L 107a - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om, hvilken betydning det vil have i forhold til en stor kontorbygning vs. en tømmerhandel eller p-plads, hvis man går over til, at al beskatning af virksomheder skal foregå på grundværdien, til skatteministeren

Skatteudvalget 2020-21
L 107 A
Offentligt

1. februar 2021

J.nr. 2020 - 5183

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Vedrørende L 107 A - Forslag til lov om ændring af ejendomsvurderingsloven og forskel-

lige andre love. (Ansættelse af grundværdier for erhvervsejendomme m.v.).

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 47 af 21. januar 2021. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Louise Schack Elholm (V).

Morten Bødskov

/ Claus F. Houmann

L 107a - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 47: Spm. om, hvilken betydning det vil have i forhold til en stor kontorbygning vs. en tømmerhandel eller p-plads, hvis man går over til, at al beskatning af virksomheder skal foregå på grundværdien, til skatteministeren

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvilken betydning det vil have i forhold til en stor kontorbyg-

ning vs. en tømmerhandel eller p-plads, hvis man går over til, at al beskatning af virksom-

heder skal foregå på grundværdien?

Svar

Det formodes, at der spørges ind til, hvad det vil have af betydning, at beskatningsgrund-

laget for dækningsgrundlaget omlægges fra at være forskelsværdien (ejendomsværdien fra-

trukket grundværdien) til at være grundværdien.

Omlægningen af beskatningsgrundlaget for dækningsafgiften har ikke betydning for det

provenu, der skal opkræves med dækningsafgiften. Hvis omlægningen til grundværdier

som beskatningsgrundlag øger grundlagene, vil det medføre en tilsvarende reduktion af

dækningsafgiftssatsen, og omvendt.

Der er stor variation og manglende systematik i 2012-grundværdierne for forretningsejen-

domme og dermed forskelsværdierne. Derfor vil nye grundværdier i sig selv have medført

betydelige ændringer i forskelsværdierne, hvis det nuværende beskatningsgrundlag kunne

videreføres. Dvs. en fastholdelse af forskelsværdien som beskatningsgrundlag vil også

medføre ændringer af dækningsafgiftsbetalingen for mange forretningsejendomme.

Det er derfor ikke entydigt, hvordan omlægningen vil påvirke forskellige typer af ejen-

domme, og en stor del af påvirkningen vil stamme fra, at grundværdierne bliver væsentligt

mere systematiske end i dag, hvilket under alle omstændigheder vil påvirke grundlaget for

dækningsafgiften i forhold til i dag.

Et selvstændigt parkeringsanlæg vil falde under kategorien lager og logistik, og grundvær-

dien vil derfor efter forslaget blive nedskaleret relativt meget i forhold til ejerboliger (i alt

nedskaleret med 60 pct.) og dermed nedskaleret mere end kontorejendomme. Et parke-

ringsanlæg kan være forbundet med en høj bygningsværdi og dermed forskelsværdi, navn-

lig hvis der er tale om et underjordisk parkeringsanlæg. Det er derfor ikke entydigt, hvor-

dan omlægningen af grundlaget for dækningsafgiften vil påvirke et selvstændigt parke-

ringsanlæg, og det vil navnlig afhænge af beliggenheden.

Ofte vil parkeringsanlæg være integrerede med fx butikker, hoteller eller andre ejen-

domme, hvor grundværdien vil være sammensat af deljordstykker. Derfor er det heller

ikke entydigt, hvordan omlægningen vil påvirke sådanne kombinerede ejendomme, og det

vil navnlig afhænge af beliggenheden.

Grundværdien for kontorejendomme bliver med den foreslåede model nedskaleret med i

alt knap 50 pct. og dermed nedskaleret mindre end lager- og logistikejendomme. Samtidig

må en stor kontorejendom forventes at have fået en relativt stor bygnings- og forskels-

værdi. Det er derfor heller ikke entydigt, hvordan omlægningen af grundlaget for dæk-

ningsafgiften vil påvirke en typisk, stor kontorejendom, og det vil navnlig afhænge af be-

liggenheden.

Side 2 af 3

En tømmerhandel vil typisk bestå af både en butik samt et større lager. Den del af ejen-

dommen, der anvendes til butik, og den del, der anvendes til lager, vil være omfattet af

forskellige kategorier og dermed forskellige nedskaleringer. Det er derfor heller ikke enty-

digt, hvordan omlægningen af dækningsafgiften vil påvirke en typisk tømmerhandel.

Det er således vanskeligt at sige entydigt, hvilken effekt omlægningen af dækningsafgiften

vil have for konkrete ejendomstyper.

Omlægningen vil dog alt andet lige være til gunst for ejendomme uden for bycentrene.

Herudover har omlægningen den konsekvens, at dækningsafgiften ikke længere vil udgøre

en ekstra skat på ejerens investeringer i bygningen, og dermed øges incitamentet til så-

danne investeringer. Derfor er det ud fra et samfundsøkonomisk perspektiv mere hen-

sigtsmæssigt at opkræve dækningsafgift ud fra grundværdien frem for forskelsværdien.

Hertil kommer, at det vil være væsentligt mere gennemskueligt for ejeren af erhvervsejen-

dommen, at beskatningsgrundlaget for grundskyld og dækningsafgift er det samme, samt

at det vil være en markant forenkling og reducere betydelige udviklingsrisici, hvis Skatte-

forvaltningen ikke længere skal fastsætte ejendomsværdier for erhvervsejendomme.

Der henvises i øvrigt til svaret på SAU spm. 43 til L 107 A.

Side 3 af 3