L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

di.dk

Læs, hvordan DI behandler og beskytter

persondata i

DI’s Privatlivspolitik

From:

Malte Normann Lyshøj <[email protected]>

Sent:

18. september 2020 13:09

To:

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Høring <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Skatteankestyrelsen <[email protected]>;

Skatteankestyrelsen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]

Jesper Kiholm

Andersen <[email protected]>;

Subject:

Lovhøring vedr. forslag til lov om ændring af toldloven

Til høringsparterne

Vedlagt er forslag til lov om ændring af toldloven, høringsbrev, høringsliste og resumé.

Skatteministeriet skal anmode om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest

den 16. oktober 2020.

Høringssvar bedes sendt til

under henvisning til journalnummer 2019-27 med kopi

til

[email protected].

Med venlig hilsen

Malte Normann Lyshøj

Chefkonsulent

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Moms, Afgifter og Told

Tel.

Mail

+45 72 37 20 66

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 - København K

Mail

Web

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

www.skm.dk

Sådan behandler vi persondata

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

Bilag:

Lovgivning og økonomi ([email protected])

Malte Normann Lyshøj ([email protected])

Ida Holm-Pedersen ([email protected])

VS: Lovhøring vedr. forslag til lov om ændring af toldloven - journalnummer 2019-27

01-10-2020 09:57

Høringsbrev.pdf; Høringsliste.pdf; Lovforslag om ændring af toldloven.pdf; Resumé.pdf;

Hej Malte

Tak for mail med muligheden for at blive hørt.

Dansk Retursystem A/S har ingen bemærkninger.

Med venlig hilsen

Ida Holm-Pedersen

Juridisk assistent

Telefon: +45 43 32 32 74

Baldersbuen 1

2640 Hedehusene

Følg os på:

danskretursystem.dk

Facebook

Twitter

Denne e-mail og eventuelle vedhæftede filer kan indeholde fortrolige informationer, og må kun anvendes af den af Dansk

Retursystem A/S tilsigtede modtager. Hvis De ikke er den rette modtager, må De ikke videresende, kopiere eller vise indholdet af

e-mailen til andre personer. Såfremt De ikke er den rette modtager, bedes De straks kontakte afsenderen via e-mail og destruere

alle kopier af nærværende e-mail og de til denne vedhæftede filer. Dansk Retursystem A/S påtager sig intet ansvar for uautoriseret

adgang til og ændring af indholdet af denne e-mail eller de til denne vedhæftede filer.

Fra:

Malte Normann Lyshøj <[email protected]>

Sendt:

18. september 2020 13:09

Til:

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

*Info - Dansk Retursystem A/S <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

Skatteankestyrelsen

<[email protected]>;

[email protected]; [email protected]; [email protected];

Skatteankestyrelsen <[email protected]>;

Jesper Kiholm Andersen <[email protected]>;

[email protected]; [email protected]

Emne:

Lovhøring vedr. forslag til lov om ændring af toldloven

OBS:

Vær opmærksom på, at dette er en e-mail fra en ekstern afsender, og at afsenderen kan

være forfalsket. Virker mailen mistænkelig, så slet den eller send et screenshot af den til IT-

Servicedesk.

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Til høringsparterne

Vedlagt er forslag til lov om ændring af toldloven, høringsbrev, høringsliste og resumé.

Skatteministeriet skal anmode om eventuelle bemærkninger til lovforslaget senest

den 16. oktober 2020.

Høringssvar bedes sendt til

under henvisning til journalnummer 2019-27 med kopi

til

[email protected].

Med venlig hilsen

Malte Normann Lyshøj

Chefkonsulent

Moms, Afgifter og Told

Tel.

Mail

+45 72 37 20 66

Skatteministeriet/Ministry of Taxation

Nicolai Eigtveds Gade 28

DK 1402 - København K

Mail

Web

www.skm.dk

Sådan behandler vi persondata

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteministeriet

Att. Malte Normann Lyshøj

med

kopi til

Dansk Told & Skatteforbund

TOLDUDVALGET

Henvisning til j.nr. 2019-27

16. oktober 2020

Vedrørende

”

Høring

–

Forslag til Lov om ændring af toldloven (Tilpasning af toldloven til

EU’s moderniserede pengeforordning m.v.)”

Dansk Told & Skatteforbunds Toldudvalg er ikke på høringslisten til ovennævnte for-

slag til lov om ændring af toldloven, der blev publiceret den 18. september 2020, men

ønsker alligevel at komme med kommentarer hertil, idet udvalget som udgangspunkt

støtter op om forslaget.

Generelt vil Toldudvalget også gerne pointere, at hele toldloven trænger til en opdate-

ring, da toldloven på en række områder synes forældet, samt at toldstyrelsen mangler en

del beføjelser med henblik på at kunne udføre en mere effektiv toldkontrol.

Dansk Told & Skatteforbunds Toldudvalg har følgende kommentarer til forslaget:

Til § 1, nr. 1:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 2:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 3:

Der savnes en klarere definition af nogle af begreberne i § 10 b, f.eks.:

Råvarer anvendt som højlikvide værdiopbevaringsmidler, hvor det antages, at der tæn-

kes på guld, diamanter m.v., som det også er nævnt i bemærkningerne til lovforslaget.

Der er dog set eksempler på, at guldmønter kan have en pålydende værdi, mens selve

guldværdien er højere, og hvad er så gældende?

Toldstyrelsen bør i øvrigt bemyndiges til at kunne tilbageholde sådanne højlikvide råva-

rer, indtil værdien er fastslået, uanset om de kommer som ledsaget eller uledsaget, og

uanset at de er angivet.

Også

begrebet ”bærer” bør defineres skarpere. Ganske vist

fremgår det af Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1672 af 23. oktober 2018, at erhvervs-

mæssig transport af varer eller personer ikke er omfattet, men hvornår er der tale om

erhvervsmæssig transport, og er penge en vare? Penge/værditransporter ses umiddelbart

at falde uden om alle definitioner. Som Toldudvalget opfatter det, angiver pen-

DANSK TOLD & SKATTEFORBUND

JERNBANEGADE 4, 2.TH. - 1608 KØBENHAVN K

TELEFON 35 26 34 60 . TELEFAX 35 26 34 66 . [email protected] . WWW.DTS.DK

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

ge/værditransporterne i dag via angivelsesblanketter eller elektronisk med tilbagevir-

kende kraft. Der er således ingen mulighed for kontrol.

I § 10 c, stk. 1, bemærkes ordet ”uopfordret”,

som også fremgår af den nuværende told-

lovs § 23, stk. 4. Der hersker tilsyneladende forskellige opfattelser af, hvad der skal

lægges i ordet ”uopfordret”. Således

ses nogle retsafgørelser, hvor bæreren af penge er

frikendt, fordi der efter rettens opfattelse ikke er blevet spurgt helt specifikt ind til ved

kontrollens begyndelse, om bæreren har penge med.

Efter Dansk Told & Skatteforbunds Toldudvalg opfattelse bør det alene være nok, at

bæreren oplyses om, at man kommer fra Toldstyrelsen, eller at nu begynder en toldkon-

trol, etc. Herefter misligholder bæreren sin angivelsespligt, hvis pågældende ikke straks

og uopfordret angiver at have penge med.

Ellers giver ordet ”uopfordret” ingen mening.

I forslagets § 10 d, stk. 1, fremgår det, at told- og skatteforvaltningen kan kræve en ind-

beretningsangivelse inden for en frist på 30 dage. Toldudvalget er klar over, at fristen på

30 dage også er nævnt i forordningens artikel 7, og det er muligheden for eventuelt at

forlænge fristen til højst 90 dage også , men dette er ikke er ikke kommet med i lov-

forslaget. Dertil kan man undre sig over, hvor det ikke skulle være obligatorisk at ind-

sende en indberetningsangivelse, men kun på forlangende.

Toldudvalget savner desuden en lovbestemmelse om, hvad konsekvensen af ikke at ind-

sende en angivelse, skal være. Ganske vist fremgår det af stk. 2, at de uledsagede likvi-

de midler kan tilbageholdes, indtil der er sket en angivelse, men der må være en øvre

grænse for, hvor længe det kan være. Toldudvalget foreslår derfor, at efter f.eks. 90 da-

ge overgår de likvide midler, etc. uden videre til statskassen. Dette vil også være et

yderligere incitament til, at en afsender, modtager eller repræsentant herfor faktisk får

indsendt en angivelse. Eller hvis en afsender og modtager ikke kan identificeres.

Toldudvalget finder det betænkeligt, at der både i forslagets § 10 c, stk. 2, og 10 d, stk.

3, alene lægges op til, at der skal ske en registrering, hvis der er likvide midler under

beløbsgrænsen, og disse midler har indikationer på forbindelse til kriminelle handlinger.

Dette selv om der i forordningens nr. 28 nævnes muligheden for at tilbageholde midler-

ne i et tidsrum uanset størrelse. I toldlovens § 83, stk. 2, nævnes den mulighed kun for

beløb over 75.000 kr. (fremover 10.000 euro), og den paragraf er yderst sjældent brugt

af Toldstyrelsen, hvis overhovedet brugt endnu.

Toldudvalget er af den opfattelse, at det må være vigtigere at stoppe de kriminelle, og

det gøres bedst ved at standse pengene, mens man har mulighed for det, fremfor at regi-

strere og pengene forsvinder.

Til § 1, nr. 4:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 5:

I forslaget lægges der op til, at den nuværende toldlovs § 23, stk. 5, ændres til stk. 4 og

der samtidigt fjernes det indhold, der relaterer sig til kontrol af likvide midler.

Toldudvalget er enig i, at ny stk. 4 beskæres til den nye formulering, dog finder Told-

udvalget det hensigtsmæssigt, hvis der tilføjes ”fødselsdato” samt at ”bopæl” ændres til

”adresse”, således nyt stk. 4 affattes således: ”De

i stk. 1 og 3 nævnte personer og per-

soner om bord på skibe og i luftfartøjer skal, når told- og skatteforvaltningen forlanger

det, opgive navn, adresse og fødselsdato.”

Toldudvalget finder, at med den formulering sikres en mere entydig identifikation af

personen, og adresse er mere præcist end bopæl, samt at der med denne formulering

-2-

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

skabes en sammenhørighed over til retsplejelovens § 750, 2. pkt., hvor politiet kan for-

lange netop samme oplysninger.

Desuden vil navn, adresse og fødselsdato være nogle af de oplysninger, der skal bruges

i forbindelse med udfyldelse af de blanketter omtalt andre steder i lovforslaget.

Toldudvalget skal også gøre opmærksom på, at Toldstyrelsen ikke har bemyndigelse til

at anmode de rejsende om fremvisning af pas, selv om det indeholder mange af de op-

lysninger, der også nævnes i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

2018/1672 af 23. oktober 2018, f.eks. i artikel 3, nr. 2, litra a, hvor det angives, at iden-

tifikationsdokumentnummer skal fremgå af angivelsesblanketten.

Toldudvalget foreslår derfor, at Toldstyrelsen bemyndiges til kunne anmode de rejsende

om pas og andre identifikationsdokumenter, samt at kunne tilbageholde disse dokumen-

ter og andre relevante dokumenter (f.eks. fragtpapirer, etc.) under hele kontrollen samt

at behandle (kopiere, fotografere, scanne, opslag i registre m.v.) disse. Denne bemyndi-

gelse savnes dagligt i forbindelse med Toldstyrelsens kontroller efter toldlovens § 10 a,

men skal i denne sammenhæng også sammenholdes med, at teksten i nuværende § 23,

stk. 5, ”Told-

og Skatteforvaltningen

kan kræve disse oplysninger dokumenteret.” nu

udgår.

Til § 1, nr. 6:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 7:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 8:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 9:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 10:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 11:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 12:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 13:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 14:

Det foreslås, at ændre teksten i § 79, stk. 3, fra § 10 a, stk. 2, til § 10 b, stk. 1 og 3.

Det nye lovforslags § 10 b indeholder ikke et stk. 3.

Menes der mon ikke i stedet for § 10 d?

I øvrigt bemærker Toldudvalget, at Toldstyrelsen stadig ikke selv kan opkræve bøde

eller depositum herfor, hvis en bærer undlader at angive likvide midler over 10.000 eu-

ro. Dette selv om bødeniveauet for længst er fastslået ved retspraksis. Det er ressource-

og tidskrævende og faktisk overflødigt at skulle inddrage en anden myndighed (politi-

-3-

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

et), blot for at politiet skal forestå den fysiske opkrævning af bøden, inden bæreren kan

fortsætte sin rejse. Toldudvalget mener derfor, at der må fastsættes en direkte hjemmel

hertil.

Til § 1, nr. 15:

Ingen bemærkninger.

Til § 1, nr. 16:

Ingen bemærkninger.

Til § 2:

Ingen bemærkninger.

Endeligt skal Toldudvalget gøre opmærksom på, at de elektroniske systemer, som skal

danne grundlag for nogle af bestemmelserne i lovforslaget, endnu ikke er helt på plads.

Har I spørgsmål mv. kan I kontakte formand for Dansk Told & Skatteforbunds Toldud-

valg, Kim Andersen, på telefon 25 42 03 28 eller mail

[email protected].

Med venlig hilsen

Jan Nørner

Chefkonsulent

Dansk Told & Skatteforbund

-4-

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

14. oktober 2020

JESE

DI-2020-02003

Skatteministeriet

Att.: Malte Normann

E-mail:

CC.:

Høring: J.nr. 2019-27

Danske Shipping- og Havnevirksomheder (DSHV) takker for fremsendelsen af høring

om forslag til Lov om ændring af toldloven, jeres j.nr. 2019-27.

Jf. de forklarende bemærkninger i materialet har vi noteret, at den generelle forældelse

for toldskyld fortsat er tre år. Forældelsen kan udvides til 10 år, hvis der på det tids-

punkt, hvor den blev begået, kunne give anledning til strafferetlig forfølgelse. Vi bemær-

ker i denne forbindelse en usikkerhed om på baggrund af hvilke kriterier en udvidelse af

forældelsen op til 10 år i praksis udmøntes af Toldstyrelsen?

DSHV’s medlemmer håndterer nogle gange på skibsrederens anmodning kontaktbeløb til

skibet og dets kaptajn, der overstiger EUR 10.000. Til dette formål er der hidtil benyttet

en formular der tydeligt deklarerer afsender og modtager af kontaktbeløbene. I høringen

omtales det at en ny formular følger med den nye lovgivning. Vi har derfor henvendt os til

Skatteministeriet for at få formularen med i høringen. Man svarede at vi ville få den nye

formular til syn snarest muligt, og vi afventer fortsat fremsendelsen af denne.

Vi har endvidere bemærket det forhold, at Skatteforvaltningen siden 2013 fejlagtigt i åb-

ningstiden har opkrævet gebyr for udstedelse af godkendelsesbeviser til TIR landtrans-

porter. Dette er i strid med EUTK, og at lovgivningen nu er justeret. Vi har i denne forbin-

delse noteret os, at Skatteforvaltningen snart udsender et styresignal, der gør opmærksom

på muligheden for at få fejlagtigt fakturerede gebyrer tilbagebetalt, under iagttagelse af

forældelseslovens bestemmelser.

Med venlig hilsen

Danske Shipping- og Havnevirksomheder

Jesper Sebbelin

Chefkonsulent

*SAG*

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28

1402 København K

Danmark

Sendt til:

Kopi til:

22. oktober 2020

J.nr. 2020-11-0491

Dok.nr. 271547

Sagsbehandler

Rasmus Arslev

Høring over udkast til lovforslag om ændring af toldloven

Ved e-mail af 20. oktober 2020 anmodede Skatteministeriet om Datatilsynets eventuelle be-

mærkninger til ovennævnte udkast.

Idet forholdet til databeskyttelsesreglerne ikke var omtalt i udkastet, opfordrede Datatilsynet

telefonisk og efterfølgende ved e-mail samme dag i første omgang Skatteministeriet til i udka-

stets bemærkninger at tage stilling til de databeskyttelsesretlige spørgsmål, som forslaget rej-

ser.

Ved e-mail af 21. oktober 2020 har Skatteministeriet fremsendt et udkast til et afsnit i lovfor-

slagets almindelige bemærkninger omhandlende forholdet til databeskyttelsesforordningen.

Datatilsynets skal i lyset heraf bemærke følgende:

Det fremgår af udkastet i Skatteministeriets e-mail af 21. oktober 2020, at behandling af

personoplysninger kan ske, hvis en af betingelser i databeskyttelsesforordningens artikel 6,

stk. 1, litra a - f, er opfyldt.

Datatilsynet henstiller, at Skatteministeriet præciserer, hvilke(t) litra af artikel 6, stk. 1, litra a-f

der udgør hjemlen for den behandling af personoplysninger, som lovforslaget vil medføre. Da-

tatilsynet bemærker i den forbindelse, at behandling af personoplysninger efter forordningens

artikel 6, stk. 1, litra e, kan ske, hvis det er nødvendigt af hensyn til udførelsen af en opgave i

samfundets interesse eller som henhører under offentlig myndighedsudøvelse.

I forlængelse heraf skal Datatilsynet anmode Skatteministeriet om at tage stilling til, om lovfor-

slaget indebærer behandling af oplysninger om strafbare forhold og i givet fald, at ministeriet

forholder sig hjemmelsgrundlaget for en sådan behandling, jf. databeskyttelseslovens § 8, stk.

1 og 2. Hertil bemærkes, at der i praksis anlægges en ganske vid forståelse af begrebet straf-

bare forhold. Det er dog ikke enhver oplysning om et muligt strafbart forhold, herunder enhver

anmeldelse til politiet, der kan anses for omfattet af begrebet, idet dette forudsætter, at oplys-

ningerne i en eller anden form er underbygget.

Det fremgår af udkastets § 1, nr. 3, at det foreslås, at der i toldloven indsættes § 10 c, stk.

5, og § 10 d, stk. 6, hvorefter Skatteministeren kan fastsætte nærmere bestemmelser for ud-

formning og indhold af de i § 10 c, stk. 3 og § 10 d, stk. 4 nævnte blanketter.

Datatilsynet

Carl Jacobsens Vej 35

2500 Valby

T 3319 3200

datatilsynet.dk

CVR 11883729

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Endvidere fremgår det af § 1, nr. 3, at der i § 10 e foreslås indsat en bemyndigelsesbestem-

melse, hvorefter Skatteministeren kan fastsætte nærmere bestemmelser for udveksling af de

efter § 10 c og § 10 d indhentede oplysninger med Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og

International Kriminalitet

Datatilsynet gør i den forbindelse opmærksom på, at det følger af databeskyttelseslovens

§ 28, at Datatilsynets udtalelse skal indhentes i forbindelse med udarbejdelse af lovforslag,

bekendtgørelser mv., som har betydning for beskyttelsen af privatlivet i forbindelse med be-

handling af personoplysninger.

Datatilsynet forventer dermed at blive hørt forud for udstedelse af eventuelle bekendtgørelser,

som indebære behandling af personoplysninger,

Kopi af dette brev sendes til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering.

Med venlig hilsen

Rasmus Arslev

Side 2 af 2

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Skatteministeriet

Nicolai Eigtveds Gade 28

1402 København K

16. oktober 2020

Forslag til Lov om ændring af toldloven (Tilpasning af

toldloven til EU’s

moderniserede pengeforordning

m.v.)

Skatteministeriet har den 18. september 2020 fremsendt ovennævnte lovforslag

til FSR - danske revisorer med anmodning om bemærkninger.

Vi har for nærværende ingen bemærkninger til udkastet.

FSR

–

danske

revisorer

Kronprinsessegade 8

DK - 1306 København K

Telefon +45 3393 9191

www.fsr.dk

CVR. 55 09 72 16

Danske Bank

Reg. 9541

Konto nr. 2500102295

Med venlig hilsen

Andreas Munk Hansen

Skattekonsulent

L 119 - 2020-21 - Bilag 1: Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren

Lovgivning og økonomi ([email protected])

Malte Normann Lyshøj ([email protected])

Jesper Kiholm Andersen ([email protected])

Høringssvar til Forslag til Lov om ændring af toldloven (Tilpasning af toldloven til EU’s moderniserede

pengeforordning m.v.)

Sendt:

29-09-2020 15:45

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Til Skatteministeriet

Høringssvar til Forslag til Lov om ændring af toldloven (Tilpasning af toldloven til EU’s moderniserede

pengeforordning m.v.), j.nr. 2019-27

Skatterevisorforeningen takker for det modtagne materiale og kan i den forbindelse meddele, at vi ikke har

bemærkninger til det modtagne forslag.

Med venlig hilsen

Jesper Kiholm

Funktionsleder

Skatterevisor / Master i skat

Skatterevisorforeningen

Formand for Skatterevisorforeningens Skatteudvalg

Skattestyrelsen

Sorsigvej 35

6760 Ribe

Telefon: 72389468

Mail: