomheder, der er indberetningspligti‐
ge.
Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med ligningslo‐
vens §§ 15 O-15 R, hvorefter anvendelsen af de forskellige
bundfradrag afhænger af, om der sker indberetning af ind‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0074.png
74
tægten. Bestemmelsen sikrer udenlandske virksomheder, der
formidler udlejning, som ikke er indberetningspligtige til
indkomstregisteret, mulighed for at indberette til indkomst‐
registeret og dermed sikre ejeren samme bundfradrag, som
ville kunne sikres gennem udlejning via indberetningspligti‐
ge danske virksomheder.
Indberetningspligten efter de foreslåede regler i skatteind‐
beretningslovens § 43, stk. 1 og 2, omfatter udlejning af
såvel danske som udenlandske boliger ejet af personer, der
er skattepligtige til Danmark af udlejningsindtægter. I for‐
bindelse med udenlandske formidleres valg om at foretage
indberetning vil den pågældende – da indberetningen her er
frivillig – kunne vælge alene at foretage indberetning om
udlejning af danske boliger.
Det foreslås i
stk. 6,
at skatteministeren kan fastsætte reg‐
ler om indberetning efter stk. 1 og 2 og om oplysninger
til brug for identifikation af boliger omfatter af stk. 3 og
4. Som noget nyt foreslås endvidere, at skatteministeren kan
fastsætte regler om indberetning af oplysninger til brug for
identifikation af aktiver som nævnt i ligningslovens § 15 R,
stk. 2 og 3.
Den gældende bemyndigelse i skatteindberetningslovens §
43 er udnyttet ved § 46 i bekendtgørelse nr. 927 af 26. juni
2018 om skatteindberetning m.v. Det fremgår heraf, at ind‐
beretningen efter skatteindberetningslovens § 43 skal omfat‐
te oplysninger om identiteten af den indberettende virksom‐
hed (dvs. cvr-nummer eller SE-nummer), ejendomsnumme‐
ret på den udlejede ejendom og den samlede lejeindtægt,
som den skattepligtige har oppebåret i året før fradrag (dvs.
bruttolejeindtægten). Endvidere er der fastsat regler om, at
den, der har indgået aftale om udlejning af en fritidsbolig
med en virksomhed efter stk. 1, skal give virksomheden
oplysninger til identifikation af fritidsboligen. Dette gælder
både, når der er tale om en dansk ejendom, og når der er tale
om en udenlandsk ejendom.
Bemyndigelsen som affattet ved lov nr. 1727 af 27. de‐
cember 2018 er udnyttet i § 49 i bekendtgørelse nr. 888 af
15. juni 2020 om skatteindberetning m.v. Bemyndigelsen er
således benyttet til administrativt at fastsætte regler svaren‐
de til dem, der gælder i dag, for så vidt angår identifikation
af den indberettende virksomhed og om indberetning af den
samlede lejeindtægt.
Herudover er bemyndigelsen udnyttet til at fastsættes reg‐
ler om afgivelse af oplysninger om identiteten af udleje‐
ren. Disse regler er bygget på den ordning for identitetsop‐
lysninger, der er beskrevet ovenfor i relation til den bestem‐
melse, der er foreslået i skatteindberetningslovens § 43, stk.
4.
Bemyndigelsen vil efter forslaget tillige blive udnyttet til
at fastsætte regler om aktiver som nævnt i ligningslovens
§ 15 R, stk. 2 og 3, dvs. biler, lystbåde, og campingvogne
m.v. I den forbindelse forventes bemyndigelsen udnyttet til
at fastsætte regler om indberetning af oplysninger til identi‐
fikation af biler og andre køretøjer m.v., f.eks. registrerings‐
numre. Herved sikres, at der kan skelnes mellem konventio‐
nelle biler, der giver adgang til det gældende bundfradrag på
10.700 kr. (2021-niveau), og nul- og lavemissionsbiler, der
efter lovforslaget foreslås at give adgang til det forhøjede
bundfradrag på 20.000 kr. (2021-niveau).
Til § 6
Ved lov nr. 1353 af 21. december 2012 er der indført en
særordning, hvorefter elafgift tilbagebetales delvist for elek‐
tricitet anvendt til erhvervsmæssig opladning af batterier til
registrerede elbiler m.v. Særordningen medfører, at der for
elektricitet forbrugt til erhvervsmæssig opladning af elbiler
m.v. betales elafgift svarende til processatsen på 0,4 øre pr.
kWh. Ordningen er tidligere blevet forlænget ved lov nr.
903 af 4. juli 2013, lov nr. 1889 af 29. december 2015,
lov nr. 1558 af 13. december 2016, lov nr. 687 af 8. juni
2017. Ordningen er senest blevet forlænget ved lov nr. 1585
af 27. december 2019 til og med den 31. december 2021.
Det foreslås, at
§ 21, stk. 2, 3. pkt.,
i lov nr. 1353 af 21.
december 2012, ændres, så 2021 ændres til 2030.
Det betyder, at særordningen om erhvervsmæssig oplad‐
ning af elbiler m.v. til den lave processats på 0,4 øre pr. kWh
forlænges, så ordningen vil gælde til og med den 31. decem‐
ber 2030. Fra og med den 1. januar 2031 vil der opkræves
fuld elafgift for al opladning af elbiler både erhvervsmæssigt
og privat uden mulighed for delvis tilbagebetaling af afgif‐
ten.
Til § 7
Ved § 4, nr. 1-3, i lov nr. 687 af 8. juni 2017 blev der
i elafgiftsloven indsat bestemmelser om momsregistrerede
virksomheders mulighed for tilbagebetaling af elafgift for
elektricitet til lagring af komponenter, herunder batterier,
som benyttes til fremdrift af eldrevne registrerede køretø‐
jer. Reglerne indebærer, at der som udgangspunkt ikke kan
ydes tilbagebetaling af elafgift for elektricitet til lagring af
komponenter, herunder batterier, som benyttes til fremdrift
af eldrevne registrerede køretøjer. Bestemmelserne trådte i
kraft den 1. juli 2017, men har først virkning fra og med den
1. januar 2022.
Det foreslås at
§ 7, stk. 3,
i lov nr. 687 af 8. juni 2017, æn‐
dres, så 2022 ændres til 2031.
Det betyder, at virkningstidspunktet for bestemmelserne
bliver udskudt, så de vil få virkning fra og med den 1.
januar 2031. Bestemmelsernes virkningstidspunkt udskydes
som følge af, at særordningen for erhvervsmæssig opladning
af elbiler m.v. til den lave processats på 0,4 øre pr. kWh
foreslås forlænget til og med den 31. december 2030, jf.
lovforslagets § 4, nr. 1.
Til § 8
Det foreslås i
stk. 1,
at loven træder i kraft dagen efter
bekendtgørelse i Lovtidende, jf. dog stk. 2.
Det betyder, at ikrafttrædelsestidspunktet fraviger regerin‐
gens målsætning om, at erhvervsrettet lovgivning skal træde
i kraft enten den 1. januar eller den 1. juli. Det skyldes, at
ændringerne ønskes gennemført hurtigst muligt, således at
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0075.png
75
borgere og virksomheder hurtigst muligt får klarhed over de
nye regler.
Det foreslås i
stk. 2,
at § 1, § 2, nr. 1, 2 og 5-8, § 3, nr. 1
og 6-9, og §§ 4-7 træder i kraft den 1. juni 2021.
Den systemmæssige understøttelse forventes at være klar
den 1. juni 2021, derfor foreslås ændringerne i § 1, § 2, nr.
1, 2 og 5-8, § 3, nr. 1 og 6-9, og §§ 4-7 at skulle træde i kraft
denne dato.
Det foreslås i
stk. 3,
at § 2, nr. 3 og 4, og § 3, nr. 2-5,
har virkning for det enkelte køretøj fra og med den første af‐
giftsperiode, der påbegyndes den 1. januar 2021 eller senere.
Det betyder, at ændringerne vedrørende brændstoffor‐
brugsafgiften, vægtafgiften, udligningsafgiften og tillæg for
privat anvendelse vil få virkning fra den 1. januar 2021. For
det enkelte køretøj skal der således betales brændstoffor‐
brugsafgift, vægtafgift udligningsafgift og tillæg for privat
anvendelse efter de satser, der er angivet i lovens § 2, nr.
3 og 4, og § 3, nr. 2-5. De angivne satser er de gældende
2020-satser, og det er således en videreførelse af gældende
satser. Der er alene tale om, at virkningsbestemmelsen sik‐
rer, at der ikke kan rejses tvivl om, at de gældende 2020-sat‐
ser kan anvendes med virkning fra og med den 1. januar
2021. Det bemærkes, at loven indebærer en forhøjelse i for‐
hold til 2020-satserne af udligningsafgift, der opkræves for
det enkelte køretøj. Det følger imidlertid af lovens bestem‐
melser herom, at denne forhøjelse først vil gælde fra og med
den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 15. februar
2021 eller senere.
Det foreslås i
stk. 4,
at § 1, § 2, nr. 7, og § 3, nr. 8, får
virkning fra og med den 18. december 2020, jf. dog stk.
9-11.
Det betyder, at de forslåede ændringer af registreringsaf‐
giften og konsekvensændringer heraf i brændstofforbrugsaf‐
giftsloven og vægtafgiftsloven vil få virkning fra lovforsla‐
gets fremsættelse den 18. december 2020. Hvis ikke denne
del af loven får virkning fra lovforslagets fremsættelse, er
der risiko for, at bilsalget i Danmark reelt vil blive sat i stå
frem til lovens ikrafttræden, eller at der risikeres hamstring
af køretøjer, der efter de nye regler vil stige i pris. Formå‐
let med det foreslåede er at undgå en sådan periode med
opbremsning af bilsalget eller hamstring.
Det foreslås, at køretøjer, som er anmeldt til registrering
i henhold til reglerne i registreringsafgiftsloven den 18. de‐
cember 2020 eller senere, skal være omfattet af lovens § 1, §
2, nr. 7, og § 3, nr. 8. Det betyder, at køretøjer indregistreret
fra og med lovforslagets fremsættelse skal afgiftsberigtiges
på baggrund af de foreslåede regler. Det vil afhænge af det
konkrete køretøj og dets energieffektivitet, om dette er til
gunst eller ugunst for den afgiftspligtige.
Det foreslås i
stk. 5,
at § 4, nr. 1-6, har virkning fra og
med indkomståret 2021.
Det fremgår af Aftale om grøn omstilling af vejtranspor‐
ten af 4. december 2020, som er indgået mellem Regerin‐
gen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre, Socialistisk Fol‐
keparti og Enhedslisten, at der skal indføres et forhøjet de‐
leøkonomisk bundfradrag for privat udlejning af nul- og la‐
vemissionsbiler, som skal udgøre 20.000 kr. (2021-niveau),
fra og med indkomståret 2021. Det er således i overensstem‐
melse med aftalen, at denne del af lovforslaget får virkning
tilbage i tid.
Denne del af lovforslaget er udelukkende af begunstigen‐
de karakter, idet det forhøjede bundfradrag i forhold til gæl‐
dende regler giver fysiske personer mulighed for at opnå et
forhøjet fradrag, som vil kunne reducere skattebetalingen for
indkomst fra privat udlejning af nul- og lavemissionsbiler.
Det foreslås i
stk. 6,
at § 4, nr. 7-15, har virkning fra
og med den 1. juli 2021. Det foreslåede virkningstidspunkt
indebærer, at den foreslåede justering af beskatning af fri
bil tillægges virkning fra dette tidspunkt. Den foreslåede
justering af beskatningen af fri bil gælder alle ansatte med
fri bil fra og med den 1. juli 2021, herunder ansatte med
fri bil stillet til privat rådighed inden denne dato. Der vil
derfor være forskel i den skattepligtige værdi (årsniveau) før
og efter den 1. juli 2021. En fri bil med en skattepligtig
værdi beregnet efter gældende regler til eksempelvis 96.740
kr. (årsniveau), svarer til 8.062 kr. pr. måned. Denne skat‐
tepligtige værdi skal anvendes til og med juni 2021. Hvis
bilens skattepligtige værdi beregnet efter de foreslåede reg‐
ler udgør 96.900 kr. (årsniveau), skal der fra og med juli
2021 anvendes denne værdi, svarende til 8.075 kr. pr. må‐
ned. Ændringen af beskatning af fri bil sker således midt i et
indkomstår, hvilket skyldes hensynet til, at ændringerne får
virkning hurtigst muligt efter vedtagelsen, samtidig med at
ansatte og virksomheder får tid til at indrette sig på de nye
regler.
Det foreslås i
stk. 7,
at § 5 har virkning fra og med kalen‐
deråret 2021. For indberetninger for kalenderåret 2020 og
tidligere finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Det følger allerede af de regler, der gælder pr. 1. januar
2021, at virksomheder, der formidler udlejning af aktiver
som nævnt i ligningslovens § 15 R, stk. 2, skal indberette
visse oplysninger til Skatteforvaltningen.
Ændringen består således primært i, at skatteministeren
bemyndiges til at fastsætte nærmere regler om indberetning
af oplysninger til brug for identifikation af aktiver som
nævnt i ligningslovens § 15 R, stk. 2 og 3.
De indberetningspligtige vurderes i forvejen at være i be‐
siddelse af f.eks. bilers registreringsnumre, som ved indbe‐
retning vil kunne anvendes til at skelne mellem konventio‐
nelle biler, der giver adgang til det gældende bundfradrag,
og nul- og lavemissionsbiler, der efter lovforslaget giver
adgang til det forhøjede bundfradrag.
For indberetninger vedrørende årene forud for kalender‐
året 2021 finder de hidtil gældende regler i skatteindberet‐
ningsloven og lov om et indkomstregister samt forskrifter
udstedt i medfør heraf anvendelse. For personer med bagud‐
forskudt indkomstår vil det således for indkomståret 2021
kun være den del af udlejningsindtægterne, der udbetales
fra og med den 1. januar 2021, der skal indberettes efter
skatteindberetningslovens § 43, for at den pågældende har
ret til de fulde fradrag i ligningslovens § 15 R.
Det foreslås i
stk. 8, 1. pkt.,
at for køretøjer, der afgiftsbe‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0076.png
76
rigtiges i perioden fra og med den 18. december 2020 til og
med den 31. maj 2021, fastsættes registreringsafgiften på ny
efter denne lovs ikrafttræden med de ændringer, der følger
af § 1, § 2, nr. 7, og § 3, nr. 8. Det foreslås i
stk. 8, 2. pkt.,
at den, der skal svare afgift efter registreringsafgiftslovens
almindelige regler, har krav på tilbagebetaling eller pligt
til efterbetaling af en eventuel afgiftsdifference, der måtte
opstå for disse køretøjer. Det foreslås i
stk. 8, 3. pkt.,
at
told- og skatteforvaltningen efter lovens ikrafttræden skal
tilbagebetale eller efteropkræve afgiftsdifferencen til eller
hos den, der skal svare afgift efter registreringsafgiftslovens
almindelige regler. Det foreslås i
stk. 8, 4. pkt.,
at krav
om tilbagebetaling af registreringsafgift af en køber af et
køretøj, som ikke selv har forestået registrering af køretø‐
jet, alene kan rettes imod den, der skal svare afgift efter
registreringsafgiftslovens almindelige regler. Det foreslås i
stk. 8, 5. pkt.,
at den, der skal svare afgift efter registrerings‐
afgiftslovens almindelige regler, tilsvarende alene kan rette
et eventuelt krav om efterbetaling af registreringsafgift mod
køberen eller leasingtageren m.v. af køretøjet.
Det betyder, at efterreguleringer af afgiftsbeløb, både til‐
bagebetaling og efterbetaling, skal ske i forhold til den, der
skal svare afgift efter registreringsafgiftslovens almindelige
regler. Det er normalt en bilforhandler eller en anden virk‐
somhed, som erhvervsmæssigt enten sælger, udlejer eller
leaser køretøjer til en tredjepart, der skal svare afgift efter
registreringsafgiftslovens almindelige regler. Det vil sige, at
hvis en forbruger køber en bil af en bilforhandler, er det
efter de almindelige regler bilforhandleren, som både ind‐
ledningsvist betaler afgiften, og som vil være ansvarlig for
enten tilbagebetaling af en merafgift, eller som vil få refun‐
deret afgift i de tilfælde, hvor afgiften af bilen efter de nye
regler måtte være enten lavere eller højere end efter de hidtil
gældende regler. Regulering af købesummen i anledning af
ændringen af afgiften vil være et anliggende mellem køber
og sælger af bilen, uanset om afgiften stiger eller falder som
følge af de foreslåede regler. Hverken køber eller sælger vil
derfor kunne rette et krav mod Skatteforvaltningen, som ve‐
drører selve købesummen som følge af ændringen af afgift.
Skatteforvaltningen tilbagebetaler eller efteropkræver ef‐
ter lovens ikrafttræden den 1. juni 2021 forskelsbeløbet til
eller hos den, der skal svare afgift efter registreringsafgifts‐
lovens almindelige regler.
Det foreslås i
stk. 9, 1. pkt.,
at for køretøjer, for hvilke
der er underskrevet en bindende købsaftale mellem en for‐
handler og en slutbruger senest den 17. december 2020, og
som i perioden fra og med den 18. december 2020 til og
med den 1. juli 2021 anmeldes til registrering, og hvor der
i forbindelse med registrering indsendes anmodning om, at
køretøjet skal afgiftsberigtiges efter de regler, som var gæl‐
dende den 17. december 2020, finder stk. 8 ikke anvendel‐
se. Det foreslås i
stk. 9, 2. pkt.,
at disse køretøjer afgiftsbe‐
rigtiges efter de satser, som var gældende den 17. december
2020. Det foreslås i
stk. 9, 3. pkt.,
at anmodning skal indsen‐
des til told- og skatteforvaltningen senest i forbindelse med
anmeldelse til registrering, og der skal vedlægges dokumen‐
tation for, at der er indgået en bindende købsaftale mellem
forhandler og slutbruger senest den 17. december 2020. Det
foreslås i
stk. 9, 4. pkt.,
at virksomheder registreret efter
registreringsafgiftslovens §§ 14 og 15 selv kan angive regi‐
streringsafgiften for disse køretøjer, men skal, inden afgiften
angives, indsende en erklæring om anvendelse af de hidtil
gældende regler og dokumentation for, at der senest den 17.
december 2020 er indgået en bindende købsaftale.
Det betyder, at det for køretøjer, for hvilke der er under‐
skrevet en bindende købsaftale mellem en forhandler og
en slutbruger senest den 17. december 2020, og som i pe‐
rioden fra og med den 18. december 2020 til og med den
1. juli 2021 anmeldes til registrering, vil være valgfrit, om
køretøjet skal afgiftsberigtiges efter de nye regler eller de
regler, som var gældende den 17. december 2020, jf. lovbe‐
kendtgørelse nr. 228 af 11. marts 2020, som ændret ved §
1 i lov nr. 1126 af 19. november 2019. Hvis køretøjet skal
afgiftsberigtiges efter disse, kan dette ske ved at indsende en
anmodning til Skatteforvaltningen. Anmodningen skal være
vedlagt dokumentation for, at der er indgået en bindende
købsaftale mellem forhandler og slutbruger senest den 17.
december 2020, og skal indsendes senest i forbindelse med
anmeldelse til registrering.
Det foreslåede har til hensigt at sikre, at køretøjer, for
hvilke der er indgået en bindende købsaftale inden lovforsla‐
gets fremsættelse, også kan indregistreres efter de vilkår,
som var gældende på købstidspunktet. Dette vil f.eks. om‐
fatte de tilfælde, hvor der er indgået en bindende købsaftale
senest den 17. december 2020, men hvor køretøjet ikke kan
leveres inden den 18. december 2020, hvor de nye regler
vedrørende registreringsafgift får virkning.
Det foreslås, at det for de omfattede biler bliver valgfrit,
om der ønskes afgiftsberigtigelse efter de regler, som fandt
anvendelse på tidspunktet for indgåelse af købsaftalen. Hvis
der ikke fremsendes erklæring om afgiftsberigtigelse efter
de regler, som fandt anvendelse på tidspunktet for indgåelse
af købsaftale ved registrering, vil køretøjet automatisk blive
afgiftsberigtiget efter de nye regler.
Såfremt en virksomhed, jf. registreringsafgiftslovens §§
14 og 15, ikke ønsker at afgiftsberigtige et køretøj efter
de hidtil gældende regler, kan virksomheden selv registrere
køretøjer som normalt.
Begrebet bindende købsaftaler skal forstås i overensstem‐
melse med den sædvanlige aftaleretlige fortolkning, herun‐
der blandet andet, at ingen af parterne ensidigt kan træde
tilbage fra aftalen.
Det foreslås i
stk. 10, 1. pkt.,
at for køretøjer, som er om‐
fattet af registreringsafgiftslovens § 9 a, og som er registre‐
ret første gang her i landet senest den 17. december 2020, og
hvor angivelse efter § 9 a, stk. 1, af den afgiftspligtige værdi
som et brugt køretøj efter registreringsafgiftslovens § 10
sker den 18. december 2020 eller senere, sker genberegnin‐
gen af køretøjets afgiftspligtige værdi ved anvendelse af de
regler, der fandt anvendelse på tidspunktet for registrering
af køretøjet her i landet første gang. Det foreslås i
stk. 10,
2. pkt.,
at der efter anmodning kan ske genberegning af den
afgiftspligtige værdi ved anvendelse af de nye regler, efter
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0077.png
77
disse er trådt i kraft den 1. juni 2021. Det foreslås i
stk. 10,
3. pkt.,
anmodningen skal være fremsat over for told- og
skatteforvaltningen senest den 31. maj 2021. Det foreslås i
stk. 10, 4. pkt.,
at den efterfølgende afgiftsberigtigelse med
den nye afgiftsværdi sker efter de regler, som fandt anven‐
delse på tidspunktet for registrering af køretøjet her i landet.
Det betyder, at der for køretøjer, som er omfattet af regi‐
streringsafgiftslovens § 9 a, og som er registreret første gang
her i landet senest den 17. december 2020, og hvor angivel‐
se af registreringsafgiften på ny efter § 9 a, stk. 1, sker
den 18. december 2020 eller senere, efter anmodning kan
ske en fornyet genberegning af den afgiftspligtige værdi på
baggrund af køretøjets værdi efter ikrafttrædelse af de nye
regler. Det vil sige, at der ved den fornyede genberegning
af køretøjets afgiftspligtige værdi korrigeres for eventuelle
prisstigninger på brugte biler, der skyldes omlægningen af
bilafgifterne. Anmodningen skal være fremsat over for Skat‐
teforvaltningen senest den 31. maj 2021.
Hovedreglen vil herefter være, at de gældende regler for
både genberegning af den afgiftspligtige værdi og den ef‐
terfølgende regulering af registreringsafgiften fortsat finder
anvendelse. Der gives dog mulighed for at anmode om en
fornyet genberegning og regulering efter ovenfor nævnte
metode efter ikrafttrædelse af de nye regler, hvorefter der
kan ske en korrektion af den afgiftspligtige værdi for de kø‐
retøjer, der er steget i pris som følge af omlægningen. Hvis
der ikke anmodes herom, vil både genberegning af den
afgiftspligtige værdi og regulering i forbindelse med den
afgiftspligtige værdi ske på baggrund af køretøjets værdi på
tidspunktet for første registrering her i landet.
Den foreslåede mulighed for anmodning om genberegning
efter § 9 a, stk. 1, på baggrund af køretøjets værdi efter
ikrafttræden af de nye regler har til formål at undgå, at
omlægningen af registreringsafgiften får den konsekvens, at
en eventuel afgiftsstigning får virkning for køretøjer indre‐
gistreret før den 18. december 2020, så køretøjets genbereg‐
nede tekniske nypris er højere end den almindelige nypris
på tidspunktet for køretøjets registrering her i landet første
gang.
Det foreslås i
stk. 11,
at for køretøjer, for hvilke der den
17. december 2020 betales forholdsmæssige registreringsaf‐
gift efter en af ordningerne i registreringsafgiftslovens §§ 3
a-3 c, har § 1, § 2, nr. 7, og § 3, nr. 8, først virkning for
det pågældende køretøj fra og med den første afgiftsperiode,
som påbegyndes den 18. december 2020 eller senere.
Det betyder, at for leasingkøretøjer, udlejningsbiler, demo‐
biler, værkstedsbiler m.v., hvoraf der betales forholdsmæssig
registreringsafgift efter en af ordningerne i registreringsaf‐
giftslovens §§ 3 a-3 c, får de nye regler først virkning fra
påbegyndelsen af den førstkommende efterfølgende afgifts‐
periode for det pågældende køretøj. Det vil sige, at de fore‐
slåede ændringer vedrørende registreringsafgift, CO
2
-tillæg
m.v. først vil få virkning fra og med den første afgiftspe‐
riode, som påbegyndes den 18. december 2020 eller sene‐
re. Forlængelse af f.eks. en leasingaftale omfattet af registre‐
ringsafgiftslovens § 3 b anses i denne sammenhæng for en
ny afgiftsperiode, hvorfor de nye regler vil få virkning for
køretøjet fra det tidspunkt, hvor den periode, som forlængel‐
sen vedrører, påbegyndes. En forlængelse omfatter både de
tilfælde, hvor der sker en ændring af en leasingperiodes
udløbsdato, og de tilfælde, hvor en leasingperiode forlænges
efter udløb af den tidligere leasingperiodes udløb.
Den foreslåede ordning, med at de nye regler først får
virkning for det pågældende køretøj fra og med den afgifts‐
periode, som påbegyndes den 18. december 2020 eller sene‐
re, har til formål at undgå, at omlægningen af registrerings‐
afgiften får den konsekvens, at en eventuel afgiftsstigning
får virkning for køretøjer indregistreret før den 18. decem‐
ber 2020.
Eksisterende leasingaftaler vil derfor kunne afsluttes som
efter de regler, som fandt anvendelse på tidspunktet for ind‐
gåelse af aftale om forholdsmæssig registreringsafgift. Afta‐
les og påbegyndes der derimod en ny leasingperiode for det
pågældende køretøj den 18. december 2020 eller senere, vil
køretøjet være omfattet af de nye regler.
Det foreslås i
stk. 12,
at for køretøjer, som er afgiftsberig‐
tiget efter registreringsafgiftslovens §§ 4-5 e, og for hvilke
der i perioden fra og med den 18. december 2020 til og med
den 31. maj 2021, er fremsat anmodning om eksportgodtgø‐
relse efter registreringsafgiftslovens §§ 7 b-7 d, finder stk. 8
tilsvarende anvendelse.
Det betyder, at for køretøjer, som er afgiftsberigtiget ef‐
ter registreringsafgiftslovens §§ 4-5 e, og for hvilke der i
perioden fra og med den 18. december 2020 til og med den
31. maj 2021, er fremsat anmodning om eksportgodtgørelse
efter registreringsafgiftslovens §§ 7 b-7 d, opkræver eller
tilbagebetaler Skatteforvaltningen efter lovens ikrafttræden
hos henholdsvis til den godtgørelsesberettigede det forskels‐
beløb, der opstår for køretøjer, for hvilke der er beregnet
godtgørelse efter de hidtil gældende regler, men hvor der
efter lovens ikrafttræden skal beregnes godtgørelse efter de
nye regler.
Skatteforvaltningens sagsbehandling i forhold til de om‐
handlede køretøjer fortsætter derfor uændret i perioden fra
lovforslagets fremsættelse den 18. december 2020 til og
med den 31. maj 2021. Efter lovens ikrafttræden opkræver
eller tilbagebetaler Skatteforvaltningen det forskelsbeløb,
der opstår for køretøjer omfattet af lovens §§ 4-5 e, hvor
der er beregnet eksportgodtgørelse på grundlag af de hidtil
gældende regler, og hvor der herefter i stedet skal beregnes
eksportgodtgørelse på baggrund af de nye regler. Efterop‐
krævning eller tilbagebetaling vil skulle ske hos eller til den,
der har anmodet om og er berettiget til eksportgodtgørelse
for det pågældende køretøj. Beløbet opkræves eller tilbage‐
betales, efter at loven er trådt i kraft.
Det forslås i
stk. 13,
at tilbagebetalingskrav som følge af
reglerne i stk. 10 og 12, forfalder den 1. december 2021 og
forrentes fra forfaldsdagen efter reglerne i rentelovens § 5,
stk. 1.
Det betyder, at tilbagebetalingskrav som følge af over‐
gangsordningerne vedrørende bindende købsaftaler og eks‐
portgodtgørelse forfalder den 1. december 2021 og forrentes
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0078.png
78
efter rentelovens § 5, stk. 1, det vil sige til en årlig rente,
der svarer til den fastsatte referencesats med et tillæg på 8
procentpoint. Den foreslåede forfaldsdato afspejler, at der
forventeligt vil være tale om genberegning af afgift for et
meget stort antal biler, og at det administrative arbejde her‐
med derfor også må forventes at være af betydeligt omfang.
Formålet med bestemmelsen er at fastsætte en dato for,
hvornår Skatteforvaltningen kan forventes at have korrigeret
afgiftsberegninger i forhold til de nye regler.
Loven gælder hverken for Færøerne eller Grønland, fordi
de love, der foreslås ændret, ikke gælder for Færøerne eller
Grønland og ikke indeholder en hjemmel til at sætte lovene i
kraft for Færøerne eller Grønland.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0079.png
79
Bilag
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering
Lovforslaget
§1
I registreringsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse
nr. 228 af 11. marts 2020, som ændret ved § 1
i lov nr. 1126 af 19. november 2019, foretages
følgende ændringer:
1.
I
§ 2, stk. 1, nr. 2,
ændres »§ 5, stk. 1, 2 og 8«
til: »§ 5, stk. 1, 2 og 7,«.
§ 2.
Fritaget for afgift er:
1) ---
2) personkøretøjer og varevogne som nævnt i
§ 5, stk. 1, 2 og 8, der udelukkende anvendes
af danske statsinstitutioner, bortset fra køretøjer,
der anvendes erhvervsmæssigt i konkurrence med
private erhvervsdrivende,
3-19) ---
Stk. 3.
Et køretøj, som er fritaget for afgift ef‐
ter stk. 1-2, afgiftsberigtiges efter §§ 4-5 e, når
betingelserne for afgiftsfritagelsen ikke længere er
opfyldt.
Stk. 4-5. ---
§ 3. ---
Stk. 1. ---
Stk. 2.
For nye biler, der er forsynet med selea‐
larmer, nedsættes afgiften med 1.000 kr. pr. sele‐
alarm. Nedsættelsen kan maksimalt ydes for 3 se‐
lealarmer.
Stk. 3.
Fradraget i stk. 2 er betinget af, at ud‐
styrsgenstandene er monteret af fabrikations- eller
importørvirksomheden.
§ 3 a. ---
Stk. 1-7. ---
Stk. 8.
Overgår et motorkøretøj, der hidtil har
været afgiftsfrit, jf. § 1, stk. 4, til en person eller
virksomhed, der ikke er omfattet af § 1, stk. 4, ved
salg eller anden overdragelse, berigtiges afgiften
af køretøjet efter reglerne i §§ 4-5 e.
Stk. 9-11. ---
§ 3 b. ---
Stk. 1-10. ---
2.
I
§ 2, stk. 3, § 3 a, stk. 8, § 3 b, stk. 11
og
13,
og
§ 7 b, stk. 1,
ændres »§§ 4-5 e« til: »§§ 4-5 c«.
3.
§ 3, stk. 2
og
3,
ophæves.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0080.png
80
Stk. 11.
Ændres leasingaftalen i andre end de i
stk. 8 opregnede tilfælde, uden at aftalen med de
ønskede ændringer indsendes til told- og skattefor‐
valtningen til godkendelse, og anvendes køretøjet
uanset forpligtelsen i stk. 8, 1. pkt., efter det tids‐
punkt, hvor den pågældende ændring er foretaget,
forfalder den fulde registreringsafgift for køretøjet
efter § 1, stk. 1, opgjort efter reglerne i §§ 4-5 e
fra ændringstidspunktet.
Stk. 12. ---
Stk. 13.
Overgår et køretøj til varig anvendelse
her i landet ved salg eller anden overdragelse, be‐
rigtiges afgiften af køretøjet efter reglerne i §§ 4-5
e.
Stk. 14-15. ---
§ 4.
Afgiften beregnes for nye køretøjer og for
genopbyggede køretøjer, der skal afgiftsberigtiges
efter § 7, af køretøjets afgiftspligtige værdi med
følgende satser:
1) Motorcykler: 85 pct. af 8.900 kr.-54.500 kr.
(2010-niveau) og 150 pct. af resten.
4.
I
§ 4, stk. 1, nr. 1,
ændres »85 pct. af
8.900 kr.-54.500 kr. (2010-niveau)« til: »25 pct.
af 17.100 kr. (2010-niveau), 85 pct. af 17.100
kr.-58.100 kr. (2010-niveau)«.
5.
I
§ 4, stk. 1, nr. 2,
ændres »jf. dog §§ 5-6 a: 85
pct. af 172.900 kr. (2010-niveau)« til: »jf. dog §§
5-5 c: 25 pct. af 55.600 kr. (2010-niveau), 85 pct.
af 55.600 kr.-172.900 kr. (2010-niveau)«.
6.
§ 4, stk. 2-6,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 2.
For personbiler beregnes et tillæg i regi‐
streringsafgiften efter stk. 1, nr. 2, på 213,5 kr.
(2010-niveau) pr. gram af de første 125 g CO
2
pr.
kilometer, 427 kr. (2010-niveau) pr. gram af de
næste 35 g CO
2
pr. kilometer og 812 kr. (2010-ni‐
veau) pr. gram CO
2
pr. kilometer af resten.
Stk. 3.
For personbiler, hvor CO
2
-udledning er
fastsat i overensstemmelse med den på verdens‐
plan harmoniserede prøvningsprocedure for lette
køretøjer (WLTP), jf. bilag XXI til Kommission‐
ens forordning om supplerende regler til Euro‐
pa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.
715/2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer
med hensyn til emissioner fra lette personbiler
og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6)
2) Andre køretøjer, jf. dog §§ 5-6 a: 85 pct. af
172.900 kr. (2010-niveau) og 150 pct. af resten.
Stk. 2.
For benzindrevne og dieseldrevne person‐
biler gives et fradrag i registreringsafgiften efter
stk. 1, nr. 2, der opgøres på baggrund af bilens
energieffektivitet. Fradraget for benzindrevne per‐
sonbiler udgør 4.000 kr. for hver kilometer, som
bilen tilbagelægger ud over 20 km pr. liter brænd‐
stof. Fradraget for dieseldrevne personbiler udgør
4.000 kr. for hver kilometer, som bilen tilbagelæg‐
ger ud over 22 km pr. liter brændstof. For øvri‐
ge personbiler fastsættes fradraget som for benzin‐
drevne personbiler, hvis det beregnede brændstof‐
forbrug, jf. stk. 4, 3. og 4. pkt., opgøres i liter
benzin pr. kilometer, eller som for dieseldrevne
personbiler, hvis det beregnede brændstofforbrug,
jf. stk. 4, 3. og 4. pkt., opgøres i liter diesel pr.
kilometer.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0081.png
81
Stk. 3.
For benzindrevne og dieseldrevne person‐
biler gives et tillæg i registreringsafgiften efter stk.
1, nr. 2, der opgøres på baggrund af bilens ener‐
gieffektivitet. Tillægget for benzindrevne person‐
biler udgør 6.000 kr. for hver kilometer, som bilen
tilbagelægger mindre end 20 km pr. liter brænd‐
stof. Tillægget for dieseldrevne personbiler udgør
6.000 kr. for hver kilometer, som bilen tilbagelæg‐
ger mindre end 22 km pr. liter brændstof. For øvri‐
ge personbiler fastsættes tillægget som for benzin‐
drevne personbiler, hvis det beregnede brændstof‐
forbrug, jf. stk. 4, 3. og 4. pkt., opgøres i liter
benzin pr. kilometer, eller som for dieseldrevne
personbiler, hvis det beregnede brændstofforbrug,
jf. stk. 4, 3. og 4. pkt., opgøres i liter diesel pr.
kilometer.
Stk. 4.
Brændstofforbruget efter stk. 2 og 3 op‐
gøres for benzindrevne og dieseldrevne personbi‐
ler som bilens brændstofforbrug efter Rådets di‐
rektiv 80/1268/EØF af 16. december 1980 om ind‐
byrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgiv‐
ning om motordrevne køretøjers brændstofforbrug
eller Europa-Parlamentets og Rådets forordning
nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om typegodkendelse
af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra
lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro
5 og Euro 6), om adgang til reparations- og ved‐
ligeholdelsesinformationer om køretøjer. Brænd‐
stofforbruget omregnes til kilometer pr. liter og
afrundes med én decimal. For biler, hvis brænd‐
stofforbrug er fastsat i overensstemmelse med
den på verdensplan harmoniserede prøvningspro‐
cedure for lette køretøjer, jf. bilag XXI til Kom‐
missionens forordning nr. 1151/2017 af 1. juni
2017, omregnes brændstofforbruget til kilometer
pr. liter, ganges med 1,21 og afrundes til en deci‐
mal. For personbiler, for hvilke der ikke opgøres
et brændstofforbrug som angivet i 1. pkt., omreg‐
nes bilens energiforbrug til et forbrug af benzin el‐
ler diesel som angivet i brændstofforbrugsafgifts‐
lovens § 3, stk. 2-10. Det beregnede brændstoffor‐
brug omregnes til kilometer pr. liter og afrundes
med én decimal.
Stk. 5.
For nye biler omfattet af stk. 1, nr. 2, der
ikke er forsynet med sikkerhedspude, forhøjes den
afgiftspligtige værdi med 7.450 kr. For nye biler
omfattet af stk. 1, nr. 2, der er forsynet med kun én
og om adgang til reparations- og vedligeholdelses‐
informationer om køretøjer, om ændring af Euro‐
pa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/46/EF,
Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008 og
Kommissionens forordning (EU) nr. 1230/2012 og
om ophævelse af Kommissionens forordning (EF)
nr. 692/2008, opgøres CO
2
-udledningen efter Eu‐
ropa-Parlamentets og Rådets forordning om fast‐
sættelse af præstationsnormer for nye personbilers
og nye lette erhvervskøretøjers CO
2
-emissioner og
om ophævelse af forordning (EF) nr. 443/2009 og
(EU) nr. 510/2011. For personbiler, for hvilke der
ikke opgøres CO
2
-udledning i gram pr. kilometer
som angivet i 1. pkt., anvendes i stedet CO
2
-ud‐
ledning opgjort efter Rådets direktiv om indbyrdes
tilnærmelser af medlemsstaternes lovgivning om
motordrevne køretøjers brændstofforbrug (NEDC)
multipliceret med 1,21. For personbiler, for hvilke
der hverken opgøres CO
2
-udledning i gram pr.
kilometer som angivet i 1. eller 2. pkt., beregnes
CO
2
-udledning i stedet på baggrund af bilens for‐
brug af brændstof beregnet i liter pr. 100 km, jf.
brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2, 9 eller
10. Det beregnede brændstofforbrug i liter pr. 100
km omregnes til CO
2
-udledning i gram pr. kilome‐
ter ved at multiplicere det beregnede brændstof‐
forbrug med 29 for benzindrevne biler og med 32
for dieseldrevne biler.
Stk. 4.
Fra og med den 1. januar 2022 nedsættes
de grænseværdier for CO
2
-udledning, der er angi‐
vet i stk. 2, med 3,3 procentpoint årligt i hvert af
årene 2022-2025 og med 1,1 procentpoint årligt
i hvert af årene 2026-2035, og de herved frem‐
komne grænseværdier afrundes til nærmeste hele
gram.
Stk. 5.
For personbiler gives der et fradrag i
afgiften efter stk. 1, nr. 2, og tillæg efter stk. 2
på 18.500 kr. (2010-niveau). Fradraget kan dog
højst udgøre summen af afgift efter stk. 1, nr. 2, og
tillæg efter stk. 2.«
Stk. 7-12 bliver herefter stk. 6-11.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0082.png
82
sikkerhedspude, forhøjes den afgiftspligtige værdi
med 3.725 kr.
Stk. 6.
For nye personbiler skal afgiften efter
nedsættelserne i stk. 2 og § 8, stk. 7, mindst udgø‐
re 20.000 kr.
Stk. 7.
Afgiften for brugte køretøjer beregnes på
samme måde som for nye køretøjer. Beløb i stk.
1-3, 5 og 6, § 3, stk. 2, § 5 b, stk. 2, § 5 c, stk. 3,
og § 8, stk. 7, nedsættes med samme procentdel,
som køretøjets værdi inklusive afgift er ændret,
sammenholdt med et tilsvarende køretøj, der er
afgiftsberigtiget som nyt.
Stk. 8. ---
Stk. 9.
Beløbsgrænserne i stk. 1 reguleres efter
personskattelovens § 20.
Stk. 10.
For hver kalendermåned fastsættes en
korrektion af de afgiftssatser, der er fastsat i stk.
1, nr. 2. Kalendermånedens korrektion beregnes
på grundlag af afvigelsen mellem prisudviklingen
for personbiler og prisudviklingen under ét. Pris‐
udviklingen måles ved det indeks for nettopriser,
der offentliggøres af Danmarks Statistik. Prisud‐
viklingen for personbiler måles i procent ved æn‐
dringen i nettoprisindekset for personbiler måned
for måned. Prisudviklingen under ét måles som
den gennemsnitlige procentvise ændring måned
for måned i det samlede nettoprisindeks de seneste
12 måneder. Prisafvigelsen beregnes herefter som
forskellen mellem prisudviklingen for personbiler
og prisudviklingen under ét. Den samlede prisaf‐
vigelse er summen af prisafvigelserne siden marts
2003 og beregnes med to decimaler. Korrektionen
udgør det dobbelte af den samlede prisafvigelse
2 måneder tidligere. Positiv korrektion fradrages i
afgiftssatserne. Der bortses fra negativ korrektion.
Stk. 11.
Korrektioner af afgiftssatserne beregnet
efter stk. 10 har virkning for personbiler, der af‐
giftsberigtiges i den kalendermåned, for hvilken
korrektionen er beregnet.
Stk. 12.
For benzindrevne og dieseldrevne biler,
som er omfattet af § 5 a, stk. 2, 2. pkt., eller §
10, stk. 4, gives fradrag eller tillæg i registrerings‐
afgiften efter reglerne i § 4, stk. 2-4, i registre‐
ringsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1062 af
7. september 2017. Dette gælder også for benzin‐
drevne og dieseldrevne biler, der er omfattet af §
7.
I
§ 4, stk. 7, 2. pkt.,
der bliver stk. 6, 2. pkt.,
ændres »stk. 1-3, 5 og 6, § 3, stk. 2, § 5 b, stk. 2, §
5 c, stk. 3, og § 8, stk. 7« til: »stk. 1, 2 og 5, § 5 b,
stk. 2-4, og § 5 c, stk. 2«.
8.
§ 4, stk. 9-12,
der bliver stk. 8-11, ophæves, og i
stedet indsættes:
»Stk. 8.
Beløbene i stk. 1, 2 og 5 reguleres efter
personskattelovens § 20. De regulerede beløb i
stk. 2 afrundes dog til nærmeste hele kronebeløb.
Stk. 9.
For benzindrevne og dieseldrevne biler,
som er omfattet af § 5 a, stk. 2, 2. pkt., beregnes
tillæg for CO
2
-udledning med den laveste sats, jf.
stk. 2.«
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0083.png
83
7, stk. 1, og § 7 a, stk. 5, og som er registreret
første gang i Danmark senest den 2. oktober 2017.
§ 5.
For nye biler og for genopbyggede biler,
der skal afgiftsberigtiges efter § 7, udgør afgiften
0 kr. af de første 54.200 kr. (2010-niveau) af den
afgiftspligtige værdi og 50 pct. af resten, hvis
bilen har en tilladt totalvægt ikke over 4 t og
bilen utvivlsomt er konstrueret og indrettet til
godstransport.
Stk. 2.
For nye biler som nævnt i stk. 1 med
tilladt totalvægt over 2,5 t, som er enten åbne el‐
ler uden sideruder bag førersædet i bilens venstre
side, herunder uden udskæring til sideruder bag
førersædet i bilens venstre side, udgør afgiften 0
kr. af de første 38.200 kr. af den afgiftspligtige
værdi og 30 pct. af resten. For biler som nævnt i 1.
pkt. med en tilladt totalvægt over 3 t kan afgiften
dog højst udgøre 56.800 kr.
Stk. 3. ---
Stk. 4.
For benzindrevne og dieseldrevne vare‐
biler gives et fradrag i registreringsafgiften efter
stk. 1, der opgøres på baggrund af varebilens ener‐
gieffektivitet. Fradraget for benzindrevne varebiler
udgør 4.000 kr. for hver kilometer, som varebi‐
len tilbagelægger ud over 20 km pr. liter brænd‐
stof. Fradraget for dieseldrevne varebiler udgør
4.000 kr. for hver kilometer, som varebilen tilba‐
gelægger ud over 22 km pr. liter brændstof. For
øvrige varebiler fastsættes fradraget som for ben‐
zindrevne varebiler, hvis det beregnede brændstof‐
forbrug, jf. stk. 6, 3. og 4. pkt., opgøres i liter
benzin pr. kilometer, eller som for dieseldrevne
varebiler, hvis det beregnede brændstofforbrug, jf.
stk. 6, 3. og 4. pkt., opgøres i liter diesel pr. kilo‐
meter.
Stk. 5.
For benzindrevne og dieseldrevne vare‐
biler gives et tillæg i registreringsafgiften efter
stk. 1, der opgøres på baggrund af varebilens ener‐
gieffektivitet. Tillægget for benzindrevne varebiler
udgør 6.000 kr. for hver kilometer, som varebilen
tilbagelægger mindre end 20 km pr. liter brænd‐
stof. Tillægget for dieseldrevne varebiler udgør
6.000 kr. for hver kilometer, som bilen tilbagelæg‐
ger mindre end 22 km pr. liter brændstof. For øv‐
rige varebiler fastsættes tillægget som for benzin‐
drevne varebiler, hvis det beregnede brændstoffor‐
9.
I
§ 5, stk. 1,
ændres »54.200 kr.« til: »64.100
kr.«
10.
I
§ 5, stk. 2,
ændres i
1. pkt.
»38.200 kr.« til:
»64.100 kr. (2010-niveau)«, og »30 pct.« ændres
til: »50 pct.«, og i
2. pkt.
ændres »56.800 kr.« til:
»47.000 kr.«
11.
§ 5, stk. 4-7,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 4.
For varebiler beregnes et tillæg på 213,5
kr. (2010-niveau) pr. gram CO
2
pr. kilometer i
registreringsafgiften efter stk. 1 og 2.
Stk. 5.
For varebiler, hvor CO
2
-udledning er fast‐
sat i overensstemmelse med den på verdensplan
harmoniserede prøvningsprocedure for lette køre‐
tøjer (WLTP), jf. bilag XXI til Kommissionens
forordning om supplerende regler til Europa-Par‐
lamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007
om typegodkendelse af motorkøretøjer med hen‐
syn til emissioner fra lette personbiler og lette er‐
hvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang
til reparations- og vedligeholdelsesinformationer
om køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens
forordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens
forordning (EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse
af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008,
opgøres CO
2
-udledningen efter Europa-Parlamen‐
tets og Rådets forordning om fastsættelse af præ‐
stationsnormer for nye personbilers og nye lette
erhvervskøretøjers CO
2
-emissioner og om ophæ‐
velse af forordning (EF) nr. 443/2009 og (EU)
nr. 510/2011. For varebiler, for hvilke der ikke
opgøres CO
2
-udledning i gram pr. kilometer som
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0084.png
84
brug, jf. stk. 6, 3. og 4. pkt., opgøres i liter benzin
pr. kilometer, eller som for dieseldrevne varebiler,
hvis det beregnede brændstofforbrug, jf. stk. 6, 3.
og 4. pkt., opgøres i liter diesel pr. kilometer.
Stk. 6.
Brændstofforbruget efter stk. 4 og 5 op‐
gøres for benzindrevne og dieseldrevne varebiler
som bilens brændstofforbrug efter Rådets direktiv
80/1268/EØF af 16. december 1980 om indbyr‐
des tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning
om motordrevne køretøjers brændstofforbrug el‐
ler Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr.
715/2007 af 20. juni 2007 om typegodkendelse af
motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette
personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og
Euro 6), om adgang til reparations- og vedligehol‐
delsesinformationer om køretøjer. Brændstoffor‐
bruget omregnes til kilometer pr. liter og afrundes
med én decimal. For biler, hvis brændstofforbrug
er fastsat i overensstemmelse med den på verdens‐
plan harmoniserede prøvningsprocedure for lette
køretøjer, jf. bilag XXI til Kommissionens forord‐
ning nr. 1151/2017 af 1. juni 2017, omregnes
brændstofforbruget til kilometer pr. liter, ganges
med 1,21 og afrundes til en decimal. For varebiler,
for hvilke der ikke opgøres et brændstofforbrug
som angivet i 1. pkt., omregnes bilens energifor‐
brug til et forbrug af benzin eller diesel som an‐
givet i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk.
2-10. Det beregnede brændstofforbrug omregnes
til kilometer pr. liter og afrundes med én decimal.
Stk. 7.
Den afgiftspligtige værdi efter stk. 1 for‐
højes med 7.450 kr. for nye biler, der ikke er for‐
synet med sikkerhedspude, og med 3.725 kr. for
nye biler, der er forsynet med kun én sikkerheds‐
pude.
Stk. 8.
Afgiften for brugte biler beregnes på
samme måde som afgiften for nye biler. Beløbene
i stk. 1, 2, 4, 5, 7 og 12, § 3, stk. 2, § 5 b, stk. 2,
§ 5 c, stk. 3, og § 8, stk. 7, nedsættes med samme
procentdele, som bilens værdi inklusive afgift er
ændret, sammenholdt med tilsvarende biler, der er
afgiftsberigtiget som nye.
Stk. 9. ---
Stk. 10.
Stk. 1-9 finder tilsvarende anvendelse
for biler med en tilladt totalvægt på indtil 3,5
t afgiftsberigtiget efter stk. 2 og indrettet med
fast soveplads, såfremt bilerne er specielt indret‐
angivet i 1. pkt., anvendes i stedet CO
2
-udled‐
ning opgjort efter Rådets direktiv om indbyrdes
tilnærmelser af medlemsstaternes lovgivning om
motordrevne køretøjers brændstofforbrug (NEDC)
multipliceret med 1,21. For varebiler, for hvilke
der hverken opgøres CO
2
-udledning i gram pr.
kilometer som angivet i 1. eller 2. pkt., beregnes
CO
2
-udledning i stedet på baggrund af bilens for‐
brug af brændstof beregnet i liter pr. 100 km, jf.
brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2, 9 eller
10. Det beregnede brændstofforbrug i liter pr. 100
km omregnes til CO
2
-udledning i gram pr. kilome‐
ter ved at multiplicere det beregnede brændstof‐
forbrug med 29 for benzindrevne biler og med 32
for dieseldrevne biler.
Stk. 6.
For varebiler gives der et fradrag i afgift
efter stk. 1 og 2 og tillæg efter stk. 4 på 25.600
kr. (2010-niveau). Fradraget kan dog højst udgøre
summen af afgift efter stk. 1 og 2 og tillæg efter
stk. 4.«
Stk. 8-13 bliver herefter stk. 7-12.
12.
I
§ 5, stk. 8, 2. pkt.,
der bliver stk. 7, 2. pkt.,
ændres »stk. 1, 2, 4, 5, 7 og 12, § 3, stk. 2, § 5 b,
stk. 2, § 5 c, stk. 3, og § 8, stk. 7« til: »stk. 1, 2, 4,
6 og 11, § 5 b, stk. 2-4, og § 5 c, stk. 2«.
13.
I
§ 5, stk. 10, 1. pkt.,
der bliver stk. 9, 1. pkt.,
ændres »Stk. 1-9« til: »Stk. 1-8«.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0085.png
85
tet til erhvervsmæssig anvendelse som ledsagebil
for særtransporter, jf. bekendtgørelse om særtrans‐
port. Bilerne må ikke anvendes privat.
Stk. 11.
For biler mellem 2,5 og 4 t tilladt to‐
talvægt, som er specielt indrettet til erhvervsmæs‐
sigt formål, herunder tandklinikker, udstillings‐
vogne, salgsvogne, mobile kontorer, værksteds‐
vogne, biblioteksvogne og lign., og anvendes her‐
til, finder stk. 1-9 tilsvarende anvendelse.
Stk. 12.
En bil, som er berigtiget med afgift ef‐
ter stk. 1-11, afgiftsberigtiges efter § 4, når betin‐
gelserne for den foretagne afgiftsberigtigelse ikke
længere er opfyldt. For biler, der er omfattet af
stk. 1, nedsættes afgiften efter reglerne for brugte
varebiler i stk. 8 med 50 pct. af den del af bilens
afgiftspligtige værdi før ændringen, der overstiger
54.200 kr. (2010-niveau). For biler, der er omfat‐
tet af stk. 2, nedsættes afgiften efter reglerne for
brugte varebiler i stk. 8 med 30 pct. af den del
af bilens afgiftspligtige værdi før ændringen, der
overstiger 38.200 kr. Dog kan nedslaget højst ud‐
gøre 56.800 kr., reguleret efter stk. 8, for biler om‐
fattet af stk. 2, 2. pkt. For biler, som er berigtiget
med halv afgift efter tidligere lovgivning, nedsæt‐
tes afgiften med 40 pct. Nedsættelserne efter 2.-4.
pkt. kan ikke overstige den afgift, der oprindelig
er betalt.
Stk. 13.
Beløbet i stk. 1 og 12 reguleres efter
personskattelovens § 20.
14.
I
§ 5, stk. 11,
der bliver stk. 10, ændres »stk.
1-9« til: »stk. 1-8«.
15.
I
§ 5, stk. 12,
der bliver stk. 11, ændres i
1. pkt.
»stk. 1-11« til: »stk. 1-10«, og i
2.-4. pkt.
ændres
»stk. 8« til: »stk. 7«.
16.
I
§ 5, stk. 12,
der bliver stk. 11, ændres i
2.
pkt.
»54.200 kr.« til: »64.100 kr.«, i
3. pkt.
ændres
»30 pct.« til: »50 pct.« og »38.200 kr.« ændres
til: »64.100 kr. (2010-niveau)«, og i
4. pkt.
ændres
»56.800 kr.« til: »47.000 kr.«
17.
§ 5, stk. 13,
der bliver stk. 12, affattes således:
»Stk. 12.
Beløbene i stk. 1, 2, 4, 6 og 11 regule‐
res efter personskattelovens § 20. Det regulerede
beløb i stk. 4 afrundes dog til nærmeste hele kro‐
nebeløb.«
18.
§ 5, stk. 14,
ophæves.
Stk. 14.
For benzindrevne og dieseldrevne vare‐
biler, som er omfattet af § 10, stk. 4, gives fradrag
eller tillæg i registreringsafgiften efter reglerne i
§ 5, stk. 4-6, i registreringsafgiftsloven, jf. lovbe‐
kendtgørelse nr. 1062 af 7. september 2017. Dette
gælder også for benzindrevne og dieseldrevne va‐
rebiler, der er omfattet af § 7, stk. 1, og § 7 a,
stk. 5, og som er registreret første gang i Danmark
senest den 2. oktober 2017.
§ 5 a. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3.
Den afgiftspligtige værdi efter stk. 1 for‐
højes med 7.450 kr. for nye køretøjer, der ikke
20.
§§ 5 b-5 e,
ophæves, og i stedet indsættes:
Ȥ 5 b.
For biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilo‐
meter, og for el- og brændselscelledrevne motor‐
cykler, beregnes afgiften som 40 pct. af registre‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0086.png
86
er forsynet med sikkerhedspude, og med 3.725
kr. for nye køretøjer, der er forsynet med kun én
sikkerhedspude.
Stk. 4. ---
§ 5 b.
For eldrevne køretøjer beregnes afgiften,
jf. dog stk. 2 og 3:
1) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i
2016-2020 som 20 pct. af registreringsafgiften ef‐
ter §§ 4, 5 eller 5 a.
2) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i
2021 som 65 pct. af registreringsafgiften efter §§
4, 5 eller 5 a. Ved køretøjets anmeldelse til regi‐
strering i 2022 som 90 pct. af registreringsafgiften
efter §§ 4, 5 eller 5 a.
Stk. 2.
Der gives et fradrag i registreringsafgiften
efter stk. 1 på 10.000 kr. ved køretøjets anmeldel‐
se til registrering i 2016-2018 og på 40.000 kr. ved
køretøjets anmeldelse til registrering i 2019 eller
2020. Fradrag efter 1. pkt. kan dog maksimalt ud‐
gøre afgiften efter stk. 1.
Stk. 3.
Ved køretøjets anmeldelse til registrering
i 2017-2022 gives et fradrag i grundlaget for regi‐
streringsafgiften efter §§ 4, 5 og 5 a som beregnet
i medfør af stk. 1 på 1.700 kr. pr. kilowatt-time
batterikapacitet, der anvendes til fremdrift, dog
højst 45 kWh.
§ 5 c.
For biler, der drives af el i kombination
med benzin, diesel, naturgas eller biogas, og hvor
opladningen af køretøjet kan ske ved hjælp af
en ekstern strømforsyning, beregnes registrerings‐
afgiften efter §§ 4 eller 5 med et brændstofforbrug
efter § 4, stk. 2 og 3, og § 5, stk. 4 og 5, der opgø‐
res efter § 8, nr. 1, i lov nr. 1353 af 21. december
2012.
Stk. 2.
I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1
beregnes følgende afgift, jf. dog stk. 3 og 4:
1) Ved bilens anmeldelse til registrering i
2016-2020 beregnes 20 pct. af differencen mellem
registreringsafgiften efter §§ 4 eller 5 og registre‐
ringsafgiften efter stk. 1.
2) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2021
beregnes 65 pct. af differencen mellem registre‐
ringsafgiften efter §§ 4 eller 5 og registreringsaf‐
giften efter stk. 1.
ringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a, ved bilens
eller motorcyklens anmeldelse til registrering, jf.
dog stk. 2-6, fra og med den 18. december 2020
til og med den 31. december 2025, hvorefter pro‐
centdelen årligt stiger med 8 procentpoint til og
med 2030, hvor der beregnes 80 pct. af registre‐
ringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a. Ved bilens
eller motorcyklens anmeldelse til registrering fra
og med den 1. januar 2031 beregnes afgiften som
84 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller
5 a, hvorefter procentdelen årligt stiger med 4 pro‐
centpoint til og med 2035, hvor der beregnes 100
pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
Stk. 2.
For biler omfattet af § 4, stk. 1, nr. 2,
gives der et fradrag i registreringsafgiften efter
stk. 1 på 170.000 kr. ved bilens anmeldelse til re‐
gistrering fra og med den 18. december 2020 til og
med den 31. december 2021, 167.500 kr. i 2022,
165.000 kr. i 2023, 162.500 kr. i 2024, 160.000
kr. i 2025, 155.400 kr. i 2026, 150.800 kr. i 2027,
146.200 kr. i 2028 og 141.600 kr. i 2029. Fra og
med 2030 udgør fradraget 137.000 kr. Fradraget
kan dog maksimalt udgøre afgiften efter stk. 1.
Stk. 3.
For biler omfattet af § 5, stk. 1 og 2, gives
der et fradrag i registreringsafgiften efter stk. 1 på
80.000 kr. ved bilens anmeldelse til registrering
fra og med den 18. december 2020 til og med
den 31. december 2021, 78.750 kr. i 2022, 77.500
kr. i 2023, 76.250 kr. i 2024, 75.000 kr. i 2025,
73.000 kr. i 2026, 71.000 kr. i 2027, 69.000 kr. i
2028 og 67.000 kr. i 2029. Fra og med 2030 udgør
fradraget 65.000 kr. Fradraget kan dog maksimalt
udgøre afgiften efter stk. 1.
Stk. 4.
For el- og brændselscelledrevne motor‐
cykler gives der et fradrag i registreringsafgiften
efter stk. 1 på 106.500 kr. ved motorcyklens an‐
meldelse til registrering fra og med den 18. de‐
cember 2020 til og med den 31. december 2021,
105.250 kr. i 2022, 104.000 kr. i 2023, 102.750
kr. i 2024, 101.500 kr. i 2025, 99.500 kr. i 2026,
97.500 kr. i 2027, 95.500 kr. i 2028 og 93.500 kr. i
2029. Fra og med 2030 udgør fradraget 91.500 kr.
Fradraget kan dog maksimalt udgøre afgiften efter
stk. 1.
Stk. 5.
For eldrevne biler, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, gives der et fradrag i den afgiftsplig‐
tige værdi efter §§ 4, 5 eller 5 a som beregnet
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0087.png
87
3) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2022
beregnes 90 pct. af differencen mellem registre‐
ringsafgiften efter §§ 4 eller 5 og registreringsaf‐
giften efter stk. 1.
Stk. 3.
Der gives et fradrag i registreringsafgif‐
ten efter stk. 2 på 10.000 kr. ved bilens anmeldel‐
se til registrering i 2016-2018 og på 40.000 kr.
ved bilens anmeldelse til registrering i 2019 eller
2020. Fradrag efter 1. pkt. kan dog maksimalt ud‐
gøre afgiften efter stk. 2.
Stk. 4.
Ved bilens anmeldelse til registrering i
2017-2022 gives et fradrag i grundlaget for regi‐
streringsafgiften efter §§ 4, 5 og 5 a som beregnet
i medfør af stk. 2 på 1.700 kr. pr. kilowatt-time
batterikapacitet, der anvendes til fremdrift, dog
højst 45 kWh.
§ 5 d.
For brændselscelledrevne køretøjer bereg‐
nes afgiften:
1) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i
2022 som 20 pct. af registreringsafgiften efter §§
4, 5 eller 5 a.
2) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i
2023 som 40 pct. af registreringsafgiften efter §§
4, 5 eller 5 a.
3) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i
2024 som 65 pct. af registreringsafgiften efter §§
4, 5 eller 5 a.
4) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i
2025 som 90 pct. af registreringsafgiften efter §§
4, 5 eller 5 a.
§ 5 e.
For natur- og biogasdrevne biler bereg‐
nes registreringsafgiften efter §§ 4 eller 5 med et
brændstofforbrug efter § 4, stk. 2 og 3, og § 5, stk.
4 og 5, der opgøres efter de regler i brændstoffor‐
brugsafgiftslovens § 3, stk. 3, som var gældende
den 31. december 2017.
Stk. 2.
I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1
beregnes følgende afgift, jf. dog stk. 3:
Ved bilens anmeldelse til registrering i
2018-2019 beregnes 20 pct. af differencen mellem
registreringsafgiften efter §§ 4 eller 5 og registre‐
ringsafgiften efter stk. 1.
1) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2020
beregnes 40 pct. af differencen mellem registre‐
efter stk. 1 på 1.700 kr. pr. kWh batterikapacitet,
der anvendes til fremdrift, dog højst 45 kWh, ved
bilens anmeldelse til registrering fra og den med
18. december 2020 til og med den 31. december
2021, 1.300 kr. pr. kWh i 2022, 900 kr. pr. kWh i
2023 og 500 kr. kWh i 2024.
Stk. 6.
For brændselscelledrevne biler, der udle‐
der 0 g CO
2
pr. kilometer, gives der et fradrag i
den afgiftspligtige værdi efter §§ 4, 5 eller 5 a som
beregnet efter stk. 1 på 58.500 kr. ved bilens an‐
meldelse til registrering i 2022, 40.500 kr. i 2023
og 22.500 kr. i 2024.
§ 5 c.
For biler, der udleder mere end 0 g CO
2
,
men under 50 g CO
2
pr. kilometer, beregnes afgif‐
ten som 45 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4,
5 eller 5 a, ved bilens anmeldelse til registrering,
jf. dog stk. 2 og 3, fra og med den 18. december
2020 til og med den 31. december 2021, hvoref‐
ter procentdelen årligt stiger med 5 procentpoint
til og med 2025, hvor der beregnes 65 pct. af
registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a. Ved
bilens anmeldelse til registrering fra og med den
1. januar 2026 beregnes afgiften som 68 pct. af
registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a, hvoref‐
ter procentdelen årligt stiger med 3 procentpoint
til og med 2030, hvor der beregnes 80 pct. af
registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a. Ved
bilens anmeldelse til registrering fra og med den
1. januar 2031 beregnes afgiften som 84 pct. af
registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a, hvoref‐
ter procentdelen årligt stiger med 4 procentpoint
til og med 2035, hvor der beregnes 100 pct. af
registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
Stk. 2.
Der gives et fradrag i registreringsafgiften
efter stk. 1 på 50.000 kr. ved bilens anmeldelse
til registrering fra og med den 18. december 2020
til og med den 31. december 2021, 48.750 kr. i
2022, 47.500 kr. i 2023, 46.250 kr. i 2024, 45.000
kr. i 2025, 43.000 kr. i 2026, 41.000 kr. i 2027,
39.000 kr. i 2028 og 37.000 kr. i 2029. Fra og med
2030 udgør fradraget 35.000 kr. Fradraget kan dog
maksimalt udgøre afgiften efter stk. 1.
Stk. 3.
Der gives et fradrag i den afgiftspligtige
værdi efter §§ 4, 5 eller 5 a som beregnet efter
stk. 1 på 1.700 kr. pr. kWh batterikapacitet, der
anvendes til fremdrift, dog højst 45 kWh, ved bi‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0088.png
88
ringsafgiften efter §§ 4 eller 5 og registreringsaf‐
giften efter stk. 1.
2) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2021
beregnes 65 pct. af differencen mellem registre‐
ringsafgiften efter §§ 4 eller 5 og registreringsaf‐
giften efter stk. 1.
3) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2022
beregnes 90 pct. af differencen mellem registre‐
ringsafgiften efter §§ 4 eller 5 og registreringsaf‐
giften efter stk. 1.
Stk. 3.
Der gives et fradrag i registreringsafgiften
efter stk. 2 på 10.000 kr. ved bilens anmeldelse
til registrering i 2018, på 40.000 kr. ved bilens
anmeldelse til registrering i 2019 og på 77.500 kr.
ved bilens anmeldelse til registrering i 2020. Fra‐
drag efter 1. pkt. kan dog maksimalt udgøre afgif‐
ten efter stk. 2.
§ 7.
Der svares afgift af tidligere afgiftsberigti‐
gede motorkøretøjer, medmindre disse er omfattet
af § 10, stk. 4, der er genopbygget efter at ha‐
ve været ødelagt ved færdselsuheld, eksplosion,
ildebrand m.m., såfremt disse er omfattet af en
skadesforsikring, og såfremt udgiften indbefattet
merværdiafgift til fuldstændig udbedring af de ved
færdselsuheld m.v. skete skader overstiger 75 pct.
af handelsværdien før uheldet for køretøjer afgifts‐
berigtiget efter § 4, stk. 1, nr. 1, 75 pct. for køretø‐
jer afgiftsberigtiget efter § 4, stk. 1, nr. 2, 80 pct.
for køretøjer afgiftsberigtiget efter § 5, stk. 1, 90
pct. for køretøjer afgiftsberigtiget efter § 5, stk.
2, og 85 pct. for køretøjer afgiftsberigtiget efter §
5 a. Der beregnes dog ikke afgift i tilfælde, hvor
udgiften til skadens udbedring er under 25.000 kr.
indbefattet merværdiafgift. Afgiften beregnes som
for nye køretøjer, dog uden tillæg eller fradrag for
eventuelt manglende sikkerhedspuder.
Stk. 2. ---
Stk. 3.
Udgifterne til genopbygning af køretø‐
jet opgøres af forsikringsselskabet. Opgørelsen
skal indeholde samtlige udgifter til genopbygnin‐
gen inkl. merværdiafgift, herunder maling og lake‐
ring. Opgørelsen skal indeholde en specifikation
over dele, som skal udskiftes, med anførsel af
priserne på disse. Opgørelsen skal ske på grundlag
af bruttopriser på nye reservedele, herunder nyt
karrosseri. I opgørelsen kan fratrækkes et fast be‐
lens anmeldelse til registrering fra og med den 18.
december 2020 til og med den 31. december 2021,
1.300 kr. pr. kWh i 2022, 900 kr. pr. kWh i 2023
og 500 kr. pr. kWh i 2024.«
21.
I
§ 7, stk. 1,
udgår i
1. pkt.
», medmindre
disse er omfattet af § 10, stk. 4«, og i
3. pkt.
udgår », dog uden tillæg eller fradrag for eventuelt
manglende sikkerhedspuder«.
22.
§ 7, stk. 3, 5. pkt.,
og
§ 7 a, stk. 3, 4. pkt.,
ophæves.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0089.png
89
løb på 5.120 kr., såfremt genopbygningen indbe‐
fatter retablering af en eller flere sikkerhedspuder.
Stk. 4-9. ---
§ 7 a. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3.
Større samlede reparationer og genopbyg‐
ninger, der sker med henblik på salg, er fritaget
for afgift, hvis betingelserne i stk. 2 er opfyldt
og omkostningerne ved reparation og genopbyg‐
ning ikke overstiger den almindelige pris for et
tilsvarende køretøj i normalt vedligeholdt og regi‐
streringsklar stand inklusive afgifter ved kontant
salg til bruger. Udgifterne til genopbygningen må
dog højst andrage 75.000 kr. For køretøjer, hvis
alder overstiger 5 år, kan omkostningerne ved
genopbygning overstige den almindelige pris for
et tilsvarende køretøj ved kontant salg til bruger
med 10 pct. for hvert hele år, køretøjets alder
overstiger 5 år regnet fra køretøjets første registre‐
ringsdato. Tillægget kan dog højst udgøre 50 pct.
1.-4. pkt. gælder dog ikke motorkøretøjer, der er
omfattet af § 10, stk. 4.
Stk. 4-7. ---
§ 7 b.
Afgiften af et brugt motorkøretøj, der er
afgiftsberigtiget efter §§ 4-5 e, 29 eller 29 a, godt‐
gøres, såfremt køretøjet afmeldes fra Køretøjsregi‐
steret og udføres fra landet.
Stk. 2.
Godtgørelsesbeløbet fastsættes i medfør
af § 10 således:
1) For motorcykler afgiftsberigtiget efter § 4,
stk. 1, nr. 1, eller § 4, stk. 7, som afgiften efter § 4,
stk. 7.
2) For personbiler afgiftsberigtiget efter § 4, stk.
1, nr. 2, eller § 4, stk. 7, som afgiften efter § 4, stk.
7.
3) For varebiler afgiftsberigtiget efter § 5, stk. 1,
2 eller 8, § 29 eller § 29 a, som afgiften efter §
5, stk. 8. Dog godtgøres afgiften af en varebil, der
er afgiftsberigtiget med 95 pct., på grundlag af en
afgiftssats på 95 pct.
4) For autocampere og busser afgiftsberigtiget
efter § 5 a, stk. 1 og 2, som afgiften efter § 5 a,
stk. 1 og 2.
23.
To steder i
§ 7 b, stk. 2, nr. 1
og
2,
ændres »§
4, stk. 7« til: »§ 4, stk. 6«.
24.
I
§ 7 b, stk. 2, nr. 3, 1. pkt.,
ændres »§ 5, stk. 1,
2 eller 8« til: »§ 5, stk. 1, 2 eller 7«, og »§ 5, stk.
8« ændres til: »§ 5, stk. 7«.
25.
To steder i
§ 7 b, stk. 2, nr. 5,
og i
§ 27, stk. 1,
nr. 4,
ændres »§§ 5 b-5 e« til: »§§ 5 b eller 5 c«.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0090.png
90
5) For køretøjer afgiftsberigtiget efter §§ 5 b-5 e
som afgiften efter §§ 5 b-5 e.
Stk. 3-6. ---
§ 8. ---
Stk. 2-5. ---
Stk. 6.
For nye personbiler, der inden afgiftsbe‐
rigtigelse er synet og godkendt med integrerede
sæder, der erstatter bilens sædvanlige sæder, og
som kan benyttes af såvel børn som voksne, ned‐
sættes den afgiftspligtige værdi med 6.000 kr. pr.
integreret sæde. Nedsættelsen af den afgiftspligti‐
ge værdi efter 1. pkt. er betinget af, at sæderne er
godkendt og mærket som barnesæder i henhold til
ECE regulativ 44-04 til børn i både gruppe I (9-18
kg), gruppe II (15-25 kg) og gruppe III (22-36
kg) og er testet som almindeligt sæde i henhold
til kravene i Rådets direktiv 76/115/EØF om til‐
nærmelse af medlemsstaternes lovgivning om sik‐
kerhedsselers forankring i motordrevne køretøjer
som ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2005/41/EF og kravene i Rådets direktiv
74/408/EØF om motorkøretøjers sæder, disses for‐
ankring og nakkestøtter som ændret ved Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2005/39/EF. Sæ‐
der, for hvilke den afgiftspligtige værdi er nedsat
efter 1. pkt., kan ikke med virkning for afgiften
anvendes ved afgiftsberigtigelse af andre person‐
biler.
Stk. 7.
For nye motorcykler, der er forsynet med
blokeringsfri bremser, nedsættes den afgiftspligti‐
ge værdi med 4.165 kr. For nye biler, der er forsy‐
net med tre eller flere sikkerhedspuder, nedsættes
den afgiftspligtige værdi med 1.280 kr. pr. pude
for tredje til sjette pude. For nye personbiler med
mindst fem stjerner efter Trafikstyrelsens retnings‐
linjer for vurdering af bilers sikkerhed på basis
af Euro NCAP nedsættes den afgiftspligtige værdi
med 8.000 kr.
Stk. 8.
De i stk. 7 nævnte fradrag i den afgifts‐
pligtige værdi er betinget af, at udstyrsgenstande‐
ne er monteret af fabrikations- eller importørvirk‐
somheden.
Stk. 9-10. ---
§ 9 a.
For nye køretøjer, som er eller efter deres
anvendelse kunne være omfattet af § 3 b, som
26.
§ 8, stk. 6-8,
ophæves.
Stk. 9 og 10 bliver herefter stk. 6 og 7.
27.
I
§ 9 a, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »§ 8, stk. 9« til:
»§ 8, stk. 6«.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0091.png
91
er omfattet af § 8, stk. 9, eller som anvendes til
erhvervsmæssig udlejning eller erhvervsmæssigt
udlån, og som ikke er omfattet af § 2, stk. 1,
nr. 15, skal den afgiftspligtige værdi angives som
et brugt køretøj efter § 10, når ejerskabet til kø‐
retøjet ved salg eller anden overdragelse overgår
fra den første registrerede ejer til en tredjepart,
dog senest 4 måneder efter tidspunktet for første
registrering. Udlån af en virksomheds køretøjer
til virksomhedens egne ansatte anses ikke for er‐
hvervsmæssigt udlån, medmindre disse køretøjer
anskaffes eller anvendes med henblik på videre‐
salg.
Stk. 2-6. ---
§ 10. ---
Stk. 2.
For brugte køretøjer, som ikke tidligere
har været registreret her i landet, eller som efter
reparation eller genopbygning skal afgiftsberigti‐
ges på ny i medfør af § 7 a, stk. 5, kan den
afgiftspligtige værdi ikke overstige køretøjets op‐
rindelige pris som nyt. Er køretøjets pris som nyt
ukendt, fastsættes prisen skønsmæssigt.
Stk. 3. ---
Stk. 4.
Den afgiftspligtige værdi af et køretøj,
der er mere end 35 år gammelt, jf. § 4, stk. 8,
og som fremtræder som ved første registrering, er
køretøjets almindelige pris ved salg til bruger her i
landet indbefattet merværdiafgift, men uden afgift
efter denne lov. Afgiften beregnet efter 1. pkt. kan
ikke overstige afgiften beregnet på grundlag af
40 pct. af køretøjets nypris indbefattet merværdi‐
afgift, men uden afgift efter denne lov. Er der for
samme køretøj udbetalt godtgørelse efter § 7 b,
fastsættes afgiften dog til den udbetalte godtgørel‐
se.
Stk. 5.
Skatteministeren kan fastsætte regler for
opgørelse af den afgiftspligtige værdi efter stk.
1-4.
28.
I
§ 10, stk. 2, 1. pkt.,
ændres »i medfør af § 7
a, stk. 5« til: », jf. § 1, stk. 3«.
29.
§ 10, stk. 4,
affattes således:
»Stk. 4.
For biler, der er mere end 35 år gamle,
jf. § 4, stk. 7, beregnes afgiften uden tillæg for
CO
2
-udledning, jf. § 4, stk. 2, og § 5, stk. 4,
uden bundfradrag efter § 4, stk. 5, og § 5, stk.
6, og afgiften kan ikke overstige afgiften beregnet
på grundlag af 75 pct. af bilens nypris indbefat‐
tet merværdiafgift, men uden afgift efter denne
lov. For motorcykler, der er mere end 35 år gamle,
jf. § 4, stk. 7, kan afgiften ikke overstige afgiften
beregnet på grundlag af 40 pct. af køretøjets ny‐
pris indbefattet merværdiafgift, men uden afgift
efter denne lov. Er der for samme køretøj udbetalt
godtgørelse efter § 7 b, fastsættes afgiften dog til
den udbetalte godtgørelse.«
§2
I brændstofforbrugsafgiftsloven, jf. lovbekendt‐
gørelse nr. 169 af 18. februar 2020, foretages føl‐
gende ændringer:
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0092.png
92
§ 2.
Bilens brændstofforbrug efter Rådets direk‐
tiv 80/1268/EØF af 16. december 1980 om ind‐
byrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgiv‐
ning om motordrevne køretøjers brændstofforbrug
eller Europa-Parlamentets og Rådets forordning
nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om typegodkendelse
af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra
lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro
5 og Euro 6), om adgang til reparations- og vedli‐
geholdelsesinformationer om køretøjer omregnes
til kilometer pr. liter og afrundes med én deci‐
mal. For biler, hvis brændstofforbrug er fastsat
i overensstemmelse med den på verdensplan har‐
moniserede prøvningsprocedure for lette køretøjer,
jf. bilag XXI til Kommissionens forordning nr.
1151/2017 af 1. juni 2017, omregnes brændstof‐
forbruget til kilometer pr. liter, ganges med 1,21
og afrundes til en decimal.
1.
I
§ 2, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »med én decimal«
til: »til en decimal«.
2.
I
§ 2, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt. som nyt
punktum:
»For biler, hvor CO
2
-udledningen er fastsat i
overensstemmelse med den på verdensplan har‐
moniserede prøvningsprocedure for lette køretøjer
(WLTP), jf. bilag XXI til Kommissionens forord‐
ning om supplerende regler til Europa-Parlamen‐
tets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 om
typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til
emissioner fra lette personbiler og lette erhvervs‐
køretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til
reparations- og vedligeholdelsesinformationer om
køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens for‐
ordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens for‐
ordning (EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse af
Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008, an‐
vendes denne.«
3.
§ 3, stk. 1,
affattes således:
»Af alle afgiftspligtige biler betales afgift af bi‐
lens brændstofforbrug, jf. §§ 2 og 4, udtrykt som
kilometer pr. liter som anmeldt til Trafikstyrelsen
eller som fremlagt ved syn hos en synsvirksomhed
med henblik på første registrering i Danmark se‐
nest den 30. juni 2021. Afgiften svares med de
nedenfor under A eller B anførte beløb.«
(Se tabel 1)
4.
§ 3, stk. 11-14,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 11.
De i stk. 1, under A angivne beløb for
forbrugsafgift og de under B angivne beløb for
forbrugsafgift og udligningsafgift opkræves for
det enkelte køretøj fra og med den første afgifts‐
periode, der påbegyndes den 1. januar 2021 eller
senere, jf. dog stk. 12 og 13.
Stk. 12.
Den 15. februar 2021 forhøjes de i
stk. 1, under B angivne beløb for udligningsafgift
med 20,7 pct. De beløb, der fremkommer ved
procentreguleringen, afrundes opad til nærmeste
hele kronebeløb, der er deleligt med ti. De således
forhøjede beløb for udligningsafgift i stk. 1, under
B opkræves for det enkelte køretøj fra og med
§ 3.
Af alle afgiftspligtige biler betales afgift af
bilens brændstofforbrug, jf. §§ 2 og 4, udtrykt som
kilometer pr. liter som anmeldt til Trafikstyrelsen
eller som fremlagt ved syn hos en synsvirksomhed
men henblik på første registrering i Danmark. Af‐
giften svares med de nedenfor under A eller B
anførte beløb: (Se tabel 1)
Stk. 2-10. ---
Stk. 11.
De i stk. 1 under A angivne beløb gæl‐
der for afgiftsperioder, der begynder den 1. januar
2015 eller senere, dog senest påbegyndt den 31.
december 2017. De i stk. 1 under B angivne beløb
gælder for afgiftsperioder, der begynder den 1. ja‐
nuar 2015 eller senere, dog senest påbegyndt den
31. december 2015.
Stk. 12.
Fra og med kalenderåret 2016 og til og
med kalenderåret 2020 reguleres de i stk. 1 under
B angivne beløb for udligningsafgift på grundlag
af nettoprisindeksets årsgennemsnit i året 2 år for‐
ud for det kalenderår, i hvilket satsen skal gæl‐
de. Beløbene forhøjes eller nedsættes med samme
procent som den, hvormed nettoprisindekset er
ændret i forhold til niveauet i 2013. Den procent‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0093.png
93
vise ændring beregnes med én decimal. De beløb,
der fremkommer efter procentreguleringen, afrun‐
des opad til nærmeste hele kronebeløb, der er de‐
leligt med ti.
Stk. 13.
For kalenderåret 2018 forhøjes de i stk.
1 under A og B angivne beløb for forbrugsafgift
med 5,5 pct. De beløb, der fremkommer efter pro‐
centforhøjelsen, afrundes opad til nærmeste hele
kronebeløb, der er deleligt med ti. De således for‐
højede beløb gælder for forbrugsafgift, der opkræ‐
ves i kalenderåret 2018 til og med kalenderåret
2020.
Stk. 14.
Reguleringer efter stk. 12 og den i stk.
13 fastsatte forhøjelse har virkning for det enkelte
køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der
begynder den 1. januar eller senere i kalenderåret.
den første afgiftsperiode, der påbegyndes den 15.
februar 2021 eller senere.
Stk. 13.
For kalenderåret 2022 forhøjes de be‐
løb, der er angivet i stk. 1, under A og B for
forbrugsafgift med 3,0 pct. For kalenderåret 2023
forhøjes de i stk. 1, under A og B angivne beløb
for forbrugsafgift med 9,7 pct. For kalenderåret
2024 forhøjes de i stk. 1, under A og B angivne
beløb for forbrugsafgift med 16,8 pct. For kalen‐
deråret 2025 forhøjes de i stk. 1, under A og B
angivne beløb for forbrugsafgift med 24,4 pct. For
kalenderåret 2026 forhøjes de i stk. 1, under A og
B angivne beløb for forbrugsafgift med 36,9 pct.
De beløb, der fremkommer ved procentregulerin‐
gerne efter 1-5. pkt., afrundes opad til nærmeste
hele kronebeløb, der er deleligt med ti. De således
forhøjede beløb for forbrugsafgift i stk. 1, under
Aog B opkræves for det enkelte køretøj fra og
med den første afgiftsperiode, der påbegyndes ef‐
ter forhøjelsen.«
5.
Efter § 3 b indsættes før overskriften før § 4:
Ȥ 3 c.
Af afgiftspligtige biler, der er registreret
første gang den 1. juli 2021 eller senere, betales
afgift af bilens CO
2
-udledning, jf. §§ 2 og 4, ud‐
trykt som gram CO
2
udledt pr. kilometer. Afgiften
svares med de nedenfor under A anførte beløb.
(Se tabel 2)
Stk. 2.
For benzin- og dieseldrevne biler med
en køreklar vægt over 2.585 kg, hvor der ikke
foreligger oplysninger om CO
2
-udledning fastsat
i overensstemmelse med den på verdensplan har‐
moniserede prøvningsprocedure for lette køretøjer
(WLTP), jf. bilag XXI til Kommissionens forord‐
ning om supplerende regler til Europa-Parlamen‐
tets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 om
typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til
emissioner fra lette personbiler og lette erhvervs‐
køretøjer (Euro 5 og Euro 6) og om adgang til
reparations- og vedligeholdelsesinformationer om
køretøjer, om ændring af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2007/46/EF, Kommissionens for‐
ordning (EF) nr. 692/2008 og Kommissionens for‐
ordning (EU) nr. 1230/2012 og om ophævelse
af Kommissionens forordning (EF) nr. 692/2008,
fastsættes CO
2
-udledning ved at multiplicere det
efter § 3, stk. 9 beregnede brændstofforbrug ud‐
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0094.png
94
§ 6. ---
Stk. 2.
Af dieseldrevne personbiler med tilladel‐
se til erhvervsmæssig persontransport betales det
dobbelt af de i § 3, stk. 1, under B fastsatte satser
for udligningsafgift.
Stk. 3.
Når der er forløbet 35 år fra en bils 1. re‐
gistrering, skal der fra den følgende afgiftsperiode
kun betales afgift eller tillæg med ¼ af sædvanlig
afgift eller tillæg. Det er en betingelse, at bilen
fremtræder som ved 1. registrering.
Stk. 4. ---
§ 7.
Personer med varigt nedsat funktionsevne,
som efter lov om social service kan opnå støtte til
erhvervelse af en bil, fritages for afgiften, hvis bi‐
len er benzindreven. Er bilen dieseldreven, betales
afgift efter de i § 3, stk. 1, under B fastsatte satser
for udligningsafgift. Afgiftsfritagelsen og -nedsæt‐
telsen gælder kun, så længe køretøjet er registreret
for og benyttes af den pågældende.
trykt i liter pr. 100 km med 29 for benzindrevne
biler og med 32 for dieseldrevne biler.
Stk. 3.
For kalenderåret 2022 forhøjes de i stk. 1,
under A angivne beløb for CO
2
-baseret afgift med
3,0 pct. For kalenderåret 2023 forhøjes de i stk. 1,
under A angivne beløb for CO
2
-baseret afgift med
9,7 pct. For kalenderåret 2024 forhøjes de i stk. 1,
under A angivne beløb for CO
2
-baseret afgift med
16,8 pct. For kalenderåret 2025 forhøjes de i stk.
1, under A angivne beløb for CO
2
-baseret afgift
med 24,4 pct. For kalenderåret 2026 forhøjes de
i stk. 1, under A angivne beløb for CO
2
-baseret
afgift med 36,9 pct. De beløb, der fremkommer
ved procentreguleringerne efter 1-5. pkt., afrundes
opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt
med ti. De således forhøjede beløb for CO
2
-base‐
ret afgift i stk. 1, under A opkræves for det enkelte
køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der
påbegyndes efter forhøjelsen.«
6.
I
§ 6, stk. 2,
indsættes efter » under B«: » eller §
3 c, stk. 1, under A«.
7.
§ 6, stk. 3, 2. pkt.,
ophæves.
8.
I
§ 7, stk. 1, 2. pkt.,
indsættes efter »under B«:
» eller § 3 c, stk. 1, under A«.
§3
I lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 477 af 14. april 2020, fore‐
tages følgende ændringer:
§ 2 b. ---
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0095.png
95
Stk. 2.
---
Stk. 3.
Stk. 1 og 2 finder tilsvarende anvendelse
for dieseldrevne varebiler med en tilladt totalvægt
på ikke over 3.500 kg, der er registreret første
gang før den 18. marts 2009. Tillægget efter 1.
pkt. udgør dog 400 kr. i 2017 og 600 kr. i 2018.
§ 3.
Af personmotorkøretøjer og af påhængs-
og sættevogne til personbefordring svares afgift
af køretøjernes egenvægt efter nedenstående sat‐
ser. Af campingvogne svares afgift med 32 pct.
af vægtafgiftssatserne under A, men ikke udlig‐
ningsafgift. Af sættevogne svares afgift som for
påhængsvogne. (Se tabel 3)
Stk. 2.
---
Stk. 3.
De i stk. 1 under A og D angivne beløb
for vægtafgift gælder for afgiftsperioder, der be‐
gynder den 1. januar 2015 eller senere, dog senest
påbegyndt den 31. december 2017. De i stk. 1
under A og D angivne beløb for udligningsafgift
gælder for afgiftsperioder, der begynder den 1.
januar 2015 eller senere, dog senest påbegyndt
den 31. december 2015. De i stk. 1 under B og
C angivne beløb for vægtafgift og udligningsafgift
gælder for afgiftsperioder, der begynder den 1. ja‐
nuar 2013 eller senere, dog senest påbegyndt den
31. december 2020.
Stk. 4.
Fra og med kalenderåret 2016 og til
og med kalenderåret 2020 reguleres de i stk. 1
under A og D angivne beløb for udligningsafgift
på grundlag af nettoprisindeksets årsgennemsnit i
året 2 år forud for det kalenderår, i hvilket satsen
skal gælde. Beløbene forhøjes eller nedsættes med
samme procent som den, hvormed nettoprisindek‐
set er ændret i forhold til niveauet i 2013. Den
procentvise ændring beregnes med én decimal. De
beløb, der fremkommer efter procentreguleringen,
afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb. Af‐
giftsbeløb, der er fastsat pr. køretøj, afrundes opad
til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med
ti.
Stk. 5.
For kalenderåret 2018 forhøjes de i stk.
1 under A angivne beløb for vægtafgift med 5,5
pct. De beløb, der fremkommer efter procentfor‐
højelsen, afrundes opad til nærmeste hele krone‐
1.
§ 2 b, stk. 3, 2. pkt.,
ophæves.
2.
§ 3, stk. 1,
affattes således:
»Af personmotorkøretøjer og af påhængs- og
sættevogne til personbefordring svares afgift
af køretøjernes egenvægt efter nedenstående sat‐
ser. Af campingvogne svares afgift med 32 pct.
af vægtafgiftssatserne under A, men ikke udlig‐
ningsafgift. Af sættevogne svares afgift som for
påhængsvogne.«
(Se tabel 3)
3.
§ 3, stk. 3-6,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3.
De i stk. 1, under A-C angivne beløb
for vægtafgift og udligningsafgift og de under D
angivne beløb for udligningsafgift opkræves for
det enkelte køretøj fra og med den første afgifts‐
periode, der påbegyndes den 1. januar 2021 eller
senere, jf. dog stk. 4 og 5.
Stk. 4.
Den 15. februar 2021 forhøjes de i stk.
1, under A og D angivne beløb for udligningsaf‐
gift med 20,7 pct. De beløb, der fremkommer ved
procentreguleringen, afrundes opad til nærmeste
hele kronebeløb, der er deleligt med ti. De således
forhøjede beløb for udligningsafgift i stk. 1, under
A og D opkræves for det enkelte køretøj fra og
med den første afgiftsperiode, der påbegyndes den
15. februar 2021 eller senere.
Stk. 5.
For kalenderåret 2022 forhøjes de i stk.
1, under A angivne beløb for vægtafgift med 3,0
pct. For kalenderåret 2023 forhøjes de i stk. 1,
under A angivne beløb for vægtafgift med 9,7 pct.
For kalenderåret 2024 forhøjes de i stk. 1, under
A angivne beløb for vægtafgift med 16,8 pct. For
kalenderåret 2025 forhøjes de i stk. 1, under A
angivne beløb for vægtafgift med 24,4 pct. For
kalenderåret 2026 forhøjes de i stk. 1, under A an‐
givne beløb for vægtafgift med 36,9 pct. De beløb,
der fremkommer ved procentreguleringerne efter
1-5. pkt., afrundes opad til nærmeste hele krone‐
beløb, der er deleligt med ti. De således forhøjede
beløb for vægtafgift i stk. 1, under A opkræves for
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0096.png
96
beløb. Afgiftsbeløb, der er fastsat pr. køretøj, af‐
rundes opad til nærmeste hele kronebeløb, der er
deleligt med ti. De således forhøjede beløb gælder
for vægtafgift, der opkræves i kalenderåret 2018
til og med kalenderåret 2020.
Stk. 6.
Reguleringer efter stk. 4 og den i stk.
5 fastsatte forhøjelse har virkning for det enkelte
køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der
begynder den 1. januar eller senere i kalenderåret.
§ 4.
Af vare- og lastmotorkøretøjer, der ikke
er afgiftspligtige efter lov om afgift af vejbenyt‐
telse, af påhængsvogne til godstransport og af
registreringspligtige påhængsredskaber bortset fra
campingvogne og af registreringspligtige motor‐
redskaber, som er indrettet til godstransport, sva‐
res afgift af køretøjernes tilladte totalvægt efter
nedenstående satser. Afgiften af motorkøretøjer,
der registreres som trækkraft for sættevogne til
godstransport, forhøjes som fastsat i stk. 7. Afgif‐
ten af de nævnte påhængsredskaber beregnes efter
satserne for påhængsvogne. Afgiften af de nævnte
motorredskaber beregnes efter satserne for vare-
og lastmotorkøretøjer. Der betales ikke afgift af
påhængskøretøjer til godstransport, der har en til‐
ladt totalvægt over 3.500 kg.
(Se tabel 4)
Stk. 2. ---
Stk. 3.
De i stk. 1 under I og II, A, angivne
beløb for vægtafgift og tillæg for privat anvendel‐
se gælder for afgiftsperioder, der begynder den
1. januar 2015 eller senere, dog senest påbegyndt
den 31. december 2017. De i stk. 1 under I og
II, A, angivne beløb for udligningsafgift gælder
for afgiftsperioder, der begynder den 1. januar
2015 eller senere, dog senest påbegyndt den 31.
december 2015. De i stk. 1 under II, B, angivne
beløb for vægtafgift og udligningsafgift gælder for
afgiftsperioder, der begynder den 1. januar 2013
eller senere, dog senest påbegyndt den 31. decem‐
ber 2020.
Stk. 4.
Fra og med kalenderåret 2016 og til og
med kalenderåret 2020 reguleres de i stk. 1 under
I og II, A, angivne beløb for udligningsafgift
på grundlag af nettoprisindeksets årsgennemsnit i
året 2 år forud for det kalenderår, i hvilket satsen
det enkelte køretøj fra og med den første afgiftspe‐
riode, der påbegyndes efter forhøjelsen.«
4.
§ 4, stk. 1,
affattes således:
»Af vare- og lastmotorkøretøjer, der ikke er
afgiftspligtige efter lov om afgift af vejbenyttel‐
se, af påhængsvogne til godstransport og af re‐
gistreringspligtige påhængsredskaber bortset fra
campingvogne og af registreringspligtige motor‐
redskaber, som er indrettet til godstransport, sva‐
res afgift af køretøjernes tilladte totalvægt efter
nedenstående satser. Afgiften af motorkøretøjer,
der registreres som trækkraft for sættevogne til
godstransport, forhøjes som fastsat i stk. 6. Afgif‐
ten af de nævnte påhængsredskaber beregnes efter
satserne for påhængsvogne. Afgiften af de nævnte
motorredskaber beregnes efter satserne for vare-
og lastmotorkøretøjer. Der betales ikke afgift af
påhængskøretøjer til godstransport, der har en til‐
ladt totalvægt over 3.500 kg.«
(Se tabel 4)
5.
§ 4, stk. 3-6,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3.
De i stk. 1, under I og II, A, angivne
beløb for vægtafgift, udligningsafgift og tillæg for
privat anvendelse og de under II, B, angivne beløb
for vægtafgift og udligningsafgift opkræves for
det enkelte køretøj fra og med den første afgifts‐
periode, der påbegyndes den 1. januar 2021 eller
senere.
Stk. 4.
Den 15. februar 2021 forhøjes de i stk. 1,
under I og II, A, angivne beløb for udligningsaf‐
gift med 20,7 pct. De beløb, der fremkommer ved
procentreguleringen, afrundes opad til nærmeste
hele kronebeløb, der er deleligt med ti. De således
forhøjede beløb for udligningsafgift i stk. 1, under
I og II, A, opkræves for det enkelte køretøj fra og
med den første afgiftsperiode, der påbegyndes den
15. februar 2021 eller senere.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0097.png
97
skal gælde. Beløbene forhøjes eller nedsættes med
samme procent som den, hvormed nettoprisindek‐
set er ændret i forhold til niveauet i 2013. Den
procentvise ændring beregnes med én decimal. De
beløb, der fremkommer efter procentreguleringen,
afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb. Af‐
giftsbeløb, der er fastsat pr. køretøj, afrundes opad
til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med
ti.
Stk. 5.
For kalenderåret 2018 forhøjes de i stk.
1 under I og II, A, angivne beløb for vægtafgift
og tillæg for privat anvendelse med 5,5 pct. De
beløb, der fremkommer efter procentforhøjelsen,
afrundes opad til nærmeste hele kronebeløb. Af‐
giftsbeløb, der er fastsat pr. køretøj, afrundes opad
til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt med
ti. De således forhøjede beløb gælder for vægtaf‐
gift og tillæg for privat anvendelse, der opkræves i
kalenderåret 2018 til og med kalenderåret 2020.
Stk. 6.
Reguleringer efter stk. 4 og den i stk.
5 fastsatte forhøjelse har virkning for det enkelte
køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der
begynder den 1. januar eller senere i kalenderåret.
Stk. 7-9. ---
Stk. 10.
Betaling efter stk. 9 dækker de tilsvar
fraset merværdiafgift der følger af den private be‐
nyttelse af og rådighed over køretøjet den pågæl‐
dende dag, og køretøjet anses fortsat som udeluk‐
kende erhvervsmæssigt benyttet. Der kan ikke ud‐
stedes tilladelse til motorkøretøjer, der er fritaget
for afgift efter denne lov eller brændstofforbrugs‐
afgiftsloven eller fritaget for registreringsafgift ef‐
ter § 2 i registreringsafgiftsloven. 2. pkt. gælder
dog ikke el- og brintdrevne køretøjer.
Stk. 11-13. ---
Stk. 14.
I køretøjer som nævnt i stk. 8 må
der foruden føreren kun befordres personer, der
arbejder i ejerens (brugerens) virksomhed, til el‐
ler fra virksomhedens arbejdspladser. Køretøjerne
skal på tydelig måde være påmalet virksomhedens
navn.
§ 15. ---
Stk. 2. ---
Stk. 3.
Når der er forløbet 35 år fra et køretøjs
1. registrering, skal der fra den følgende afgifts‐
periode kun betales vægtafgift, udligningsafgift,
Stk. 5.
For kalenderåret 2022 forhøjes de i stk. 1,
under I og II, A, angivne beløb for vægtafgift med
3,0 pct. For kalenderåret 2023 forhøjes de i stk. 1,
under I og II, A, angivne beløb for vægtafgift med
9,7 pct. For kalenderåret 2024 forhøjes de i stk. 1,
under I og II, A, angivne beløb for vægtafgift med
16,8 pct. For kalenderåret 2025 forhøjes de i stk.
1, under I og II, A, angivne beløb for vægtafgift
med 24,4 pct. For kalenderåret 2026 forhøjes de
i stk. 1, under I og II, A, angivne beløb for vægt‐
afgift med 36,9 pct. De beløb, der fremkommer
ved procentreguleringerne efter 1-5. pkt., afrundes
opad til nærmeste hele kronebeløb, der er deleligt
med ti. De således forhøjede beløb for vægtafgift
i stk. 1, under I og II, A, opkræves for det enkelte
køretøj fra og med den første afgiftsperiode, der
påbegyndes efter forhøjelsen.«
Stk. 7-14 bliver herefter stk. 6-13.
6.
I
§ 4, stk. 10, 1. pkt.,
der bliver stk. 9, 1. pkt., og
i
§ 23, stk. 2, nr. 6,
ændres »stk. 9« til: »stk. 8«.
7.
I
§ 4, stk. 14, 1. pkt.,
der bliver stk. 13, 1. pkt.,
ændres »stk. 8« til: »stk. 7«.
8.
§ 15, stk. 3, 2. pkt.,
ophæves.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0098.png
98
privatbenyttelsestillæg og partikeludledningstillæg
med ¼ af satserne i § 2 b, stk. 1, § 3, stk. 1,
og § 4, stk. 1. Det er en betingelse, at køretøjet
fremtræder som ved 1. registrering.
Stk. 4-5. ---
§ 23. ---
Stk. 2.
På samme måde straffes den, der forsæt‐
ligt eller groft uagtsomt:
1) overtræder § 4, stk. 12-14,
2) undlader i overensstemmelse med § 9, stk. 2,
at give told- og skatteforvaltningen oplysning om
ændringer ved eller ændret anvendelse af et køre‐
tøj, som er af betydning for afgiftens beregning,
3) unddrager sig afgift ved at benytte et registre‐
ringspligtigt køretøj, der ikke er registreret,
4) benytter eller indretter et køretøj, som er frita‐
get for afgift, i strid med betingelserne for afgifts‐
fritagelsen,
5) i øvrigt benytter eller indretter et køretøj i
strid med køretøjets registrerede art og anvendelse
eller
6) under kørslen undlader at medbringe et bevis
udstedt efter § 4, stk. 9.
Stk. 3-5. ---
9.
I
§ 23, stk. 2, nr. 1,
ændres »stk. 12-14« til: »stk.
11-13«.
§4
I ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 806 af
8. august 2019, som ændret bl.a. ved § 2 i lov
nr. 91 af 31. januar 2020, lov nr. 93 af 31. januar
2020 og senest ved § 5 i lov nr. 1836 af 8. decem‐
ber 2020, foretages følgende ændringer:
§ 15 R.
Fysiske personer, der udlejer de i stk.
2 nævnte aktiver, kan fradrage et grundbeløb på
9.100 kr. (2010-niveau) i bruttolejeindtægten fra
udlejningen af aktiverne ved indkomstopgørelsen
for indkomståret. Fradraget efter 1. pkt. kan ikke
overstige bruttolejeindtægten. Endvidere kan der
af den del af lejeindtægten, der overstiger fradra‐
get efter 1. pkt., fradrages 40 pct. Fradrag efter 1.
og 3. pkt. dækker samtlige udgifter m.v., der er
forbundet med udlejningen. 1.-4. pkt. gælder ikke
for den del af bruttolejeindtægten, der er erhvervet
1.
§ 15 R, stk. 1,
affattes således:
»Fysiske personer, der udlejer aktiver som
nævnt i stk. 2, kan fradrage et grundbeløb på
9.100 kr. (2010-niveau) i bruttolejeindtægten fra
udlejningen af aktiverne ved indkomstopgørelsen
for indkomståret. Ved udlejning af aktiver som
nævnt i stk. 3 kan fradrages et grundbeløb på
17.100 kr. (2010-niveau) i bruttolejeindtægten fra
udlejning af disse aktiver. Fradraget efter 1. pkt.
kan ikke overstige bruttolejeindtægten ved udleje
af aktiver som nævnt i stk. 2, og fradraget efter
2. pkt. kan ikke overstige bruttolejeindtægten ved
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0099.png
99
som led i erhvervsmæssig virksomhed. Grundbe‐
løbet i 1. pkt. reguleres efter personskattelovens §
20.
udleje af aktiver som nævnt i stk. 3. Endvidere
kan der af den del af bruttolejeindtægten fra akti‐
ver som nævnt i stk. 2, der overstiger fradraget
efter 1. pkt., fradrages 40 pct., og der kan af den
del af bruttolejeindtægten fra aktiver som nævnt
i stk. 3, der overstiger fradraget efter 2. pkt.,
fradrages 40 pct. Fradrag efter 1., 2. og 4. pkt.
dækker samtlige udgifter m.v., der er forbundet
med udlejningen. 1.-5. pkt. gælder ikke for den
del af bruttolejeindtægten, der er erhvervet som
led i erhvervsmæssig virksomhed. Grundbeløbene
i 1. og 2. pkt. reguleres efter personskattelovens §
20.«
2.
I
§ 15 R, stk. 2,
ændres »af stk. 1« til: »af
bundfradraget i stk. 1, 1. pkt.,«.
3.
I
§ 15 R, stk. 2, nr. 1,
indsættes efter »5. septem‐
ber 2007«: », der ikke er omfattet af stk. 3«.
4.
I
§ 15 R, stk. 2, nr. 2,
indsættes efter »benyttel‐
se«: », og ikke er omfattet af stk. 3«.
Stk. 2.
Aktiverne omfattet af stk. 1 er:
1) Personbiler, M1, jf. bilag II til Europa-Parla‐
mentets og Rådets direktiv 2007/46/EF af 5. sep‐
tember 2007.
2) Varebiler, N1, jf. bilag II til Europa-Parlamen‐
tets og Rådets direktiv 2007/46/EF af 5. septem‐
ber 2007, omfattet af § 4, stk. 1, II, A, i lov om
vægtafgift af motorkøretøjer m.v. eller brændstof‐
forbrugsafgiftslovens § 1, stk. 1, nr. 2, når de er
registreret til hel eller delvis privat benyttelse.
3) Campingvogne.
4) Påhængskøretøjer, der er konstrueret og ind‐
rettet til ophold og beboelse.
5) Lystbåde.
5.
I
§ 15 R
indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3.
Aktiver omfattet af bundfradraget i stk.
1, 2. pkt., er biler og varebiler som nævnt i stk. 2,
nr. 1 og 2, der udleder 0 g CO
2
pr. kilometer, eller
der udleder mere end 0 g CO
2
, men under 50 g
CO
2
pr. kilometer.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
6.
§ 15 R, stk. 3, 1. pkt.,
der bliver stk. 4, 1. pkt.,
affattes således:
»Det er en betingelse for anvendelse af fradrage‐
ne i stk. 1, at der sker indberetning efter skatteind‐
beretningslovens § 43 af indkomstårets samlede
lejeindtægter fra aktiver som nævnt stk. 2 og ind‐
Stk. 3.
Det er en betingelse for anvendelse af
fradragene i stk. 1, at der sker indberetning af ind‐
komstårets samlede lejeindtægter fra de omfattede
aktiver, jf. stk. 2, efter skatteindberetningslovens §
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0100.png
100
43. For indkomstårene 2018, 2019 og 2020 finder
betingelsen i 1. pkt. ikke anvendelse.
§ 16. ---
Stk. 1-3.
---
Stk. 4.
Den skattepligtige værdi af en bil, der er
stillet til rådighed for den skattepligtiges private
benyttelse af en arbejdsgiver som nævnt i stk. 1,
sættes til en årlig værdi på 25 pct. af den del af bi‐
lens værdi, der ikke overstiger 300.000 kr., og 20
pct. af resten. Bilens skattepligtige værdi beregnes
dog mindst af 160.000 kr. Til den skattepligtige
værdi medregnes et miljøtillæg. Miljøtillægget ud‐
gør den årlige afgift eksklusive udligningsafgift
og privatbenyttelsestillæg, der skal betales for bi‐
len efter brændstofforbrugsafgiftsloven eller efter
vægtafgiftsloven, med tillæg af 50 pct. For biler,
der er anskaffet af arbejdsgiveren højst 3 år ef‐
ter første indregistrering, opgøres bilens værdi til
den oprindelige nyvognspris i indtil 36 måneder
regnet fra og med den måned, hvori første indre‐
gistrering er foretaget, og herefter til 75 pct. af
nyvognsprisen, dog således, at hvis der sker gen‐
beregning af bilens afgiftspligtige værdi efter regi‐
streringsafgiftslovens § 9 a, anvendes en beregnet
nyvognspris baseret på den genberegnede afgifts‐
pligtige værdi fra genberegningstidspunktet. For
biler, der er anskaffet mere end tre år efter førs‐
te indregistrering, og for tidligere hyrevogne, der
anskaffes uden berigtigelse af registreringsafgift,
opgøres bilens værdi til arbejdsgiverens købspris
inklusive eventuelle istandsættelsesudgifter. Ved
værdiansættelsen af biler, der ikke indregistreres
her i landet, og ved værdiansættelsen af biler, der
er omfattet af registreringsafgiftslovens § 1, stk.
4, skal den værdi anvendes, som efter 5. og 6.
pkt. ville blive lagt til grund ved værdiansættelsen
af en tilsvarende bil, der er anskaffet her i landet
og indregistreret her. Er bilen kun til rådighed en
del af året, nedsættes den skattepligtige værdi sva‐
rende til det antal hele måneder, hvori bilen ikke
har været til rådighed. Hvis en bil, der af arbejds‐
giveren mv. er stillet til rådighed for den skatte‐
pligtige udelukkende for erhvervsmæssig kørsel,
benyttes privat, beskattes værdien af den private
benyttelse i det pågældende år efter reglerne i
komstårets samlede lejeindtægter fra aktiver som
nævnt i stk. 3.«
7.
I
§ 16, stk. 4,
indsættes efter 1. pkt., som nye
punktummer:
»Fra og med den 1. juli 2021 sættes den årlige
værdi for indkomståret 2021 til 24,5 pct. af den
del af bilens værdi, der ikke overstiger 300.000
kr., og 20,5 pct. af resten. I indkomståret 2022
sættes den årlige værdi til 24,0 pct. af den del
af bilens værdi, der ikke overstiger 300.000 kr.,
og 21,0 pct. af resten. I indkomståret 2023 sættes
den årlige værdi til 23,5 pct. af den del af bilens
værdi, der ikke overstiger 300.000 kr., og 21,5 pct.
af resten. I indkomståret 2024 sættes den årlige
værdi til 23,0 pct. af den del af bilens værdi,
der ikke overstiger 300.000 kr., og 22,0 pct. af
resten. I indkomståret 2025 og efterfølgende ind‐
komstår sættes den årlige værdi til 22,5 pct. af
bilens værdi.«
8.
I
§ 16, stk. 4,
indsættes efter 4. pkt., der bliver
9. pkt., som nye punktummer:
»Fra og med den 1. juli 2021 udgør miljøtil‐
lægget for indkomståret 2021 den årlige afgift
eksklusive udligningsafgift og privatbenyttelsestil‐
læg, der skal betales for bilen efter brændstoffor‐
brugsafgiftsloven eller efter lov om vægtafgift af
motorkøretøjer m.v., med tillæg af 150 pct. I ind‐
komståret 2022 udgør miljøtillægget den årlige
afgift eksklusive udligningsafgift og privatbenyt‐
telsestillæg, der skal betales for bilen efter brænd‐
stofforbrugsafgiftsloven eller efter lov om vægt‐
afgift af motorkøretøjer m.v., med tillæg af 250
pct. I indkomståret 2023 udgør miljøtillægget den
årlige afgift eksklusive udligningsafgift og privat‐
benyttelsestillæg, der skal betales for bilen efter
brændstofforbrugsafgiftsloven eller efter lov om
vægtafgift af motorkøretøjer m.v., med tillæg af
350 pct. I indkomståret 2024 udgør miljøtillæg‐
get den årlige afgift eksklusive udligningsafgift
og privatbenyttelsestillæg, der skal betales for bi‐
len efter brændstofforbrugsafgiftsloven eller efter
lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v., med
tillæg af 500 pct. I indkomståret 2025 og senere
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0101.png
101
1.-7. pkt., medmindre der er betalt dagsafgift for
privat benyttelse af bilen, jf. § 4 i lov om vægtaf‐
gift af motorkøretøjer m.v. Er dagsafgiften som
nævnt i 7. pkt. betalt af arbejdsgiveren, skal den
skattepligtige beskattes af værdien heraf, jf. stk.
3. Kørsel mellem hjem og virksomheden højst 1
dag om ugen eller i indtil 60 arbejdsdage inden
for de forudgående 12 måneder anses ved anven‐
delsen af reglerne i 9. pkt. ikke for privat kørsel
for skattepligtige, der som led i kundeopsøgende
arbejde fra hjemmet i øvrigt udelukkende kører
erhvervsmæssigt. Den skattepligtige værdi efter
1.-9. pkt. nedsættes med den skattepligtiges beta‐
ling i indkomståret til arbejdsgiveren mv. for råde‐
retten, men nedsættes ikke med eventuelle beløb,
der beskattes efter reglen i § 9 C, stk. 7. For biler
omfattet af § 4, stk. 1, II, A, i lov om vægtafgift
af køretøjer m.v. finder 1.-11. pkt. kun anvendel‐
se, såfremt der skal betales tillægsafgift for privat
anvendelse efter § 2 a i lov om vægtafgift af kø‐
retøjer m.v. For biler, der er indregistreret første
gang den 2. juni 1998 eller tidligere finder 1.-11.
pkt. ikke anvendelse på biler, hvor merværdiafgift
vedrørende anskaffelsen er fradraget ifølge mer‐
værdiafgiftsloven § 37, stk. 1, § 38, stk. 1, eller
§ 41, fordi bilen udelukkende anvendes erhvervs‐
mæssigt. I perioden fra og med den 1. april 2020
til og med den 31. december 2020 nedsættes den
årlige skattepligtige værdi af eldrevne biler, plu‐
ginhybridbiler og brændselscelledrevne biler, jf.
registreringsafgiftslovens §§ 5 b-5 d, med 40.000
kr.
Stk. 5-16. ---
indkomstår udgør miljøtillægget den årlige afgift
eksklusive udligningsafgift og privatbenyttelsestil‐
læg, der skal betales for bilen efter brændstoffor‐
brugsafgiftsloven eller efter lov om vægtafgift af
motorkøretøjer m.v., med tillæg af 600 pct.«
9.
I
§ 16, stk. 4, 7. pkt.,
der bliver 17. pkt., ændres
»5. og 6. pkt.« til: »15. og 16. pkt.«
10.
I
§ 16, stk. 4, 9. pkt.,
der bliver 19. pkt., æn‐
dres »1.-7. pkt.« til: »1.-17. pkt.«
11.
I
§ 16, stk. 4, 10. pkt.,
der bliver 20. pkt.,
ændres »7. pkt.« til: »17. pkt.«
12.
I
§ 16, stk. 4, 11. pkt.,
der bliver 21. pkt.,
ændres »9. pkt.« til: »19. pkt.«
13.
I
§ 16, stk. 4, 12. pkt.,
der bliver 22. pkt.,
ændres »1.-9. pkt.« til: »1.-19. pkt.«
14.
I
§ 16, stk. 4, 13. pkt.,
der bliver 23. pkt., og
i
§ 16, stk. 4, 14. pkt.,
der bliver 24. pkt., ændres
»1.-11. pkt.« til: »1.-21. pkt.«
15.
I
§ 16, stk. 4,
indsættes som
26.
og
27. pkt.:
»Værdien af ladestander og installation af lade‐
stander (ladestik), der er stillet til privat rådighed
af arbejdsgiveren ved den skattepligtiges bopæl
sammen med privat rådighed over en elbil eller
pluginhybridbil, beskattes ikke. Hvis den skatte‐
pligtige beskattes af fri elbil eller pluginhybridbil i
en sammenhængende periode, der er kortere end 6
måneder, medregnes markedsværdien af ladestan‐
der og installation til den skattepligtige indkomst
ved periodens ophør, hvis installationen overgår til
privat brug.«
§5
I skatteindberetningsloven, lov nr. 1536 af 19.
december 2017, som ændret bl.a. ved § 5 i lov nr.
1727 af 27. december 2018 og senest ved § 5 i lov
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0102.png
102
nr. 1835 af 8. december 2020, foretages følgende
ændring:
§ 43.
En virksomhed, som efter aftale med en
skattepligtig forestår udlejning af den skattepligti‐
ges fritidsbolig, skal indberette til told- og skatte‐
forvaltningen om de lejeindtægter, som den skatte‐
pligtige har opnået ved udlejning af fritidsboligen
gennem virksomheden det forudgående kalender‐
år. Indberetningen skal tillige indeholde oplysnin‐
ger til identifikation af virksomheden og fritidsbo‐
ligen.
Stk. 2.
Virksomheder, som ikke er indberetnings‐
pligtige efter stk. 1, kan efter aftale med den skat‐
tepligtige foretage indberetning af de oplysninger,
som ville være omfattet af indberetningen efter
stk. 1. Indberetningen skal ske senest den 20. ja‐
nuar eller, hvis denne dag er en lørdag eller søn‐
dag, senest den følgende mandag.
Stk. 3.
Den, der har indgået aftale om udlejning
af en fritidsbolig med en virksomhed efter stk. 1,
skal give virksomheden oplysninger til identifika‐
tion af fritidsboligen.
Stk. 4.
Skatteministeren kan fastsætte nærmere
regler om indberetning efter stk. 1 og om oplys‐
ninger til brug for identifikation af fritidsboligen
efter stk. 3.
1.
§ 43
affattes således:
Ȥ 43.
En virksomhed, som for en skattepligtig
formidler udlejning af den skattepligtiges bolig
omfattet af ligningslovens §§ 15 O eller 15 Q,
skal hvert år indberette til indkomstregisteret, jf.
§§ 3 og 4 i lov om et indkomstregister, om de
lejeindtægter, som den skattepligtige har opnået
herved gennem virksomheden i det forudgående
kalenderår.
Stk. 2.
En virksomhed, som for en skatteplig‐
tig formidler udlejning af et aktiv omfattet af
ligningslovens § 15 R, skal, uanset om udlejnin‐
gen er erhvervsmæssig, hvert år indberette til
indkomstregisteret, jf. §§ 3 og 4 i lov om et
indkomstregister, om de lejeindtægter, som den
skattepligtige har opnået herved gennem virksom‐
heden i det forudgående kalenderår.
Stk. 3.
Indberetningen efter stk. 1 og 2 skal
indeholde oplysninger til identifikation af virk‐
somheden. Indberetningen efter stk. 1 skal tilli‐
ge indeholde oplysninger til identifikation af bo‐
ligen. Sker identifikationen af boligen ikke ved
brug af ejendommens nummer i Bygnings- og Bo‐
ligregistret (BBR-nummer), skal der tillige oplys‐
es om identiteten af den skattepligtige. Indberet‐
ning efter stk. 2 skal tillige indeholde oplysning til
identifikation af den skattepligtige og aktiver som
nævnt i ligningslovens § 15 R, stk. 2 og 3.
Stk. 4.
Den, der har indgået en aftale om udlej‐
ning eller fremleje efter stk. 1 eller 2 med en
virksomhed, skal give virksomheden oplysninger
til identifikation af den pågældende bolig.
Stk. 5.
Virksomheder, som ikke er indberetnings‐
pligtige efter stk. 1 og 2, kan foretage indberetning
af de oplysninger, som ville have været omfattet
af indberetningen efter stk. 1 og 2, hvis virksom‐
heden havde været indberetningspligtig.
Stk. 6.
Skatteministeren kan fastsætte regler om
indberetning efter stk. 1 og 2 og om oplysninger
til brug for identifikation af boliger omfattet af
stk. 3 og 4. Skatteministeren kan endvidere fast‐
sætte regler om indberetning af oplysninger til
brug for identifikation af aktiver omfattet af lig‐
ningslovens § 15 R, stk. 2 og 3.«
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0103.png
103
§6
I lov nr. 1353 af 21. december 2012 om ændring
af lov om afgift af elektricitet og forskellige andre
love og om ophævelse af lov om ændring af lov
om afgift af affald og råstoffer (Godtgørelse af
elafgift for el forbrugt til opladning af batterier
til registrerede elbiler, lempelse vedrørende kom‐
fortkøling, dagsbeviser for varebiler samt teknisk
justering af energiafgifter m.v. og ophævelse af
reglerne om fritagelse for afgift af visse typer af
affald fra egen cementproduktion), som ændret
ved § 10 i lov nr. 903 af 4. juli 2013, § 4 i lov
nr. 1889 af 29. december 2015, § 10 i lov nr. 1558
af 13. december 2016 og § 6 i lov nr. 687 af 8.
juni 2017, og senest ved § 7 i lov nr. 1585 af 27.
december 2019, foretages følgende ændring:
1.
I
§ 21, stk. 2, 3. pkt.,
ændres »2021« til:
»2030«.
§ 21. ---
Stk. 2.
Tilbagebetalingen ydes uanset betingel‐
sen i lov om afgift af elektricitet § 11, stk. 16,
om fradragsret i samme omfang, som virksomhe‐
den har fradragsret for merværdiafgift for elektri‐
citet og varme. Som dokumentation for tilbagebe‐
talingsbeløbet skal virksomheden på anmodning
fremlægge opgørelser af målinger af den forbrugte
elektricitet i ladestandere, herunder hurtigladere,
og på batteriskiftestationer. Der ydes tilbagebeta‐
ling med virkning fra og med den 27. april 2010
til og med den 31. december 2021.
§7
I lov nr. 687 af 8. juni 2017 om ændring
af registreringsafgiftsloven, brændstofforbrugsaf‐
giftsloven, lov om afgift af elektricitet og forskel‐
lige andre love (Udskydelse af indfasning af re‐
gistreringsafgift på eldrevne køretøjer m.v., mid‐
lertidigt fradrag for batterikapacitet, forlængelse
af ordning med lav afgift på el til opladning af
eldrevne køretøjer og særlig ordning for elbusser,
ændring af beregning af brændstofforbrug for gas‐
drevne biler og gasdrevne pluginhybridbiler og
nedsættelse af afgift af metanol iblandet vand),
som ændret ved § 8 i lov nr. 1585 af 27. december
2019, foretages følgende ændring:
§ 7. ---
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0104.png
104
Stk. 2.
---
Stk. 3.
§ 1, nr. 2 og 3, har virkning fra og med
den 1. januar 2017, jf. dog stk. 6-8, § 1, nr. 5, og
§ 2, nr. 2-4, har virkning fra og med den 1. januar
2018, jf. dog stk. 4, og § 4, nr. 1-3, har virkning
fra og med den 1. januar 2022.
1.
I
§ 7, stk. 3,
ændres »2022« til: »2031«.
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0105.png
105
Tabel 1
A. Benzindrevne biler
Brændstofforbrug
(Kilometer pr. liter)
Forbrugsafgift pr. 6 måneder (kr.)
Personbiler registreret
første gang her i landet
før den 3. oktober 2017
og varebiler.
330
330
330
330
330
330
330
330
330
640
940
1.260
1.570
1.870
2.180
2.480
2.790
3.100
3.410
4.010
4.650
5.260
5.870
6.480
7.110
7.720
8.330
8.970
9.580
Personbiler registreret første gang
her i landet den 3. oktober 2017 el‐
ler senere.
330
370
390
410
430
460
500
540
580
890
1.190
1.510
1.820
2.120
2.430
2.730
3.040
3.350
3.660
4.260
4.900
5.510
6.120
6.730
7.360
7.970
8.580
9.220
9.830
Mindst 50,0
Under 50,0 men ikke under 44,4
Under 44,4 men ikke under 40,0
Under 40,0 men ikke under 36,4
Under 36,4 men ikke under 33,3
Under 33,3 men ikke under 28,6
Under 28,6 men ikke under 25,0
Under 25,0 men ikke under 22,2
Under 22,2 men ikke under 20,0
Under 20,0 men ikke under 18,2
Under 18,2 men ikke under 16,7
Under 16,7 men ikke under 15,4
Under 15,4 men ikke under 14,3
Under 14,3 men ikke under 13,3
Under 13,3 men ikke under 12,5
Under 12,5 men ikke under 11,8
Under 11,8 men ikke under 11,1
Under 11,1 men ikke under 10,5
Under 10,5 men ikke under 10,0
Under 10,0 men ikke under 9,1
Under 9,1 men ikke under 8,3
Under 8,3 men ikke under 7,7
Under 7,7 men ikke under 7,1
Under 7,1 men ikke under 6,7
Under 6,7 men ikke under 6,3
Under 6,3 men ikke under 5,9
Under 5,9 men ikke under 5,6
Under 5,6 men ikke under 5,3
Under 5,3 men ikke under 5,0
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0106.png
106
Under 5,0 men ikke under 4,8
Under 4,8 men ikke under 4,5
Under 4,5
10.190
10.800
11.430
B. Dieseldrevne biler
10.440
11.050
11.680
Brændstofforbrug
(Kilometer pr. liter)
Forbrugsafgift pr. 6 måneder
(kr.)
Personbiler re‐
gistreret første
gang her i lan‐
det før den 3.
oktober 2017
og varebiler
Personbiler
registreret
første gang
her i landet
den 3. oktober
2017 eller se‐
nere.
-
-
-
-
-
-
-
-
330
640
940
1.260
1.570
1.870
2.180
2.480
2.790
3.100
3.410
4.010
4.650
5.260
5.870
330
370
390
410
430
460
500
540
580
890
1.190
1.510
1.820
2.120
2.430
2.730
3.040
3.350
3.660
4.260
4.900
5.510
6.120
Udligningsafgift pr. 6 måne‐
der (kr.)
Mindst 56,3
Under 56,3 men ikke under 50,0
Under 50,0 men ikke under 45,0
Under 45,0 men ikke under 41,0
Under 41,0 men ikke under 37,6
Under 37,6 men ikke under 32,1
Under 32,1 men ikke under 28,1
Under 28,1 men ikke under 25,0
Under 25,0 men ikke under 22,5
Under 22,5 men ikke under 20,5
Under 20,5 men ikke under 18,8
Under 18,8 men ikke under 17,3
Under 17,3 men ikke under 16,1
Under 16,1 men ikke under 15,0
Under 15,0 men ikke under 14,1
Under 14,1 men ikke under 13,2
Under 13,2 men ikke under 12,5
Under 12,5 men ikke under 11,9
Under 11,9 men ikke under 11,3
Under 11,3 men ikke under 10,2
Under 10,2 men ikke under 9,4
Under 9,4 men ikke under 8,7
Under 8,7 men ikke under 8,1
130
130
130
130
130
130
610
1.090
1.180
1.300
1.400
1.510
1.620
1.740
1.870
1.990
2.120
2.220
2.330
2.580
2.790
3.010
3.270
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0107.png
107
Under 8,1 men ikke under 7,5
Under 7,5 men ikke under 7,0
Under 7,0 men ikke under 6,6
Under 6,6 men ikke under 6,2
Under 6,2 men ikke under 5,9
Under 5,9 men ikke under 5,6
Under 5,6 men ikke under 5,4
Under 5,4 men ikke under 5,1
Under 5,1
6.480
7.110
7.720
8.330
8.970
9.580
10.190
10.800
11.430
6.730
7.360
7.970
8.580
9.220
9.830
10.440
11.050
11.680
3.460
3.680
3.950
4.160
4.380
4.640
4.870
5.170
5.410
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0108.png
108
Tabel 2
A. Alle biler og udligningsafgift for dieseldrevne biler
CO
2
-baseret afgift
(Gram CO
2
udledt pr. kilometer)
Højst 58
Over 58 men ikke over 65
Over 65 men ikke over 73
Over 73 men ikke over 80
Over 80 men ikke over 87
Over 87 men ikke over 102
Over 102 men ikke over 116
Over 116 men ikke over 131
Over 131 men ikke over 145
Over 145 men ikke over 160
Over 160 men ikke over 174
Over 174 men ikke over 189
Over 189 men ikke over 203
Over 203 men ikke over 218
Over 218 men ikke over 232
Over 232 men ikke over 246
Over 246 men ikke over 262
Over 262 men ikke over 277
Over 277 men ikke over 290
Over 290 men ikke over 319
Over 319 men ikke over 350
Over 350 men ikke over 377
Over 377 men ikke over 409
Over 409 men ikke over 433
Over 433 men ikke over 461
Over 461 men ikke over 492
Over 492 men ikke over 519
Over 519 men ikke over 548
Over 548 men ikke over 581
Over 581 men ikke over 605
Over 605 men ikke over 645
Afgift pr. 6 måneder (kr.)
330
370
390
410
430
460
500
540
580
890
1.190
1.510
1.820
2.120
2.430
2.730
3.040
3.350
3.660
4.260
4.900
5.510
6.120
6.730
7.360
7.970
8.580
9.220
9.830
10.440
11.050
Udligningsafgift for dieseldrevne
biler pr. 6 måneder (kr.)
160
160
160
160
160
160
740
1.320
1.420
1.570
1.690
1.820
1.960
2.100
2.260
2.400
2.560
2.680
2.810
3.110
3.370
3.630
3.950
4.180
4.440
4.770
5.020
5.290
5.600
5.880
6.240
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0109.png
109
Over 645
11.680
6.530
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0110.png
110
Tabel 3
A. Personmotorkøretøjer bortset fra busser (rute- og turistbiler m.m.)
og hyrevogne. Påhængs- og sættevogne til personbefordring.
Afgift pr. køretøj pr. 6 måneder, hvor andet ikke fremgår.
I. Egenvægt indtil 600 kg
Motorcykler, pr. 12 måneder
Andre personmotorkøretøjer, pr. 6 måneder
II. Egenvægt 601-800 kg
III. Egenvægt 801-1.100 kg
IV. Egenvægt 1.101-1.300 kg
V. Egenvægt 1.301-1.500 kg
Pr. 6 måneder
Pr. 3 måneder
VI. Egenvægt 1.501-2.000 kg
Pr. 6 måneder
Pr. 3 måneder
VII. Egenvægt over 2.000 kg
Afgift pr. 100 kg egenvægt pr. 3 måneder
B. Busser, turistbiler og lign. med højst to aksler.
(Rutebiler, se § 15, stk. 1, nr. 6)
Afgift pr. køretøj pr. 12 måneder.
I. Egenvægt indtil 1.300 kg
II. Egenvægt 1.301-1.500 kg
III. Egenvægt 1.501-2.000 kg
IV. Egenvægt 2.001-3.000 kg
V. Egenvægt 3.001-4.000 kg
VI. Egenvægt 4.001-5.000 kg
VII. Egenvægt 5.001-6.000 kg
VIII. Egenvægt 6.001-7.000 kg
IX. Egenvægt 7.001-8.000 kg
X. Egenvægt 8.001-9.000 kg
XI. Egenvægt over 9.000 kg
Afgift pr. 100 kg egenvægt.
C. Busser, turistbiler og lign. med mere end to aksler.
50
Vægtaf‐
gift
kr.
36
14
Udligningsafgift
kr.
10
120
Vægtaf‐
gift
kr.
450
585
810
900
1.440
1.920
2.400
3.120
3.640
4.160
80
Udligningsafgift
kr.
1.130
1.160
1.230
1.230
1.230
1.230
1.230
1.230
1.230
1.230
4.200
2.110
1.410
3.050
1.550
1.060
730
1.060
1.290
1.760
2.340
550
800
980
1.300
1.650
Vægtaf‐
gift
kr.
Udligningsafgift
kr.
Afgift pr. 100 kg egenvægt pr. 12 måneder
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0111.png
111
D. Personbiler med tilladelse til erhvervsmæssig persontransport.
(Ambulancer, se § 15, stk. 1, nr. 5)
Afgift pr. køretøj pr. 12 måneder.
I. Egenvægt indtil 800 kg
II. Egenvægt 801-1.100 kg
III. Egenvægt 1.101-1.300 kg
IV. Egenvægt 1.301-1.500 kg
V. Egenvægt 1.501-2.000 kg
VI. Egenvægt over 2.000 kg
Udligningsafgift
kr.
2.500
3.100
3.670
4.020
4.440
5.320
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0112.png
112
Tabel 4
Vægtafgift
Udlig‐
nings-
afgift
Motor
køretøj
kr.
Tillæg for privat anvendelse
Afgiften er angivet pr. køre‐
tøj pr. 12 måneder.
Motor-
køretøj
kr.
Påhængs-
køretøj kr.
Motorkøretøjer Motorkøretøjer
registreret førs‐ registreret første
te gang til og
gang den 25.
med den 24.
april 2007 eller
april 2007
senere
kr.
kr.
I.
II.
A.
Motorcykler med vareside‐
vogn
330
-
130
Vare- og lastbiler m.v., der ikke er afgiftspligtige efter lov om afgift af vejbenyttelse, og visse
påhængskøretøjer.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. indtil 4.000 kg tilladt totalvægt.
Totalvægt indtil 500 kg
Totalvægt 501-1.000 kg
Totalvægt 1.001-2.000 kg
Totalvægt 2.001-2.500 kg
Totalvægt 2.501-3.000 kg
Totalvægt 3.001-4.000 kg
1.060
1.360
2.250
3.890
4.660
4.660
-
150
290
360
460
560
600
860
1.170
1.460
1.660
1.880
1.120
1.120
1.120
6.250
6.250
6.250
6.250
6.250
6.250
6.250
6.250
18.560
Afgiften er angivet pr. køretøj pr.
12 måneder.
Vægtafgift
Motorkøre‐
tøj
kr.
Påhængskøre‐
tøj
kr.
Udligningsafgift
Motorkøre‐
tøj
kr.
Påhængs
køretøj
kr.
B.
Motor- og påhængskøretøjer m.v. over 4.000 kg tilladt totalvægt.
a) Med højst 2 aksler.
Totalvægt 4.001-5.000 kg
Totalvægt 5.001-6.000 kg
Totalvægt 6.001-7.000 kg
Totalvægt 7.001-8.000 kg
Totalvægt 8.001-9.000 kg
Totalvægt 9.001-10.000 kg
Totalvægt 10.001-11.000 kg
Totalvægt 11.001-12.000 kg
Totalvægt 12.001-13.000 kg
2.052
2.052
2.052
2.052
2.052
2.052
2.279
2.610
3.087
552
672
825
988
1.161
1.344
1.537
1.740
1.953
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
1.150
200
250
300
400
450
550
650
750
850
L 129 - 2020-21 - Bilag 1: Orientering om høring over lovforslaget
2310934_0113.png
113
Totalvægt 13.001-14.000 kg
Totalvægt 14.001-15.000 kg
Totalvægt over 15.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt.
b) Med mere end 2 aksler.
Totalvægt indtil 18.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt
Totalvægt 18.001-19.000 kg
Totalvægt 19.001-20.000 kg
Totalvægt over 20.000 kg
Afgift pr. 200 kg totalvægt.
3.604
4.161
60
2.176
2.628
40
1.150
1.150
16
1.000
1.100
16
32
3.069
3.332
36
20
1.953
2.156
24
11
1.150
1.150
13
12
1.100
1.200
13