L 116 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om, at den danske konkurrencemyndighed ikke er tillagt en egentlig budgetmæssig uafhængighed, og at OECD i et peer review fra 2015, bestilt af de danske konkurrencemyndigheder, har påpeget, at der ikke eksisterer nogen formelle garantier, som sikrer de ressourcer, der skal være til rådighed for den uafhængige konkurrencemyndighed, til erhvervsministeren

Erhvervsudvalget 2020-21
L 116
Offentligt

Folketingets Erhvervsudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

25. januar 2021

Besvarelse af spørgsmål 14 alm. del stillet af udvalget den 20. januar

2021 efter ønske fra Torsten Schack Pedersen (V)

Spørgsmål:

Kan ministeren bekræfte, at den danske konkurrencemyndighed ikke er

tillagt en egentlig budgetmæssig uafhængighed, og at OECD i et peer

review fra 2015 bestilt af de danske konkurrencemyndigheder, har på-

peget, at der ikke eksisterer nogle formelle garantier, som sikrer de res-

sourcer, der skal være til rådighed for den uafhængige konkurrencemyn-

dighed?

Svar:

De danske konkurrencemyndigheder fik i 2015 gennemført et uaf-

hængigt peer review af OECD, som vurderer de danske konkurrence-

myndigheder, deres institutionelle rammer og den danske lovgivning på

konkurrenceområdet, jf.

https://www.kfst.dk/analyser/kfst/publikatio-

ner/dansk/2015/20151007-oecd-indepth-review-of-denmark/.

Den overordnede konklusion er anført i begyndelsen af rapporten:

“The

report concludes that Denmark has a competition regime well in line

with internationally recognised standards and practices and with the

Danish Competition and Consumer Authority (DCCA), a well-regarded

enforcement agency. Many of the recent changes represent ambitious

efforts by the DCCA to improve the effectiveness of the enforcement re-

gime and its ability to make markets work better.”

OECD skriver på side 23 i reviewet følgende:

“However, it also

acknowledges that the extent to which the independence of the DCCA is

respected by the government and Minister of Business and Growth is

fragile. There are no formal statutory safeguards as to the level [of]

DCCA resources that shall be available for the DCCA’s statutory

re-

sponsibilities under the Competition Act or the extent to which the

DCCA in the future could be required to divert its resources to other

activities”.

Jeg noterer mig samtidig, at OECD i deres anbefalinger i peer reviewet

af de danske konkurrencemyndigheder ikke har fremsat forslag om, at

etablere formelle garantier vedrørende den uafhængige konkurrence-

myndigheds ressourcer.

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

33 92 33 50

33 12 37 78

CVR-nr. 10 09 24 85

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

L 116 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om, at den danske konkurrencemyndighed ikke er tillagt en egentlig budgetmæssig uafhængighed, og at OECD i et peer review fra 2015, bestilt af de danske konkurrencemyndigheder, har påpeget, at der ikke eksisterer nogen formelle garantier, som sikrer de ressourcer, der skal være til rådighed for den uafhængige konkurrencemyndighed, til erhvervsministeren

Som også anført i bemærkningerne til lovforslag (afsnit 2.2.2 Erhvervs-

ministeriets overvejelser og den foreslåede ordning) kan jeg

–

i forlæn-

gelse heraf

–

videre oplyse, at artikel 5 i direktiv 2019/1 i dag stiller

krav om, at de nationale konkurrencemyndigheder skal have tilstrække-

lige ressourcer og uafhængighed i anvendelsen af disse.

Direktivets artikel 5, stk. 1 og 2, skal forhindre, at konkurrencemyndig-

hederne i Den Europæiske Union underfinansieres og dermed ikke har

tilstrækkeligt med ressourcer til at håndhæve EUF-Traktatens regler ef-

fektivt eller til i øvrigt at deltage i Det Europæiske Konkurrencenetværk

for at sikre en effektiv og ensartet anvendelse af EUF-Traktatens artikel

101 og 102.

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens bevillinger tildeles via finanslo-

ven og optages under egen paragraf. Tildelingen af bevilling følger pro-

cessen for udarbejdelse af finansloven.

Kravet om tilstrækkelige ressourcer til at løse de anførte opgaver må

dermed anses for opfyldt, ved at bevillingen til Konkurrence- og For-

brugerstyrelsen fremgår af den årlige finanslov og de dertil knyttede

procedurer. Det samme gælder kravet om uafhængighed ved anvendel-

sen af det tildelte budget. Konkurrence og Forbrugerstyrelsen må ikke

modtage instruktion fra ministeren eller andre fsva. fx indhold og prio-

ritering af sager og analyser inden for konkurrencelovens område. Her

er det Konkurrencerådet, som har det overordnede ansvar.

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen