L 116 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om henvendelsen af 18/12-20 fra Justitia om bemærkninger til høring om bekendtgørelse om Konkurrenceankenævnet, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2020-21
L 116
Offentligt

Erhvervsudvalget

ERHVERVSMINISTEREN

19. januar 2021

ERHVERVSMINISTERIET

Besvarelse af spørgsmål 2 alm. del stillet af udvalget den 18. december

2020.

Spørgsmål:

Erhvervsministeren bedes kommentere henvendelsen af 18. december

2020 fra Justitia om bemærkninger til høring om bekendtgørelse om Kon-

kurrenceankenævnet.

Svar:

For så vidt angår Justitias forslag om, at klager over foreløbige påbud ind-

bringes direkte for Sø- og Handelsretten, skal jeg henvise til min besvarelse

af lovspørgsmål 1.

Justitia anfører, at udkastet til bekendtgørelse, hvad angår skriftvekslingen

i en klagesag for Konkurrenceankenævnet i realiteten vil indebære, at kon-

kurrencemyndigheden har to lejligheder til at redegøre for sin afgørelse,

mens den virksomhed, som er blevet pålagt et foreløbigt påbud og klager

herover, kun kan fremkomme med et indlæg.

Det kan oplyses, at den virksomhed, som er part i en sag om et foreløbigt

påbud efter § 15 a, stk. 2 i den gældende konkurrencelov vil blive hørt over

et udkast til afgørelse, inden der udstedes et foreløbigt påbud. Denne hø-

ring af parten og partens klage til Konkurrenceankenævnet vil indebære, at

parten

–

ligesom konkurrencemyndigheden

–

vil have to lejligheder til at

fremkomme med indlæg om et foreløbigt påbud

Endvidere finder Justitia, at det vil svække retssikkerheden for den kla-

gende virksomhed, at den og virksomhedens advokat over for Konkurren-

ceankenævnet ikke mundtligt kan fremføre sine synspunkter, idet klager

over et foreløbigt påbud efter udkastet til bekendtgørelse foreslås at skulle

ske ved en skriftlig behandling i Konkurrenceankenævnet.

Efter artikel 11, stk. 2, i direktiv 2019/1 er det et krav, at lovligheden og

proportionaliteten af et foreløbigt påbud kan efterprøves inden for ram-

merne af en fremskyndet appelprocedure. Der er tale om en balancegang

mellem på den ene side den klagende virksomheds mulighed for at gøre

sine synspunkter gældende, og på den anden side hensynet til konkurren-

cen på et marked og dermed de virksomheder og forbrugere som kan lide

skade. Forudsætningen for, at der overhovedet kan udstedes et foreløbigt

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 116 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om henvendelsen af 18/12-20 fra Justitia om bemærkninger til høring om bekendtgørelse om Konkurrenceankenævnet, til erhvervsministeren

påbud, er således, at der

–

som følge af den klagende virksomheds hand-

linger eller undladelser

–

er tale om et hastetilfælde, hvor der er risiko for

alvorlig skade på konkurrencen, hvis der ikke gribes hurtigt ind.

På denne baggrund mener jeg, at den klagende virksomheds retssikkerhed

vil blive tilgodeset tilstrækkeligt ved, at den pågældende og dennes advo-

kat vil få mulighed for at gøre synspunkter gældende på skriftligt grundlag.

Justitia finder det kritisabelt, at det ikke i udkastet til bekendtgørelse læg-

ges fast, at foruden formanden skal de to medlemmer, som skal medvirke

ved klagesagens behandling, repræsentere juridisk sagkundskab, henholds-

vis økonomisk sagkundskab.

Jeg kan tilslutte mig synspunktet, og udkastet til bekendtgørelse vil blive

tilrettet i overensstemmelse hermed.

Endelig anfører Justitia, at der bør indføres korte frister for behandlingen

af en klagesag over et foreløbigt påbud.

Der er i udkastet til bekendtgørelse allerede lagt op hertil, idet det foreslås,

at den almindelige frist på fire uger ikke vil finde anvendelse. For at tyde-

liggøre, hvilke frister der vil skulle gælde, vil udkastet til bekendtgørelse

blive tilrettet, således at der fastsættes en frist på to uger for konkurrence-

myndighedens svar på klagen, regnet fra modtagelsen af Konkurrencean-

kenævnets tilsendelse af klagen. Endvidere vil udkastet til bekendtgørelse

blive tilrettet, således at Konkurrenceankenævnet, så vidt muligt, skal

træffe afgørelse inden for to uger efter nævnets skriftlige votering.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen