Erhvervsudvalget 2020-21
L 116 Bilag 3
Offentligt
2302507_0001.png
L 116 - FORSLAG TIL LOV OM ÆNDRING AF
KONKURRENCELOVEN OG STRAFFELOVEN
(INDFØRELSE AF MULIGHED FOR CIVILE BØDER, STRUKTURELLE PÅBUD,
INTERVIEWS, KONTROLUNDERSØGELSER I PRIVATE HJEM M.V.)
TEKNISK GENNEMGANG,
ERHVERVSUDVALGET,
10. DECEMBER 2020
DECEMBER 2020
1
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0002.png
DAGSORDEN
Baggrund
Kort om direktiv 2019/1
Fra hvornår vil de nye regler gælde
Sager med og uden samhandelspåvirkning
Straf til fysiske personer
Oplysningskrav
Standsning af overtrædelser
Tvangsbøder
Bøder til virksomheder
Leniency
Øvrige ændringer
DECEMBER 2020
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0003.png
TIL BAGGRUND
Forbud mod:
1) Konkurrencebegrænsende aftaler
2) Misbrug af dominerende stilling
De to forbud findes i EUF-Traktaten og i konkurrenceloven
EUF-Traktaten anvendes, hvis samhandelspåvirkning
Håndhævelse af forbud i EUF-Traktaten delt mellem
Kommissionen og nationale konkurrencemyndigheder
DECEMBER 2020
3
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0004.png
DIREKTIV 2019/1 (ECN+ DIREKTIVET)
Ikke nye forbud
Vedrører processuelle regler
Gælder som udgpkt. kun for virksomheder
Medlemsstater kan opretholde bestemmelser
for fysiske personer
Som udgpkt. minimumsdirektiv
DECEMBER 2020
4
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0005.png
FRA HVORNÅR VIL DE NYE REGLER GÆLDE?
Direktivet finder anvendelse fra den 4. februar 2021
Loven træder i kraft den 4. februar 2021
Overgangsordning:
Hvis udkast til afgørelse inden 4/2-2021, så gamle regler.
Hvis SØIK har rejst sigtelse inden 4/2-2021, så gamle regler.
DECEMBER 2020
5
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0006.png
SAGER MED OG UDEN
SAMHANDELSPÅVIRKNING
De nye processuelle regler vil
–
som i dag
–
gælde for konkurrencebegrænsende aftaler og
adfærd
med
og
uden
samhandelspåvirkning
DECEMBER 2020
6
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0007.png
STRAF TIL FYSISKE PERSONER
Stadig strafferetligt
–
SØIK
Samme principper som i dag
DECEMBER 2020
7
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0008.png
OPLYSNINGSKRAV
Skriftlige oplysninger
Interviews
Virksomhedsrepræsentanter
Andre fysiske personer
(imødekommelse af høringssvar)
DECEMBER 2020
8
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0009.png
OPLYSNINGSKRAV (FORT. -)
Selvinkriminering
Undtagelse fra retssikkerhedslovens forbud
mod selvinkriminering
Det EU-retlige selvinkrimineringsforbud
Pligt til at medvirke til at oplyse sagen
Pligt til at afgive faktiske oplysninger og udlevere
dokumenter
Ret til at nægte at besvare spørgsmål, som
tvinger virksomheden til at tilstå.
DECEMBER 2020
9
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0010.png
OPLYSNINGSKRAV (FORT. -)
Kontrolundersøgelser i virksomheder
Stort set som i dag
–
herunder retskendelse
Dog: KFST vil kunne gennemføre
kontrolundersøgelse, hvis mistanke om
overtrædelse
DECEMBER 2020
10
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0011.png
OPLYSNINGSKRAV (FORT. -)
Kontrolundersøgelser i private hjem
Hvis rimelig grund til mistanke om, at en
person har medvirket til virksomheds
overtrædelse, så politiet (ransagning) med
repræsentanter for KFST
(imødekommelse af høringssvar)
Hvis ikke rimelig grund til mistanke, så KFST
Forudgående retskendelse
DECEMBER 2020
11
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0012.png
STANDSNING AF OVERTRÆDELSER
(Strukturelle) påbud
Foreløbige påbud
Tilsagn
DECEMBER 2020
12
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0013.png
TVANGSBØDER
Udvidelse af, hvad der kan pålægges
tvangsbøder for.
Beregnes af gns. samlede daglige omsætning
på verdensplan, men max. op til 5 pct.
Mulighed for at inddrive tvangsbøder efter, at
forpligtelse er iagttaget.
DECEMBER 2020
13
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0014.png
BØDER TIL VIRKSOMHEDER
Civile bøder
Simpel uagtsomhed
Moder/datterselskabsansvar
DECEMBER 2020
14
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0015.png
BØDER TIL VIRKSOMHEDER (FORT.-)
Hæftelsesansvar for bøder til
virksomhedssammenslutninger:
Sammenslutningen indhenter bidrag fra
medlemmer.
KFST kræver betaling fra medlemmer af
besluttende organer.
KFST kræver betaling fra øvrige
medlemmer.
DECEMBER 2020
15
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0016.png
BØDER TIL VIRKSOMHEDER (FORT.-)
Bødeudmåling
Ligesom i dag:
Grovhed (mindre alvorlig, alvorlig eller meget alvorlig)
Varighed (kort, mellemlang eller lang)
Omsætning
Formidlende omstændigheder.
Skærpende omstændigheder.
Max. 10 % af omsætning.
DECEMBER 2020
16
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0017.png
LENIENCY
Totalharmonisering
Mindre ændringer
Ny terminologi
DECEMBER 2020
17
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0018.png
ØVRIGE ÆNDRINGER
KFTS’s
og Konkurrencerådets uafhængighed
Gensidig bistand
DECEMBER 2020
18
 L 116 - 2020-21 - Bilag 3: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget
2302507_0019.png
DECEMBER 2020
19