L 109 - 2020-21 - Bilag 15: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. december 2020

Erhvervsudvalget 2020-21
L 109 Bilag 15
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 109

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. december 2020

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov om

restrukturering og afvikling af visse finansielle virksomheder og lov om

kapitalmarkeder og om ophævelse af lov om finansiel stabilitet

(Ændringer som følge af revision af kapitalkravsdirektivet (CRD V) og krisehåndteringsdirektivet (BRRD II) m.v.)

[af erhvervsministeren (Simon Kollerup)]

1. Ændringsforslag

Erhvervsministeren har stillet 38 ændringsforslag til lov‐

forslaget.

2. Indstillinger

flertal

i udvalget (S, V, KF, RV, SF, LA og Uffe Elbæk

(UFG)) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stillede

ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de under nr. 1-4 og 6-38 stillede ændrings‐

forslag. Mindretallet vil stemme imod ændringsforslag nr. 5.

andet mindretal

i udvalget (EL) indstiller lovforslaget

til

forkastelse

ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for

de stillede ændringsforslag.

Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Sium‐

ut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be‐

tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed

ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance

Venstres, Det Konservative Folkepartis og Liberal Alli‐

ances medlemmer af udvalget udtaler, at det i forbindelse

med dette lovforslag har været helt afgørende for de tre

partier, hvordan vi i Danmark vælger at implementere di‐

rektiver. Det er Venstres, Det Konservative Folkepartis og

Liberal Alliances helt grundlæggende holdning, at vi bør

minimumsimplementere EU-regler, så vi ikke stiller bebyr‐

dende ekstra krav til danske virksomheder. Det vil svække

virksomhedernes konkurrenceevne og i sidste ende koste

danske arbejdspladser.

Når Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Al‐

liance så alligevel støtter lovforslaget, selv om der er tale

om eksempler på overimplementering, er det, fordi det byg‐

ger på tidligere politiske aftaler, som er indgået i den finan‐

sielle forligskreds. Det drejer sig bl.a. om lønpolitik i den

finansielle sektor, og det betyder, at vi ligger lidt anderledes

i Danmark, end vi i Venstre, Det Konservative Folkeparti og

Liberal Alliance ønsker, man gjorde. Men det har vi politisk

aftalt. Det står vi naturligvis på mål for. Det gælder også

i forhold til de regler om det såkaldte subordinationskrav,

som skal gælde for SIFI’er. Her har vi tidligere aftalt, at det

gælder alle danske SIFI’er og ikke kun 30 pct., som direkti‐

vet giver mulighed for. Det står Venstre, Det Konservative

Folkeparti og Liberal Alliance naturligvis også på mål for.

I relation til dette lovforslag har Venstres, Det Konserva‐

tive Folkepartis og Liberal Alliances fokus primært været på

implementeringen af krisehåndteringsdirektivet, BRRD II. I

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance

har det været helt afgørende, at det skal bero på en konkret,

individuel vurdering af den enkelte SIFI’s situation, om man

skal øge eller sænke niveauet for subordinationskravet. I det

lovudkast, der blev sendt i høring, var der en klar tilkendegi‐

velse af, hvor Finanstilsynet forventes at lægge niveauet for

subordinationskravet. Det skulle være på det højeste niveau,

da det er her, Finanstilsynet indtil nu har lagt niveauet. Det

er Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance

meget tilfredse med, at vi i den finansielle forligskreds har

fået ændret, så der nu netop bliver tale om en individuel

konkret vurdering og ikke, som vi hidtil har kørt med, at

subordinationskravet pr. automatik skal ligge på det højeste

AX025414

L 109 - 2020-21 - Bilag 15: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. december 2020

niveau. Det betyder, at danske SIFI’er nu skal vurderes på

samme måde som deres europæiske konkurrenter, hvilket

igen betyder, at de danske SIFI’ers omkostninger til at stille

den nødvendige kapital, der skal bære tab, årligt nedbringes

med et betydeligt trecifret millionbeløb.

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance

havde gerne set, at det var blevet indskrevet i lovbemærk‐

ningerne, at de indfasningsmuligheder (frem til 2024) for

den fulde indfasning af subordinationskravet, som er inde‐

holdt i BRRD II-direktivet, som udgangspunkt skal anven‐

des fuldt ud. Det vil give mere ensartede konkurrencefor‐

hold for danske banker, særlig i forhold til øvrige banker

i Norden, som først skal være på plads med subordinati‐

onskravet i 2024. Venstre, Det Konservative Folkeparti og

Liberal Alliance har dog noteret sig, at der ikke har været

politisk opbakning til dette.

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance

er tilfredse med, at det er blevet skrevet ind i lovbemærknin‐

gerne, at subordinationskravet for SIFI-pengeinstitutterne vil

blive evalueret i 2023. I forbindelse med evalueringen vil vi

i Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance

have et skarpt fokus på, at vi i Danmark ikke lægger os

på et højere niveau for subordination, end man har gjort i

bankunionslandene.

Vi skal værne om den danske realkreditmodel. Det har

derfor været vigtigt for Venstre, Det Konservative Folkeparti

og Liberal Alliance at sikre, at det såkaldte gældsbufferkrav

fortsat er en undtagelse for danske realkreditinstitutter. Vi

skal værne om den danske realkreditmodel, og det gør vi

med den valgte model.

Alt i alt er det et tungt og kompliceret lovforslag. Men

med udgangspunkt i ovenstående bemærkninger mener vi i

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance,

at der er landet en fornuftig balance, som både sikrer en

robust finansiel sektor i Danmark, men som også fjerner

unødige meromkostninger i forhold til en dansk særregel

om, at danske SIFI’er pr. automatik pålægges det højeste

niveau for subordination.

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance

støtter derfor lovforslaget.

Enhedslisten

Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at En‐

hedslisten selvfølgelig er enig i, at kreditinstitutter skal

polstres, så vi har en robust finanssektor, der kan klare

sig igennem en krisesituation, eller i værste fald afvikles

billigt. Det er bare ikke konsekvensen af dette lovforslag,

selv om det beskrives sådan i introduktionen. Hvis vi var

et andet land i Europa, som ikke havde lige så høje kapital‐

krav, som vi har i Danmark, så kunne der være tale om en

øget polstring af bankerne. I Danmark har vi dog hidtil over‐

implementeret de bagvedliggende europæiske kapitalkravs‐

direktiver, og med dette lovforslag ender vi med en mere

direktivnær implementering, der udligner den hidtidige for‐

skel mellem de skrappere danske krav og kravene i mange

andre EU-lande. Dermed er der ikke tale om en skærpelse

af kapitalkravene, som man kunne foranlediges til at tro,

hvis man kun læser introduktionen i den mere end 500 sider

lange lovtekst, men der er derimod tale om den største lem‐

pelse i mere end et årti. Det burde have været overskriften

på lovforslaget. Den konkrete lempelse angår opfyldelsen af

NEP-kravene med såkaldt subordinerede midler. Fremover

vil systemisk vigtige finansinstitutter (SIFI’er) skulle holde

færre subordinerede midler, end de gør i dag. Pengeinstitut‐

terne vil derved opleve en lempelse og ikke en skærpelse.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

erhvervsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 1, stk. 4, 1. pkt.,

stk. 5, 1. pkt.,

§ 373, stk. 1,

udgår », 44«.«

[Ændring af henvisninger]

Efter nr. 9 indsættes som nyt nummer:

»02.

§ 5, stk. 1, nr. 41,

der bliver nr. 44, ændres »stk. 5«

til: »stk. 6«, og i

nr. 43,

der bliver nr. 46, ændres »stk. 6« til:

»stk. 7«.«

[Ændring af henvisninger]

Efter nr. 13 indsættes som nyt nummer:

»03.

§ 14, stk. 7,

ændres »§ 70, stk. 4« til: »§ 64 e, stk.

1«.«

[Ændring af henvisning]

Efter nr. 20 indsættes som nyt nummer:

»04.

§ 70, stk. 1, nr. 4,

ændres »stk. 6« til: »stk. 5«.«

[Ændring af henvisning]

erhvervsministeren,

tiltrådt af et

flertal

(udvalget med

undtagelse af DF):

Efter nr. 29 indsættes som nyt nummer:

»05.

§ 77 h, stk. 4,

ændres »og fondsmæglerselskaber

I« til: », fondsmæglerselskaber I og finansielle holdingvirk‐

somheder«.«

[Udvidelse af bemyndigelse]

erhvervsministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Nr. 36

affattes således:

»36.

§ 125 b, stk. 2,

der bliver stk. 4, ændres »stk. 1«

til: »stk. 3«, efter »det kombinerede kapitalbufferkrav,« ind‐

sættes: »eller et globalt systemisk vigtigt finansielt institut

(G-SIFI) som nævnt i stk. 2, der ikke opfylder gearingsgrad‐

bufferkravet,«, og efter »skal opgøre det« indsættes: »rele‐

vante«.

L 109 - 2020-21 - Bilag 15: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. december 2020

37.

§ 125 b, stk. 3,

der bliver stk. 5, ændres »stk. 1« til:

»stk. 3«, og efter »det kombinerede kapitalbufferkrav,« ind‐

sættes: »eller et globalt systemisk vigtigt finansielt institut

(G-SIFI) som nævnt i stk. 2, der ikke opfylder gearingsgrad‐

bufferkravet,«.«

[Ændring af henvisninger]

Efter nr. 39 indsættes som nyt nummer:

»06.

§ 125 b, stk. 5,

der bliver stk. 7, ændres »stk. 1 og 3«

til: »stk. 3 og 5«.«

[Ændring af henvisning]

Efter nr. 40 indsættes som nyt nummer:

»07.

§ 125 b, stk. 7,

der bliver stk. 9, ændres »Stk. 1 og 4«

til: »Stk. 3 og 6«.«

[Ændring af henvisning]

Efter nr. 47 indsættes som nyt nummer:

»08.

§ 125 h, stk. 1, 2. pkt.,

der bliver 3. pkt., og

stk. 2, 1.

2. pkt.,

ændres »stk. 6« til: »stk. 7«.«

[Ændring af henvisning]

10)

I den under

nr. 52

foreslåede

§ 175 g

ændres i

stk.

2, nr. 1,

»og på konsolideret« til: »på konsolideret«, og »de

navnlig er« ændres til: »de er navnlig«.

[Korrektion af trykfejl]

11)

I den under

nr. 52

foreslåede

§ 175 g

udgår i

stk. 3, nr.

»og ledelsesmedlemmerne«.

[Sproglig præcisering]

12)

I den under

nr. 62

foreslåede

§ 260 a

udgår i

stk. 1, 1.

pkt.,

», jf. dog 2. pkt«.

[Fjerner unødig krydshenvisning]

13)

I det under

nr. 65

foreslåede

§ 264, stk. 3,

ændres

»henhold til stk. 1« til: »henhold til stk. 1,«.

[Sproglig præcisering]

14)

Nr. 75

affattes således:

»75.

§ 265, stk. 3, nr. 1,

indsættes efter »koncernen«: »og

dennes afviklingskoncerner«.«

[Sproglig præcisering af ændringen]

15)

I den under

nr. 80

foreslåede

§ 266

ændres i

stk. 2,

nr. 1, litra a,

»på konsolideret niveau« til: »på konsolideret

grundlag«.

[Ensretning med øvrige bestemmelser]

16)

I den under

nr. 80

foreslåede

§ 267 a

udgår i

stk. 1, nr.

5, litra a,

»stk. 1,«.

[Ændring af henvisning]

17)

I den under

nr. 80

foreslåede

§ 267 e

udgår i

nr. 4,

litra a, nr. i

og to steder i

nr. ii,

»omfattet af stk. 1«.

[Fjerner unødige krydshenvisninger]

18)

I den under

nr. 80

foreslåede

§ 267 e

ændres i

nr. 4, li‐

tra d,

»og hvor anvendelse af beføjelserne ikke vil påvirke«

til: »og anvendelse af beføjelserne vil ikke påvirke«.

[Sproglig præcisering]

19)

I den under

nr. 80

foreslåede

§ 268 b

udgår i

nr. 4,

litra a, nr. i

og to steder i

nr. ii,

»omfattet af stk. 1«.

[Fjerner unødige krydshenvisninger]

20)

I den under

nr. 80

foreslåede

§ 268 b

ændres i

nr. 4, li‐

tra c,

»og hvor anvendelse af beføjelserne ikke vil påvirke«

til: »og anvendelse af beføjelserne vil ikke påvirke«.

[Sproglig præcisering]

21)

I den under

nr. 80

foreslåede

§ 269 b

udgår i

stk. 1, nr.

»stk. 1,«.

[Ændring af henvisning]

22)

I det under

nr. 82

foreslåede

§ 271, stk. 2,

ændres i

nr. 2

»hvert medlemsland« til: »de lande i Den Europæiske

Union eller lande, som Unionen har indgået aftale med på

det finansielle område«.

[Præcisering af omfattede lande]

23)

I det under

nr. 82

foreslåede

§ 271, stk. 2,

ændres i

nr. 3

»medlemslande« til: »lande i Den Europæiske

Union eller lande, som Unionen har indgået aftale med på

det finansielle område«.

[Præcisering af omfattede lande]

24)

I det under

nr. 82

foreslåede

§ 271, stk. 2,

ændres i

nr. 5, 1. pkt.,

»medlemslande« til: »lande i Den Europæiske

Union eller lande, som Unionen har indgået aftale med på

det finansielle område«.

[Præcisering af omfattede lande]

25)

I det under

nr. 82

foreslåede

§ 271, stk. 2,

ændres i

nr. 5, 2. pkt.,

»medlemsland« til: »land«, og to steder ændres

»medlemslandets« til: »landets«.

[Konsekvensændringer]

26)

I det under

nr. 82

foreslåede

§ 271, stk. 2,

ændres i

nr.

»medlemsland« til: »land i Den Europæiske Union eller et

land, som Unionen har indgået aftale med på det finansielle

område«, og »medlemslands« ændres til: »lands«.

[Præcisering af omfattede lande og tilhørende konsekvens‐

ændring]

27)

I den under

nr. 87

foreslåede affattelse af

§ 272, stk. 1,

udgår to steder i

2. pkt.

»stk. 1,«.

[Ændring af henvisninger]

28)

Nr. 90

affattes således:

»90.

§ 272, stk. 6, 2. pkt.,

indsættes efter »relevante ker‐

nekapitalinstrumenter«: »og nedskrivningsegnede forpligtel‐

ser«, og efter »ejerne af de relevante kapitalinstrumenter«

indsættes: »og nedskrivningsegnede forpligtelser«.«

L 109 - 2020-21 - Bilag 15: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. december 2020

[Tilpasning af ændringen i overensstemmelse med den gæl‐

dende ordlyd af bestemmelsen]

29)

Nr. 99

affattes således:

»99.

§ 351, stk. 1, 1. pkt.,

stk. 2

og to steder i

stk. 4

udgår »nr. 2-6,«.«

[Præcisering]

30)

Efter nr. 114 indsættes som nyt nummer:

»09.

§ 373, stk. 9,

udgår »§ 125 i, stk. 1,«.«

[Ændring af henvisning]

Til § 2

31)

I det under

nr. 15

foreslåede

§ 17, stk. 1, 2. pkt.,

udgår

to steder »stk. 1,«.

[Ændring af henvisninger]

32)

Nr. 40

affattes således:

»40.

§ 51, stk. 1, nr. 4,

ændres »passiver« til: »forpligtelser

og kapitalgrundlag«, og efter »kapitalinstrumenter og« ind‐

sættes: »nedskrivningsegnede forpligtelser,«.«

[Sproglig præcisering]

33)

I det under

nr. 43

foreslåede

§ 63, stk. 2,

ændres

»lov om finansiel stabilitet, jf. lovbekendtgørelse nr. 479 af

3. maj 2018,« til: »lov nr. 1003 af 10. oktober 2008 om

finansiel stabilitet«.

[Ændring af henvisning]

Til § 5

34)

stk. 9, 2. pkt.,

ændres »stk. 4« til: »stk. 3«.

[Ændring af henvisning]

Til bilag 1

35)

I det foreslåede

bilag 9

udgår i

punkt 1

definitionen

af β

»stk. 1,«.

[Ændring af henvisning]

36)

I det foreslåede

bilag 9

affattes

formlen på beløbet X

punkt 2

således:

[Korrektion af matematisk formel]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med lovforslagets § 1, nr. 15, foreslås det at ophæve § 44

i lov om finansiel virksomhed. Det medfører, at eventuelle

henvisninger til § 44 skal konsekvensrettes. På baggrund

heraf foreslås det at lade henvisningerne i § 1, stk. 4, 1. pkt.,

og stk. 5, 1. pkt., og § 373, stk. 1, udgå.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 2

Med lovforslagets § 1, nr. 32, foreslås det at indsætte

et nyt stk. 5 i § 125 a i lov om finansiel virksomhed,

hvorefter stk. 5-8 i selv samme bestemmelse bliver stk. 6-9

som følge af en rykningsklausul. Det medfører, at eventuelle

henvisninger til § 125 a, stk. 5-9, skal konsekvensrettes. På

baggrund heraf foreslås det at ændre henvisningerne i § 5,

stk. 1, nr. 41, der bliver nr. 44, og nr. 43, der bliver nr. 46, så

der fremover henvises til den rette bestemmelse.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 3 og 4

Med lovforslagets § 1, nr. 21, foreslås det at ophæve §

70, stk. 4, i lov om finansiel virksomhed, hvorefter stk. 5-7 i

selv samme bestemmelse bliver stk. 4-6 som følge af en ryk‐

ningsklausul. Det medfører, at eventuelle henvisninger til §

70, stk. 4, skal konsekvensrettes. På baggrund heraf foreslås

det at ændre henvisningerne i § 14, stk. 7, og § 70, stk. 1, nr.

4, så der fremover henvises til den rette bestemmelse.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 5

Det følger af den gældende § 77 h, stk. 1, i lov om finan‐

siel virksomhed, at erhvervsministeren kan fastsætte nærme‐

re regler om definitionen af andre ansatte, hvis aktiviteter

har væsentlig indflydelse på virksomhedens risikoprofil for

pengeinstitutter, realkreditinstitutter, fondsmæglerselskaber,

investeringsforvaltningsselskaber og finansielle holdingvirk‐

somheder.

Det følger af den gældende § 77 h, stk. 2, i lov om finan‐

siel virksomhed, at erhvervsministeren kan fastsætte nær‐

mere regler om pligten til at offentliggøre oplysninger om

aflønning af bestyrelsen, direktionen og andre ansatte, hvis

aktiviteter har væsentlig indflydelse på virksomhedens risi‐

koprofil for pengeinstitutter, realkreditinstitutter, fondsmæg‐

lerselskaber, investeringsforvaltningsselskaber og finansielle

holdingvirksomheder.

Det følger af den gældende § 77 h, stk. 3, i lov om

finansiel virksomhed, at erhvervsministeren kan fastsætte

nærmere regler om de forhold, som er nævnt i § 77 a, stk.

1-6, og § 77 d, stk. 1, for pengeinstitutter, realkreditinstitut‐

ter, fondsmæglerselskaber, investeringsforvaltningsselskaber

og finansielle holdingvirksomheder.

Det følger af den gældende § 77 h, stk. 4, i lov om

finansiel virksomhed, at erhvervsministeren kan fastsætte

nærmere regler om efterlevelse af regler om aflønning på

koncernniveau for pengeinstitutter, realkreditinstitutter og

fondsmæglerselskaber I.

37)

I det foreslåede

bilag 9

ændres i

punkt 3

»Det beløb,

Y,« til: »Det beløb, Z,«.

[Korrektion af henvisning]

Til bilag 2

38)

I det foreslåede

bilag 10

ændres i

punkt 1

definitio‐

nen af γ

»litra a og b« til: »α og β«.

[Korrektion af henvisning]

L 109 - 2020-21 - Bilag 15: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. december 2020

Det foreslås at foretage en ændring i § 77 h, stk. 4,

således at »og fondsmæglerselskaber I« ændres til: », fonds‐

mæglerselskaber I og finansielle holdingvirksomheder«.

Den foreslåede ændring medfører, at erhvervsministerens

bemyndigelse til at fastsætte nærmere regler om efterlevelse

af regler om aflønning på koncernniveau udvides til også

at omfatte finansielle holdingvirksomheder. Det er i lighed

med, hvad der er muligt efter § 77 h, stk. 1-3.

Udvidelsen af bemyndigelsen sikrer, at erhvervsministe‐

ren kan fastsætte regler om efterlevelsen af aflønningsreg‐

lerne på konsolideret niveau i stedet for på delkonsolideret

niveau, hvor en finansiel holdingvirksomhed er modervirk‐

somhed i koncernen.

Der foretages en materiel ændring.

Til nr. 6

Med lovforslagets § 1, nr. 34, foreslås det at indsætte et

nyt stk. 1 og 2 i § 125 b i lov om finansiel virksomhed,

hvorefter stk. 1-8 i selv samme bestemmelse bliver stk. 3-10

som følge af en rykningsklausul. Det medfører, at eventuelle

henvisninger til § 125 b skal konsekvensrettes. På baggrund

heraf foreslås det, at lovforslagets § 1, nr. 36 og 37, affattes

på ny med henblik på at ændre henvisningerne i § 125 b,

stk. 2, der bliver stk. 4, og stk. 3, der bliver stk. 5, så der

fremover henvises til de rette bestemmelser.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 7 og 8

Med lovforslagets § 1, nr. 34, foreslås det at indsætte et

nyt stk. 1 og 2 i § 125 b i lov om finansiel virksomhed,

hvorefter stk. 1-8 i selv samme bestemmelse bliver stk. 3-10

som følge af en rykningsklausul. Det medfører, at eventuelle

henvisninger til § 125 b skal konsekvensrettes. På baggrund

heraf foreslås det at ændre henvisningerne i § 125 b, stk. 5,

der bliver stk. 7, og stk. 7, der bliver stk. 9, så der fremover

henvises til de rette bestemmelser.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 9

Med lovforslagets § 1, nr. 32, foreslås det, at SIFI-buffer‐

kravet vil blive fastsat igennem det foreslåede stk. 5 i § 125

a. Der indsættes således et nyt stykke i § 125 a, hvorefter

de efterfølgende stykker i samme bestemmelse rykker sig

ved en rykningsklausul. Henvisninger til de stykker, som

er påvirket af rykningen på grund af det nye stykke, skal

dermed konsekvensændres.

Der henvises til § 125 a, stk. 6, der bliver stk. 7, i §

125 h i lov om finansiel virksomhed. Det foreslås derfor

at ændre henvisningerne i § 125 h, stk. 1, 2. pkt., der med

lovforslaget bliver 3. pkt., og i § 125 h, stk. 2, 1. og 2. pkt.,

så der henvises til § 125 a, stk. 7, i stedet for § 125 a, stk. 6.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 10

Med henblik på at korrigere en trykfejl ændres »og på

konsolideret« til: »på konsolideret«, og »de navnlig er« æn‐

dres til: »de er navnlig« i § 175 g, stk. 2, nr. 1, i lovforsla‐

gets § 1, nr. 52.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 11

I det foreslåede § 175 g, stk. 3, nr. 2, kan Finanstilsynet

både give påbud til medlemmerne af ledelsesorganet og le‐

delsesmedlemmerne. Da der ikke er forskel på medlemmer‐

ne af ledelsesorganet og ledelsesmedlemmerne, udgår »og

ledelsesmedlemmerne«.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 12

Med henblik på at fjerne en unødig krydshenvisning til 2.

pkt. i den foreslåede bestemmelse udgår », jf. dog 2. pkt« i

§ 260 a, stk. 1, 1. pkt. Henvisningen er unødvendig, da det

foreslåede 2. pkt. ikke er en undtagelse til 1. pkt.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 13

Det foreslås at foretage en sproglig præcisering af § 264,

stk. 3, ved at indsætte et komma efter »i henhold til stk. 1«.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 14

Med henblik på at foretage en sproglig præcisering af

den foreslåede ændring af § 265, stk. 3, nr. 1, nyaffattes

ændringsbestemmelsen.

Den foreslåede nyaffattelse medfører ikke nogen materiel

ændring.

Til nr. 15

I § 266, stk. 2, nr. 1, litra a, ændres »på konsolideret

niveau« til: »på konsolideret grundlag«. Den foreslåede æn‐

dring har til formål at sikre ensretning med ordlyden af de

øvrige bestemmelser i lovforslaget, heriblandt § 267, stk. 1,

i lov om finansiel virksomhed.

Til nr. 16

I det foreslåede § 267 a, stk. 1, nr. 5, litra a, henvises der

til § 267 e, stk. 1, nr. 4. Der er dog kun ét stykke i det fore‐

slåede § 267 e i lov om finansiel virksomhed. Henvisningen

foreslås derfor ændret ved at lade »stk. 1,« udgå.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 17

I de foreslåede § 267 e, nr. 4, litra a, nr. i og ii, henvi‐

ses der flere steder til virksomheder omfattet af stk. 1 i

samme bestemmelse. Henvisningerne er dog misvisende, da

den foreslåede § 267 e i lov om finansiel virksomhed kun

indeholder ét stykke. Ordlyden »omfattet af stk. 1« foreslås

derfor fjernet tre steder.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 18

Det foreslås at foretage en mindre sproglig præcisering af

§ 267 e, nr. 4, litra d.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 19

I de foreslåede § 268 b, nr. 4, litra a, nr. i og ii, henvi‐

ses der flere steder til virksomheder omfattet af stk. 1 i

samme bestemmelse. Henvisningerne er dog misvisende, da

L 109 - 2020-21 - Bilag 15: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. december 2020

den foreslåede § 267 e i lov om finansiel virksomhed kun

indeholder ét stykke. Ordlyden »omfattet af stk. 1« foreslås

derfor fjernet tre steder.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 20

Det foreslås at foretage en mindre sproglig præcisering af

§ 268 b, nr. 4, litra c. Præciseringen medfører ikke nogen

materiel ændring af den foreslåede bestemmelse i lovforsla‐

get.

Til nr. 21

I det foreslåede § 269 b, stk. 1, nr. 1, henvises der til §

267 e, stk. 1, nr. 1 og 2. Der er dog kun ét stykke i det fore‐

slåede § 267 e i lov om finansiel virksomhed. Henvisningen

foreslås derfor ændret ved at lade »stk. 1,« udgå.

Det medfører ikke nogen materiel ændring af bestemmel‐

sen.

Til nr. 22

I det foreslåede § 271, stk. 2, nr. 2, henvises der til

medlemslande. Det er dog ikke tilstrækkelig klart om det

omfatter medlemslande i Den Europæiske Union eller andre

former for medlemslande. Det foreslås derfor at ændre det

til »de lande i Den Europæiske Union eller lande, som Uni‐

onen har indgået aftale med på det finansielle område«. Der‐

ved henvises der både til medlemslandene i den Europæiske

Union og EØS-landene.

Ændringen har alene til formål at præcisere, hvilke lande

der betegnes som medlemslande i afviklingskollegier. Æn‐

dringen stemmer overens med forståelsen af medlemslande i

BRRD II.

Til nr. 23

I de foreslåede § 271, stk. 2, nr. 3 og 4, henvises der til

medlemslande. Det er dog ikke tilstrækkelig klart om det

omfatter medlemslande i Den Europæiske Union eller andre

former for medlemslande. Det foreslås derfor at ændre det i

begge bestemmelser til »lande i Den Europæiske Union eller

lande, som Unionen har indgået aftale med på det finansielle

område«. Derved henvises der både til medlemslandene i

Den Europæiske Union og EØS-landene.

De foreslåede ændringer har alene til formål at præcisere,

hvilke lande der betegnes som medlemslande i afviklings‐

kollegier. Ændringerne stemmer overens med forståelsen af

medlemslande i BRRD II.

Til nr. 24

I det foreslåede § 271, stk. 2, nr. 5, 1. pkt., henvises der

til medlemslande. Det er dog ikke tilstrækkelig klart om det

omfatter medlemslande i Den Europæiske Union eller andre

former for medlemslande. Det foreslås derfor at ændre det

til »lande i Den Europæiske Union eller lande, som Unionen

har indgået aftale med på det finansielle område«. Derved

henvises der både til medlemslandene i Den Europæiske

Union og EØS-landene.

Den foreslåede ændring har alene til formål at præcisere,

hvilke lande der betegnes som medlemslande i afviklings‐

kollegier. Ændringerne stemmer overens med forståelsen af

medlemslande i BRRD II.

Til nr. 25

I det foreslåede § 271, stk. 2, nr. 5, 2. pkt., henvises

der henholdsvis til medlemsland og medlemslandets. På

baggrund af de foreslåede ændringer i § 271, stk. 2, nr. 5, 1.

pkt., i ændringsforslag nr. 24, foreslås det at konsekvensæn‐

dre ordlyden af § 271, stk. 2, nr. 5, 2. pkt., så bestemmelsens

begrebsanvendelse er ensrettet.

Til nr. 26

I det foreslåede § 271, stk. 2, nr. 7, henvises der til

medlemsland. Det er dog ikke tilstrækkelig klart om det

omfatter medlemslande i Den Europæiske Union eller andre

former for medlemslande. Det foreslås derfor at ændre det

til »land i Den Europæiske Union eller lande, som Unionen

har indgået aftale med på det finansielle område«. Samtidig

foreslås det også at ændre medlemslands til »lands«. Der‐

ved henviser bestemmelsen både til medlemslandene i Den

Europæiske Union og EØS-landene.

De foreslåede ændringer har alene til formål at præcisere,

hvilke lande der betegnes som medlemslande i afviklings‐

kollegier. Ændringerne stemmer overens med forståelsen af

medlemslande i BRRD II.

Til nr. 27

I det foreslåede § 272, stk. 1, 2. pkt., henvises der til §

267 e, stk. 1, to steder. Der er dog kun ét stykke i det fore‐

slåede § 267 e i lov om finansiel virksomhed. Henvisningen

foreslås derfor ændret ved at lade »stk. 1,« udgå de to steder.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 28

Lovforslagets § 1, nr. 90, ændrer i § 272, stk. 6, 2. pkt.,

i lov om finansiel virksomhed. I den foreslåede ændring er

den gældende ordlyd af § 272, stk. 6, 2. pkt., ikke gengivet

korrekt, hvorfor den anførte ændring af bestemmelsen ikke

kan udføres efter hensigten. Ændringsbestemmelsen foreslås

derfor nyaffattet for at rette op på denne fejl.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 29

Med henblik på at præcisere, at »nr. 2-6« skal udgå to

steder i § 351, stk. 4, affattes lovforslagets § 1, nr. 99, på ny.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 30

Med lovforslagets § 1, nr. 50, foreslås det at ophæve

§ 125 i i lov om finansiel virksomhed. Det medfører, at

eventuelle henvisninger til § 125 i skal konsekvensrettes. På

baggrund heraf foreslås det at lade henvisningen i § 373, stk.

9, udgå.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 31

I det foreslåede § 17, stk. 1, 2. pkt., henvises der til § 267

e, stk. 1, nr. 4, to steder. Der er dog kun ét stykke i det fore‐

L 109 - 2020-21 - Bilag 15: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. december 2020

slåede § 267 e i lov om finansiel virksomhed. Henvisningen

foreslås derfor ændret ved at lade »stk. 1,« udgå de to steder.

Ændringen medfører ikke nogen materiel ændring af den

foreslåede bestemmelse i lovforslaget.

Til nr. 32

Det foreslås at foretage en tilpasning af den foreslåede

ændring af § 51, stk. 1, nr. 4, så opremsningen i bestemmel‐

sen står korrekt, når de foreslåede ændringer gennemføres.

Præciseringen medfører ikke nogen materiel ændring.

Til nr. 33

Det foreslås at ændre i ordlyden af den foreslåede be‐

stemmelse, således at henvisningen til lovgrundlaget for

bankpakke I, hvor afvikling af aktiviteter overtaget af Finan‐

siel Stabilitet sker på statens regning og risiko, præciseres til

lov nr. 1003 af 10. oktober 2008 om finansiel stabilitet. Den

foreslåede bestemmelse viderefører § 12 i lov om finansiel

stabilitet. Der er tale om fejl i henvisningen.

Til nr. 34

Efter lovforslagets § 5, stk. 9, kan Finanstilsynet træf‐

fe passende foranstaltninger, hvis en finansiel holdingvirk‐

somhed ikke ansøger om godkendelse senest den 28. juni

2021. Dette er med henvisning til den foreslåede § 175 g,

stk. 4, i lov om finansiel virksomhed, hvilket er misvisen‐

de. Henvisningen ændres derfor til »stk. 3«.

Der foretages ikke en materiel ændring.

Til nr. 35

I definitionen af β henvises der til § 267 e, stk. 1, nr. 1 og

2. Der er dog kun ét stykke i det foreslåede § 267 e i lov om

finansiel virksomhed. Henvisningen foreslås derfor ændret,

hvilket ikke medfører nogen materiel ændring af bilaget.

Til nr. 36

Formlen på beløbet X er angivet forkert, da der mangler

en slutparentes i formlen. Med ændringsforslaget affattes

formlen på ny for at sikre, at den er angivet korrekt.

Til nr. 37

Under punkt 3 i bilag 1 henvises der til »Det beløb, Y,«,

hvilket imidlertid er en fejl, da det pågældende punkt fore‐

skriver formlen på beløb, der betegnes som Z. Ændringsfor‐

slaget har således til formål at rette op på denne fejl og

medfører ikke nogen materiel ændring.

Til nr. 38

I definitionen af γ henvises der ved en fejl til»litra a og

b«, hvilket rettelig skal være alpha, α, og beta, β. Definitio‐

nen foreslås derfor tilpasset, så der i stedet henvises til »α og

β«.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 19. november 2020 og var

til 1. behandling den 26. november 2020. Lovforslaget blev

efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudval‐

get.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Teknisk gennemgang

Medarbejdere fra Erhvervsministeriet har den 23. novem‐

ber 2020 foretaget en teknisk gennemgang af lovforslaget

over for udvalget.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 7. oktober

2020 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del – bilag

3. Den 19. november 2020 sendte erhvervsministeren hø‐

ringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 14 bilag på lovfor‐

slaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 2 spørgsmål

til erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har

besvaret.

Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Thomas Jensen (S) Henrik Møller (S)

Kasper Roug (S)

nfmd.

Malte Larsen (S) Orla Hav (S) Rasmus Stoklund (S) Katrine Robsøe (RV) Ruben Kidde (RV)

Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Ina Strøjer-Schmidt (SF) Victoria Velasquez (EL) Rune Lund (EL) Uffe Elbæk (UFG)

Torsten Schack Pedersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Anni Matthiesen (V)

fmd.

Anne Honoré Østergaard (V)

Thomas Danielsen (V) Heidi Bank (V) Tommy Ahlers (V) Hans Kristian Skibby (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)

Mona Juul (KF) Niels Flemming Hansen (KF) Rasmus Jarlov (KF) Alex Vanopslagh (LA)

Nye Borgerlige, Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i

udvalget.

L 109 - 2020-21 - Bilag 15: Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 11. december 2020

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)