L 107a - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 56: Spm., om der ved anvendelse af alternativomkostningsmodellen, som den er beskrevet i lovforslaget, ikke fremover vil ske nogen reel værdiansættelse og dermed beskatning af råstofforekomster, der må udnyttes, til skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
L 107 A
Offentligt

8. februar 2021

J.nr. 2020 - 5183

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 107 A - Forslag til lov om ændring af ejendomsvurderingsloven og forskel-

lige andre love. (Ansættelse af grundværdier for erhvervsejendomme m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 56 af 27. januar 2021. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Kristian Pihl Lorentzen (V).

Morten Bødskov

/ Claus F. Houmann

L 107a - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 56: Spm., om der ved anvendelse af alternativomkostningsmodellen, som den er beskrevet i lovforslaget, ikke fremover vil ske nogen reel værdiansættelse og dermed beskatning af råstofforekomster, der må udnyttes, til skatteministeren

Spørgsmål

Er ministeren enig i, at værdien af råstofforekomster, hvor der foreligger en meddelt tilla-

delse til indvinding, efter Vurderingsloven til og med 2012 indgik i den ansatte grund-

værdi og dermed i princippet danner en del af grundlaget for grundskyldsopkrævningen?

Endvidere bedes det oplyst, om ministeren er enig i, at der ved anvendelse af alternativ-

omkostningsmodellen, som den er beskrevet i lovforslaget, ikke fremover vil ske nogen

reel værdiansættelse og dermed beskatning af råstofforekomster, der må udnyttes.

Svar

Efter den nu ophævede vurderingslov vil værdien af (tilbageværende) råstoffer blive taget

i betragtning i forbindelse med fastsættelsen af grundværdien.

Arealer til indvinding af råstoffer vil med det fremsatte lovforslag blive kategoriseret som

industri sammen med ejendomme som fx lager, logistik og industri med den begrundelse,

at arealer til råstofindvinding har mere tilfælles med industri end arealer til kontor og bu-

tik. I det fremsatte lovforslag medfører det den laveste grundværdi blandt erhvervsgrunde

(udover rekreative arealer, naturarealer og land- og skov, hvor sidstnævnte har en helt

særlig, lempelig grundværdiansættelse).

Da realværdien af arealer til råstofindvinding

–

i modsætning til andre typer arealer

–

afta-

ger over tid, falder værdien af den bedste økonomiske anvendelse imidlertid efterhånden

som råstofferne udgraves, hvilket retteligt bør afspejles i grundværdien.

Disse forhold er helt særlige for arealer til råstofindvinding og gør sig ikke gældende gene-

relt for erhvervsejendomme. De er i stedet kendetegnet ved, at der placeres fx en bygning

på grunden, som anvendes, og hvor bedste økonomiske anvendelse kan opretholdes via

vedligehold og/eller forbedringer.

Derfor kan det fremføres, at den foreslåede vurderingsmodel i det fremsatte lovforslag

ikke afspejler intentionen i lovforslaget om, at vurderingsmodellerne for erhvervsgrunde

skal afspejle reelle værdier, et slutbrugerperspektiv og vurdering efter bedste økonomiske

anvendelse.

For at sikre at vurderingsmodellen for arealer til råstofindvinding afspejler intentionen i

lovforslaget, vil der blive stillet ændringsforslag til L 107 A med følgende indhold:



Arealer til råstofindvinding helt eller delvist beliggende i landzone vurderes ud fra

grundværdien for naturarealer i landzone, dvs. som om der ikke var mulighed for rå-

stofindvinding.

Arealer til råstofindvinding beliggende i byzone eller sommerhuszone vurderes ud fra

grundværdien for rekreative områder i byzone, dvs. ligeledes som om der ikke var

mulighed for råstofindvinding.

I begge tilfælde gives et tillæg, som udgør nettoværdien af mængden af (tilbagevæ-

rende) råstoffer.



Side 2 af 3

Det ovennævnte tillæg er det samme i by- og landzone og bestemmes ud fra tilbagevæ-

rende råstofmængde og skønnede nettopriser på det pågældende råstof på tidspunktet for

den ordinære vurderingstermin.

Da mængden af tilbageværende råstof falder over tid med indvindingen, bliver det der-

med afspejlet i grundværdien, at realværdien af arealer til råstofindvinding

–

i modsætning

til andre typer arealer

–

aftager over tid. Det skal bemærkes, at den underliggende grund-

værdi af rekreative arealer/naturarealer vil kunne stige nominelt over tid.

Modellen tager højde for lokale prisforhold, da der tages afsæt i den lokale grundvurde-

ring for rekreative arealer/naturarealer.

Endvidere tager modellen udgangspunkt i velbeskrevne kategorier, der allerede er beskre-

vet i lovforslaget, for så vidt angår naturarealer i landzone og rekreative arealer i byzone

og sommerhusområde. Dvs. modellen skaber ikke nye udfordringer ift. implementering.

Modellen er konsistent med, at når råstoffet er fuldt indvundet, vil grunden skifte kate-

gori, da grunden ikke længere vil være en råstofindvindingsgrund. Kategoriskiftet vil være

til den anvendelse, grunden i øvrigt har efter plangrundlaget.

Side 3 af 3