Sundhedsudvalget 2020-21
L 121 Bilag 1
Offentligt
2302720_0001.png
Sundheds- og Ældreministeriet
Enhed: SUNDJUR
Sagsbeh.: DEPHTE
Koordineret med:
Sagsnr.: 2000979
Dok. nr.: 1448368
Dato: 02-11-2020
Kommenteret høringsnotat om forslag om lov om ændring af lov
om godtgørelse til andenhåndseksponerede asbestofre (Udvidelse
af godtgørelsesordningen)
1. Høring over lovforslag
Et udkast til lov om ændring af lov om godtgørelse til andenhåndseksponerede asbestofre
(Udvidelse af godtgørelsesordningen) har i perioden 21. september til 20. oktober 2020,
kl. 12, været sendt i høring hos nedenstående myndigheder, organisationer og
virksomheder:
3F, Advokatrådet, Alzheimerforeningen, Ankestyrelsen, Ansatte Tandlægers Organisation,
Ansatte Tandlægers Organisation, Bedre Psykiatri, Danmarks Apotekerforening, Danmarks
Optikerforening, Dansk Erhverv, Dansk Handicap Forbund, Dansk Industri, Dansk IT – Råd
for IT-og persondatasikkerhed, Dansk Kiropraktor Forening, Dansk Psykiatrisk Selskab,
Dansk Psykoterapeutforening, Dansk Selskab for Almen Medicin, Dansk Selskab for Klinisk
Farmakologi, Dansk Selskab for Kvalitet i Sundhedssektoren, Dansk Selskab for
Patientsikkerhed, Dansk Selskab for Retsmedicin, Dansk Socialrådgiverforening, Dansk
Standard, Dansk Sygeplejeråd, Dansk Tandplejerforening, Danske Bandagister, Danske
Bioanalytikere, Danske Dental Laboratorier, Danske Fodterapeuter, Danske
Fysioterapeuter, Danske Handicaporganisationer, Danske Patienter, Danske Regioner,
Danske Seniorer, Danske Ældreråd, Datatilsynet, Den Nationale Videnskabsetiske Komité,
Det Centrale Handicapråd, Det Etiske Råd, Diabetesforeningen, Ergoterapeutforeningen,
Farmakonomforeningen, FOA, Forbrugerrådet, Foreningen af Kommunale Social-,
Foreningen af Speciallæger, Forsikring & Pension, Færøernes Landsstyre, Gigtforeningen,
Grønlands Selvstyre, Hjernesagen, Hjerteforeningen, Høreforeningen, IKAS, Institut for
Menneskerettigheder, Jordemoderforeningen, KL, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen,
Kost- og Ernæringsforbundet, Kræftens Bekæmpelse, Landsforeningen af Kliniske
Tandteknikere, Landsforeningen af nuværende og tidligere psykiatribrugere (LAP),
Landsforeningen LEV, Landsforeningen mod spiseforstyrrelser og selvskade (LMS),
Landsforeningen SIND, Lægeforeningen, Organisationen af Lægevidenskabelige Selskaber,
Patienterstatningen, Patientforeningen, Patientforeningen i Danmark, Praktiserende
Lægers Organisation, Praktiserende Tandlægers Organisation, Radiograf Rådet, Region
Hovedstaden, Region Midtjylland, Region Nordjylland, Region Sjælland, Region
Syddanmark, Retspolitisk Forening, Rigsadvokaten, Rådet for Digital Sikkerhed og Rådet
for Socialt Udsatte., Scleroseforeningen, Sjældne Diagnoser, Socialpædagogernes
Landsforbund, Sundhed Danmark, Sundheds- og Arbejdsmarkedschefer i Danmark,
Tandlægeforeningen, Tandlægeforeningens Tandskadeerstatning, Udviklingshæmmedes
Landsforbund, Yngre Læger, Ældresagen.
 L 121 - 2020-21 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra sundheds- og ældreministeren
2. Høringssvar og ministeriets kommentarer
Sundheds- og Ældreministeriet har modtaget høringssvar fra Ankestyrelsen, Datatilsynet,
Det Etiske Råd, Fagligt Fælles Forbund (3F), Institut for Menneskerettigheder,
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Kræftens Bekæmpelse, Patienterstatningen, Region
Sjælland, Region Syddanmark, Rigsadvokaten og Ældresagen.
Ankestyrelsen, Institut for Menneskerettigheder, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen,
Patienterstatningen, Region Sjælland, Region Syddanmark, Rigsadvokaten og Ældresagen
har ikke bemærkninger til lovforslaget.
Følgende høringsparter har indholdsmæssige bemærkninger til lovforslaget: Fagligt Fælles
Forbund (3F) og Kræftens Bekæmpelse.
I det følgende gennemgås hovedbetragtninger i forhold til lovforslaget og dets
bemærkninger. Sundheds- og Ældreministeriets kommentarer hertil er kursiverede.
Fagligt Fælles Forbund (3F)
støtter lovforslaget, men anfører, at de ønsker præciseret, at
det ikke er en sygdom der smitter, men udløses af en eksponering for asbest samt
præcisering af, hvad der menes med en industriel smittekilde.
Sundheds- og Ældreministeriet har på baggrund af bemærkningerne til lovforslaget
præciseret, at en industriel smittekilde i lovforslagets sammenhæng betegner en fabrik
eller virksomhed, hvor der har været fremstillet asbestholdige produkter.
Kræftens Bekæmpelse
støtter lovforslaget, men anfører, at malignt mesoteliom er en
række relativt sjældne kræftsygdomme, der med den foreliggende viden, kun opstår, hvis
man årtier forinden har været udsat for asbeststøv. Dvs. der er ingen andre kendte
årsager. Sygdommen opstår hovedsageligt i en særlig type celler (”mesotheliet”) i
lungehinderne, og derfor taler man ofte om lungehindekræft i forbindelse med asbest.
Kræftens Bekæmpelse mener, at godtgørelsesordningen ikke skal begrænses til kun at om
fatte personer diagnosticeret med malignt mesoteliom i hinderne omkring lunger,
bughinde eller testikel. Godtgørelsesordningen bør udvides således at alle, der får malignt
mesoteliom, uanset hvad den specifikke smittekilde er, og som ikke i forvejen kan få
erstatning (som arbejdsskade i forbindelse med erhvervsudsættelse), bliver omfattet af
ordningen. Kræftens Bekæmpelse foreslår, at alle diagnoser inden for sundhedsvæsenets
Klassifikations System (SKS) vedrørende maligne mesoteliomer omfattes af ordningen. Det
drejer sig om ICD-10 C45 med tilhørende underkategorier. Dette vil ikke forrykke det
økonomiske estimat. Herudover ønsker Kræftens Bekæmpelse at ordningen bør
forlænges, idet problemet med asbestudløst kræft ikke er løst ved udgangen af 2025.
Sundheds- og Ældreministeriet bemærker hertil, at lovforslaget alene omhandler en
udvidelse af godtgørelsesordningen til andenhåndseksponerede asbestofre. Den foreslåede
udvidelse af ordningen til at omfatte alle, der får malignt mesoteliom, uanset hvad den
specifikke smittekilde er, ligger udenfor rammerne af dette lovforslag.
Som det fremgår af loven, omfatter ordningen ansøgninger indgivet senest den 31.
december 2025.
Side 2