B 77 - 2020-21 - Bilag 5: 3. udkast til beretning

Erhvervsudvalget 2020-21
B 77 Bilag 5
Offentligt

Til beslutningsforslag nr.

B 77

Folketinget 2020-21

Beretning afgivet af Erhvervsudvalget den [8. juni 2021]

3. udkast

(Politiske bemærkninger fra S)

Beretning

over

Forslag til folketingsbeslutning om dispensation fra reglerne om tidsbegrænset

campering i vintermånederne

[af Hans Kristian Skibby (DF) m.fl.]

1. Politiske bemærkninger

Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti

og Uffe Elbæk (UFG)

Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti

og Uffe Elbæk (UFG) er enige om at pålægge regeringen at

fremsætte et lovforslag, der gør det muligt for kommunerne

at dispensere fra kravet om, at man kun må opholde sig

på campingpladser i maksimalt 15-20 dage ad gangen i

perioden fra den 1. november til den 28. februar. I første

omgang kan dispensationsordningen etableres som en for‐

søgsordning, der skal evalueres efter en given tidsperiode -

eksempelvis 2 års virke.

Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti

og Uffe Elbæk (UFG) er enige om, at kommunerne skal

vises den tillid, at de får mulighed for at tage stilling til an‐

modninger fra campingpladsejere, der ønsker at holde cam‐

pingpladsen åben for en begrænset kreds af beboere i perio‐

den fra den 1. november til den 28. februar, og samtidig

skal danskerne vises den tillid og frihed, der ligger i retten

til selv at have indflydelse på, hvordan man bor, lever og

holder ferie.

Endelig er Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk

Folkeparti og Uffe Elbæk (UFG) enige om, at kommunerne

ved behandling af dispensationsansøgninger skal tage højde

for de enkelte beboeres forhold, herunder navnlig om der

er mindreårige blandt de beboere, som campingpladsejeren

ønsker at have boende vinteren over. Der kan være stor

forskel på de familier, der ønsker at kunne opholde sig på

en campingplads i vintermånederne, og derfor bør kommu‐

nen også tage højde for den enkelte borger, familie og det

enkelte barns behov, når den vurderer, om vedkommende

kan optage én af de pladser på en given campingplads, som

ejeren har fået dispensation til at holde åben. Der ændres

med andre ord ikke på kommunernes ansvar, når det handler

om at sikre, at børn ikke lever under forhold, der sætter

deres trivsel og udvikling i fare. Derfor bør det altoverve‐

jende udgangspunkt for kommunernes vurdering også være,

at familier med børn og unge under 18 år ikke skal bo i

en campingvogn hele året, men samtidig bør der være en

mulighed for, at sådanne familier i helt særlige tilfælde kan

få tilladelse til at bo på en campingplads, der har fået dis‐

pensation til at holde åbent i vintermånederne, særligt hvis

familien er socialt udsat eller har andre sociale problemstil‐

linger inde på livet.

Det forudsættes, at campingpladsen er godkendt til hel‐

årsbrug jf. gældende ret, og opfylder eksisterende miljøkrav

m.v. Campingreglementet skal overholdes således, at vin‐

tercamping forsat kun kan ske på de campingpladser med

beliggenhed uden for særligt værdifulde områder, herunder

inden for strandbeskyttelseslinjen og i klitfredede områder.

Med den foreslåede dispensationsordning får kommunen

indblik i, hvilke borgere der ønsker at bo på en camping‐

plads i vintermånederne, og får dermed også mulighed for at

vurdere, om det er hensigtsmæssigt for den enkelte borger,

campingplads og for lokalområdet, at de bor i længere tid på

campingpladsen fra den 1. november til den 28. februar.

Socialdemokratiet

Socialdemokratiet [og xxxx-partier] er enige om at på‐

lægge regeringen at fremsætte et lovforslag, der gør det

muligt for kommunerne at dispensere fra kravet om, at man

kun må opholde sig på campingpladser i maksimalt 15-20

DokumentId

Journalnummer

B 77 - 2020-21 - Bilag 5: 3. udkast til beretning

dage ad gangen i perioden fra den 1. november til den 28.

februar. I første omgang kan dispensationsordningen etable‐

res som en forsøgsordning, der skal evalueres efter en given

tidsperiode. Eksempelvis 2 års virke.

For at sikre beskyttelsen af særligt værdifulde områder

i det danske landskab og sikre, at campingpladserne ikke

benyttes utilsigtet til placering af borgere, der har brug for

anden støtte eller lignende, bør forsøgsordningen afgrænses

på følgende måde:

1. Forsøgsordningen skal alene omfatte campingpladser,

der allerede har tilladelse til vintercampering, så det sikres,

at områder, der i en kommuneplan eller i en delvist opret‐

holdt regionplansretningslinje er udpeget til særligt værdi‐

fuldt landskabsområde, naturområde eller lignende, frihol‐

des fra vintercampering.

2. En kommune kan give tilladelse til helårscampering på

højst 2-5 pct. af enhederne på en campingplads. Det svarer

i snit til ca. 4-5 pladser pr. campingplads. Derved sikres

det, at campingpladserne i høj grad kan bibeholde deres

karakter som rekreative områder, der er tilgængelige for hele

befolkningen, og giver mulighed for en billig og anderledes

ferieform for alle.

3. Helårsbeboelse på campingpladser må alene ske i bo‐

ligtyper, der er egnede til længerevarende ophold.

Partierne [xxx] er enige om, at kommunerne skal vises

den tillid, at de får mulighed for at tage stilling til anmod‐

ninger fra campingpladsejere, der ønsker at holde camping‐

pladsen åben for en begrænset kreds af beboere i perioden

fra 1. november til 28. februar, og samtidig skal danskerne

vises den tillid og frihed, der ligger i retten til selv at have

indflydelse på, hvordan man bor, lever og holder ferie.

Endelig er partierne [xxx] enige om, at det skal indgå

i ordningen, at kommunerne ved behandling af dispensati‐

onsansøgninger skal tage højde for de enkelte beboeres for‐

hold, herunder navnlig om der er mindreårige blandt de be‐

boere, campingpladsejeren ønsker at have boende vinteren

over. Forsøgsordningen skal dog ikke medvirke til, at der

indføres permanente sekunda-boliger i form af campingvog‐

ne, trailere og telte/hytter, som ikke lever op til det gængse

velfærdsniveau for boliger i Danmark, herunder bygnings‐

reglementets krav om sikre og sunde boliger, isoleret til

vinterbrug etc.

Kommunalbestyrelserne er ansvarlige for kommunens

boligforsyning, herunder at antallet af almene boliger dæk‐

ker det lokale behov for passende boliger til en rimelig hus‐

leje til boligsøgende, som har vanskeligheder ved at skaffe

sig en bolig på almindelige markedsvilkår. Kommunalbesty‐

relsen kan råde over hver fjerde ledige bolig til løsning af

påtrængende boligsociale opgaver. Kun 9,1 pct. af udlejnin‐

gerne af almene familieboliger fandt i 2020 sted som kom‐

munal anvisning, og kommunalbestyrelserne kan i stedet for

at give tilladelse til helårscamping anvise en almen bolig til

de pågældende boligsøgende.

Der kan være stor forskel på de familier, der ønsker at

kunne opholde sig på en campingplads i vintermånederne,

og derfor bør kommunen også tage højde for den enkelte

borger, familie og det enkelte barns behov, når den vurderer,

om vedkommende kan optage én af de pladser på en given

campingplads, som ejeren har fået dispensation til at holde

åben. Der ændres med andre ord ikke på kommunernes an‐

svar, når det handler om at sikre, at børn ikke lever under

forhold, der sætter deres trivsel og udvikling i fare. Derfor

bør det altovervejende udgangspunkt for kommunernes vur‐

dering også være, at familier med børn og unge under 18 år

ikke skal bo i en campingvogn hele året, men samtidig bør

der være en mulighed for at sådanne familier i helt særlige

tilfælde kan få tilladelse til at bo på en campingplads, der

har fået dispensation til at holde åbent i vintermånederne.

Det forudsættes, at campingpladsen er godkendt til vin‐

tercamping, jf. gældende ret, og opfylder eksisterende miljø‐

krav m.v. Campingreglementet skal overholdes således, at

vintercamping forsat kun kan ske på de campingpladser med

beliggenhed udenfor særligt værdifulde områder, herunder

indenfor strandbeskyttelseslinjen og i klitfredede områder.

Med den foreslåede dispensationsordning får kommunen

indblik i hvilke borgere, der ønsker at bo på en camping‐

plads i vintermånederne, og får dermed også mulighed for at

vurdere, om det er hensigtsmæssigt for den enkelte borger,

campingplads og for lokalområdet, at de bor i længere tid på

campingpladsen fra den 1. november til den 28. februar.

Nye Borgerlige, Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit

Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku‐

rin havde ved beretningsafgivelsen ikke medlemmer i ud‐

valget og dermed ikke adgang til at komme med politiske

bemærkninger i beretningen.

2. Udvalgsarbejdet

Beslutningsforslaget blev fremsat den 6. november 2020

og var til 1. behandling den 12. januar 2021. Beslutnings‐

forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i

Erhvervsudvalget.

Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og

dokumenter

Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med

udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget

på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i < > møder.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på beslut‐

ningsforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig

henvendelse om beslutningsforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål

til erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren

har besvaret.

B 77 - 2020-21 - Bilag 5: 3. udkast til beretning

P.u.v.

Anni Matthiesen (V)

formand