L 127 - 2020-21 - Bilag 15: 2. udkast til betænkning

Transportudvalget 2020-21
L 127 Bilag 15
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 127

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Transportudvalget den 00. februar 2021

2. udkast til

(ændringsforslag fra transportministeren)

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af færdselsloven

(Skærpet indsats mod vanvidskørsel)

[af transportministeren (Benny Engelbrecht)]

1. Ændringsforslag

Transportministeren har stillet 4 ændringsforslag til lov‐

forslaget.

2. Indstillinger

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkur‐

in og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen

ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at

komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

transportministeren,

tiltrådt af <>:

Til § 1

Efter nr. 6 indsættes som nye numre:

»01.

§ 119, stk. 3, nr. 4,

ændres »§ 63, stk. 1, eller« til: »§

63, stk. 1,«.

02.

§ 119, stk. 3, nr. 5,

ændres »§ 117 a.« til: »§ 117 a

eller«.

03.

§ 119, stk. 3,

indsættes som

nr. 6:

»6)

vedrører overtrædelse af §§ 42 og 43, og som kan

medføre ubetinget frakendelse af førerretten i medfør af

færdselslovens § 126, stk. 1, nr. 10 eller 11.««

[Dommænds medvirken i sager om hastighedsovertrædel‐

ser]

Efter nr. 18 indsættes som nye numre:

»04.

§ 133 a, stk. 7, nr. 2,

der bliver stk. 8, nr. 2, ændres

»stk. 10, nr. 1« til: »stk. 11, nr. 1«.

05.

§ 133 a, stk. 10, nr. 2,

der bliver stk. 11, nr. 2 ændres

»stk. 7, nr. 1« til: »stk. 8, nr. 1«.«

[Redaktionelle ændringer]

Efter nr. 19 indsættes som nyt nummer:

»06.

§ 133 a, stk. 12,

der bliver stk. 13, ændres »stk. 2-10«

til: »stk. 2-11«.«

[Redaktionel ændring]

Til § 2

stk. 1

ændres »15. marts« til: »31. marts«.

[Udskydelse af lovens ikrafttrædelsesdato]

DokumentId

Journalnummer

L 127 - 2020-21 - Bilag 15: 2. udkast til betænkning

Bemærkninger

Til nr. 1

Ifølge færdselslovens § 119, stk. 2, medvirker doms‐

mænd ved rettens behandling af sager, hvor der bliver

spørgsmål om højere straf end bøde, hvor der bliver spørgs‐

mål om ubetinget frakendelse af førerretten efter § 126, stk.

1, nr. 4, eller sager som i øvrigt skønnes at være af særlig

indgribende betydning for tiltalte eller af særlig offentlig

interesse.

Ifølge færdselslovens § 119, stk. 3, medvirker doms‐

mænd uanset reglerne i stk. 2 dog ikke i sager, der behandles

efter reglerne i retsplejelovens § 831 (tilståelsessager), eller

sager, der vedrører overtrædelse af § 53 (spirituskørsel), §

54, stk. 1 (kørsel under påvirkning af bevidsthedspåvirkende

stoffer), § 56, stk. 1, § 62, stk. 1, § 63, stk. 1 (kørsel uden er‐

hvervet kørekort), eller § 117 a (kørsel i frakendelsestiden).

De sager, hvor der ifølge § 119, stk. 3, ikke skal medvir‐

ke domsmænd, er karakteriseret ved, at de typisk har en

bevismæssig ukompliceret karakter og ikke nødvendiggør

en retlig/skønsmæssig vurdering af den kørsel, der er tale

om. Sanktionen i de pågældende sager er endvidere forudsi‐

gelig.

Det er Transportministeriets opfattelse, at sager, hvor der

bliver spørgsmål om ubetinget frakendelse af førerretten i

medfør af § 126, stk. 1, nr. 10 (kørsel med en hastighed

over 200 km i timen) eller 11 (kørsel med en hastighed

over 100 km i timen med en samtidig overskridelse af ha‐

stighedsgrænsen med mere end 100 pct.) har en tilsvarende

ukompliceret karakter, og at sanktionen er tilsvarende forud‐

sigelig.

Af hensyn til ressourceanvendelsen hos straffesagskæ‐

dens aktører finder Transportministeriet, at sager, hvor der

bliver spørgsmål om ubetinget frakendelse af førerretten i

medfør af § 126, stk. 1, nr. 10 eller 11, tillige skal kunne

behandles uden medvirken af domsmænd.

Det foreslås på den baggrund, at der indsættes et nyt

nummer som nr. 6 i

§ 119, stk. 3,

hvoraf følger, at doms‐

mænd ikke vil skulle medvirke i sager, der vedrører over‐

trædelse af §§ 42 og 43, og som kan medføre ubetinget

frakendelse af førerretten i medfør af færdselslovens § 126,

stk. 1, nr. 10 eller 11.

Til nr. 2 og 3

De foreslåede ændringer er redaktionelle ændringer af

ordensmæssig karakter.

Til nr. 4

Det fremgår af lovforslagets § 2, stk. 1, at loven træder i

kraft den 15. marts 2021.

EU-Domstolen har den 14. januar 2021 afsagt dom i

sag C-393/19,

OM,

i anledning af en præjudiciel forelæg‐

gelse fra en bulgarsk appeldomstol. Dommen omhandler

konfiskation af redskab anvendt til strafbart forhold, når

redskabet tilhører tredjemand.

Dette giver anledning til, at dommens betydning for lov‐

forslagets ordning om tredjemandskonfiskation undersøges

nærmere. På den baggrund foreslås det, at tidspunktet for lo‐

vens ikrafttræden ændres til den 31. marts 2021 med henblik

på, at disse undersøgelser kan færdiggøres.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 16. december 2020 og var

til 1. behandling den 4. februar 2021. Lovforslaget blev efter

1. behandling henvist til behandling i Transportudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Den 28. januar 2021 sendte transportministe‐

ren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 11 bilag på lovfor‐

slaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 6 skriftlige

henvendelser om lovforslaget.

Deputationer

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 3 deputa‐

tioner, der mundtligt har redegjort for deres holdning til

lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <25> spørgs‐

mål til transportministeren til skriftlig besvarelse, [som mi‐

nisteren har besvaret. ]

Henrik Møller (S) Tanja Larsson (S) Jeppe Bruus (S)

fmd.

Jesper Petersen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)

Malte Larsen (S) Orla Hav (S) Thomas Jensen (S) Andreas Steenberg (RV) Jens Rohde (UFG)

Rasmus Helveg Petersen (RV) Anne Valentina Berthelsen (SF) Karsten Hønge (SF) Rasmus Vestergaard Madsen (EL)

Bruno Jerup (EL) Susanne Zimmer (UFG) Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Andersen (V)

L 127 - 2020-21 - Bilag 15: 2. udkast til betænkning

Hans Christian Schmidt (V)

nfmd.

Ellen Trane Nørby (V) Peter Juel-Jensen (V) Martin Geertsen (V)

Hans Kristian Skibby (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Mette Hjermind Dencker (DF) Niels Flemming Hansen (KF)

Egil Hulgaard (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)