L 115 - 2020-21 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 11. februar 2021

Børne- og Undervisningsudvalget 2020-21
L 115 Bilag 9
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 115

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 11. februar 2021

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse

og lov om erhvervsuddannelser

(Fritagelse for betalingskravet på erhvervsuddannelser for visse flygtninge og familiesammenførte)

[af børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)]

1. Ændringsforslag

Børne- og undervisningsministeren har stillet 6 ændrings‐

forslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, SF, RV, EL og Uffe Elbæk

(UFG)) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede

ændrinsgforslag.

mindretal

i udvalget (V, DF, KF og LA) indstiller

lovforslaget til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet

vil stemme for de stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (NB) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme

imod de stillede ændringsforslag.

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkur‐

in og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen

ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at

komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i be‐

tænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Dansk Folkeparti

Lovforslaget handler om at give flygtninge med midler‐

tidig opholdstilladelse og familiesammenførte til sådanne

flygtninge betalt erhvervsuddannelse og su. I dag er reglerne

sådan, at denne gruppe flygtninge helt rimeligt opfattes som

udlændinge og derfor selv skal betale for deres eventuelle

erhvervsuddannelse.

Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener ikke, at

det giver mening, at regeringen giver denne gruppe af flygt‐

ninge og familiesammenførte adgang til gratis erhvervsud‐

dannelser, fordi de netop ikke skal integreres, men kun have

midlertidig beskyttelse, indtil de skal rejse tilbage til deres

hjemland. Regeringens lovforslag er endnu et opgør med

den hjemsendelsespolitik, som Dansk Folkeparti sammen

med den tidligere borgerlige regering indførte. Aftalen, som

også blev kaldt paradigmeskiftet, var en aftale, som Social‐

demokratiet også bakkede op om. Stik mod aftalen indføres

med dette lovforslag en lempelse af udlændingelovgivnin‐

gen. Som det også fremgår af svar på spørgsmål nr. 1: »En

udlændings igangværende eller færdiggjorte uddannelsesfor‐

løb i Danmark er et element, der kan indgå i vurderingen

af, om en udlænding har skabt tilknytning til opholdslandet i

form af personlig, social og økonomisk tilknytning«. Det be‐

kræfter Dansk Folkepartis bekymring om, at det med dette

lovforslag vil blive lettere for denne gruppe af flygtninge at

få lov til at blive i Danmark, helt i modstrid med aftalen om

paradigmeskiftet.

Dansk Folkeparti mener, at sådanne lempelser af flygt‐

ningepolitikken, som vi ser med dette lovforslag, vil have

den effekt, at det vil trække flere migranter til Danmark og

Europa. I Dansk Folkeparti vil vi gerne hjælpe folk i nød,

men vi mener, at det gøres bedst ved at støtte i nærområder‐

ne og ikke ved at skabe attraktive tilbud her i landet.

Endelig må det konkluderes, at den socialdemokratiske

regering med dette lovforslag atter en gang bryder de afta‐

ler om at vende udviklingen og fremadrettet sende flere

flygtninge hjem, end der kommer hertil, som Dansk Folke‐

parti sammen med den tidligere borgerlige regering, og med

støtte fra det daværende Socialdemokrati, fik gennemført

i Danmark. Derfor kan Dansk Folkeparti ikke kan støtte

lovforslaget.

AX025802

L 115 - 2020-21 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 11. februar 2021

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

børne- og undervisningsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med undtagelse af NB):

Til undertitlen

I undertitlen indsættes efter »familiesammenførte«:

»m.fl.«

[Præcisering af lovforslagets undertitel]

børne- og undervisningsministeren,

tiltrådt af

flertal

(ud‐

valget med undtagelse af NB):

Til § 1

I den under

nr. 2

foreslåede ændring af

§ 15, stk. 5, nr.

ændres »eller § 9 c, stk. 3, nr. 1 og 2« til: »eller § 9 c, stk.

3, nr. 1 eller 2«.

[Lovteknisk korrektion]

I det under

nr. 3

foreslåede

§ 15, stk. 5, nr. 2,

ændres

»eller § 8, stk. 1 og 2,« til: »eller § 8, stk. 1 eller 2,«.

[Lovteknisk korrektion]

Til § 2

I den under

nr. 1

foreslåede ændring af

§ 19, stk. 2, nr.

ændres »eller § 9 c, stk. 3, nr. 1 og 2« til: »eller § 9 c, stk.

3, nr. 1 eller 2«.

[Lovteknisk korrektion]

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 19, stk. 2 nr. 2,

ændres

»eller § 8, stk. 1 og 2,« til: »eller § 8, stk. 1 eller 2,«.

[Lovteknisk korrektion]

Til § 3

Datoen »1. februar« ændres til: »1. april«.

[Ændret ikrafttræden af lovforslaget som følge af udskydel‐

se af lovforslagets behandling i Folketinget]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en præcisering af lovforslagets undertitel,

idet persongruppen med opholdstilladelse efter § 9 c, stk. 3,

ikke efter udlændingeloven er anerkendt som flygtninge.

Til nr. 2

Der er tale om en lovteknisk korrektion for at tydeliggø‐

re, at personer omfattet af udlændingelovens § 9 c, stk. 3,

for at være omfattet af § 15, stk. 5, nr. 1, i lov om institutio‐

ner for erhvervsrettet uddannelse enten skal være omfattet af

udlændingelovens § 9 c, stk. 3, nr. 1 eller 2. Med forslaget

ændres »og« mellem nr. 1 og 2, således til »eller« for at

undgå tvivl eller misforståelser. Forslaget indebærer ikke

andre ændringer.

Til nr. 3

Der er tale om en lovteknisk korrektion for at tydeliggø‐

re, at personer omfattet af udlændingelovens § 8, stk. 1 og

2, for at være omfattet af den foreslåede § 15, stk. 5, nr. 2, i

lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse enten skal

være omfattet af udlændingelovens § 8, stk. 1 eller 2. Med

forslaget ændres »og« mellem nr. 1 og 2, således til »eller«

for at undgå tvivl eller misforståelser. Forslaget indebærer

ikke andre ændringer.

Til nr. 4

Der er tale om en lovteknisk korrektion for at tydeliggø‐

re, at personer omfattet af udlændingelovens § 9 c, stk. 3,

for at være omfattet af § 19, stk. 2, nr. 1, i lov om erhvervs‐

uddannelser enten skal være omfattet af udlændingelovens §

9 c, stk. 3, nr. 1 eller 2. Med forslaget ændres »og« mellem

nr. 1 og 2, således til »eller« for at undgå tvivl eller misfor‐

ståelser. Forslaget indebærer ikke andre ændringer.

Til nr. 5

Der er tale om en lovteknisk korrektion for at tydeliggø‐

re, at personer omfattet af udlændingelovens § 8, stk. 1 og 2,

for at være omfattet af den foreslåede § 19, stk. 2, nr. 2, i lov

om erhvervsuddannelser enten skal være omfattet af udlæn‐

dingelovens § 8, stk. 1 eller 2. Med forslaget ændres »og«

mellem nr. 1 og 2, således til »eller« for at undgå tvivl eller

misforståelser. Forslaget indebærer ikke andre ændringer.

Til nr. 6

Det følger af lovforslagets § 3, at loven træder i kraft den

1. februar 2021.

Da lovforslaget som følge af covid-19 ikke er blevet fær‐

digbehandlet inden den foreslåede ikrafttrædelsesdato den 1.

februar 2021, foreslås det at ændre ikrafttrædelsesdatoen til

den 1. april 2021.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 26. november 2020 og

var til 1. behandling den 3. december 2020. Lovforslaget

blev efter 1. behandling henvist til behandling i Børne- og

Undervisningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring. Den 26. november 2020 sendte børne- og

undervisningsministeren høringssvarene og et høringsnotat

til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 8 bilag på lovforsla‐

get.

L 115 - 2020-21 - Bilag 9: Betænkning afgivet den 11. februar 2021

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 5 spørgsmål

til børne- og undervisningsministeren til skriftlig besvarelse,

som ministeren har besvaret.

Anders Kronborg (S)

fmd.

Tanja Larsson (S) Jens Joel (S) Jesper Petersen (S) Julie Skovsby (S) Kasper Sand Kjær (S)

Orla Hav (S) Lotte Rod (RV) Katrine Robsøe (RV) Marianne Jelved (RV) Jacob Mark (SF) Ina Strøjer-Schmidt (SF)

Astrid Carøe (SF) Jakob Sølvhøj (EL) Mai Villadsen (EL) Uffe Elbæk (UFG) Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V)

Ellen Trane Nørby (V) Kristian Jensen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V) Stén Knuth (V)

nfmd.

Marie Krarup (DF)

Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Katarina Ammitzbøll (KF) Mai Mercado (KF) Mette Thiesen (NB)

Henrik Dahl (LA)

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)