Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21, Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
L 126 Bilag 7, L 126 A Bilag 7, L 126 B Bilag 7
Offentligt
2326652_0001.png
Til lovforslag nr.
L 126
Folketinget 2020-21
Betænkning afgivet af Udlændinge- og Integrationsudvalget den 00. januar 2021
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere
m.v. og udlændingeloven
(Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)
[af udlændinge- og integrationsministeren (Mattias Tesfaye)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget. Radikale
Venstres medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag
nr. 1 om deling af lovforslaget. Udlændinge- og integrati‐
onsministeren har stillet ændringsforslag nr. 2.
2 Afrapportering af indsatserne
Udlændinge- og integrationsministeren har i sit svar på
spørgsmål 1 oplyst, at Styrelsen for International Rekrut‐
tering og Integration (SIRI) pr. 2021 udarbejder en årlig
arbejdsplan indeholdende SIRIs hovedopgaver, mål og ho‐
vedleverancer på området for æresrelaterede konflikter og
negativ social kontrol. SIRI vil fra 2021 årligt udarbejde en
afrapportering af indsatserne i arbejdsplanen.
Ministeren oplyser også, at SIRIs årlige afrapportering
vil blive sendt til udvalget i forbindelse med offentliggørel‐
sen.
3. Indstillinger
<>
Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Sium‐
ut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be‐
tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Politiske bemærkninger
Venstre
Venstre vil styrke indsatsen imod negativ social kon‐
trol. Der skal ikke herske nogen tvivl om, at V mener, at
negativ social kontrol er en af Danmarks allervigtigste lige‐
stillingskampe. V stemmer for lovforslaget, da det indehol‐
der mange gode elementer. Dog har V, som det også fremgår
af B 91 (forslag om at gøre social kontrol til en skærpende
omstændighed i strafudmålingen efter straffeloven), et andet
udgangspunkt, når det drejer sig om at straffe negativ social
kontrol. V mener, at domstolene skal tillægge det skærpende
betydning, hvis der er tale om negativ social kontrol. V
foreslår helt konkret, at negativ social kontrol skrives ind i
straffelovens § 81, således at domstolene skal skærpe straf‐
fen, hvis en forbrydelse er sket som led i negativ social
kontrol. Det skal fremgå af straffeloven, at en forbrydelse
er værre, hvis den sker som led i negativ social kontrol,
på samme måde som det fremgår med hadforbrydelser. Det
skal således være en skærpende omstændighed, hvis for ek‐
sempel psykisk eller fysisk tvang sker som led i negativ
social kontrol. V mener dermed, at negativ social kontrol
skal udløse en hårdere straf end det, som regeringen lægger
op til.
<Parti/partier>
<>
DokumentId
Journalnummer
L 126 - 2020-21 - Bilag 7: 1. udkast til betænkning
2326652_0002.png
2
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af et
mindretal
(RV), tiltrådt af <>:
a
Ændringsforslag om deling af lovforslaget
1)
Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler
og indhold:
A.
»Forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas
til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket
indsats mod negativ social kontrol m.v.)« omfattende §§ 1
og 2, § 3, nr. 2-4 og 8-10, og §§ 4 og 5.
B.
»Forslag til lov om ændring af udlændingeloven (Skær‐
pelse af regler om familiesammenføring med børn og udvis‐
ning)« omfattende § 3, nr. 1 og 5-7, § 4, stk. 1, og § 5.
[Forslag om deling af lovforslaget]
Af
udlændinge- og integrationsministeren,
tiltrådt af <>:
b
Ændringsforslag til det udelte lovforslag
Til § 4
2)
I
stk. 1
ændres datoen »1. marts 2021« til: »15. marts
2021«.
[Udskydelse af lovens ikrafttræden]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det foreslås, at lovforslaget deles, således at forslage‐
ne om ændring af straffeloven og lov om pas til danske
statsborgere m.v. samles i et lovforslag sammen med de for‐
slag om ændring af udlændingeloven, der vedrører nægtelse
af udstedelse og inddragelse af særlig rejselegitimation til
udlændinge, skærpelse af indvandringsprøvens sprogprøve,
udvidelse af adgangen til at inddrage en opholdstilladelse
som religiøs forkynder m.v. samt ligestilling af blandt andre
voldsramte udlændinge, der er ægtefællesammenført med
flygtninge og søger om forlængelse af opholdstilladelsen,
og voldsramte udlændinge, der er ægtefællesammenført med
flygtninge og er i en inddragelsessituation.
Forslagene om ændring af udlændingeloven, der vedrører
skærpelse af udvisningsreglerne og skærpelse af karenspe‐
rioden ved familiesammenføring med børn foreslås samlet i
et andet lovforslag.
Til nr. 2
Det foreslås, at lovens ikrafttræden udskydes fra den 1.
marts 2021 til den 15. marts 2021.
6 Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 16. december 2020 og var
til 1. behandling den 21. december 2020. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Udlændinge- og
Integrationsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og udlændinge- og integrationsministeren
sendte den 27. oktober 2020 dette udkast til udvalget, jf.
UUI alm. del – bilag 19. Den 16. december 2020 sendte
udlændinge- og integrationsministeren høringssvarene og et
høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla‐
get.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig
henvendelse om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 12 spørgsmål
til udlændinge- og integrationsministeren til skriftlig besva‐
relse, som ministeren har besvaret.
Bjørn Brandenborg (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Christian Rabjerg Madsen (S)
fmd.
Jeppe Bruus (S)
Julie Skovsby (S) Lars Aslan Rasmussen (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Rasmus Stoklund (S) Samira Nawa (RV)
Kristian Hegaard (RV) Carl Valentin (SF) Halime Oguz (SF) Peder Hvelplund (EL) Rosa Lund (EL)
Sikandar Siddique (UFG) Mads Fuglede (V) Fatma Øktem (V) Heidi Bank (V) Inger Støjberg (V) Jan E. Jørgensen (V)
Marlene Ambo-Rasmussen (V) Morten Dahlin (V) Karsten Lauritzen (V) Pia Kjærsgaard (DF)
nfmd.
Marie Krarup (DF)
Peter Skaarup (DF) Marcus Knuth (KF) Pernille Vermund (NB)
L 126 - 2020-21 - Bilag 7: 1. udkast til betænkning
2326652_0003.png
3
Liberal Alliance, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Nye Borgerlige (NB)
48
41
16
15
15
13
12
4
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
3
1
1
1
1
1
7