Finansudvalget 2020-21
L 1
Offentligt
2308258_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
17. december 2020
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 206 (L 1 - § 7.
Finansministeriet) af 10. december 2020 stillet efter ønske fra
Rune Lund (EL)
Spørgsmål
Vil ministeren i tabelform skønne over væksten i det demografiske udgiftstræk
2007-2025 i mia. kr. og i pct.? Ministeren bedes i svaret også skønne over fordelin-
gen på de offentlige delsektorer.
Svar
Væksten i det demografiske træk er et beregningsteknisk mål, der opgør, hvor me-
get ressourceanvendelsen til det samlede offentlige forbrug rent mekanisk vil æn-
dre sig, hvis befolkningen ændrer sig, og det forudsættes, at den reale udgift pr.
bruger er fastholdt uændret, dog med en korrektion for delvis sund aldring.
Beregningen af det demografiske træk er senest opdateret i forbindelse
DK2025
–
En grøn, retfærdig og ansvarlig genopretning af dansk økonomi,
august 2020, herunder med
afsæt i den nyeste befolkningsprognose fra DREAM og Danmarks Statistik samt
et opdateret udgiftsgrundlag (bl.a. nationalregneskabets opgørelse af det offentlige
forbrug i 2019).
Beregningen af det demografiske træk skal generelt fortolkes varsomt, hvilket
navnligt gælder væksten fordelt på delsektorer eller udgiftsområder. Beregningen
er baseret på en række forudsætninger og skøn for befolkningsudviklingen mv.,
som er omfattet af usikkerhed. Justerede forventninger til befolkningsudviklingen
kan således have betydning for væksten i det demografiske træk.
Beregninger af det demografiske træk tilbage i tid skal derudover tages med det
forbehold, at den offentlige opgaveportefølje og -fordeling har ændret sig over tid.
Derfor kan der være afvigelser i de beregnede vækstrater i forhold til en bereg-
ning, hvor det anvendte data for det individualisérbare offentlige forbrug blev op-
dateret løbende. Usikkerheden vil være større jo længere tilbage i tid beregningen
foretages.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 L 1 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 51: MFU spm., om ministeren vil opgøre bevillingen på § 16.11.01.15 i årene 2020-2021, til sundheds- og ældreministeren, kopi til finansministeren
Side 2 af 4
Hvis beregningen tilbage i tid opgøres i mia. kr., fx fra 2006 til 2007, vil beregnin-
gen skulle fortolkes som det øgede udgiftstræk i 2007 som ændringer i befolknin-
gen mellem 2006 og 2007 isoleret set ville medføre, hvis de reale offentlige for-
brugsudgifter fastholdes på 2019-niveau, og med den aktuelle fordeling på udgifts-
områder mv. Den historisk beregnede vækst tager dermed afsæt i bl.a. de politiske
prioriteringer og offentlige produktivitet i 2019.
På baggrund af ovenstående, er den skønnede årlige vækst i det demografiske træk
siden 2007 anført i tabel 1
–
samlet og opdelt på delsektorer.
 L 1 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 51: MFU spm., om ministeren vil opgøre bevillingen på § 16.11.01.15 i årene 2020-2021, til sundheds- og ældreministeren, kopi til finansministeren
2308258_0003.png
Tabel 1
Væksten i det demografiske træk i 2007-2025
2007- 2022-
2021 2025
(gns.) (gns.)
2007
Pct.
Vækst i det samlede demogra-
fiske træk
Kommuner
Regioner
Stat
0,4
0,3
0,5
0,6
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
0,5
0,3
0,6
0,8
0,5
0,3
0,5
0,8
0,4
0,2
0,5
0,8
0,4
0,1
0,5
0,8
0,4
0,1
0,6
0,7
0,4
0,2
0,7
0,7
0,5
0,3
0,9
0,7
0,8
0,5
1,1
0,9
0,8
0,7
1,2
0,9
0,7
0,5
1,1
0,7
0,5
0,3
1,0
0,5
0,4
0,3
0,9
0,3
0,5
0,4
0,9
0,2
0,5
0,4
0,9
0,2
0,5
0,5
0,9
0,2
0,5
0,5
0,8
0,2
0,5
0,6
0,8
0,2
0,6
0,6
0,8
0,2
0,50
0,35
0,80
0,65
0,55
0,55
0,85
0,25
Mia. kr. (2021-priser)
Vækst i det samlede demogra-
fiske træk
Kommuner
Regioner
Stat
2
¾
�½
¾
2�½
1
�½
1
2¼
¾
�½
1
2
�½
�½
1
2
�½
�½
1
1¾
¼
¾
1
2
�½
¾
1
2¾
¾
1
1
3¾
1�½
1¼
1¼
4¼
1¾
1¼
1¼
3�½
1¼
1¼
1
2�½
¾
1¼
�½
2¼
¾
1
¼
2¼
1
1
¼
2�½
1
1
¼
2�½
1¼
1
¼
2¾
1¼
1
¼
2¾
1�½
1
¼
3
1¾
1
¼
2�½
¾
1
¾
2¾
1¼
1
�½
Anm.: Væksten i det demografiske træk er opgjort i kvarte mia. kr., og derfor kan den beregnede sum afvige fra totalen. Det demografiske træk er som udgangspunkt ikke sektorfordelt på kom-
muner, regioner og stat. Finansministeriet foretager imidlertid med usikkerhed en grov fordeling af udgiftsområderne på det individuelle offentlige forbrug (Kommuner: Folkeskole, dagtil-
bud, hjemmehjælp, plejehjem, handicapområdet, personer med særlige behov og beskæftigelsesindsats.
Regioner:
Hospitaler, sygesikring og medicin.
Stat:
Undervisning (bl.a. gymnasier og
videregående uddannelse, men ekskl. folkeskole) og kultur, fritid mv. Det kollektive offentlige forbrug fordeles med 2/3 til staten og 1/3 til kommunerne.) Der indregnes således ikke
kollektivt offentligt forbrug til den regionale sektor. Kollektivt forbrug til forsvar indregnes særskilt under staten. Endeligt er øvrige sociale udgifter og øvrige sundhedsudgifter beregnings-
teknisk fordelt mellem sektorerne.
Kilde: Danmarks Statistik,
DK2025
–
En grøn, retfærdig og ansvarlig genopretning af dansk økonomi,
august 2020 og egne beregninger
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 L 1 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 51: MFU spm., om ministeren vil opgøre bevillingen på § 16.11.01.15 i årene 2020-2021, til sundheds- og ældreministeren, kopi til finansministeren
2308258_0004.png
Med venlig hilsen
Morten Bødskov
Fungerende finansminister
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk