Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
L 126 Bilag 1, L 126 A Bilag 1, L 126 B Bilag 1
Offentligt
2306841_0001.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til forslag til lov om ændring af str… --
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])
Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]), VMR-Journal ([email protected])
Nella Festirstein ([email protected])
Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas
til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (RIGS-FO
Sagsnr.: 2015 - 90)
E-mailtitel:
Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas
til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id:
1433873) (RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90)
09-11-2020 14:55
Sendt:
Høringsbrev.pdf; Udkast til lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf;
Bilag:
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet, Familiesammenføring
Færøernes Landsstyre har fået tilsendt i høring
“Udkast til Forslag til Lov om ændring af straffeloven, lov om pas til
danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)”
.
Ifølge lovudkastets § 5 skal loven ikke gælde direkte for Færøerne, men loven kan senere ved kongelig anordning helt
eller delvist sættes i kraft for Færøerne, såfremt færøske myndigheder anmoder herom. Har I overvejet om
overgangsbestemmelserne i § 4, stk. 2 og 3 også bør kunne sættes i kraft for Færøerne?
Færøernes Landsstyre har på nuværende tidspunkt ikke andre bemærkninger til lovforslaget.
Venlig hilsen
Nella Festirstein
Afdelingschef
Lagmandens Kontor
Lovafdelingen
Tlf. +298 30 60 00
Direkte tlf. +298 55 80 76
Fra:
Rigsombuddet <[email protected]>
Sendt:
28. oktober 2020 09:16
Til:
Journalin hjá LMS <[email protected]>; VMR-Journal <[email protected]>
Emne:
Vs: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873) (RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90)
Góðan dagin
Viðfest verður sent í hoyring uppskot um broytan innan ávikavist straffilóg, útlendingalóg og lóg viðv. pas.
Møguligar viðmerkingar skulu sendast sambært viðfesta hoyringsskrivið, við cc til ríkisumboðið.
bh
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0002.png
Elsa Maria L. Østergaard
Chefkonsulent
Amtmansbrekkan 6
FO-100 Tórshavn
Tlf.: +298 201200
E-mail:
[email protected]
www.rigsombudsmanden.fo
Til:
'Advokatrådet' ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Bedsteforældre for Asyl
([email protected]), [email protected] ([email protected]), '[email protected]'
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Danmarks Biblioteksforening ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), 'Da'
([email protected]), Dansk Flygtninge Hjælp ([email protected]), Dansk Flygtningehjælp Ungdom ([email protected]), Dansk
Missionsråd ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Dansk
Socialrådgiverforening ([email protected]), Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), De Danske Sprogcentre
([email protected]), [email protected] ([email protected]), Den
Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder ([email protected]), [email protected]
([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
'[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] (raadgivning@red-
center.dk), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Finansrådet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Foreningen af
Ledere ved Danskuddannelser - FLD ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater ([email protected]),
Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]), Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), 'Kommunernes Landsforening' ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), KVINFO ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Københavns Universitet - Det Juridiske Fakultet ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), KRIMs Retshjælp
([email protected]), Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Offerrådgivningerne i Danmark ([email protected]), Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed
([email protected]), PRO-Vest ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
Østre Landsret ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Reden
Stop Kvindehandel ([email protected]), Refugees Welcome ([email protected]),
Retspolitisk Forening ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Rigspolitiet
([email protected]), [email protected] ([email protected]), SIRI Rådet for Etniske Minoriteter ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Udlændingenævnet ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Vive ([email protected]), Work-live-stay Southern Denmark
([email protected]), 'Aeldresagen' ([email protected]), [email protected]
([email protected]), International Community ([email protected]), Aalborg
Universitet - Juridisk Institut ([email protected]), Aarhus Universitet - Juridisk Institut ([email protected]), 3F
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Retten
i Aarhus ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] (sekretariat@ballerup-
sogn.dk), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), info@sktknud-
svendborg.dk ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]
([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected])
Shari Boateng ([email protected])
Fra:
Titel:
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873)
Sendt:
27-10-2020 18:07
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven,
lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol
m.v.).
Ministeriets j.nr.: 2020-17134.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den
24. november 2020.
Med venlig hilsen
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0004.png
Shari Boateng
Ministersekretariatet
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger
Processing of your personal data
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0005.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 2 -- [ SVAR Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til d… --
UIM AM & FO ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])
Lars Paulsen ([email protected]), [email protected]
([email protected]), Steen Gershøj Petersen ([email protected]),
[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Jesper
Stenholm Paulsen ([email protected])
Den Danske Mission ([email protected])
Fra:
SVAR: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere
Titel:
m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)
E-mailtitel:
SVAR: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere
m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873)
21-11-2020 12:40
Sendt:
2020-11-21 høringssvar p.1.pdf; 2020-11-21 høringssvar p.2.pdf;
Bilag:
Til:
Cc:
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Hermed høringssvar fra Jesu Kristi Kirke af Sidste Dages Hellige i Danmark
Helge Nørrung
Mission Office
Denmark Copenhagen Mission
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0006.png
JESU KRISTI
KIRKE
AF SIDSTE DAGES HELLlGE
if: E å! 134i. “QS Yi E. m 45232hi BN
Imac ;38 H 23? P3553
HØRINGSSVAR
Dato: l3. november 2029
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
Ministeriets 2020417134.
Generelt
Jesu Kristi Kirke af Sidste Dages Hellige blev grundlagt i USA i 1830 og har
siden 1850 haft missionærer i Danmark. Vore missionærer rejser altid hjem efter
endt mission på max 2 år, og kommer kun sjældent fra ikke-Vestlige lande. Vi
forstår derfor, at hverken dette lovudkast eller tidligere stramninger for
missionærer har til hensigt at “ramme” Vore missionærer, men stramningerne har
gjort det både meget dyrt og omstændeligt at være kristen missionær i Danmark.
Det foreliggende lovudkast har ifølge indledningen til formål at modvirke en
tiltagende opdeling i samfundet og fremme integrationen, og udkastet side 6 taler
bl.a. om, at den ikke-vestlige indvandring har medført negativ social kontrol, og at
den foreslåede lov skal modvirke denne tendens. Disse formål kan vi fuldt ud
tilslutte os.
Skærpet krav til danskprøven
Specielt fremgår det af udkastet side 43, at en ændring af Udl. § 9f stk 5, l pkt-
fra Al-minus-niveau til A1-niveau - har til hensigt at gøre udlændingene (her: de
religiøse forkyndere) til “medspillere - og ikke modspillere - når det gælder
integration”.
Det ses ikke, at et skærpet krav til dansk-niveauet fremmer dette formål. Enhver
-- AKT 1469189 -- BILAG 3 -- [ 2020-11-21 høringssvar p.1 ] --
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0007.png
missionær - uanset trosretning - har vel en interesse i at gøre sig forståelig over for
dansktalende. -
Langt de fleste af vore missionærer er unge mennesker i 18-21 års alderen, og de
klarer sig altid udmærket ved indvandringsprøven - typisk med 0 eller en enkelt
fejl i både sprogdelen 0g samñindsdelen af prøven. Men vi har også nogle få
ældre missionærer (typisk pensionerede ægtepar), som kan have vanskeligt ved at
klare prøven. Tilmed har de ældre ægtepar ikke til opgave at arbejde med
opsøgende missionærarbej de, men at virke internt i kirkens arbejde, enten i
kirkens 22 menigheder eller i kirkens tempel i København.
En skærpelse af sprogprøven ses således ikke at tilgodese det angivne formål med
lovændringen, som dette er formuleret i indledningen side 6, men kan hæmme
kirkens interne arbejde. Kirken henstiller derfor til, at denne del af forslaget
udelades.
Kirken kan tilslutte sig lovudkastets øvrige forslag, der har til hensigt at fremme
integration og begrænse social kontrol.
Med venlig hilsen
Jesu Kristi Kirke af Sidste Dages Helllige
-- AKT 1469189 -- BILAG 4 -- [ 2020-11-21 høringssvar p.2 ] --
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0008.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 5 -- [ Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske … --
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])
Lars Lichtenstein ([email protected]), Camilla Moe ([email protected]), Susanne Topgaard ([email protected])
Udlændingenævnet ([email protected])
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)
E-mailtitel:
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873)
23-11-2020 10:16
Sendt:
Høring.pdf;
Bilag:
Kære Niels Rune,
Under henvisning til nedenstående anmodning fremsendes hermed Udlændingenævnets høringssvar af
dags dato.
Med venlig hilsen
Bolette Andresen
Fuldmægtig
•
Telefon (dir) +45 61 98 38 50
•
E-Mail [email protected]
Udlændingenævnets sekretariat
Adelgade 11-13
•
1304 København K
Telefon +45 6198 3800
•
E-mail
[email protected]
Her kan du læse om, hvordan Udlændingenævnet behandler personoplysninger
Processing of your personal data
Fra:
Shari Boateng [mailto:[email protected]]
Sendt:
27. oktober 2020 18:07
Til:
Advoksamfundet; Amnesty International;
[email protected];
Bedsteforældre for Asyl;
[email protected];
Børnerådet; Børnesagens Fællesråd; Børne- og Kulturchefforeningen; Børns Vilkår;
Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU; Danes Worldwide; Danmarks Biblioteksforening; Danmarks Lærerforening;
Danmarks Rederiforening; Danmarks Rejsebureau Forening;
[email protected];
Dansk Arbejdsgiverforening; Dansk
Flygtninge Hjælp; Dansk Flygtningehjælp Ungdom; Dansk Missionsråd;
[email protected];
Dansk
Socialrådgiverforening; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse; Danske Advokater; De Danske Sprogcentre; Den Danske
Dommerforening; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder; Den Katolske Kirke i Danmark; Det
Kriminalpræventive Råd; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur; Dokumentations- og Rådgivningscentret om
Racediskrimination; Dommerfuldmægtigforeningen; Domstolsstyrelsen;
[email protected];
[email protected]; [email protected];
Finansrådet; Folkehøjskolernes Forening; Foreningen af Ledere ved
Danskuddannelser - FLD;
[email protected];
Line Scharf; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af
Udlændingeretsadvokater; Rigsombuddet; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut; HK/Danmark; Odense
Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik; Indvandrerrådgivningen; Institut for Menneskerettigheder; Kirkernes
Integrationstjeneste; Kommunernes Landsforening; Fredsfonden; KVINFO;
[email protected];
Kvindernes
Internationale Liga for Fred og Frihed;
[email protected];
Københavns Universitet - Det Juridiske Fakultet;
Landsforeningen Adoption og Samfund; Landsforeningen af Forsvarsadvokater; KRIMs Retshjælp; Landsorganisation af
kvindekrisecentre (LOKK); Mellemfolkeligt Samvirke; Offerrådgivningerne i Danmark; Plums Fond for Fred, Økologi og
Bæredygtighed; PRO-Vest; Vestre Landsret; Østre Landsret; Red Barnet; Reden Stop Kvindehandel; Refugees
Welcome; Retspolitisk Forening; RAD FP Sikker; Rigspolitiet; Dansk Røde Kors; SIRI Rådet for Etniske Minoriteter; SOS
mod Racisme;
[email protected];
Udlændingenævnet;
[email protected];
Vive;
Work-live-stay Southern Denmark; Ældre Sagen; Ægteskab Uden Grænser; International Community; Aalborg
Universitet - Juridisk Institut; Aarhus Universitet - Juridisk Institut; 3F;
[email protected];
[email protected];
Københavns Byret; Retten på Frederiksberg; Retten på Bornholm; Retten i Aarhus; Retten i
Aalborg; Retten i Viborg; Retten i Sønderborg; Retten i Svendborg; Retten i Roskilde; Retten i Randers; Retten i
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0009.png
Odense; Retten i Næstved; Retten i Nykøbing Falster; Retten i Lyngby; Retten i Kolding; Retten i Horsens; Retten i
Holstebro; Retten i Holbæk; Retten i Hjørring; Retten i Hillerød; Retten i Herning; Retten i Helsingør; Retten i Glostrup;
Retten i Esbjerg;
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];
[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]
Emne:
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873)
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven,
lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol
m.v.).
Ministeriets j.nr.: 2020-17134.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den
24. november 2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Ministersekretariatet
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger
Processing of your personal data
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0010.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 6 -- [ Høring ] --
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Familiesammenføring
Sendt pr. e-mail til
[email protected]
og
[email protected]
Dato:
Sagsnr.:
23. november 2020
20/250406
Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 27. oktober 2020 anmodet blandt andet
Udlændingenævnet om eventuelle bemærkninger til forslag til lov om ændring af straffeloven,
lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social
kontrol m.v.).
Udlændingenævnet bemærker, at der i
lovforslagets § 3 henvises til ”udlændingeloven, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 1022 af 2. oktober 2019,
som ændret ved…”. Det skal ændres til ”udlændin-
geloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1513 af 22. oktober 2020”.
Derudover har Udlændingenævnet ikke bemærkninger til lovforslaget.
Med venlig hilsen
Michael Kistrup
Adelgade 13 1304 København K
|
Telefon: 6198 3800
|
[email protected]
|
www.udln.dk
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0011.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 7 -- [ Høringssvar, Den Katolske Kirke i Danmark, sags nr. 2020-17134 ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])
Helle Jørgensen ([email protected])
Høringssvar, Den Katolske Kirke i Danmark, sags nr.: 2020-17134
23-11-2020 12:42
2020, 11.24, Negativ social kontrol m.m., Ministeriets journalnr. 2020-17134..docx;
Hermed fremsendes høringssvar fra Den Katolske Kirke i Danmark i forbindelse med høring over sagsnummer 2020-
17134.
Med venlig hilsen
Helle Jørgensen
Sprog- og Integrationskonsulent
Den katolske Kirke i Danmark
Gammel Kongevej 15
1610 København V
Tlf.: 3355 6005/Mail: [email protected]
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til
danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.).
Ministeriets j.nr.: 2020-17134.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 24. november
2020.
Med venlig hilsen
Udlændinge- og Integrationsministeriet
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0012.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 8 -- [ 2020, 11.24, Negativ social kontrol m.m., Ministeriets journalnr. 2020-17134. ] --
Czeslaw Kozon
Romersk-katolsk biskop af København
Gl. Kongevej 15
DK-1610 København V
København, den 23. November, 2020
Til
Udlændinge- og Integratinsministeriet,
Slotsholmsgade 10,
1216 København K.
På vegne af Den katolske Kirke i Danmark takker jeg for tilsendelsen den 27. oktober d.å. af udkast
til forslag til ændring af straffeloven med henblik på styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.
samt for mulighed for at afgive høringssvar (Sags nr. 2020
–
17134, Akt-id 1429533).
Den katolske Kirke i Danmark foretager ikke vielser af mindreårige, idet man henholder sig til den
gældende lov om mindstealder for indgåelse af ægteskab.
M.h.t. sprogkravet er Den katolske Kirke også selv interesseret i, at dens præster og andre medar-
bejdere i størst muligt omgang behersker dansk på et rimeligt niveau. Et begrænset antal fremmed-
sprogede præster er dog udnævnt til primært og næsten udelukkende at arbejde for deres landsmænd
eller andre udlændinge, hvor de i praksis ikke har umiddelbart behov for at tale dansk. Derfor bør
reglerne om sprogkrav ikke være for strenge.
Derudover har jeg ingen kommentarer til lovforslagt.
Med de venligste hilsener
+Czeslaw Kozon
Katolsk biskop af København
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0013.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 9 -- [ VS Høringssvar ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
Niels Rune Brandt ([email protected])
Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater ([email protected])
VS: Høringssvar
24-11-2020 13:00
Høringssvar.docx;
Fra:
Jytte Lindgård
Sendt:
24. november 2020 12:52
Til:
'[email protected]' <[email protected]>
>
Emne:
Høringssvar
Se venligst vedhæftede
Med venlig hilsen
Jytte Lindgård
Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU
Niels Hemmingsens Gade 10 3
DK-1153 København K
Tlf.: 33 93 03 30
www.fauadvokater.com
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0014.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 10 -- [ Høringssvar ] --
Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU
__________________________________________________________________________
Udlændinge
–
og Integratinsministeriet
Slotsholsgade 10
1216 København K
[email protected]
&
[email protected]
Den 23. november 2020
Vedr.: Høring over Udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborger
mv. og udlændingeloven (styrket indsats mod negativ social kontrol mv.)
Hermed følger
Foreningen af Udlændingeretsadvokaters (FAU’s) bemærkninger til det af
Ministeriet stillede lovforslag om ændring af straffeloven og udlændingeloven.
Overordnet set finder FAU de forslåede ændringer positiv mod negativ social kontrol.
Det fremgår af bemærkningerne at, den foreslåede bestemmelse til straffelovens § 260 a, stk. 2, vil
indebær at det skal være strafbart at lade sit barn indgå en religiøs vielse uden borgerlig gyldighed
eller et andet ægteskabslignende forhold eller, efter at være fyldt 18 år, frivilligt at indgå en religiøs
vielse uden borgerlig gyldighed eller et andet ægteskabslignende forhold med en person under 18
år.
Med bestemmelsen kriminaliseres både aktive handlinger og passivitet i forhold til barnets
indgåelse af en religiøs vielse uden borgerlig gyldighed eller et andet ægteskabslignende forhold.
Den forælder, der har kendskab til, at barnet vil indgå religiøs vielse uden borgerlig gyldighed eller
et andet ægteskabslignende forhold, men som undlader at underrette de sociale myndigheder eller
politiet, vil således også kunne straffes efter bestemmelsen. Oftest vil der være kvindelige
forældre, der selv er underlagt socialkontrol og har således ikke mulighed for at handle som det
kræves af den forslåede lovændring. Lovforslaget indebær således ikke en absolut beskyttelse af
alle der er underlagt socialkontrol.
Det forhold at, sådanne omstændigheder vil kunne indgå som formildende omstændigheder ved
vurderingen af straffens fastsættelse er ikke en tilstrækkelig beskyttelse, især når der samtidig
forslås en skærpelse af anvendelsesområdet for straffelovens § 260, stk. 2 og skærpelse af
udvisningsreglerne.
FAU vil på den baggrund opfordre til at der i lovforslaget også tænkes beskyttelse af den forældre
eller andre omsorgspersoner, der selv er/kan være underlagt socialkontrol.
Formand: Advokat Jytte Lindgård, Niels Hemmingsens Gade 10, 5., PB. 15., 1001 København K.
Tlf.: 33 93 03 30 - E-mail: [email protected]
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0015.png
Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU
__________________________________________________________________________
Endelig indeholder lovforslaget, at den mindreårige ved behandlingen af straffesagen på begæring vil
kunne få beskikket en advokat af retten, og at beskikkelse af advokat vil blive afslået, hvis
lovovertrædelsen er af mindre alvorlig karakter og advokatbistand må anses for åbenbart unødvendig.
FAU opfordre til at den mindreårig bør altid få beskikket en advokat under behandlingen af
straffesagen.
Med venlig hilsen
På vegne af Foreningen af Udlændingeretsadvokater
Jytte Lindgård
Formand
Fatma Yandim
Bestyrelsesmedlem
Formand: Advokat Jytte Lindgård, Niels Hemmingsens Gade 10, 5., PB. 15., 1001 København K.
Tlf.: 33 93 03 30 - E-mail: [email protected]
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0016.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 11 -- [ Høringssvar vedr. 2020-17134 ] --
UIM AM & FO ([email protected])
Niels Rune Brandt ([email protected]), Anne-Katrine Schott Poulsen ([email protected]), Mette Søndergaard
([email protected]), Halima El Abassi ([email protected])
Katrine Westerdahl Skagen ([email protected])
Fra:
Titel:
Høringssvar vedr. 2020-17134
Sendt:
24-11-2020 17:29
Bilag:
Høringsvar vedr Styrket indsats mod negativ social kontrol.doc; Høringsvar vedr Styrket indsats mod negativ
social kontrol.pdf;
Til:
Cc:
Hermed fremsendes Rådet for Etniske Minoriteters høringssvar vedr. lovforslaget om en styrket indsats mod negativ
social kontrol mv.
Der henvises til ministeriets sagsnummer: 2020-17134.
Med venlig hilsen
Katrine Westerdahl Skagen
Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter
Tlf: +45 72 14 21 88
E-mail:
[email protected]
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0017.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 12 -- [ Høringsvar vedr Styrket indsats mod negativ social kontrol ] --
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet
HØRINGSSVAR
Dato: 24. november 2020
Kontor: Sekretariatet
Sagsbeh.: KWS
Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske
statsborgere mv. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol mv.)
Rådet for Etniske Minoriteter anerkender målsætningen bag lovforslaget, som er at styrke indsatsen
mod negativ social kontrol mv. ved bl.a. at præcisere, at udøvelse af negativ social kontrol gennem
ægteskabs- og skilsmissekontrakter efter omstændighederne kan være strafbart, og forbud mod
religiøse vielser af mindreårige i Danmark og andre tiltag, der har som formål at hindre, at
mindreårige bliver tvunget til at indgå ægteskab, herunder udvidelse af udvisningsregler for religiøse
forkyndere mv.
Rådet finder dog, at det ikke løser problemet, når regeringen lægger op til, at imamer og andre
skal kunne straffes, når de udøver social kontrol. Rådet støtter forslaget om at straffe nogle
mennesker, der bryder med den danske lovgivning og laver deres egne særregler.
Dette kan dog på ingen stå alene, for hvis man fjerner en imam, så kommer der bare en ny og
fjerner man denne, så kommer der blot en tredje. Straf har ikke i sig selv en tilstrækkelig
præventiv effekt i stærkt muslimske miljøer, og når der gribes så sent ind fra myndighedernes side,
så er skaden allerede sket for den unge pige, der er blevet religiøst viet mod sin vilje, eller den
bror, hvor familien forlanger, at han holder øje med sin søsters gøren og laden og rapporterer
tilbage til forældrene. Der skal gribes ind langt tidligere og med andre midler, så de personer, der
er udsat for social kontrol har et sted at gå hen for at få kompetent og fyldestgørende rådgivning
om deres situation. Man ser f.eks., at kvinder, der gerne vil skilles eller løsnes fra deres
ægtefælles negative sociale kontrol, opsøger en imam for at søge legitimitet og få vejledning, men i
stedet bliver mødt med, at de skal blive hos deres mænd og gøre, hvad han beder dem om.
Rådet savner i lovforslaget hele forebyggelsesperspektivet, herunder at kvinderne får et alternativ til
imamen, hvor de kan søge støtte og rådgivning og inddragelse af civilsamfundsorganisationerne i
Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter
Carl Jacobsens Vej 39
2500 Valby
Telefon: 72 14 24 00
Mail:
[email protected]
Web: www.rem.dk
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
-2-
opgaven. Samtidig skal der også i højere grad sikres et efterværn for de mennesker, der har taget
kampen op med negativ social kontrol og skal til at leve med de efterfølgende konsekvenser.
Negativ social kontrol har mange ansigter. Hvis man f.eks. vil gøre op med de skilsmisse-
kontrakter, der i visse muslimske kredse udfærdiges af imamer, så skal man efter rådets opfattelse
fokusere mere på at oplyse kvinderne end på at straffe imamerne. Det er et langt sejt træk at
hjælpe disse kvinder ved at oplyse dem om deres rettigheder, sørge for at de får uddannelse og
arbejde og bliver i stand til at kunne klare sig selv og stå på egne ben i det danske samfund.
Kvinderne skal grundlæggende have større kendskab til det danske samfund og til, hvor man går
hen, når man er voldsramt, vil skilles og så videre.
Rådet anerkender, at det kan være en stor udfordring for de danske myndigheder at nå ud til
kvinder i et miljø, hvor sharia-praksis råder, men det er ikke umuligt. Rådet anbefaler i den
forbindelse, at myndighederne gør brug af de civilsamfundsorganisationer, der allerede har kontakt
til de her familier. Dem er der rigtig mange af, og de arbejder frivilligt. Rådet anbefaler derfor, at
disse organisationer skal styrkes og gives mulighed for i højere grad at være med til at løse
opgaven. De danske myndigheder kan ikke løse opgaven alene. Netop fordi organisationerne har
gjort et stort forarbejde, så er tilliden etableret, og kvinderne stoler på, at man vil dem det godt.
Rådet anbefaler, at man udover straf sætter ind over for negativ social kontrol ved at skele til de
anbefalinger, som ekspertgruppen for negativ social kontrol har afrapporteret i august 2020 i
rapporten
Opgør med negativ social kontrol, Odense
, som er iværksat af Odense Kommune.
Ekspertgruppen har fem anbefalinger til Odense Kommune: 1. At der skal oprettes en ny enhed i
kommunen, der skal opkvalificere medarbejdere i forhold til negativ social kontrol, 2. At der skal
udarbejdes målrettede handleplaner, som nøglemedarbejdere kan eksekvere, 3. At de unges opgør
med negativ social kontrol skal støttes ved at opkvalificere socialrådgivere til at spotte social kontrol
4. At etniske minoritetskvinder skal selvstændiggøres og i uddannelse og beskæftigelse ved
målrettede indsatser med inddragelse af enheden for negativ social kontrol og 5. At der
samarbejdes strategisk med civilsamfundsaktører og boligsociale foreninger i udsatte områder.
Mange af disse tiltag er efter rådets opfattelse også i høj grad relevante i andre af landets
kommuner, men koster penge og derfor er det vigtigt, at regeringen sørger for, at der kommer
penge ud til kommunerne, der er øremærket en styrket indsats mod negativ social kontrol, så de
kommunale medarbejdere opkvalificeres i forhold til både at spotte negativ social kontrol, men også
i forhold til at støtte de unge mennesker, der bliver udsat for det. Rådet håber derfor, at
2
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0019.png
-3-
regeringen vil komme med et opfølgende lovforslag med en langsigtet og helhedsorienteret plan for
indsatsen mod negativ social kontrol, hvor hele forebyggelsesperspektivet er med.
Opgøret med den negative sociale kontrol er efter rådets opfattelse simpelthen for vigtig til, at der
ikke sættes tilstrækkelige indsatser i værk. Det kan have betydelige konsekvenser for det enkelte
menneske, men der er også et alvorligt samfundsproblem. Undersøgelser viser, at negativ social
kontrol forhindre etniske minoritetskvinder i at tage en uddannelse og arbejde, fordi de på grund af
forældende kønsopfattelser og familiestruktur holdes væk fra det. Uddannelse og beskæftigelse er
sammen med omgangskreds helt afgørende for, at integrationen lykkes. Derfor er samfundets
indsats over for negativ social kontrol med til at afgøre, hvor langt Danmark kommer med
integrationsudfordringerne de næste mange år.
Afslutningsvis er Rådet for Etniske Minoriteter meget positivt stemt over for den del af lovforslaget,
hvor det foreslås at ligestille voldsramte ægtefællesammenførte til herboende flygtninge, der søger
om forlængelse af deres opholdstilladelse i Danmark, så der ikke blot er i en inddragelsessituation
tages særligt hensyn til, at opholdsgrundlaget
–
samliv på fælles bopæl
–
ikke længere er til stede,
fordi udlændingen eller udlændingens barn i hjemmet har været udsat for overgreb, misbrug eller
anden overlast mv. i Danmark. Og at det således foreslås, at man kan forlænge opholdstilladelsen,
hvis den pågældende udlænding har udvist særlig vilje og evne til at lade sig integrere i det
danske samfund. Det er meget positivt for de voldsramte kvinder, at man i denne situation ser på
den pågældendes vilje og evne til at lade sig integrere i det danske samfund uanset opholdets
længde, og at man i den forbindelse tillige ser på, om udlændingens integration har været
vanskeliggjort af ægtefællens eller samleverens forbud herimod.
Med venlig hilsen
Halima El Abassi
Forkvinde for Rådet for Etniske Minoriteter
3
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0020.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 13 -- [ Høring - Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v. ] --
Til:
Cc:
Fra:
Titel:
Sendt:
Bilag:
UIM AM & FO ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])
'Jette M. Møller' ([email protected])
SOS Racisme Danmark ([email protected])
Høring - Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.
25-11-2020 00:07
Høringssvar vedr forebyggelse af tvangsægteskaber i Danmark.doc; Høringssvar vedr forebyggelse af
tvangsægteskaber i Danmark.pdf;
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet!
Hermed indsendes høringssvar på ovennævnte lovforslag.
Venlig hilsen,
Anne Nielsen,
SOS Racisme
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0021.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 14 -- [ Høringssvar vedr forebyggelse af tvangsægteskaber i Danmark ] --
SOS Racisme
Nørre Allé 7, 2200 Kbh. N
Tlf. 4233 1969
[email protected]
sosracisme.dk
24. november 2020
Høringssvar fra SOS Racisme om: Udkast til Lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske
statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)
Til Udlændinge- og Integrationsministeriet,
[email protected]
og
[email protected]
SOS Racisme takker for at have fået sendt lovforslaget til høring.
Grundlæggende er vi enige i lovforslagets hovedformål: at beskytte børn under 18 år mod
tvangsægteskaber, og at beskytte unge mod tvangsægteskaber, der er truffet beslutning om tidligere,
og at beskytte kvinders
–
og mænds - ret til skilsmisse.
Spørgsmålet er dog om lange straffe efterfulgt af udvisning, er det rigtige middel til at forebygge
tvangsægteskaber. Lovforslaget synes nogle steder at være gået for vidt i forhold til retssikkerheden for
de implicerede, da lange straffe til forældre og evt. andre familiemedlemmer direkte og indirekte kan
skade den (umyndige kvinde), der er offer, eller som ellers ville blive offer for et arrangeret ægteskab.
Det er også et spørgsmål, om offeret vil blive udvist til hendes forældres hjemland sammen med sin
familie, hvis det opdages, at hendes familie dér har indgået en ægteskabskontrakt på hendes vegne,
inden hun var myndig. I det tilfælde ville hun formentlig have endnu sværere ved at komme ud af et
ægteskab, end hvis hun var i Danmark.
Hvis en udvisning først vil finde sted efter kvinden er blevet 18 år, og hun ikke er dansk statsborger, er
det spørgsmålet om hun vil kunne få opholdstilladelse i Danmark, og om hun relativt hurtigt vil kunne
få dansk statsborgerskab. Hvis forældrene får en lang fængselsstraf for
”negativ
social kontrol”, kan det
føre til et vedvarende brud mellem barn og forældre, eller evt. opløsning af familien.
Bor familien i almen bolig i en såkaldt hård
”ghetto”,
fordobles straffene. Familier med et medlem, der
er straffet for en handling begået inden for 1 km fra bebyggelsen (inkl. børnene) kan miste lejligheden,
og må måske flytte til en anden kommune, så børnene måske skal skifte skole, miste deres kammerater,
og måske ikke vil kunne gennemføre den uddannelse, de er i gang med, og så bliver hele familien
straffet.
Lovforslaget lægger op til, at begge forældre normalt vil blive straffet, også hvis moderen kun er
”passiv”,
dvs. ikke anmelder til politi eller sociale myndigheder, hvis faderen vil indgå en
ægteskabsaftale eller planlægger et religiøst ritual om ægteskab for sit mindreårige barn. Vi er ikke
sikre på, om dette er rimeligt.
Bliver begge forældre fængslet, må børnene formentlig anbringes i en form for pleje, måske bliver
søskende adskilt. Bliver barnet/den unge placeret på ungdomspension eller døgninstitution for børn
og unge, medfører det måske øget risiko for misbrug eller kriminalitet for barnet/den unge. Straf af
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
forældrene kan bryde eller ændre de følelsesmæssige bånd mellem forældre og barn, og måske mellem
resten af familien og barnet/den unge i forhold til resten af familien.
Efter vores mening kan et tvangsægteskab være en form for psykisk vold. Et arrangeret ægteskab er
ikke det samme som et tvangsægteskab, hvis begge parter kan sige nej til det; men er det, hvis den ene
eller begge parter har været under stærkt pres og udsat for vold eller trusler.
Det bliver også kriminelt, hvis en fx 18-årig mand indgår i et religiøst vielsesritual med en fx 17-årig
kvinde. Men indtil for få år siden, da den tidligere Udlændingeminister begyndte at tale om
”barnebrude”
kunne unge mennesker, hvor den en var mindreårig, i nogle tilfælde blive gift ved
”kongebrev”.
Det blev bl.a. brugt i nogle tilfælde, hvor en ung kvinde under 18 år var blevet gravid og
giftede sig med barnefaderen. Hvis lovforslaget vedtages som det står, vil den unge mand blive straffet
for Psykisk vold og Negativ social kontrol, hvilket synes urimeligt.
Kun en fjerdedel af indvandrede har dansk statsborgerskab, og bliver forældrene som følge af dommen
udvist af Danmark, bliver børnenes opholdstilladelse muligvis også ophævet, og det vil ikke være en
fordel for den, den, der skulle bortgiftes, da det så kan være endnu sværere for en kvinde i hjemlandet
at komme ud af et tvangsægteskab.
Hvis begge forældre udvises, og deres barn er under 18 år, bliver det formentlig også udvist sammen
med dem, og så risikerer barnet selv at ende med at blive tvangsgiftet i hjemlandet, hvor det for en
kvinde måske kan være sværere at komme ud af et ægteskab, og oven i det, at få en evt. uddannelse i
Danmark afbrudt, samt brud i forhold til vennekreds og familie.
Lovforslaget lægger stor vægt på udvisninger i forbindelse med afstraffelse af forældre og religiøse
forkyndere. Er det muligheden for udvisninger, der driver regeringen til at fremsætte et meget
omfattende, meget straffende og ikke helt gennemtænkt lovforslag?
Eller er det ønsket om at værne om børn og unges og kvinders
–
og måske også unge mænds
–
rettigheder, der er motivet for at fremsætte lovforslaget? Hvis målet ikke er straffe og udvisninger i sig
selv, og hvis forslaget ikke blot er fremsat som led i en offentlig forargelse efter afsløringen i pressen af
helt urimelige forhold i en ægteskabskontrakt, er det måske ikke så meget sanktionerne, man skal satse
på, men hellere forebyggelsesdelen.
Det er vel også meningen med de fremsatte krav om Dansk Prøve på A-niveau og en prøve om det
danske samfund til de religiøse forkyndere, at de ikke skal vie mindreårige og lade dem fastholde af
urimelige kontrakter som betingelse for skilsmisse.
Vi tænker umiddelbart at den ønskede udvidelse af området for strafbare billigelser
–
se nedenfor -
virker urimelig. Og selv om det i lovforslaget hævdes:
”Der
er ikke med lovforslaget i øvrigt tilsigtet
nogen ændringer af retstilstanden, herunder bestemmelsens strafbetingelser og strafniveau.”, er der
reelt et skred, hvor der er tale om udvisninger: alene en bøde eller en betinget dom ved overtrædelse vil
være tilstrækkeligt til at kræve dom til udvisning. Det er som om, det hele er ved at skride
retssikkerhedsmæssigt!
”Det
foreslås, at der i straffelovens § 136, stk. 3, indsættes en henvisning til straffelovens § 243 og
den foreslåede bestemmelse i straffelovens § 260 a. Den foreslåede udvidelse kriminaliserer
udtrykkelig billigelse af henholdsvis psykisk vold omfattet af straffelovens § 243 og indgåelse af
religiøse vielser uden borgerlig gyldighed eller andet ægteskabslignende forhold med en mindreårig
omfattet af straffelovens § 260 a, såfremt billigelsen sker som led i religiøs oplæring.
Det bemærkes, at ytringer, der som led i religiøs oplæring udtrykkeligt billiger handlinger, der ikke
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
var strafbare på tidspunktet for handlingen, men som er strafbare på tidspunktet for billigelsen, også
vil kunne straffes efter straffelovens § 136, stk. 3. Eksempelvis vil en billigelse af en konkret
religiøs vielse af en mindreårig som led i religiøs oplæring kunne straffes efter lovens ikrafttræden,
uanset at den pågældende vielse fandt sted inden ikrafttrædelsen af den foreslåede bestemmelse i
straffelovens § 260 a.”
Vi vil foreslå, at politikerne forsøger at tænke de religiøse forkyndere ind som en samarbejdspartner
–
i
stedet for som modpart
–
og som selvstændigt tænkende mennesker i stedet for at slå alle over en kam.
Myndighederne kunne gå mere i dialog med de religiøse forkyndere, og de kunne afholde særlige
kurser om familieretlige forhold for forkyndere for de forskellige anerkendte trossamfund, som jo har
mulighed for at vie folk.
I løbet af en generations tid, har mange ting blandt etniske minoriteter ændret sig i Danmark.
Hvor skilsmisser i nogle kulturer tidligere var næsten utænkeligt, er det blevet mere almindeligt i
Danmark. Der er i den seneste generation i Danmark sket en stigning i alderen for indgåelse af
ægteskab, også blandt udlændinge, og mange flere kvinder med udenlandsk baggrund har fået en
gymnasieuddannelse og en videregående uddannelse, ligesom mange flere er i arbejde.
En af de ting, der kan fastholde personer, der egentlig helst ville skilles, i et ægteskab, kan være
spørgsmålet om medgift, hvor en del af den skal udbetales til kvinden ved skilsmisse.
Der har fx i muslimske miljøer været diskussioner om, at medgift og bryllupsudgifter var kommet op
på et alt for højt niveau, og at mange unge mænd måtte sætte sig i stor gæld for at blive gift. Flere
ønsker, at beløbet ikke bliver for stort, hvilket vil gøre det nemmere at komme ud af et parforhold, så at
ægtemanden ikke skal give sin fraskilte hustru et stort pengebeløb ved skilsmisse.
En anden del af forebyggelsen kunne handle om undervisning i rettigheder i forhold til familie,
ægteskab og børn i Folkeskolen, på ungdomsuddannelserne og i danskuddannelserne for udlændinge.
Undervisning i menneskerettigheder kan ligeledes styrkes i skolen og på ungdomsuddannelserne.
Det allervigtigste sted at styrke undervisningen i menneskerettigheder er måske i Folketinget! Også
politikerne har især de senere år nedprioriteret menneskerettighederne på udlændingeområdet først og
fremmest. Et eksempel er, at flere lovforslag på udlændingeområdet har paragraffer om negative
afgørelser, fx på side 38 i nærværende lovforslag om udvisning af landet, der skal træffes
”medmindre
dette med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser”. Det vil sige
politikerne påtager sig en risiko for at tabe en sag ved EMD eller ved EU-domstolen, de er altså ikke
sikre på, at de lovgiver i respekt for menneskerettighederne. Men de, der reelt rammes, er jo de udviste
udlændinge. I lovforslagene inddrages normalt kun domme ved EU-domstolen og Den Europæiske
Menneskerettighedsdomstol. Børnekonventionen, Kvindekonventionen, Flygtningekonventionen,
Konventionen mod Tortur, Racediskriminationskonventionen og Konventionen om Økonomiske,
Sociale og Kulturelle Rettigheder refereres der sjældent til i lovforslag.
Konklusion:
SOS Racisme er enig i, at tvangsægteskaber er forkerte og forkastelige.
Det fremsatte lovforslag synes dog for vidtgående på mange punkter og for uigennemtænkt.
Der bør satses mere på forebyggelse af tvang og tvangsægteskaber, inklusiv dialog og undervisning,
end på straf og udvisning.
Hvor der er tale om straf bør der være en form for proportionalitet.
Vi synes, det er mærkeligt, at alle straffe nu skal følges op af udvisning!
Venlig hilsen,
For SOS Racisme,
Anne Nielsen, medlem af landsrådet.
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0025.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 15 -- [ høringssvar fra Dommerforeningen ] --
Til:
Fra:
Titel:
Sendt:
[email protected] ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])
Mikael Sjöberg ([email protected])
høringssvar fra Dommerforeningen
26-11-2020 08:23
Udlændinge – og Integrationsministeriet
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Ved mail af 27. oktober 2020 har Udlændinge – og Integrationsministeriet hørt Dommerforeningen over udkast til lov om
ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social
kontrol m.v.)
Med forslaget indføres som nyt begreb ”negativ social kontrol” ved en række ændringer i blandt andet straffelovens §
243 om psykisk vold, § 260 om ulovlig tvang og § 136 om
billigelse af visse handlinger som led i religiøs oplæring.
Forslaget indeholder desuden en ny bestemmelse i straffelovens § 260 a, hvori det kriminaliseres at
forestå en religiøs
vielse uden borgerlig gyldighed mv. for en person under 18 år og at indgå i en sådan, såfremt man er over 18 år.
Ændringerne har til formål
at modvirke negativ social kontrol i alle dens former og forgreninger.
Dommerforeningen har drøftet lovudkastet med tilhørende bemærkninger på et bestyrelsesmøde.
Lovforslaget er af udpræget politisk karakter og giver som sådan ikke Dommerforeningen anledning til bemærkninger.
Dommerforeningen finder dog anledning til at pege på, at flere af forslagene i praksis kan give anledning til ikke
ubetydelige bevismæssige vanskeligheder og derfor vil kunne være meget tidskrævende i retten. Den bevisførelse, man
i en konkret sag eksempelvis kan forestille sig, er nødvendig for at kunne statuere negativ social kontrol, kan både i
omfang og afgrænsning af personkreds og handlingernes karakter give anledning til vanskelige afvejninger.
Forslaget indeholder ingen økonomiske eller andre konsekvensberegninger heraf, men der er næppe tvivl om, at
sådanne sager, i det omfang, de rejses for domstolene, vil kunne være tidskrævende.
Med venlig hilsen
Mikael Sjöberg
Mikael Sjöberg
Landsdommer/Formand for Den Danske Dommerforening
Direkte: + 45 99 68 65 01/ + 45 21 66 18 49
Mikael Sjöberg
Landsdommer/Formand for Den Danske Dommerforening
Direkte: + 45 99 68 65 01/ + 45 21 66 18 49
 L 126b - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra udlændinge- og integrationsministeren
2306841_0026.png
-- AKT 1469189 -- BILAG 16 -- [ Vs Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til da… --
Til:
Fra:
Titel:
UIM AM & FO ([email protected])
Shari Boateng ([email protected])
Vs: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) 2020-17134
E-mailtitel:
Vs: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873) 2020-17134
03-11-2020 16:29:20
Sendt:
Kære Merethe, vil du sørge for det kommer på sagen. Tak. Vh. Shari
Fra:
Foreningen A&S <[email protected]>
Dato:
3. november 2020 kl. 16.25.21 CET
Til:
Shari Boateng <[email protected]>
Emne:
Re: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873)
Hej Shari,
Vi har i Adoption & Samfund ingen kommentarer til fremsendte
Venlig hilsen
Sanne Nyvang
Næstformand A&S
Den tir. 27. okt. 2020 kl. 18.08 skrev Shari Boateng <[email protected]>:
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og
udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)
Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til
danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.).
Ministeriets
j.nr.:
2020-17134.
Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 24. november
2020.
Med venlig hilsen
Shari Boateng
Ministersekretariatet
Direkte telefon: +45 6198 3456
E-mail:
[email protected]
Udlændinge- og Integrationsministeriet
Departementet
Slotsholmsgade 10
DK-1216 København K
Telefon: +45 61 98 40 00
E-mail:
[email protected]
www.uim.dk
Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger
Processing of your personal data