Retsudvalget 2020-21
B 7 Bilag 1
Offentligt
2281213_0001.png
TATONLELLARAP
KRAMNED TCATNI
FA TEVERKS
EGNERD
F
A
GNIRÆKSMO
KSITUEP
A
RET
-
EKKI
0202 REBMEVON
3 NOISREV
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0002.png
Kolofon
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge
Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Intact Denmark - Forening mod børneomskæring
Paltholmterrasserne 57 D
3520 Farum
T +45 71 99 21 59
[email protected]
November 2020, version 3
Forfattet af:
Lena Nyhus, forkvinde i Intact Denmark
Kasper Linde Ankjærgaard, læge, ph.d., medlem af Intact Denmark
Güray Baba, cand.scient.pol, bestyrelsesmedlem i Intact Denmark
Mikael Aktor, lektor i Religionsstudier ved Syddansk Universitet, næstformand i Intact Denmark
Nikolaj Diamant Knudsen, BSc, medlem af Intact Denmark
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 2 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0003.png
Indholdsfortegnelse
Kolofon
Indledning
Samlet vurdering
Fraværet af kompetent personligt samtykke
Primum non nocere – Først, gør ingen skade
Konsekvensen ved fjernelsen af forhuden
Principper for kirurgisk intervention uden samtykke
Sundheds- og børneretsfaglige vurderinger udeladt
Vurdering af litteratur foretaget af kliniske eksperter og metodespecialister.
Metodemæssige mangler kamuflerer mørketal
Manglende sondring mellem komplikationer relateret til ikke-terapeutiske og terapeutiske
omskæringer
2
6
6
6
7
8
8
9
9
9
9
Indhold lovet til folketinget
Svar fra sundhedsministeren, samling 2017-18 og 2018 1. samling
Spørgsmål nr. 876 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 877 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 878 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 879 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 880 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 881 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 882 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 883 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 884 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 885 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 886 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 887 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 888 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 889 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 890 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 891 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 892 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 1166 (SUU, Alm. del)
Spørgsmål nr. 1 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 2 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 3 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 4 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 5 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 6 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 7 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 8 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 9 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 10 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 11 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 12 (SUU, B 9)
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 3 af 51
11
11
11
11
12
12
12
13
13
13
13
14
14
15
15
16
16
16
17
17
17
18
18
18
19
19
19
20
20
21
21
21
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
Spørgsmål nr. 13 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 14 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 15 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 16 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 17 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 18 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 19 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 20 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 21 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 22 (SUU, B 9)
Spørgsmål nr. 23 (SUU, B 9)
22
22
22
22
23
23
23
24
24
24
24
Svar fra forskellige ministre, samling 2017-18 og 2019-20
25
Spørgsmål nr. 24 (KIU alm. del) fra kirkeudvalget til justitsministeren
25
Spørgsmål nr. 25 (KIU alm. del) fra kirkeudvalget til justitsministeren
25
Spørgsmål nr. 893 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til kirkeministeren
25
Spørgsmål nr. 894 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til kirkeministeren
26
Spørgsmål nr. 895 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til kirkeministeren
26
Spørgsmål nr. 896 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til justitsministeren
26
Spørgsmål nr. 897 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til justitsministeren
27
Spørgsmål nr. 898 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til justitsministeren
27
Spørgsmål nr. 899 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til justitsministeren
27
Spørgsmål nr. 909 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og socialministeren 28
Spørgsmål nr. 910 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og socialministeren 29
Spørgsmål nr. 911 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og socialministeren 29
Spørgsmål nr. 1162 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og socialministeren
29
Spørgsmål nr. 1163 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og socialministeren
30
Spørgsmål nr. 1164 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og socialministeren
30
Spørgsmål nr. 1165 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og socialministeren
31
Spørgsmål nr. 1646 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
31
Spørgsmål nr. 1647 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til til sundheds- og
ældreministeren
31
Spørgsmål nr. 1648 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
32
Spørgsmål nr. 1649 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til til sundheds- og
ældreministeren
32
Spørgsmål nr. 1650 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
32
Spørgsmål nr. 1651 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
33
Spørgsmål nr. 1652 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
33
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 4 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0005.png
Spørgsmål nr. 1653 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Spørgsmål nr. 1654 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Spørgsmål nr. 1655 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Spørgsmål nr. 1656 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Spørgsmål nr. 1657 (SUU alm. del) fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
33
34
34
34
34
Uddybende gennemgang
Bemærkning til afsnit 3.1 Sundhedsfaglig behandling
Bemærkning til afsnit 3.3 Metode, afsnit 8.4 Antal indberettede omskæringer, og Bilag 10.2
Bemærkning til afsnit 4.2 Forhud
Bemærkning til afsnit 4.3 Forhudens funktion
Bemærkning til afsnit 4.4 Historisk udvikling
Bemærkning til afsnit 5.3 Gavnlige effekter ved omskæring
Urinvejsinfektioner, afsnit 5.3.1
HIV, afsnit 5.3.2-3
HPV, afsnit 5.3.4
Balanitis, afsnit 5.3.5
Invasiv peniscancer, afsnit 5.3.10
36
36
36
37
38
39
39
40
40
41
41
42
Bemærkning til afsnit 5.4 Komplikationer og skadevirkninger
Opfølgningstider
Frasortering af komplikationer
Urimelige præmisser for sammenligning af komplikationsrater
Seksuel funktion og tilfredshed, afsnit 5.4.1
Meatusstenose, afsnit 5.4.2
42
42
43
43
45
46
Bemærkning til afsnit 6.2 Kirurgiske metoder
Bemærkning til afsnit 7 Metode til bedøvelse og smertelindring
48
48
Stikordsregister
50
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 5 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0006.png
Indledning
Intact Denmark har deltaget i høringsprocessen vedrørende Styrelsen for Patientsikkerheds udkast
til
Notat om omskæring af drenge på ikke-medicinsk indikation
(2019). På den baggrund har vi
udformet dette Parallelnotat, som er justeret i forhold til STPS’s endelige notat,
Ikke-terapeutisk
omskæring af drenge
(2020), herefter benævnt Notatet (2020) eller blot Notatet.
Parallelnotatet er struktureret således, at det forholder sig til de principielle spørgsmål, der bør
fremgå af det nye notat, de spørgsmål, som Sundhedsministeren har lovet Folketinget svar på,
samt de faktuelle indholdsmæssige kommentarer til Notatet i dets endelige form.
I denne version 3 er der yderligere tilføjet spørgsmål stillet af andre folketingsudvalg end
Sundhedsudvalget og svar fra andre ministre end sundhedsministeren samt spørgsmål stillet
senere end de, der var medtaget i version 2 af dette parallelnotat. De nye spørgsmål fremgår som
separat blok efter de tidligere spørgsmål.
Ved udgivelsen af denne version 3 er revisionen af Vejledning om omskæring af drenge (2014) fra
Styrelsen for patientsikkerhed endnu ikke tilendebragt. Vi forventer at udgive endnu en version af
dette parallelnotat, når den endelige vejledning er udgivet. Dog må det konstateres, at sagligheden
af den kommende vejledning på forhånd er svækket, idet samtlige faglige selskaber, der var
inviteret af Styrelsen til at deltage i processen, trak sig ud af samarbejdet, idet de ikke mente,
deres fagligt funderede indvendinger blev afspejlet i Styrelsens høringsudkast (Udkast til
vejledning om ikke-terapeutisk omskæring af drenge, 24. september 2020).
De faglige selskaber var: Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin, Dansk Kirurgisk
Selskab, Dansk Pædiatrisk Selskab, Dansk Urologisk Selskab, Det Faglige Selskab for
Sundhedsplejersker og Dansk Jordemoderfagligt Selskab.
Samlet vurdering
Intact Denmarks samlede vurdering af Notatet (2020) er, at det indeholder flere stærkt kritisable
delkonklusioner, og at dets helhedskonklusion om, at ikke-terapeutisk omskæring kan ske
patientsikkert, baserer sig på et yderst mangelfuldt grundlag. Dette Parallelnotat vil præsentere
mangler og utilstrækkeligheder i Notatet.
Det vil ydermere fremgå af dette Parallelnotat, at en stor del af de spørgsmål, der er stillet af
folketinget med henblik på at sikre notatets kvalitetsniveau, ikke er besvaret fyldestgørende i
Notatet.
Fraværet af kompetent personligt samtykke
Ved ikke-terapeutiske omskæringer af børn er der grundlæggende tale om, at der foretages et
kirurgisk indgreb på raske børn, som i sagens natur ikke kan give samtykke. Dette er et indgreb,
som ikke kan gøres om, og som vil påvirke barnet resten af livet. Dermed krænkes barnets
konventionssikrede kropslige autonomi, og der begås et brud på barnets rettigheder.
Notatet (2020) undlader at påtale dette grundlæggende forhold. Notatet oplyser i stedet, at det ikke
forholder sig til læge- og børnerettighedsetiske aspekter, men henviser i stedet til “Etisk Råd og
andre relevante faglige organisationer” (side 18). I mangel af en egen sundhedsetisk vurdering
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 6 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0007.png
burde Notatet nævne disse organisationer og referere deres erklæringer. Især ville det være vigtigt
at oplyse om, at flere af de sundhedsfaglige organisationer faktisk tager stilling til de lægeetiske
aspekter og erklærer, at de finder ikke-terapeutisk omskæring af drenge etisk uacceptabelt. Det
gælder blandt andet Lægeforeningen,
1
Dansk Sygeplejeråd,
2
og Danske Fysioterapeuter.
3
Andre
sundhedsfaglige organisationer formulerer sig på linje med disse.
4
Ifølge
Vejledning om omskæring af drenge
(2014) kræver ikke-terapeutisk omskæring af drenge
under 15 år forældrenes samtykke. Er drengen 15, er hans eget samtykke eller manglende
samtykke afgørende for beslutningen. Selv børn under 15 skal inddrages i beslutningen, og deres
tilkendegivelser skal tillægges betydning i overensstemmelse med deres alder og modenhed, “med
mindre det kan skade patienten” ifølge Sundhedsministerens svar på spørgsmål 1166 (SUU, Alm.
del).
5
Det er dog ikke tilladt at tilvælge kosmetiske indgreb før det fyldte 18. år. Kropsmodifikationer
kræver betydelig modenhed. Fx er det ikke tilladt at tatovere børn under 18 år.
6
Når rituel omskæring foretages inden for de første leveår, som det typisk sker, sker det med afsæt
i barnets manglende myndighedsalder. Derudover indebærer omskæringen af en drengs raske
kønsorgan i sig selv en irreversibel fysisk skade. Det forekommer ulogisk, at et indgreb, der ikke
omfatter behandlingskrævende borgere, skal reguleres af en styrelse, hvis myndighedsområde er
patienter. Styrelsen for Patientsikkerhed udfører en række vigtige opgaver, når det gælder
borgere, der enten har behov for behandling, eller som allerede er blevet behandlet. Drenge under
18 år, som omskæres på baggrund af ikke-terapeutiske hensyn, kan ikke betragtes som patienter.
Notatet (2020) forholder sig ikke til de sundhedsetiske problemer ved disse bestemmelser. Dette
anser vi i Intact Denmark som en stor mangel ved notatet.
Trods det at
Vejledning om omskæring af drenge
(2014) dedikerer afsnittet “Information og
samtykke” til gennemgang af forældremyndighedsindehavernes angivelige ret til at tilsidesætte
barnets normale konventionssikrede retskrav på kropslig integritet og autonomi, betinger
vejledningen i næste afsnit, “Journalføring”, at “Lægen skal føre journal om indgrebet. Det skal
fremgå af journalen, at patienten er informeret og har samtykket til indgrebet.”
I sagens natur kan et mindreårigt barn ikke give meningsfyldt samtykke til et kirurgisk indgreb uden
medicinsk indikation med varige kropslige og seksuelle konsekvenser.
Det bør således være tydeligt, at
Vejledning om omskæring af drenge
(2014) ligesom
Notat om
omskæring af drenge
(2013) og nu
Notat om ikke-terapeutisk omskæring af drenge
(2020) er
forfattet uden behørig hensyntagen til barnets tarv og rettigheder.
Primum non nocere – Først, gør ingen skade
1
https://www.laeger.dk/sites/default/files/laegeforeningens_politik_vedroerende_omskaering_af_drengeboern
_uden_medicinsk_indikation_dec_2016.pdf
2
https://dsr.dk/politik-og-nyheder/nyhed/omskaering-af-drenge-boer-kun-ske-efter-den-unge-er-myndig
3
https://www.fysio.dk/fysioterapeuten/arkiv/nr.-1-2020/nej-til-omskaring-af-drengeborn
4
https://intactdenmark.dk/velkommen-til-intact-denmark/de-er-ogsa-imod/
5
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/1166/svar/1502555/1921978.pdf
6
https://www.legaldesk.dk/artikler/tatoveringsloven
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 7 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0008.png
Ikke-terapeutisk omskæring indebærer et brud på det grundlæggende lægeetiske løfte om ikke at
skade unødigt (primum
non nocere).
Børn har både ret til adækvat behandling ved sygdom og til kropslig integritet. Ved sygdom har
barnets forældre pligt til at sørge for den nødvendige behandling, og det er derfor forældrene, der
skal give deres samtykke. Men ved rituel omskæring, hvor en rask del af en drengs kønsorgan
bortopereres irreversibelt, krænkes barnets ret til kropslig integritet. I dette tilfælde må indgrebet
udskydes, til drengen har nået den nødvendige modenhed og seksuelle erfaring og på det
grundlag selv kan tage stilling til indgrebets konsekvenser og afgive personligt samtykke.
Som andre kirurgiske indgreb indebærer rituel omskæring både smerte og risiko for
komplikationer. Disse risici bør kun accepteres ved indgreb på børn, der foretages i tilfælde af
sygdom. Jf. Folketingets spørgsmål nr. 8 (SUU, B 9).
7
Konsekvensen ved fjernelsen af forhuden
Omskæring er en irreversibel fjernelse af forhuden og alle dens mange funktioner. Forhuden er en
vigtig, naturlig del af kroppen og har udover dens beskyttelse af glans og urinrøret vigtige
funktioner af betydning for seksuel aktivitet og nydelse som fx dens glidefunktion og dens
koncentration af specifikke sensoriske nervelegemer.
Notatet (2020) har i påfaldende grad negligeret at redegøre for forhudens funktioner, samt for
hvilke konsekvenser det har på kort og lang sigt, at man fjerner forhuden. Dette er konsekvenser
som alle omskårne mænd skal leve med resten af deres liv, og som ikke kan gøres om. De bør
være centrale i et notat om omskæring.
Det er iøjnefaldende, at Notatet alene levner plads til et enkelt kort og fejlbehæftet afsnit med
beskrivelse af forhudens funktioner (se “Bemærkning til afsnit 4.3 Forhudens funktion”). Dette sker
på trods af, at omdrejningspunktet for notatet må være, hvorvidt det med rimelighed kan forsvares
at lade forældre tilvælge forhudskirurgi udført på raske børn.
Notatet inkluderer delvist nogle af de dokumenterede risici og potentielle komplikationer, men tager
ikke i betragtning, hvad der burde være en betydeligt skærpende omstændighed, nemlig at
indgrebet foretages på et rask menneske.
Principper for kirurgisk intervention uden samtykke
Ved normale kirurgiske indgreb på medicinsk indikation uden samtykke er der tale om livs- eller
helbredstruende omstændigheder, som nødvendiggør indgrebet. Ydermere er alle mindre invasive
behandlingsmetoder normalt blevet udelukket, før der gribes til kirurgi. Derfor kan det være
relevant at tillade en vis risiko, da konsekvenserne ved ikke at gribe ind kan være større og
potentielt livstruende. Dette er på ingen måde tilfældet ved ikke-terapeutiske omskæringer.
7
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/8/svar/1551228/2006842.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 8 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0009.png
Intact Denmark opfordrer til grundig gennemlæsning af sektionen “Uddybende gennemgang”,
herunder især “Bemærkninger til afsnit 5.4 Komplikationer og skadevirkninger”.
Sundheds- og børneretsfaglige vurderinger udeladt
Der er i forbindelse med omskæringsdebatten og styrelsens arbejde med det nye notat fremsat
erklæringer fra flere relevante Sundheds- og børneretsfaglige organisationer, herunder Dansk
Kirurgisk Selskab, Dansk Selskab for Almen Medicin, Lægeforeningen, Praktiserende
Speciallæger i Gynækologi m.fl. Disse erklæringer forholder sig kritisk til ikke-terapeutisk
omskæring og anbefaler en eliminering af indgrebet for børn under myndighedsalderen.
Senest har Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin forud for en ny vejledning om
omskæring af drenge offentliggjort et høringssvar, der vurderer, at de hyppigst anvendte metoder
til smertelindring ved rituel omskæring ikke er i overensstemmelse med god faglig skik ved
peniskirurgi. Notatet (2020) tager ikke disse faglige vurderinger til efterretning og forbigår deres
anvisninger på trods af ministerens løfter til folketinget om det modsatte.
Se ydermere Spørgsmål nr. 9 (SUU, B 9) i det følgende.
Vurdering af litteratur foretaget af kliniske eksperter og metodespecialister.
Notatets litteraturgennemgang er ifølge STPS foretaget af “kliniske eksperter og
metodespecialister”, disse er dog ikke identificeret i notatet, hvilket betyder at det ikke er muligt at
vurdere kompetencer og evt. bias.
Metodemæssige mangler kamuflerer mørketal
I Notatet (2020) estimerer styrelsen, at antallet af ikke-terapeutiske omskæringer om året udgør
2.000. Dette er en betydelig opjustering i forhold til det hidtidige estimat på 1.000-2.000 ikke-
terapeutiske omskæringer om året, mens det er en relativ nedjustering i forhold til udviklingen i
befolkningssammensætningen i den mellemliggende periode.
Der er flere betydelige metodemæssige mangler relateret til dette estimat, hvilket har betydning for
størrelsen af mørketallet for omskæring, der både kan indeholde illegale omskæringer, manglende
indberetning af omskæringer og omskæringer foretaget i udlandet.
Det er muligt og endog sandsynligt, at mørketallet vedrørende ikke-terapeutiske omskæringer er
betydelig højere, af hvad styrelsen estimerer.
Se “ Bemærkning til afsnit 3.3 Metode, afsnit 8.4 Antal indberettede omskæringer, og Bilag 10.2”.
Manglende sondring mellem komplikationer relateret til ikke-terapeutiske og terapeutiske
omskæringer
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 9 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0010.png
Notatet (2020, side 114) opgør antal ikke-terapeutiske omskæringer i forhold til antal terapeutiske,
men denne sondring inddrages ikke i redegørelsen for konsekvenser og komplikationer, jf.
Folketingets spørgsmål nr. 10 (SUU, B 9).
8
8
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/10/svar/1551227/2006839.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 10 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0011.png
Indhold lovet til folketinget
Svar fra sundhedsministeren, samling 2017-18 og 2018 1. samling
På baggrund af forespørgselsdebat SUU, F 25, samling 2017-18, og førstebehandling SUU, B 9,
1. samling 2018-19, har folketinget bedt sundhedsministeren besvare en række spørgsmål og
inkludere en række forhold i det nye notat om omskæring af raske drengebørn.
I følgende afsnit præsenteres en oversigt over hovedparten af spørgsmålene, som er stillet til
sundhedsministeren, og hvoraf en del er med henblik på besvarelse i det opdaterede Notat. Hvert
spørgsmål følges af Intact Denmarks vurdering af, i hvor høj grad ministeren og Styrelsen for
Patientsikkerhed har forholdt sig til dem.
Spørgsmål nr. 876 (SUU, Alm. del)
9
om myndighederne i Danmark har et overblik over risikoen for senfølger som følge af
drengeomskæring, herunder hyppigheden samt hvor omfattende og indgribende senfølgerne kan
have for den pågældende senere i livet.
Vurdering:
Styrelsen for Patientsikkerheds svar er utilstrækkeligt, og emnet er heller ikke
fyldestgørende behandlet i Notatet (2020). Konklusionerne er i modstrid med den faglige standard
på området, idet Notatet hovedsagelig bygger på undersøgelser med al for kort opfølgningstid, til
at spørgsmålet kan besvares fyldestgørende.
Kommentar:
Notatet burde have inddraget undersøgelser med længere opfølgningstid, se
nedenfor: “Meatus stenose, afsnit 5.4.2” og “Bemærkning til afsnit 5.4 Komplikationer og
skadevirkninger”. I forbindelse med senfølger burde Notatet også have inddraget de faktiske
ændringer i seksuel funktion, følsomhed og tilfredshed; se “Bemærkning til afsnit 4.3 Forhudens
funktion” og “Bemærkning til afsnit 5.4.1 Seksuel funktion og tilfredshed”.
Spørgsmål nr. 877 (SUU, Alm. del)
10
om nærmere redegørelse for det anslåede “mørke tal” i forhold til antallet af drengeomskæringer
som Sundhedsstyrelsen fremkom med i notat fra 2013, herunder redegøre for, hvordan styrelsen
er kommet frem til det anslåede tal.
Vurdering:
Styrelsen har hverken i
Notat om omskæring af drenge
(2013) eller i det endelige
Notat (2020) benyttet fyldestgørende opgørelsesmetoder for det reelle antal omskæringer af raske
drenge med bopæl i Danmark.
Kommentar:
Se kommentar til problemerne med opgørelsen i “Bemærkning til afsnit 3.3 Metode,
afsnit 8.4 Antal indberettede omskæringer, og Bilag 10.2”. Ved benyttelse af en
opgørelsesmetode, der forholder sig mere realistisk til hyppigheden af rituel omskæring blandt
9
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/876/svar/1492512/1900619.pdf
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/877/svar/1492511/1900617.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
10
Side 11 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0012.png
efterkommere af indvandrere, fremkommer et betydeligt større mørketal, end styrelsen har
konkluderet.
Spørgsmål nr. 878 (SUU, Alm. del)
11
om udførlig redegørelse for den metode og det datagrundlag, som Sundhedsstyrelsen anvendte i
forbindelse med udarbejdelse af notat 2013 vedrørende omskæring af drenge.
Vurdering:
Særdeles utilstrækkeligt belyst i sundhedsministerens svar.
Kommentar:
Se kommentarer til Spørgsmål 876 og 877.
Spørgsmål nr. 879 (SUU, Alm. del)
12
om udarbejdelse af en udtømmende oversigt over nyeste viden og forskningsresultater om
drengeomskæring offentliggjort fra 2013, hvor Sundhedsstyrelsen offentliggjorde notat om
omskæring af drenge, og herunder oplyse, hvilke kriterier de medtagede forskningsresultater er
udvalgt på baggrund af.
Vurdering:
Styrelsen for patientsikkerhed sondrer tilsyneladende ikke mellem relevant og irrelevant
litteratur. Særligt tillægges omskæringsvenlige reviews om seksualfunktion, komplikationer og
meatusstenose for høj vægt – uden skelen til, at disse reviews hovedsageligt er baseret på irrelevante
studier af voksenomskårne, til opfølgningstid, samt til hvorvidt udgangspunktet er terapeutisk eller ikke-
terapeutiske indgreb.
Aktuelt udvandes den relevante litteraturs resultater af resultaterne fra irrelevante studier.
Kommentar:
Se uddybende kommentarer under “Bemærkninger til afsnit 5.4 Komplikationer og
skadevirkninger”.
Spørgsmål nr. 880 (SUU, Alm. del)
13
om udarbejdelse af en opdateret og revideret rapport/notat fra Styrelsen for Patientsikkerhed
vedrørende omskæring af drenge, herunder hvor der sættes særlig fokus på patientsikkerheden
ved eventuel omskæring.
Vurdering:
Det ny Notat (2020), er ikke fyldestgørende og retvisende. Det var
Notat om
omskæring af drenge
(2013) heller ikke.
Kommentar:
Som reaktion på
Notat om omskæring af drenge
(2013) og
Vejledning om
omskæring af drenge
(2014) har en lang række lægeselskaber og børneorganisationer vedtaget
resolutioner, der på basis af deres faglige indsigt konkluderer, at omskæring af mindreårige uden
medicinsk indikation er i strid med god lægefaglig skik og med børnenes konventionssikrede
rettigheder.
14
Heller ikke det nye Notat har tilstrækkelig fokus på patientsikkerhed. Saglige
11
12
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/878/svar/1492510/1900615.pdf
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/879/svar/1492509/1900612.pdf
13
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/880/svar/1492508/1900610.pdf
14
https://intactdenmark.dk/velkommen-til-intact-denmark/de-er-ogsa-imod/
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 12 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0013.png
indvendinger fra lægefaglige organisationer er tilsidesat eller ignoreret. Det gælder blandt andet
indvendingerne fra Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin vedrørende mangelfuld
smertelindring.
Spørgsmål nr. 881 (SUU, Alm. del)
15
om redegørelse for Styrelsen for Patientsikkerheds erfaringer og eventuelle reaktioner i forhold til
foretagelse af drengeomskæring efter tilsynsbestemmelsen er blevet indskærpet.
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Spørgsmål nr. 882 (SUU, Alm. del)
16
om hvor mange læger der for indeværende er under skærpet tilsyn eller har fået frataget retten til
at foretage omskæring af drengebørn.
Vurdering:
Tilsyneladende fyldestgørende besvaret.
Spørgsmål nr. 883 (SUU, Alm. del)
17
om hvilke smertebehandling der i dag anvendes i forbindelse med omskæring, og herunder oplyse
om smertebehandlingen lever op til vejledningen på området og de europæiske anbefalinger på
området.
Vurdering:
Ministerens svar til Folketinget (dokument nr. 598936)
18
var ufuldstændigt, idet
ministeren undlod at oplyse, at den udbredte anvendelse af EMLA/Tapin-salve er i modstrid med
både den danske og den europæiske lægemiddelstyrelses anbefalinger.
Styrelsens vælger i Notatet (2020) at tillade EMLA på trods af lægemiddelstyrelsernes manglende
godkendelse.
Kommentar:
Intact Denmark tilråder, at anbefalingerne fra Dansk Selskab for Anæstesiologi og
Intensiv Medicin (DASAIM) følges. Se deres høringssvar til notatudkastet (2019)
19
samt afsnittet
“Bemærkning til afsnit 7 Metode til bedøvelse og smertelindring” i nærværende Parallelnotat.
Spørgsmål nr. 884 (SUU, Alm. del)
20
om det lokalbedøvende håndkøbslægemiddel Emlacreme har bivirkninger som f.eks.
hormonforstyrrelse. Ministeren bedes endvidere oplyse, om præparatet er velegnet at anvende
forud for omskæring af drengebørn.
15
16
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/881/svar/1492507/1900608.pdf
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/882/svar/1492506/1900605.pdf
17
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/883/svar/1492520/1900636.pdf
18
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/883/svar/1492520/1900636.pdf
19
http://www.dasaim.dk/wp-content/uploads/2018/09/DASAIMs-H%C3%B8ringssvar-om-rituel-
drengeomsk%C3%A6ring.docx.pdf
20
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/884/svar/1492362/1900359.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 13 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0014.png
Vurdering:
Notatet (2020) underkender Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicins
(DASAIM) faglige vurdering om, at omskæring, der udføres alene med anvendelsen af Emla, er
langt under god og sikker professionel standard, og tillader præparatet på trods af den manglende
godkendelse fra den danske og europæiske lægemiddelstyrelse ved anvendelse på
kønsorganerne på børn under 12 år.
Redegørelsen er således ikke fyldestgørende.
Kommentar:
Intact Denmark henholder sig til DASAIMs vurderinger og høringssvar, herunder
dette udsagn: “Danske børneanæstesiologer vil aldrig acceptere medicinsk indiceret peniskirurgi
udført uden barnet først er blevet lagt i fuld narkose.”
DASAIM anbefaler ydermere indførelse af en 18 års aldersgrænse for omskæring af drengebørn
uden medicinsk indikation.
Spørgsmål nr. 885 (SUU, Alm. del)
21
om der i dag er krav om, at drengebørn skal bedøves forud for en omskæring, herunder hvem der i
givet fald er ansvarlig for at sikre den nødvendige bedøvelse og om der eksisterer godkendte
præparater til dette formål, samt for kravene eller anbefalingerne til den efterfølgende
smertedækkende.
Vurdering:
Emnet er ikke fyldestgørende behandlet i Notatet (2020), og konklusionerne er i
modstrid med den faglige standard på området.
Kommentar:
Intact Denmark anbefaler, at de faglige anbefalinger fra Dansk Selskab for Anæstesi
og Intensiv Medicin (DASAIM) følges. Se deres høringssvar til høringsnotatet.
22
Spørgsmål nr. 886 (SUU, Alm. del)
23
om redegørelse for de sundhedsfaglige forskelle og risici på pigeomskæring og drengeomskæring.
Vurdering:
Vildledende besvarelse.
Kommentar:
Ministeren redegør for 1) de mange mulige komplikationer ved omskæring af piger,
hvoraf flere kan skade den kvindelige fertilitet, samt for 2) de fire typer af pigeomskæring, der
varierer alt efter hvor invasive, de skønnes at være. Som helhed vurderer vi dog ministerens
besvarelse som vildledende, idet:
-
-
komplikationsformer ved drengeomskæring bliver udeladt, f.eks. senkomplikationer (se
“Bemærkninger om afsnit 5.4 Komplikationer og skadevirkninger”);
den udelader at redegøre for, at en lang række at de nævnte komplikationer ved
pigeomskæring ligeledes optræder ved drengeomskæring, såsom smertechok og psykisk
chok på grund af indgrebets karakter, blødning, smerter ved vandladning, infektioner,
blodforgiftning og stivkrampe, invaliderende vandladningsproblemer, gentagne
urinvejsinfektioner, smerter ved samleje og andre seksuelle problemer. Ministeren redegør
21
22
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/885/svar/1492373/1900390.pdf
http://www.dasaim.dk/alle-nyheder/omskaering-af-drenge-horingssvar-til-stps/
23
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/886/svar/1492519/1900634.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 14 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0015.png
-
-
-
for de komplikationer, der er særligt forekommende i relation til pigers og kvinders
menstruation og graviditet, men undlader at redegøre for, at en række komplikationer
tilsvarende relaterer sig særligt til drenge og mænd, herunder “buried penis”, skævvridning
af penis, fjernelse af så meget hud, at rejsning er umuligt eller medfører gentagne
bristninger;
omskæring af drengebørn ikke er opgjort i typer, efter hvor invasive de er, ligesom ved
omskæring af pigebørn;
de nævnte komplikationer ikke bliver afvejet i forhold til, hvor udbredte forskellige typer
omskæring er for hvert køn;
der ikke redegøres klart, for hvordan omskæring af drenge i selve den operative procedure
adskiller sig fra omskæring af piger.
Spørgsmål nr. 887 (SUU, Alm. del)
24
om Styrelsen for Patientsikkerhed fortsat finder: “Der er ikke tilstrækkelig sundhedsfaglig
dokumentation til generelt at anbefale omskæring af drengebørn. Samtidig er der ikke sådanne
risici ved indgrebet, når det foretages korrekt og af kompetente læger, at styrelsen finder anledning
til at anbefale et forbud af rituel omskæring af drengebørn.”
Vurdering:
Notatet (2020) har ikke redegjort for, hvorledes nuværende praksis vedrørende
omskæring af drenge uden behandlingsindikation kan forenes med det grundlæggende lægeløfte
primum non nocere
(”først og fremmest ikke at skade”), der ligger til grund for Bioetikkonventionen
og bestemmelserne i Autorisationsloven.
Kommentar:
Se afsnittet “Primum
non nocere
- Først, gør ingen skade” ovenfor og kommentaren
til “Spørgsmål nr. 888 (SUU, Alm. del)” i det følgende.
Spørgsmål nr. 888 (SUU, Alm. del)
25
om adgangen til omskæring af drengebørn i Danmark er forenelig med Europarådets
Konventionen om Menneskerettigheder og Biomedicin af 4. april 1997 (Bioetikkonventionen).
Vurdering:
Ministerens svar til Folketinget (Dok. nr.: 598944)
26
er misvisende. Notatet (2020)
(Bilag 8: Bioetikkonventionen) har ikke redegjort for uoverensstemmelsen mellem konventionen og
den nugældende omskæringspraksis.
Kommentar:
Ifølge Bioetikkonventionens artikel 6.1 må en ”intervention kun foretages på en
person, der mangler evnen til at give samtykke, hvis det er til
direkte
fordel for denne person”
(kursiv tilføjet). Konventionen tolkes normalt således, at kun beslutninger, der ikke kan udskydes
uden risiko for individets overlevelse og helbred, må foretages uden personligt kompetent
samtykke.
24
25
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/887/svar/1492518/1900632.pdf
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/888/svar/1492517/1900630.pdf
26
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/888/svar/1492517/1900630.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 15 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0016.png
Nugældende omskæringspraksis ifølge
Vejledning om omskæring af drenge
(2014),
27
Notat om
omskæring af drenge
(2013),
28
samt, med henvisning til Sundheds- og Ældreministeriet, det
reviderede Notat (2020) bygger på den antagelse, at ikke-terapeutisk omskæring af drenge kan
foretages, så længe det ifølge den udvalgte medicinske litteratur ikke kan påvises at være
sundhedsskadeligt i en betydelig grad. Men ingen af dokumenterne påviser den direkte og
nødvendig
fordel
for barnets helbred, der ifølge Bioetikkonventionen alene kan kompensere for det
manglende personlige og informerede samtykke. Dermed bør beslutningen om omskæring
udsættes, indtil individet selv er i stand til afveje fordele og ulemper, i overensstemmelse med
princippet i Bioetikkonventionen.
Nugældende praksis er således konventionsstridig.
Spørgsmål nr. 889 (SUU, Alm. del)
29
om regeringen har eller overvejer at tage kontakt til sine kolleger på Island, som også aktuelt
arbejder med et forslag om drengeomskæring, for bl.a. at sondere, hvilke overvejelser og
afvejninger beslutningstagerne på Island gør sig i forhold til et eventuelt forbud mod
drengeomskæring, der ikke er medicinsk begrundet.
Vurdering:
Ikke relevant for dette notat.
Kommentar:
Der arbejdes fortsat med kønsneutral lovgivning vedrørende kirurgi på mindreårige
uden behandlingsformål i Island. Spørgsmålet har dog ikke relevans for dette Parallelnotat.
Spørgsmål nr. 890 (SUU, Alm. del)
30
om hvordan patientsikkerheden i forhold til omskæringer af drenge kan optimeres.
Vurdering:
Ikke besvaret.
Kommentar:
Styrelsen mangler i Notatet (2020) at forholde sig til, hvorledes patientsikkerheden
påvirkes, såfremt omskæring af raske drengebørn elimineres som anbefalet af sundheds- og
børnerettighedsorganisationer.
31
Spørgsmål nr. 891 (SUU, Alm. del)
32
om i forlængelse af det stillede borgerforslag om indførelse af kønsneutral mindstealder på 18 år
for omskæring af raske børn, som vil gøre det lovligt at omskære kvinder, der er fyldt 18 år, oplyse
baggrunden for, at det i dag er ulovligt at omskære kvinder.
27
28
https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=162591
https://stps.dk/da/nyheder/2013/omskaering-af-
drengeboern/~/media/92A1A9B3C9E34F22A855659470CD81FE.ashx
29
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/889/svar/1492516/1900628.pdf
30
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/890/svar/1492515/1900626.pdf
31
https://intactdenmark.dk/velkommen-til-intact-denmark/de-er-ogsa-imod/
32
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/891/svar/1492514/1900624.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 16 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0017.png
Vurdering:
Fyldestgørende besvaret af ministeriet. En kønsneutral mindstealder på 18 år for rituel
omskæring er dog
ikke
ensbetydende med lovliggørelse af omskæring af voksne kvinder.
Spørgsmål nr. 892 (SUU, Alm. del)
33
om hvilken viden der er om eventuelle senkomplikationer til mandlige omskæring både generelt og
set i forhold til, om alderen hos barnet, den unge, den voksne betyder noget for indgrebet og evt.
senkomplikationer.
Vurdering:
Behandling af spørgsmålet om alderens betydning for komplikationsraten ved ikke-
terapeutisk omskæring er utilstrækkelig i Notatet (2020), og konklusionen er derfor fejlagtig og
vildledende.
Kommentar:
Notatet (2020) konkluderer, at komplikationsraten er stigende med alderen. Men når
der tages højde for vigtige udeladte parametre, kommer man frem til den modsatte konklusion,
nemlig at komplikationsraten er aftagende med alderen og størst for spædbørn. Se “Bemærkning
til afsnit 5.4 Komplikationer og skadevirkninger” om opfølgningstider, frasortering af komplikationer,
og præmisser for sammenligning af komplikationsrater.
Spørgsmål nr. 1166 (SUU, Alm. del)
34
om ministeren vil i forlængelse af børne- og socialministerens besvarelse af SUU alm. del
samrådsspørgsmål CA i Sundheds- og Ældreudvalget den 26. juni 2018 oplyse, hvordan et barn
skal høres forud for at barnet skal omskæres med henblik på at opfylde Børnekonventions artikel
12.
Vurdering:
Spørgsmålet er besvaret af ministeren med henvisning til Børnekonventionens artikel
12, Sundhedslovens § 20 og bestemmelserne i
Vejledning om omskæring af drenge
(2014). I
forhold til barnets ret til kropslig integritet er bestemmelserne i
Vejledningen
imidlertid ikke
fyldestgørende i den konkrete situation, ikke-terapeutisk omskæring.
Kommentar:
Spørgsmålet om individets selvbestemmelse er centralt for omskæringsdebatten. Se
afsnittet “Fraværet af kompetent personligt samtykke” ovenfor.
Spørgsmål nr. 1 (SUU, B 9)
35
om henvendelse af 10. oktober 2018 fra Hans Jørgen Lassen, Anholt.
36
Vurdering:
Meget relevant læsning for lovgivere.
Kommentar:
Henvendelsen gennemgår udførligt, hvordan rituel omskæring bryder med følgende
love og konventioner: Straffeloven, Forældreansvarsloven, Sundhedsloven, Autorisationsloven,
33
34
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/892/svar/1492513/1900621.pdf
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/1166/svar/1502555/1921978.pdf
35
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/1/svar/1529296/1968009.pdf
36
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/bilag/1/1954075.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 17 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0018.png
EU’s charter om grundlæggende rettigheder, Den europæiske menneskerettighedskonvention,
Bioetikkonventionen, samt FN’s Børnekonvention.
Spørgsmål nr. 2 (SUU, B 9)
37
om henvendelse af 19. oktober 2018 fra Dansk Forening for Klinisk Sexologi.
38
Vurdering:
Henvendelsen drejer sig om forhudens funktioner, som Dansk Forening for Klinisk
Sexologi ikke mener, blev behandlet fyldestgørende i 2013-notatet. Denne kritik er ligeså relevant
for det nuværende Notat (2020).
Kommentar:
Notatet (2020) nævner, at forhuden er fastvokset til glans hos spædbørn, og nævner
enkelte af forhudens funktioner, men udelader andre. Det forholder sig ikke til, hvad det indebærer
at mangle disse funktioner. Se: “Bemærkning til afsnit 4.3 Forhudens funktion”.
Spørgsmål nr. 3 (SUU, B 9)
39
om henvendelse af 2. december 2018 fra Morten Lorentz Pedersen, København V.
40
Vurdering:
Henvendelsen blev besvaret af sundhedsministeren.
41
Men dette er ikke relevant.
Spørgsmål nr. 4 (SUU, B 9)
42
om hvilken specifik metode, der i forbindelse med udarbejdelsen af Notat om omskæring af
drenge, Sundhedsstyrelsen 2013, er blevet anvendt til at beregne, hvor mange raske umyndige
drenge bosiddende i Danmark, der omskæres hvert år. Ministeren bedes endvidere redegøre for,
hvorvidt dette datagrundlag må betegnes som fyldestgørende.
Vurdering:
Utilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Styrelsen har hverken i
Notat om omskæring af drenge
(2013) eller i det nu
reviderede Notat (2020) benyttet fyldestgørende opgørelsesmetoder for det reelle antal
omskæringer af raske drenge med bopæl i Danmark.
Se kommentar til problemerne med opgørelsen i “Bemærkning til afsnit 3.3 Metode, afsnit 8.4
Antal indberettede omskæringer, og Bilag 10.2”. Ved benyttelse af en opgørelsesmetode, der
forholder sig realistisk til omfanget af omskæringsrutiner blandt minoriteter med
omskæringskulturel baggrund i Danmark, fremkommer et betydeligt større mørketal, end styrelsen
har konkluderet.
37
38
39
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/2/svar/1529298/1968012.pdf
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/bilag/2/1955900.pdf
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/3/svar/1544775/1995600.pdf
40
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/bilag/6/1980898.pdf
41
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/3/svar/1544775/1995601.pdf
42
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/4/svar/1551217/2006813.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 18 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0019.png
Spørgsmål nr. 5 (SUU, B 9)
43
om den estimerede omskæringsrate for raske umyndige drenge pr. 2018 med angivelse af det
specifikke datagrundlag og beregningsmetode. Ministeren bedes endvidere redegøre for
udviklingen i det estimerede antal af raske umyndige drenge, der omskæres pr. år i perioden 2003-
2018.
Vurdering:
Notatets redegørelse for udviklingen er ikke fyldestgørende primært ved for snævre
kriterier for målgruppen af omskårne drenge.
Kommentar:
Vi betragter denne udeladelse som en betydningsfuld mangel ved Notatet. Se
”Bemærkning til afsnit 3.3 Metode, afsnit 8.4 Antal indberettede omskæringer, og Bilag 10.2”.
Spørgsmål nr. 6 (SUU, B 9)
44
om hvorvidt tidligere overrabbiner Bent Lexners fejlagtige påstand om, en aldersgrænse for
omskæring af raske drenge skulle være grundlovsstridigt som angivet i Notat om omskæring af
drenge, Sundhedsstyrelsen 2013, vil blive korrigeret i det kommende notat om omskæring af raske
drenge. Ministeren bedes endvidere redegøre for, hvorvidt Justitministeriets vurdering af at en
indførelse af en aldersgrænse for omskæring af raske drenge hverken er Grundlovens- eller
konventionsstridigt (EMRK), vil fremgå af det kommende notat om omskæring af raske drenge.
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Ministeren bekræfter, at Folketingets lovkontor og Justitsministeriet, har konkluderet,
at borgerforslaget ikke er i strid med rammerne for Grundlovens paragraf om religionsfrihed, bl.a.
forudsat at forslaget ikke er begrundet i en afstandtagen fra de involverede trosretninger, men i et
sagligt hensyn til at beskytte barnet. I Notatet (2020) er denne konklusion i forhold til Grundloven
samt samme konklusion i forhold til EMRK inddraget.
Spørgsmål nr. 7 (SUU, B 9)
45
om hvilke interessentgrupper, der er inviteret til arbejdet med og høringsprocessen om henholdsvis
det nye notat om omskæring af raske drenge og vejledningen om drengeomskæring. Endvidere
bedes ministeren redegøre for, hvilke kriterier, der har været anvendt ved udvælgelsen ved
interessentgrupperne.
Vurdering:
Utilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Svaret begrunder ikke, hvorfor de store grupper, der fortsat ytrer sig i debatten,
Børns Vilkår, Red Barnet og Børnerådet, ikke blev inviteret, eller hvorfor bl.a. Dansk Forening for
Klinisk Sexologi (DACS) måtte invitere sig selv.
43
44
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/5/svar/1551216/2006811.pdf
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/6/svar/1551231/2006849.pdf
45
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/7/svar/1551230/2006847.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 19 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0020.png
Spørgsmål nr. 8 (SUU, B 9)
46
om hvorvidt lægeetiske spørgsmål såsom hensynet til lægeløftets Primum non nocere vil blive
behandlet i det kommende notat af omskæring af raske drenge.
Vurdering:
I sit svar på dette spørgsmål, afviser sundhedsministeren, at det reviderede notat skal
forholde sig til de etiske spørgsmål i relation til omskæring.
Kommentar:
Vi anser denne udeladelse som en central mangel ved et nyt notat. Styrelsen for
Patientsikkerhed har også pligt til at sikre, at behandling i sundhedsregi foregår etisk forsvarligt i
forhold til sundhedslovgivningen. Dertil kommer, at en del af de stillede spørgsmål til
sundhedsministeren netop vedrører de etiske problemstillinger. Se disse afsnit ovenfor: “Fraværet
af kompetent personligt samtykke”, “Primum
non nocere
– Først, gør ingen skade”, “Principper for
kirurgisk intervention uden samtykke” og “Sundheds- og børneretsfaglige vurderinger udeladt”.
Spørgsmål nr. 9 (SUU, B 9)
47
om hvorvidt principerklæringer fra sundheds- og børneretsfaglige organisationer såsom DASAIM,
Børnerådet og Sex og Samfund vil blive indskrevet i det kommende notat om omskæring af raske
drenge.
Vurdering:
Principerklæringen fra DASIM er inddraget i Notatet (2020), men dets faglige
vurderinger og anbefalinger tilsidesættes. For så vidt angår en lang række andre sundhedsfaglige
så vel som børneretsfaglige organisationer er Ministerens løfte til folketinget om at inddrage
relevante sundhedsfaglige aspekter og bidrag fra faglige selskaber ikke overholdt. På den måde er
de lægeetiske resolutioner, der anbefaler “eliminering” af omskæring af drenge under 18 år, hvis
der ikke er behandlingsindikation, udeladt. Notatet erklærer, at lægeetiske overvejelser ligger uden
for notatets erklærede fagområde. Dette til trods for at det oprindelige kommissorium til
Sundhedsstyrelsens notat fra 2013 også omfattede “Etiske og sociale aspekter ved omskæring”.
48
Det kan diskuteres, om der her er tale om vildledning af folketinget.
Kommentar:
Spørgsmålet om, hvorvidt der må foretages kirurgiske indgreb uden
behandlingsindikation på raske børn er i sin essens en etisk vurdering.
Det er forståeligt, at styrelsen finder denne vurdering udenfor deres mandat og kompetence, men
det udgør en betydelig mangel i Notatet, at styrelsen ikke redegør for alle de sundheds- og
børneretsfaglige organisationer inklusiv de nordiske børneombudsmænd, der faktisk har foretaget
netop den vurdering og har anbefalet eliminering af indgrebene.
Intact Denmark har sammensat en supplerende oversigt over relevante erklæringer.
49
Se også
afsnittet “Sundheds- og børneretsfaglige vurderinger udeladt” ovenfor.
46
47
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/8/svar/1551228/2006842.pdf
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/9/svar/1551229/2006844.pdf
48
Mail fra fuldmægtig Carlo V. Andersen til Sundhedsstyrelsen dateret 1. november 2012.
49
https://intactdenmark.dk/velkommen-til-intact-denmark/de-er-ogsa-imod/#more-1399
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 20 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0021.png
Spørgsmål nr. 10 (SUU, B 9)
50
om hvorvidt der i det kommende notat om omskæring af raske drenge vil blive redegjort for
metoder, konsekvenser og komplikationer samt etiske overvejelser med en tydelig sondring for
henholdsvis raske og syge drenge samt sammenligning med tilsvarende forhold for børn af andre
køn.
Vurdering:
Den efterspurgte sondring og sammenligning foretages ikke i forhold til konsekvenser
og komplikationer (2020).
Kommentar:
Vi anser både den nævnte sondring og sammenligning for at være relevante i forhold
til et nyt notat og mener derfor, de burde have været foretaget. Se ovenfor under ”Samlet
vurdering”.
Spørgsmål nr. 11 (SUU, B 9)
51
om hvorvidt det nye notat om omskæring af raske drenge, der er under udarbejdelse, vil korrigere
det tidligere fejlagtigt angivne gennemsnitlige tidspunkt for forhudens mobilitet. Der henvises til
Notat om omskæring af drenge, Sundhedsstyrelsen 2013.
Vurdering:
Denne korrektion er ikke foretaget, tværtimod fastholdes de fejlagtige oplysninger.
Kommentar:
Notatet (2020, side 22) angiver 3-5 år som normalalderen for evnen for at trække
forhuden så meget tilbage, at glans penis blottes. Som dokumentation henvises til rapporten
Circumcission of Infant Males
fra The Royal Australian College of Physisians. Men i denne står der
udtrykkeligt: “Complete separation of the foreskin occurs in most boys by the time of puberty”.
52
Henvisningen er således forkert og misvisende. Anerkendte studier, som Notatet (2020) ikke
inddrager, konkluderer tilsvarende, at gennemsnitsalderen for forhudens frigørelse fra glans er
omkring de 10 år. Se afsnittet “Bemærkning til afsnit 4.2 forhud” i det følgende.
Spørgsmål nr. 12 (SUU, B 9)
53
om alle faser af omskæringsindgreb vil blive gennemgået i det nye notat, herunder forhudens
fritskrabning fra glans.
Vurdering:
Notatet (2020) (afsnit 6.2, side 37, punkt 3) nævner løsningen af forhuden fra glans,
men gør ikke tilstrækkelig rede for, hvordan og med hvilke redskaber denne fritskrabning foretages
i praksis ved forskellige omskæringsformer.
Kommentar:
Idet forhuden er sammenvokset med glans hos drengespædbørn, udgør denne
fritskrabning en særlig smertefuld del af operationen. Et nyt notat skal få redegjort for metoder og
redskaber i forbindelse med denne del af processen.
50
51
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/10/svar/1551227/2006839.pdf
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/11/svar/1551226/2006837.pdf
52
https://www.racp.edu.au/docs/default-source/advocacy-library/circumcision-of-infant-males.pdf,
se side 7.
53
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/12/svar/1551225/2006835.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 21 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0022.png
Spørgsmål nr. 13 (SUU, B 9)
54
om redegørelse for metoder, konsekvenser og komplikationer samt smerteforhold forbundet med
omskæringer af raske drengebørn, hvor forhuden stadig er sammenvokset med penishovedet:
Vurdering:
Der er ikke redegjort tilstrækkeligt for denne problemstilling.
Kommentar:
Se kommentarer til spørgsmål 11 og 12 ovenfor.
Spørgsmål nr. 14 (SUU, B 9)
55
om omskæring af et raskt barn kan kategoriseres som kosmetisk kirurgi.
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Ministeren svarer, at omskæring af drenge kan være medicinsk, kulturelt eller
religiøst betinget, hvorimod kosmetisk kirurgi har det kosmetiske hensyn som altafgørende
indikation. Dermed vurderer Styrelsen for Patientsikkerhed, at der ikke er grundlag for at betegne
omskæringer uden medicinsk indikation som et kosmetisk indgreb.
Kosmetisk kirurgi er ikke tilladt for personer under 18 år i Danmark.
Spørgsmål nr. 15 (SUU, B 9)
56
om Ministeren eller relevante styrelser fremover skrider ind overfor omskæringer foretaget uden
fuld analgesi med præparater såsom EMLA og Tapin Salve, idet det af indlægssedlen til EMLA og
Tapin salve fremgår, at EMLA/Tapin ikke er tilstrækkelig til anvendelse ved omskæring og at
salven ikke bør anvendes på kønsorganer på børn under 12.
Vurdering:
Utilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Notatet (2020) bemærker, at Lægemiddelstyrelsen ikke finder tilstrækkelig
dokumentation for, at Emla er velegnet forud for omskæring af drengebørn. Men i forhold til om
Styrelsen for Patientsikkerhed af den grund vil skride ind over omskæringer foretaget uden fuld
analgesi med præparater såsom EMLA, skriver Notatet alene følgende (side 11 og 41): “Hvis de
nævnte lægemidler benyttes anderledes end produktbeskrivelserne angiver, da benyttes
lægemidlet off-label (udover produktbeskrivelsen), men under lægens ansvar”.
Dette er i strid med vurderingen fra Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin, der klart
vurderer, at omskæring, der alene finder sted med anvendelse Emla/Tarpin salve er betydeligt
under god og sikker faglig standard.
Spørgsmål nr. 16 (SUU, B 9)
57
54
55
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/13/svar/1551224/2006833.pdf
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/14/svar/1551223/2006831.pdf
56
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/15/svar/1551221/2006825.pdf
57
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/16/svar/1551222/2006827.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 22 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0023.png
om DASAIM’s høringssvar om bedøvelse i forbindelse med rituel omskæring kommer til at fremgå
af det nye notat om omskæring af raske drengebørn, der er under udarbejdelse.
Vurdering:
Notatet (2020) nævner høringssvaret (s. 55-56), men undlader at følge dets
anbefalinger i notatets egne anvisninger for smertelindring.
Kommentar:
Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin påpegede i deres høringssvar,
at man ved medicinsk indiceret omskæring af drenge, aldrig anvender lokalbedøvelse, men kun
fuld narkose, idet lokalbedøvelse ikke smertedækker et barn tilstrækkeligt ved omskæring.
Selskabet kritiserede derfor, at det kommende notat tillader netop lokalbedøvelse ved en
operation, der er uden helbredsmæssig årsag.
58
Spørgsmål nr. 17 (SUU, B 9)
59
om hvor mange henstillinger Danmark har fået fra internationale organer såsom FN og
Europarådet i forbindelse med børns ret til kropslig integritet, herunder interkønnedes rettigheder.
Vurdering:
Utilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Intact Denmark foreslår, at styrelsen henvender sig til organisationerne Intersex
Danmark og OII, der er i besiddelse af omfattende redegørelser om FNs og Europarådets påtaler
til Danmark for krænkelser af børns kropslige integritet samt af andre internationale redegørelser
vedrørende børns ukrænkelige ret til kropslig integritet.
Spørgsmål nr. 18 (SUU, B 9)
60
om hvor mange sundheds- og børneretsorganisationer, der anbefaler at, omskæring af raske
umyndige drengebørn ophører.
Vurdering:
Spørgsmålet er ikke besvaret.
Kommentar:
Ministeren skriver, at Sundheds- og Ældreministeriet ikke er i besiddelse af en
fortegnelse over holdninger til omskæring blandt sundheds- og børneorganisationer.
Da ministeriet ikke har set sig i stand til at udarbejde den pågældende oversigt, stiller Intact
Denmark gerne sin til rådighed.
61
Spørgsmål nr. 19 (SUU, B 9)
Internt dokument.
Vurdering:
Offentligheden har ikke kendskab til det pågældende spørgsmål. Det kan således ikke
vurderes, om det har relevans for notatet, og hvorvidt der er svaret fyldestgørende.
58
http://www.dasaim.dk/wp-content/uploads/2018/09/DASAIMs-H%C3%B8ringssvar-om-rituel-
drengeomsk%C3%A6ring.docx.pdf
59
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/17/svar/1551220/2006823.pdf
60
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/18/svar/1551219/2006821.pdf
61
https://intactdenmark.dk/velkommen-til-intact-denmark/de-er-ogsa-imod/
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 23 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0024.png
Spørgsmål nr. 20 (SUU, B 9)
62
om henvendelse af 22. januar 2019 fra Circuminfo.dk.
63
Vurdering:
Besvaret af ministeren.
Spørgsmål nr. 21 (SUU, B 9)
64
om de gamle oplysninger der fremgår af Sundhedsstyrelsens notat “Omskæring af drenge”, vil
blive revideret? Der henvises til bilag 10.
65
Vurdering:
Ikke fyldestgørende.
Kommentar:
Nærværende Parallelnotat er en redegørelse for mangler og fejl i det reviderede
Notat (2020). Det er et udtryk for, at flere fejl og mangler i det forrige
Notat om omskæring af
drenge
(2013) ikke er blevet tilstrækkeligt adresseret.
Spørgsmål nr. 22 (SUU, B 9)
66
om hvornår det kommende notat fra Styrelsen for Patientsikkerhed forventes at foreligge.
Vurdering:
Ikke fyldestgørende besvaret.
Kommentar:
Se nedenstående kommentar til spørgsmål nr. 23.
Spørgsmål nr. 23 (SUU, B 9)
67
om oversendelse af en detaljeret oversigt over processen for udarbejdelse af notatet om
drengeomskæring, herunder med angivelse af følgende: om de tidligere oplyste drøftelser er
afsluttede eller hvornår de forventes afsluttet, samt hvem der har været afholdt eller planlægges
afholdt drøftelser med, hvornår udkast til notat forventes at blive sendt i offentlig høring, og hvornår
Styrelsen for Patientsikkerhed mere præcist end “i løbet af foråret 2019” forventes at have
færdiggjort notatet om drengeomskæring.
Vurdering:
Ikke besvaret.
Kommentar:
Ministeren skriver, at spørgsmålet forventedes besvaret endeligt medio maj 2019.
Udsendelsen af et høringsudkast til Notatet blev udsat i flere omgange. Det forelå først d. 20.
december 2019.
62
63
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/20/svar/1551215/2006807.pdf
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/bilag/9/2005006.pdf
64
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/b9/spm/21/svar/1552494/2009225.pdf
65
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/bilag/10/2005433.pdf
66
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/22/svar/1555717/2014572.pdf
67
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/23/svar/1575449/2047630.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 24 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0025.png
Svar fra forskellige ministre, samling 2017-18 og 2019-20
Spørgsmål nr. 24 (KIU alm. del)
68
fra kirkeudvalget til justitsministeren
Det jødiske samfund i Danmark har i flere århundrede - og dermed også før Grundlovens vedtagel-
se i 1849 - praktiseret det for dem helt afgørende religiøse ritual med omskæring af drengebørn få
dage efter fødsel. Ministeren bedes oplyse, i hvilket omfang dette ritual fortsat vurderes at være
beskyttet af Grundlovens bestemmelser om religionsfrihed. Vurderes det, at det jødiske ritual er
omfattet Grundlovens bestemmelser, bedes ministeren vurdere, hvorvidt ritualet er omfattet af ord-
lyden om "sædeligheden og den offentlige orden" i Grundlovens § 67. Endelig bedes ministeren
vurdere, hvorvidt der retligt set er grundlag for, med henvisning til Grundlovens § 67, at gøre ind-
greb i det jødiske ritual om omskæring af drengebørn.
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Ifølge svaret kan både rituel drengeomskæring såvel som en mindstealder for denne
være inden for rammerne af Grundlovens bestemmelse om religionsfrihed. Svaret foretager ikke
en prioriteret afvejning mellem de to. I Notatet (2020), side 202-203 refereres justitsministeriet
tidligere vurdering, som er, at en mindstealder for rituel omskæring heller ikke generelt kan afvises
med den begrundelse, at det strider med Den Europæiske Menneskerettighedskonventions
bestemmelse om religionsfrihed, hvis forslaget er med henblik på beskyttelse af barnet.
Spørgsmål nr. 25 (KIU alm. del)
69
fra kirkeudvalget til justitsministeren
Om:
hvorvidt eventuelle begrænsninger i adgangen til at lade drengebørn omskære vil kunne gen-
nemføres inden for rammerne af Danmarks internationale forpligtelser, herunder Den Europæiske
Menneskerettighedskonventions artikel 9 om ret til religionsfrihed.
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Justitsministeriet afviser ikke, at en begrænsning i muligheden for at få foretaget
rituel drengeomskæring kan udgøre en begrænsning i religionsfriheden. Kun hvis en sådan
begrænsning varetager et legitimt hensyn og er proportional, vil den kunne indføres. Afhængig af
begrundelsen for en sådan begrænsning, kan det ikke afvises, at den kan være både legitim og
proportional og dermed ikke i strid med Den Europæiske Menneskerettighedskonventions artikel 9
om religionsfrihed. Se også kommentar til foregående spørgsmål. Både Justitsministeriet, Institut
for Menneskerettigheder og Folketingets lovkontor vurderer, at en aldersgrænse for rituel
drengeomskæring formentligt godt kan gennemføres inden for rammerne af Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention. henhold til Grundloven og internationale konventioner.
Spørgsmål nr. 893 (SUU alm. del)
70
fra sundheds- og ældreudvalget til kirkeministeren
68
69
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/899/svar/1492414/1900457.pdf
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/899/svar/1492414/1900458.pdf
70
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/893/svar/1491693/1899319.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 25 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0026.png
Om hvorvidt:
drengeomskæring er en afgørende forudsætning for, at den pågældende kan være
medlem af et bestemt trossamfund som jøde eller muslim, således at et eventuelt valg om ikke at
lade sig selv eller sit barn omskære udelukker den pågældende for at være medlem.
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Kirkeministeriet svarer, at anerkendte trossamfund selv fastsætter betingelser for
medlemskab, men at en forudsætning for anerkendelse er, at trossamfundet ikke foretager sig
noget eller opfordrer til noget, der strider mod dansk lov. Anerkendte trossamfunds syn på
nødvendigheden af rituel omskæring af børn vil med andre ord ikke forhindre Folketinget i at
vedtage en mindstealder for denne.
Spørgsmål nr. 894 (SUU alm. del)
71
fra sundheds- og ældreudvalget til kirkeministeren
Om:
hvem der i et jødisk og muslimsk trossamfund i Danmark træffer beslutningen om, hvorvidt
drengeomskæring er en afgørende forudsætning for medlemskab.
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Spørgsmålet besvares med henvisning til svaret på det foregående spørgsmål (893).
Spørgsmål nr. 895 (SUU alm. del)
72
fra sundheds- og ældreudvalget til kirkeministeren
om regeringen har eller overvejer at tage kontakt til sine kolleger på Island, som også aktuelt
arbejder med et forslag om drengeomskæring, for bl.a. at sondere, hvilke overvejelser og
afvejninger beslutningstagerne på Island gør sig i forhold til et eventuelt forbud mod
drengeomskæring, der ikke er medicinsk begrundet.
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Kirkeministeriet har ikke kontaktet og overvejer ikke at kontakte Island vedrørende
sådanne forslag.
Spørgsmål nr. 896 (SUU alm. del)
73
fra sundheds- og ældreudvalget til justitsministeren
Om ministeren kan bekræfte:
at borgerforslaget om indførelse af kønsneutral mindstealder på 18
år for omskæring af raske børn, som det er fremsat vil medføre en lovliggørelse af kvindelig
omskæring for kvinder på 18 år og derover og dermed en lempelse af reglerne i forhold til i dag,
hvor kvindeomskæring er ulovligt uanset alder.
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Ministeriet besvarer spørgsmålet ved at henvise til, at borgerforslaget anviser
forskellige måder, hvorpå forslagets formål, at beskytte alle børn mod omskæring uden
helbredsmæssig grund, kan sikres, herunder muligheden for at ændre straffelovens § 245a om
71
72
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/894/svar/1491769/1899442.pdf
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/895/svar/1490611/1897168.pdf
73
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/896/svar/1491968/1899768.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 26 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0027.png
kvindelig omskæring til et forbud mod ikke-terapeutisk omskæring af umyndige personer uanset
køn. Men justitsministeriet konkluderer, at det ikke fremgår af borgerforslaget, at det dermed
tilsigter at afkriminalisere omskæring af myndige kvinder, som også forud for indførelsen af § 245a
var omfattet af straffelovens almindelige voldsbestemmeler i §§ 244-246 og derfor fortsat kan være
det. Såvel måden, hvorpå alle børn sikres mod rituel omskæring, som spørgsmålet om den
fortsatte kriminalisering af omskæring af myndige kvinder, er overladt til Folketinget gennem den
konkrete udformning af forslaget.
Spørgsmål nr. 897 (SUU alm. del)
74
fra sundheds- og ældreudvalget til justitsministeren
Om ministeren kan bekræfte:
at borgerforslaget om indførelse af kønsneutral mindstealder på 18
år for omskæring af raske børn, som det er fremsat, vil være et tilbageskridt for kvinder i Danmark.
Vurdering:
Uklart besvaret.
Kommentar:
Justitsministeriet svarer, at hvis en lov om en kønsneutral mindstealder på 18 år for
ikke-terapeutisk omskæring er udformet, så den afkriminaliserer omskæring af myndige kvinder, vil
dette være et tilbageskridt for kvinder i Danmark. Men se svaret på foregående spørgsmål 896,
hvoraf det fremgår, at det stillede borgerforslag ikke i sig selv indebærer en sådan
afkriminalisering, og at det derfor udelukkende er op til Folketingets konkrete udformning af en lov
om en mindstealder for rituel omskæring, hvorvidt omskæring af voksne kvinder fortsat skal være
ulovlig.
Spørgsmål nr. 898 (SUU alm. del)
75
fra sundheds- og ældreudvalget til justitsministeren
om en ikke-autoriseret person, som fra en autoriseret læge har fået delegeret retten til at udføre en
omskæring, efterfølgende kan straffes efter straffelovens bestemmelser.
Vurdering:
Vildledende besvaret.
Kommentar:
Svaret henviser til Retten i Aarhus’ dom af 4. juni 2015 i sagen mod Ahmad Ali
Osman for at have foretaget en drengomskæring, der medførte efterfølgende alvorlige
komplikationer. Svaret kan misvisende give indtryk af, at manglende forældresamtykke var
medvirkende årsag, til, at indgrebet blev dømt ulovligt. Men begge forældre havde faktisk
samtykket til indgrebet. Det var derimod det forhold, at den dømte hverken havde autorisation som
læge eller var under opsyn af en læge, der gjorde indgrebet ulovligt. Hvorvidt det havde være
lovligt, hvis han havde været under opsyn af en autoriseret læge, besvares ikke. Svaret henviser
endvidere til, at “almindelige strafferetlige principper” for forældresamtykke på et barns vegne også
skulle være gyldige for operative indgreb uden helbredsmæssig grund, uden at det fremgår, hvad
disse principper er, eller hvor de findes udtrykt i lovgivningen.
Spørgsmål nr. 899 (SUU alm. del)
76
fra sundheds- og ældreudvalget til justitsministeren
74
75
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/897/svar/1491966/1899764.pdf
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/898/svar/1491967/1899766.pdf
76
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/899/svar/1492414/1900456.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 27 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0028.png
Ministeren bedes:
angive formuleringer på konkrete eksempler på begrænsninger eller
afgrænsninger i adgangen til at lade drengebørn omskære, som både forventes at iagttage Den
Europæiske Menneskeretskonvention, FN’s Børnekonvention og Grundlovens § 67.
Vurdering:
Utilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Eksemplet er, at der ligesom i Sverige kan indføres den begrænsning, at kun en
autoriseret læge må udføre ikke-terapeutisk omskæring af drenge over en vis alder. Som reglerne
er i Danmark i dag, kan rituel omskæring udføres af personer uden lægelig autorisation, hvis blot
de er under opsyn af en læge. Drengens alder har ingen betydning i denne sammenhæng. Det er
en antagelse i Justitsministeriets svar, at en sådan begrænsning, kan være begrundet ud fra den
vurdering, at der er færre sundhedsmæssige komplikationer ved omskæring af yngre børn. Dette
er ikke bekræftet af medicinske studier med tilstrækkelig opfølgningstid. Tvært imod er forholdet
det modsatte. Se “Bemærkning til afsnit 5.4 Komplikationer og skadevirkninger” med
underafsnittene “Opfølgningstider” og “Urimelige præmisser for sammenligning af
komplikationsrater”. Intact Denmark foreslår at, sundheds- og ældreudvalget beder ministeren
undersøge den øvrige lovgivning i Sverige samt lovgivning i Sydafrika, Norge og Tyrkiet, der
rummer andre begrænsninger ved udførelsen af ikke-terapeutisk omskæring.
Spørgsmål nr. 909 (SUU alm. del)
77
fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og
socialministeren
Om:
hvorvidt FN’s Børnekonvention begrænser eller helt er til hinder for adgangen til omskæring af
drengebørn i Danmark.
Vurdering:
Utilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Svaret nævner Børnekonventionens artikel 3 om, at barnets tarv skal komme i første
række, artikel 14 om børns ret til tanke- og religionsfrihed, artikel 19 om beskyttelse af børn mod
alle former for fysisk eller psykisk vold, samt artikel 24, stk. 3, der pålægger staterne at beskytte
børn mod traditionsbundne ritualer, der er skadelige for børns sundhed. Det bemærkes i svaret at
drengeomskæring ikke indgår som eksempel på overtrædelse af artikel 19 og artikel 24, stk. 3 i
FN’s Børnekomites bemærkninger til disse bestemmelser. Dertil kan indvendes, at det heller ikke
fremgår af Børnekomiteens bemærkninger, at drengeomskæring ikke kan være i konflikt med
disse bestemmelser. Specielt i forhold til bemærkningerne til artikel 24, stk. 3, valgte
Børnekomiteen at formulere disse som fælles bemærkninger sammen med FN’s Kvindekomite om
afskaffelse af diskrimination mod kvinder. Dette gjorde det ikke relevant at inddrage
drengeomskæring. Ifølge en fælleserklæring fra De nordiske børneombudsmænd i Danmark,
Sverige, Norge, Finland, Island og Grønland fra 2013 strider rituel omskæring af drenge mod FN’s
Børnekonvention.
78
Denne konklusion støttes også af følgende danske organisationer: Dansk
Sygeplejeråd, Dansk Selskab for Klinisk Sexologi, Fagligt Selskab for Sundhedsplejersker,
Børnerådet, Børns Vilkår, Red Barnet og Mødrehjælpen. Det bør også nævnes, at organisationen
The International NGO Council on Violence Against Children, der arbejdede for FN’s
generalsekretærs repræsentant vedrørende vold mod børn, i 2012 udgav rapporten
Violating
Children’s Rights: Harmful practices based on tradition, culture, religion or superstition.
Heri skrev
de om rituel drengeomskæring: “Until recently, male circumcision has generally been challenged
77
78
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/909/svar/1494002/1903309.pdf
https://intactdenmark.dk/velkommen-til-intact-denmark/de-er-ogsa-imod/nordiske-borneombudsmaend/
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 28 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0029.png
only when carried out by non-medical personnel in unhygienic settings without pain relief. But a
children’s rights analysis suggests that non-consensual, non-therapeutic circumcision of boys,
whatever the circumstances, constitutes a gross violation of their rights, including the right to
physical integrity, to freedom of thought and religion and to protection from physical and mental
violence.”
79
Spørgsmål nr. 910 (SUU alm. del)
80
fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og
socialministeren
om et forbud mod omskæring af drengebørn ville være i strid med Børnekonventionens artikel 14.
Vurdering:
Tilfredsstillende besvaret.
Kommentar:
Børne- og socialministeriet vurderer, at der ikke kan gives et definitivt svar, da et
sådant vil afhænge af en konkret vurdering samt af lovforslagets konkrete udformning, herunder
dets saglige begrundelse og proportionalitet. Der henvise til svaret på forrige spørgsmål 909.
Spørgsmål nr. 911 (SUU alm. del)
81
fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og
socialministeren
om der almindeligvis er en aldersgrænse for, hvornår børn kan være selvbestemmende, give et
informeret samtykke eller tages med på råd, f.eks. 12 år eller 15 år, i forhold til forhold, der direkte
vedrører barnet, herunder hvad der efter ministeriets opfattelse og erfaring vurderes at være en
passende aldersgrænse i forhold til spørgsmålet om omskæring.
Vurdering:
Misvisende besvaret.
Kommentar:
Svaret henviser til FN’s Børnekonventions artikel 12 om børns ret til at blive hørt i
alle forhold, der vedrører barnet. Det nævner, at der ikke ifølge FN’s Børnekomite kan angives
præcise aldersgrænser i forhold til børns evne til at forstå deres sag i tilstrækkeligt omfang, men at
dette altid vil afhænge af en individuel vurdering. Svaret nævner ikke, at indgreb over for personer,
der ikke er i stand til selv at afgive informeret samtykke ifølge Europarådets Bioetikkonvention, kun
må udføres, såfremt indgrebet indebærer en helbredsmæssig fordel for personen.
Spørgsmål nr. 1162 (SUU alm. del)
82
fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og
socialministeren
Om:
hvordan det defineres, at et barn skal høres, jf. Børnekonventionens artikel 12.
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Som ved forrige spørgsmål 911 svarer ministeriet, at der ikke kan angives definitive
aldersgrænser for, hvornår et barn skal høres. Dog tilføjer svaret, at selv mindre børn skal
inddrages ifølge FN’s Børnekomite, fx gennem ikke-verbale former for kommunikation. Heller ikke
79
80
https://archive.crin.org/en/docs/InCo_Report_15Oct.pdf -
se side 22.
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/910/svar/1494321/1903888.pdf
81
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/911/svar/1494003/1903311.pdf
82
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/1162/svar/1507002/1931343.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 29 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0030.png
her fremgår det, at indgreb over for børn, der i sagens natur er samtykkeinhabile, kun må udføres,
hvis det indebærer en helbredsmæssig fordel.
Spørgsmål nr. 1163 (SUU alm. del)
83
fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og
socialministeren
om andre lande har haft overvejelser om at forbyde omskæring af mindreårige drengebørn uden
medicinsk indikation med henvisning til Børnekonventionen.
Vurdering:
Delvist besvaret.
Kommentar:
Svaret nævner, at børne- og socialministeriet ikke har “det fulde overblik”. Derfor
omtales kun lovtiltag i Island. Intact Denmark er for indeværende bekendt med yderligere
aktiviteter i både Island og Finland med henblik på en mindstealder for rituel omskæring.
Spørgsmål nr. 1164 (SUU alm. del)
84
fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og
socialministeren
om rituel omskæring er i strid med Børnekonventionen.
Vurdering:
Vildledende besvaret af sundhedsministeren.
Kommentar:
Svaret henviser til tidligere svar på spørgsmål 909 ovenfor. Igen nævnes, at FN’s
Børnekomite ikke omtaler drengeomskæring som eksempel på overtrædelse af artikel 19 om vold
mod børn og artikel 24, stk. 3, om sundhedsskadelige traditionsbundne ritualer. Det fremhæves
nu, at dette forhold ikke i sig selv betyder, at rituel drengomskæring dermed ikke strider mod de
nævnte bestemmelser: “Der udestår derfor fortsat en aktiv stillingtagen fra komitéens side i forhold
til spørgsmålet om, hvorvidt rituel omskæring er i strid med konventionen.”
Derudover citerer svaret en udtalelse fra sundhedsministeren, der hævder at forældres samtykke
på spædbarnets vegne er i overensstemmelse med Børnekonventionens artikel 12 om barnet ret
til inddragelse i sager, der vedrører det. Ligeledes hævder udtalelsen, at princippet bag
Børnekonventionens artikel 24, stk. 3, genfindes i autorisationslovens § 17 om lægens pligt til at
udvise omhu og samvittighedsfuldhed, og at rituel omskæring, der følger Sundhedsstyrelsens
Vejledning om omskæring af drenge (2014), dermed ikke er i strid med Børnekonventionen.
Disse konklusioner i udtalelsen fra sundhedsministeren er kun mulige, fordi der ses bort fra to
påtrængende forhold. For det første giver sundhedslovens § 14 kun forældremyndigheden ret til
samtykke på barnets vegne “i det omfang det er nødvendigt for at varetage patientens interesser i
den pågældende situation”. Et spædbarn, der påtvinges rituel omskæring, er ikke i udgangspunktet
patient og har ingen interesse i en irreversibel bortoperation af en rask del af dets kønsorgan uden
helbredsmæssig fordel. For det andet ser den omtalte Vejledning om omskæring af drenge (2014)
bort fra den kendsgerning, at rituel bortoperation af drenges raske forhud i sig selv udgør en
sundhedsmæssig skade ved et traditionsbundet ritual, idet rask væv med funktionel betydning
irreversibelt destrueres fra barnets krop. Se “Bemærkning til afsnit 4.2 Forhud” og “Bemærkning til
afsnit 4.3 Forhudens funktion” ovenfor.
83
84
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/1163/svar/1507013/1931365.pdf
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/1164/svar/1507025/1931383.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 30 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0031.png
Spørgsmål nr. 1165 (SUU alm. del)
85
fra sundheds- og ældreudvalget til børne- og
socialministeren
Om ministeren vil:
kommentere debatindlægget “Omskæring: Lad drengene bestemme selv” af
direktør i Børns Vilkår Rasmus Kjeldahl, formand for Børnerådet Per Larsen og Jonas Keiding
Lindholm fra Red Barnet bragt på www.jp.dk den 3. maj 2018.
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Børne- og socialministeren erklærer sig enig med de tre forfattere i, at “barnets
bedste altid bør komme i første række.” Derudover henvises til svar på spørgsmål 1164 herover.
Spørgsmål nr. 1646 (SUU alm. del)
86
fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Kan ministeren oplyse det faglige grundlag, som Styrelsen for Patientsikkerhed har at bygge på for
så vidt angår udarbejdelsen af en ny vejledning om drengeomskæring på ikke-medicinsk
indikation, nu hvor bl.a. Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin (DASAIM) har
trukket sig fra arbejdsgruppen?
Vurdering:
Besvaret alene med henvisning til spørgsmål 1647 herunder.
Kommentar:
Ingen.
Spørgsmål nr. 1647 (SUU alm. del)
87
fra sundheds- og ældreudvalget til til sundheds- og
ældreministeren
Er ministeren bekymret for fagligheden af en ny vejledning om drengeomskæring på ikke-
medicinsk indikation som følge af, at Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin
(DASAIM) har trukket sig fra arbejdsgruppen angående udarbejdelsen af vejledningen?
Vurdering:
Svaret er mangelfuldt og bør vække bekymring i Folketinget. Se spørgsmål 1646
herover.
Kommentar:
Der svares alene med henvisning til Styrelsen for patientsikkerheds vurdering, der
er, at der godt kan udformes en ny skærpende vejledning om omskæring af drenge med
udgangspunkt i styrelsens Notat (2020). Det bør vække bekymring, at Styrelsen nu arbejder med
udarbejdelsen af denne nye vejledning på trods af tydelige protester fra samtlige af de seks
inviterede faglige selskaber. Så vidt Intact Denmark er orienteret, sidder der i Styrelsen for
patientsikkerhed én anæstesiologisk fagperson, som end ikke har været inddraget i udarbejdelsen
af vejledningen. Anbefalingerne i det færdige Udkast til vejledning om ikke-terapeutisk omskæring
(24. september 2020), afviger derfor markant fra de faglige standarder som angivet af Dansk
Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin.
85
86
https://www.ft.dk/samling/20171/almdel/suu/spm/1165/svar/1507024/1931381.pdf
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1646/svar/1692534/2250571.pdf
87
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1647/svar/1692521/2250542.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 31 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0032.png
Spørgsmål nr. 1648 (SUU alm. del)
ældreministeren
88
fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
Kan ministeren redegøre for de modsatrettede udtalelser, som fremkommer på henholdsvis s. 6 og
s. 16 i Styrelsen for Patientsikkerheds notat om ikke-terapeutisk omskæring af drenge fra februar
2020, hvor der beskrives smertedækning med lokalbedøvelse og fuld narkose ved
drengeomskæring på ikke-medicinsk indikation?
Vurdering:
Svaret er misvisende.
Kommentar:
Det fremgår af svaret, at Styrelsen for patientsikkerhed ikke mener, det er
nødvendigt, at drenge der gennemgår en rituel og ikke medicinsk begrundet omskæring, er fuldt
smertedækkede. Styrelsen vurderer således ikke, der er tale om modsatrettede udtalelser. Dog,
den modsatrettede vurdering fremkommer, når man sammenligner formuleringen på side 6: “Vi
vurderer desuden ud fra litteraturgennemgangen og anden indhentet viden (fx tilsynssager), at
der
kan gives tilstrækkelig og sikker smertestillende behandling ved omskæring af drenge, udover
generel anæstesi”
med formuleringen på side 16: “Litteraturgennemgangen viser, at flere metoder
kan have smertelindrende effekt, men at
fuld smertelindring næppe er mulig at opnå hos alle med
mindre, der gives generel anæstesi.”
Notatet skelner altså mellem, hvad der benævnes
“tilstrækkelig smertestillende behandling”, og hvad der benævnes “fuld smertelindring” og mener
ikke, at drenge, der omskæres rituelt skal garanteres fuld smertelindring. (Kursiveringer er tilføjet).
Spørgsmål nr. 1649 (SUU alm. del)
89
fra sundheds- og ældreudvalget til til sundheds- og
ældreministeren
Finder ministeren det tilfredsstillende, at en opdatering af vejledningen om omskæring af drenge
først forventes at forelægge
[sic]
10/12-20 i lyset af, at beslutningsforslag (B 9) om indførelse af
18-års mindstealder for omskæring af raske børn (borgerforslag) blev fremsat 4/10-18?
Vurdering:
Ikke besvaret.
Kommentar:
Ministeren besvarer ikke spørgsmålet, om hvorvidt det forventede tidspunkt for
vejledningens udgivelse er tilfredsstillende, men refererer blot den forudgående proces.
Spørgsmål nr. 1650 (SUU alm. del)
90
fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Hvad er ministerens holdning til at flytte forslaget om indførelse af 18-års mindstealder for
omskæring af drenge fra sundhedsområdet til retsområdet, og vil ministeren tage initiativ til, at
sagen overføres til justitsministeren hhv. Retsudvalget?
Vurdering:
Delvist besvaret.
88
89
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1648/svar/1692520/2250540.pdf
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1649/svar/1692532/2250566.pdf
90
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1650/svar/1692538/2250586.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 32 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0033.png
Kommentar:
Ministeren udtrykker ikke sin holdning, men oplyser blot, at “justitsministeren vil være
ansvarlig for behandlingen af det varslede forslag om indførelse af 18-års mindstealder for
omskæring af drenge.”
Spørgsmål nr. 1651 (SUU alm. del)
91
fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Mener ministeren, at der bør stilles større krav til de personer, der har fået delegeret beføjelser til
at udøve drengeomskæring på ikke-medicinsk indikation, og kan ministeren redegøre for, hvilke
indgreb/opgaver som kan delegeres fra en læge til en anden sundhedsperson og fra en læge til en
lægmand?
Vurdering:
Tilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Svaret henviser til Vejledning om omskæring af drenge (2014), hvoraf de særlige
krav til medhjælpen og lægens forpligtelser i den forbindelse fremgår. Formålet med den
kommende reviderede vejledning er bl.a. at præcisere disse krav.
Spørgsmål nr. 1652 (SUU alm. del)
92
fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Kan ministeren oplyse, hvad der ligger af Cochrane godkendte peer reviews om drengeomskæring
på ikke-medicinsk indikation og om smertedækning af disse samt hovedkonklusionerne i disse
peer reviews?
Vurdering:
Besvaret.
Kommentar:
Svaret nævner, at litteraturgennemgangen i forbindelse med Notatet har identificeret
14 Cochrane reviews, og at seks af disse belyser komplikationer og smertedækning ved ikke-
terapeutisk omskæring.
Spørgsmål nr. 1653 (SUU alm. del)
93
fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Kan ministeren oplyse, hvad medicinske selskaber i sammenlignelige lande udtaler om
drengeomskæring på ikke-medicinsk indikation og smertedækning af disse?
Vurdering:
Utilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Svaret henviser blot til svar på spørgsmål 1655 nedenfor, der dog ikke specifikt
inddrager udtalelser fra medicinske selskaber. Intact Denmark er i besiddelse af holdningspapirer
fra en lang række lægefaglige selskaber i Skandinavien og Nordeuropa, der erklærer omskæring
af raske børn uetisk, skadeligt og potentielt farligt.
91
92
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1651/svar/1692516/2250532.pdf
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1652/svar/1692517/2250534.pdf
93
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1653/svar/1692539/2250588.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 33 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0034.png
Spørgsmål nr. 1654 (SUU alm. del)
94
fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Kan ministeren oplyse, hvad WHO anbefaler for så vidt angår smertedækning i forbindelse med
drengeomskæring på ikke-medicinsk indikation?
Vurdering:
Besvaret.
Kommentar:
Svaret nævner WHO-anbefalinger med modstridende indhold. Den ene anbefaler
dorsal penisblokade (lokalbedøvende injektioner), Emla-creme og paracetamol. Den anden
anbefaler generel anæstesi til børn mellem et og tolv år og dorsal penisblokade til børn under et år.
Spørgsmål nr. 1655 (SUU alm. del)
95
fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Kan ministeren oplyse, hvad den gængse behandlingsform er i forbindelse med drengeomskæring
på ikke-medicinsk indikation i andre lande, som vi normalt sammenligner os med?
Vurdering:
Besvaret.
Kommentar:
Svaret refererer behandlingsformer og -standarder i Norge, Sverige, Tyskland,
Holland, England, Canada, USA og Australien.
Spørgsmål nr. 1656 (SUU alm. del)
96
fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
Kan ministeren give eksempler på “Off label” medicin, der anvendes til børn under 2 år?
Vurdering:
Utilstrækkeligt besvaret.
Kommentar:
Svaret nævner enkelte eksempler på midler til bedøvelse af børn under 1 år. Svaret
informerer om, at læger i Danmark har fri ordinationsret, og at benyttelsen at off-label lægemidler
ikke forudsætter godkendelse hos myndighederne. Det er alene lægens ansvar at sikre, at den
anvendte medicin er den bedste behandling i det konkrete tilfælde. Da vurderingen således er lagt
over til den enkelte omskærende eller tilstedeværende læge (der ikke har speciale i
børneanæstesi), er det vigtigt at lægge vægt på Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv
Medicins kritik af, at anvisningerne vedrørende smertedækning i Notatet (2020) og i Udkast til
vejledning om ikke-terapeutisk omskæring (24. september 2020) er under faglig standard.
Spørgsmål nr. 1657 (SUU alm. del)
97
fra sundheds- og ældreudvalget til sundheds- og
ældreministeren
94
95
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1654/svar/1692523/2250546.pdf
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1655/svar/1692526/2250552.pdf
96
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1656/svar/1692533/2250569.pdf
97
https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/suu/spm/1657/svar/1692537/2250583.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 34 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
Kan ministeren oplyse, om det er almindeligt at anvende “Off label” medicin til børn under 2 år som
f.eks. bedøvelsesmiddel?
Vurdering:
Besvaret.
Kommentar:
Svaret forklarer, at off-label lægemidler er særlig udbredt i behandling af børn og
gravide, fordi disse patientgrupper sjældent indgår i forsøg af etiske grunde. Der linkes til
Sundhedsstyrelsens rapport fra 2015
Overvågning af sikkerheden ved off-label brug af medicin i
Danmark,
og henvises i øvrigt til besvarelsen af spørgsmål 1656 herover. Brug af off-label-medicin
er i princippet at betragte som eksperimentel behandling, og der må derfor stilles særlige krav til
afvejningen af fordele for patienten.
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 35 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0036.png
Uddybende gennemgang
Bemærkning til afsnit 3.1 Sundhedsfaglig behandling
Som eksempler på andre sundhedsfaglige indgreb, der ikke er begrundet medicinsk, nævner
Notatet (2020) abort, kosmetiske operationer og korrektion af mindre medfødte misdannelser.
Disse eksempler begrunder dog ikke, at omskæring af mindreårige drenge, der foretages alene af
religiøse eller kulturelle grunde, også skal accepteres i sundhedssystemet.
Bemærkning til afsnit 3.3 Metode, afsnit 8.4 Antal indberettede omskæringer, og Bilag
10.2
Der er betydelige usikkerheder forbundet med opgørelsesmetodikken anvendt i notatet.
Styrelsens estimat af antallet af omskæringer af raske drenge, der er bosiddende i Danmark, kan
formodes at være særdeles misvisende.
Notat om omskæring af drenge
(2013) udarbejdet af Sundhedsstyrelsen estimerede en årlig
omskæringsrate på 1.000-2.000 drenge.
I det nuværende Notat (2020), er dette estimat øget til 2.000, men der var i udgangspunktet
betydelig usikkerhed om, hvorledes et estimat kunne tilvejebringes. Som svar på spørgsmål nr. 5
(B 9) svarede Sundhedsministeren:
“Jeg kan supplerende oplyse, at det ikke har været muligt for Sundhedsdatastyrelsen at udregne
en decideret omskæringsrate for raske umyndige drenge, idet dette efter styrelsen opfattelse
forudsætter et kendskab til antallet af individer som potentielt kan blive rituelt omskåret - det vil
sige antallet af umyndige raske drenge, som tilhører befolkningsgrupper, hvor rituel omskæring
forekommer. Sundhedsdatastyrelsen kender ikke antallet af umyndige raske drenge i disse
befolkningsgrupper og dermed heller ikke antallet af umyndige raske drenge, som potentielt kan
blive rituelt omskåret”.
98
I udarbejdelsen det reviderede notat baserede Styrelsen sin metode på en forhåndsvurdering fra
Det Jødiske Samfund, Center for Islam og Center for Dansk-Muslimske Relationer, samt på
oplysninger fra Danmarks Statistik og på beregninger fra Institut for Tværkulturelle og Regionale
Studier, Københavns Universitet, som Styrelsen havde bedt om at kvalificere sit foreløbige estimat.
Fra Danmarks Statistik blev der taget udgangspunkt i opgørelsen af 0-årige drengebørn i
kategorierne indvandrere eller efterkommere fordelt på de forskellige lande, hvorfra indvandringen
var foregået og opgjort 1. januar 2019. Antal drenge fra hver nationalitet i disse kategorier blev
ganget op med en værdi for “omskæringsprævalens”, dvs. omskæringssandsynlighed, for hvert
land. Tilsammen gav denne beregning et antal på 2.200 drengebørn (se Notatets Bilag 10.2, side
117-123). Idet tallet ikke tager højde for, at forældre ved indvandringen til Danmark kan have
skiftet holdning til drengeomskæring, blev tallet rundet ned til 2.000.
Der er to grunde til at beregningsmetoden bygger på urealistisk snævre kriterier.
98
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/5/svar/1551216/2006811.pdf
Side 36 af 51
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0037.png
For det første kategoriseredes børn som danske, hvis bare én af forældrene har dansk
statsborgerskab og er født i Danmark. Disse børn medtages derfor ikke i beregningen, som kun
forholder sig til børn i kategorierne indvandrere eller efterkommere. Ud over det forhold, at en del
indvandrere kommer til Danmark som ægtefælle til en person med dansk statsborgerskab, uanset
om denne person har oprindelse i et land med en omskæringstradition eller ej, vil det opgjorte
antal af omskæringer nødvendigvis falde gradvist i en befolkningsgruppe, der med tiden opnår
dansk borgerskab uden hensyn til, i hvilken grad familierne faktisk opretholder en tradition for
omskæring. Allerede her er der to fejlkilder til opgørelsesmetoden.
For det andet medtager beregningen ikke børn født af forældre, der selv er efterkommere. Dvs.
man ser bort fra, at omskæring utvivlsomt forekommer i flere generationer blandt familier med
indvandrerbaggrund. Ved blot at indregne én ekstra generation vil tallet ud fra de samme
omskæringsprævalensværdier nå op på 3.300 for samme årgang af 0-årige drenge opgjort per 1.
januar 2019.
I hele 2018 blev der i alt indberettet 808 rituelle omskæringer til Landspatientregisteret. I forhold til
et realistisk estimat af det samlede antal omskæringer kan mørketallet derfor være betydeligt
større end de 1.200, der fremkommer ud fra Notatets estimat.
Mørketallene kan indeholde følgende:
-
-
-
Omskæringer foretaget illegalt i Danmark
Omskæringer foretaget i udlandet under ukendte forhold
Omskæringer foretaget i Danmark i overensstemmelse med gældende kliniske vejledning,
men ikke indrapporteret i henhold til gældende retningslinjer
Det betydelige misforhold mellem fødselstallet og antallet af indrapporterede omskæringer bør
tages særdeles alvorligt.
Se endvidere “Bemærkning til afsnit 8.5 Antal indberettede komplikationer”, der viser, at også
komplikationstallet formentlig er præget af et betydeligt mørketal. Indberetningerne forholder sig
kun til omskæringer foretaget i Danmark på trods af, at det er velkendt, at en vis andel forældre
med bopæl i Danmark får foretaget omskæring i deres oprindelsesland, hvorved disse børn med
bopæl i Danmark, ikke bliver inkluderet i et overblik over, hvor mange komplikationer man kender
til.
Notatets sprogbrug i afsnittene om opgørelsesmetode (8.4, side 62; og Bilag 10.2, side 117) er
derudover misvisende og afslører en påfaldende mangel på interesse for drengebørnenes
rettigheder. Det siges nemlig, at man estimerer antal 0-1-årige drenge “der potentielt kan lade sig
omskære”, som om det sker ud fra deres eget ønske. Men uanset om drengene gennemgår en
rituel omskæring som spædbørn eller senere i barndommen vil det kun yderst sjældent, hvis
overhovedet, være på deres eget initiativ. De “lader sig” ikke omskære, men bliver tvunget til
ufrivillig omskæring.
Bemærkning til afsnit 4.2 Forhud
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 37 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0038.png
I Notatet (2020) beskrives det, at forhuden først fra 3-5 års alderen kan trækkes tilbage, så glans
blottes. Dette er ikke i overensstemmelse med den tilgængelige litteratur på området, der beskriver
en medianalder for fri forhudsmobilitet på 10 år.
Styrelsen burde have medinddraget studier foretaget af Øster 1962
99
og af Thorvaldsen og
Meyhoff 2005,
100
der begge viser en gennemsnitsalder på omkring 10 år for forhudens naturlige
frigørelse fra glans. Se også kommentaren til “Spørgsmål nr. 11 (SUU, B 9)” oven for.
Afsnittet nævner ikke specifikt, at den forsinkede tilbagetrækning skyldes, at forhuden er
sammenhæftet til glans hos mindreårige drenge, og at omskæring på små børn derfor indledes
med et indgreb, der vrister forhuden fri, således at penishovedet og i visse kritiske tilfælde den
øverste del af penisskaftet efterlades hudløst. Også på baggrund af folketingets spørgsmål 13 (B
9),
101
burde dette være uddybet nærmere med henblik på, hvordan dette har betydning for, hvor
invasiv og smertefuld omskæring af især små børn er.
Bemærkning til afsnit 4.3 Forhudens funktion
Notatets redegørelse for forhudens funktioner er mangelfuld og misvisende. Det nævnes, at
forhuden beskytter glans penis, og at der er større sensitivitet i forhuden end i andre dele af penis,
men et nyt notat, der omhandler amputation af en rask legemsdel, bør som absolut minimum
beskæftige sig indgående med den pågældende legemsdels funktioner, før det konkluderes, at
man patientsikkert, uden medicinsk nødvendighed, kan bortamputere den uden den berørte
persons kompetente samtykke.
Dansk Forening for Klinisk Sexologi har foreslået følgende beskrivelse i deres henvendelse til
Folketinget (2018),
102
som Intact Denmark tilslutter sig:
“Forhuden er en fælles anatomisk struktur ved alle pattedyr med udvendige kønsorganer. Hos
mennesket er den mandlige forhud og den kvindelige forhud (klitorisforhuden) homologe, dvs. de
udvikler sig fra en fælles embryologisk struktur. På latin henviser det samme ord, præputium, til
både mandlig og kvindelig forhud. Forhuden er anatomisk sammenlignelig med øjenlågene –
begge typer dækker, beskytter og renser et bagvedliggende organ.
Mange er uvidende om, at forhuden ved fødslen er hæftet fast til glans og almindeligvis ikke kan
trækkes tilbage i barndommen. Den er hæftet til glans med epitelvæv af samme art som det, der
hæfter en negl til fingeren. På et tidspunkt mellem barndom og pubertet opløses epitelvævet, og
forhuden bliver bevægelig. Da tidspunktet, for hvornår forhuden løsner sig, varierer betydeligt, er
det ikke i sig selv et problem, at forhuden ikke kan trækkes tilbage, med mindre der optræder
andre symptomer.
Forhuden har mange funktioner. Den mest umiddelbare er, at den beskytter den følsomme
overflade på glans og urinrøret. I spædbarnsalderen beskytter den glans og urinrørsåbningen for
stadig kontakt med urin og afføring, og senere forebygger den, at glans gnider direkte mod tøjet.
Uden forhuden tørrer slimhinden på glans ud, ændrer karakter og mister følsomhed.
99
100
101
102
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC2019851/
https://ugeskriftet.dk/videnskab/patologisk-eller-fysiologisk-fimose
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/spm/13/svar/1551224/2006833.pdf
https://www.ft.dk/samling/20181/beslutningsforslag/B9/bilag/2/1955900.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 38 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0039.png
Den bevægelige forhuds glidefunktion reducerer direkte friktion under seksuel aktivitet og
stimulerer glans og frenulum (det følsomme bånd, der fæstner forhuden til glans). Når penis er
erigeret, giver forhuden plads til dens forlængelse ved samtidig at blive trukket tilbage. Derved
bliver forhudens indre slimhinde vendt udad, så forhudens indre og ydre lag tilsammen bliver én
overflade, der dækker det forlængede penisskaft.
Forhuden indeholder en koncentration af meget følsomme nerver, der særligt stimuleres ved let
berøring. Disse nerver bidrager i høj grad til nydelsen under seksuel aktivitet. Dertil kommer, at når
forhudens indre slimhinde kommer i kontakt med partnerens slimhinde, forøges nydelsen. Denne
kontakt fungerer også som en forsegling, der sikrer, at den naturligt producerede smørelse så som
smegma, der produceres af både mænd og kvinder, bliver vedligeholdt og fordelt. Foruden dens
smørende funktion bidrager smegma til at bevare slimhinden på glans fugtig. Mænd producerer
smegma fra mikroskopiske fremspring fra forhudens indre slimhinde.
Indersiden af spidsen af forhuden består af en elastisk ring af væv, der kaldes frenarbåndet. Det
medvirker til forhudens bevægelighed, og sikrer at forhuden slutter sig omkring glans, når den ikke
er trukket tilbage. Hos mange mænd er frenarbåndet en særlig erogen del af penis. Det samme
gælder frenulum, der kan være endda mere følsom og erogen.
Alt i alt er forhuden en kompleks og vigtig del af penis med en mængde praktiske og seksuelle
funktioner, som fratages drengen, når forhuden amputeres.”
På trods af den noget kortfattede beskrivelse af forhudens funktioner i Notatet har der også her
indsneget sig en misforståelse. Det er således væsentligt at præcisere, at overgangszonen mellem
indre og ydre forhud er det mest følsomme område på penis (Sorrells et al. 2007).
103
Bemærkning til afsnit 4.4 Historisk udvikling
I dette afsnits stykke om udviklingen i USA burde det nye Notat være blevet suppleret med, at en
meningsmåling fra Yougov i 2015 har målt, at kun 33% af de unge voksne i alderen 18-29 år
bakker op om rutinemæssig omskæring modsat over 50% af voksne over 45 år.
104
Idet gruppen af unge bliver den næste forældregeneration, vil omskæringsraten i USA blive lavere
blandt ny-forældre i forhold til de tidligere generationer. Dette er især relevant, fordi Notatet (2020)
nøjes med at vurdere tal for rutinemæssige omskæringer, der er 10 år gamle.
Bemærkning til afsnit 5.3 Gavnlige effekter ved omskæring
Omskæring af drenge medfører ingen sundhedsmæssige fordele i en dansk kontekst. Navnlig ikke
i forhold til risikoen for komplikationer. I forhold til de påståede fordele findes oftest langt mere
virksomme, skånsomme, konservative forebyggende eller behandlende muligheder end
omskæring, f.eks. er forebyggelse af seksuelt overførte sygdomme ikke relevant for drenge under
den seksuelle lavalder. Den gennemsnitlige seksuelle debutalder i Danmark er ca. 17 år.
103
104
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/17378847
https://today.yougov.com/topics/lifestyle/articles-reports/2015/02/03/younger-americans-circumcision
Side 39 af 51
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0040.png
Det er i den sammenhæng uetisk at udsætte umyndige drenge for omskæringens risici med sigte
på så vage “sundhedsmæssige fordele”.
Vurderingen af de gavnlige effekter ved omskæring er ikke relevant for indgreb, der netop ikke
udføres af helbredsmæssige grunde. Små drenge er ikke udsat for seksuelt overførte sygdomme,
peniscancer eller HPV-virus.
Omskæring er ligeledes ikke en anbefalet forebyggelse af urinvejsinfektioner hos småbørn. I det
hele taget er amputation af den raske forhud på små drenge ikke en fagligt anerkendt
forebyggelsesmetode ved nogle af de lidelser, Notatet nævner.
Notatet gennemgår flere sygdomme, herunder urinvejsinfektion, forhuds-/glansbetændelse,
seksuelt overførte sygdomme samt invasiv peniscancer, som man konkluderer, omskæring kan
have en mulig eller sandsynlig beskyttende effekt imod.
Intact Denmark opfordrede til, at Notatet redegør udførligt for, om der findes andre, mindre
radikale, mere effektive forebyggelses- eller behandlingsmetoder for de nævnte sygdomme end
omskæring, inklusiv estimater af, hvor mange omskæringer (med tilhørende komplikationsrater)
det ville kræve at forhindre ét tilfælde af de pågældende sygdomme.
Se Intact Denmarks gennemgang af de hævdede fordele med tilhørende opgørelse af det
nødvendige antal omskæringer i de følgende afsnit.
Urinvejsinfektioner, afsnit 5.3.1
Urinvejsinfektioner behandles let med antibiotika.
Selv hvis forhudsforsnævring findes at være årsag til hyppigt tilbagevendende urinvejsinfektioner,
vil omskæring aldrig være førstevalg i forhold til forebyggelse. I så fald vil man altid forsøge med
steroidcreme, subsidiært et lille, forhudsbevarende snit, en såkaldt præputioplastik.
Jf. Notatets eget konservative estimat af forekomst af komplikationer vil omskæring forårsage langt
flere komplikationer, end indgrebet vil forebygge urinvejsinfektioner hos drenge.
Vi vurderer, at omskæring på ingen måde er lægeligt forsvarligt som forebyggelse af en tilstand,
der ifølge sundhed.dk
105
forekommer langt mindre hyppigt end 1%, og som let kan behandles
konservativt uden omskæring.
Det er således ikke relevant at tale om forebyggelse af urinvejsinfektion som en mulig
sundhedsmæssig fordel ved omskæring.
HIV, afsnit 5.3.2-3
Notatet (2020) nævner, at omskæring har en sandsynlig beskyttende effekt overfor HIV og
refererer til tre afrikanske studier.
https://www.sundhed.dk/borger/patienthaandbogen/boern/sygdomme/infektioner/urinvejsinfektion-hos-
boern/
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 40 af 51
105
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0041.png
Det er væsentligt at pointere, at omskæring i disse studier er foretaget på voksne mænd - ikke
drenge - i højendemiske områder i Afrika. Resultaterne er på ingen måder overførbare til børn i
Danmark: Her er smitteraten lav; adgangen til kondom (som er omskæring uforholdsmæssigt
overlegent i forhold til forebyggelse af alle seksuelt overførbare sygdomme) er ligetil, og der findes
avancerede medicinske metoder for at standse smitte. Alt sammen relevant for seksuelt aktive
voksne.
Men selv hvis man accepterer den reducerede relative risiko, vil der under danske forhold skulle
omskæres i størrelsesordenen > 25.000 personer for at forhindre ét tilfælde af HIV-smitte/år. Og
man ville således påføre komplikationer på et stort antal drenge for at hindre dette ene
smittetilfælde. Se ydermere “Bemærkninger til afsnit 5.3 Komplikationer”.
Selv hvis dette ekstremt høje “number needed to prevent” skulle indicere omskæring, er det ikke et
argument for at omskære drenge, som ikke er seksuelt aktive. Først når de bliver seksuelt aktive,
er beskyttelse mod seksuelt overført HIV relevant. Under alle omstændigheder er omskæring at
regne for en usikker metode til at undgå seksuelt overførte sygdomme.
Det er således ikke lægefagligt relevant at diskutere omskæring af børn som en mulig
forebyggelse af HIV-smitte.
HPV, afsnit 5.3.4
90% af al HPV-smitte er med de ufarlige HPV 6 og 11, som forårsager kondylomer (kønsvorter).
Kondom er omskæring uforholdsmæssigt overlegent i forhold til beskyttelse mod kondylomer.
Kondylomer kan behandles effektivt konservativt med pensling, frysning eller laser.
Læg dertil, at i takt med udbredelsen af HPV-vaccinen (som også er omskæring overlegen i
forhold til HPV-smitte) forventes forekomsten af HPV-relateret sygdom at mindskes kraftigt. Smitte
med kønsvorter er ikke relevant for smådrenge, kun for seksuelt aktive mænd.
Det er ikke lægefagligt relevant at diskutere omskæring af børn som en mulig forebyggelse af
HPV-smitte.
Balanitis, afsnit 5.3.5
Notatet (2020) nævner, at omskæring beskytter mod balanitis, balanoposthitis og lichen sclerosus /
balanitis xerotica obliterans (BXO).
Det er logisk, at fjernelse af en kropsdel mindsker risikoen for inflammation i selvsamme, og vi kan
ikke anfægte den reducerede risiko. Dog bør det understreges, at radikal fjernelse af forhuden ikke
er førstevalgsbehandling af disse lidelser. Konservativ behandling med lokal
binyrebarkhormoncreme er altid førstevalg og vil i langt de fleste tilfælde helbrede lidelsen og
bevare patientens forhud. Kun 0,37% af en drengeårgang vil få BXO med behov for omskæring
(Sneppen & Thorup 2016).
106
Det er ikke lægefagligt relevant at omskære på baggrund af en så
sjældent forekommende lidelse.
106
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/27244821
Side 41 af 51
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0042.png
Invasiv peniscancer, afsnit 5.3.10
Invasiv peniscancer forekommer med en incidens på 65 nye tilfælde/år og med en mortalitet på
20/år. I forhold til den odds ratio, hvormed omskæring nedsætter risikoen for peniscancer ifølge
Notatet (2020), vil der skulle omskæres skønsmæssigt 13.000 drenge for at forhindre ét tilfælde af
invasiv peniscancer/år; og skønsmæssigt 40.000 drenge for at forhindre ét dødsfald af invasiv
peniscancer/år.
Peniscancer er relateret til smitte med HPV 16 og 18. Begge HPV-vira er omfattet af
børnevaccinationsprogrammet. Forekomsten af HPV-smitte, og dermed også af invasiv
peniscancer, må forventes at falde betydeligt. Derved vil antallet af nødvendige
drengeomskæringer for at hindre invasiv peniscancer stige inverst proportionelt.
Omskæring som beskyttelse mod invasiv peniscancer er ikke lægefagligt relevant.
Bemærkning til afsnit 5.4 Komplikationer og skadevirkninger
Komplikationer til drengeomskæring forekommer langt hyppigere, end Notatet (2020) vurderer.
Hyppigheden af komplikationer stiger ikke med alderen - den falder.
Notatet er baseret på en stor andel studier med utilstrækkelig opfølgning i forhold t il at kunne
detektere ikke-akutte komplikationer, som kan opstå måneder eller år efter indgrebet. Herved
nedbringes komplikationsraten kunstigt.
I studier med minimum 3 måneders opfølgning får gennemsnitligt 7,4% af nyfødte drenge
komplikationer til omskæring. Voksne mænd får langt færre komplikationer.
En nylig rapport vedrørende omskæring i Afrika har påvist, at spæde drenge får alvorlige, akutte
komplikationer 5 gange hyppigere end 10-14-årige drenge og næsten 10 gange hyppigere end
store drenge og mænd.
Notatet refererer en litteraturgennemgang fra WHO (2010), forfattet af Helen Weiss og kolleger (se
nedenfor). Man har vurderet hyppigheden af komplikationer ved omskæring af nyfødte drenge ud
fra 16 prospektive og 10 retrospektive studier. Blandt de prospektive fandtes en median
komplikationsrate på 1,5%; blandt de retrospektive en rate på 2-10%.
Endvidere konkluderer man kvalitativt, at der forekommer færre komplikationer blandt nyfødte
drenge, end blandt større drenge. Der er flere kritisable forhold ved WHO-studiet:
Opfølgningstider
Blandt de 16 prospektive studier havde kun 2 en opfølgning på minimum 1 år efter omskæring; og
yderligere 2 havde en opfølgning på 3 måneder.
Blandt de retrospektive studier fandtes ingen med lang opfølgning. Generelt gælder (som ved
meatusstenose - se nedenfor), at studier med kort opfølgning registrerer få komplikationer, mens
studier med lang opfølgnings registrerer flere. Det er logisk, idet blødning,
amputation/sønderlemning, stivkrampe og død er de eneste umiddelbart registrerbare
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 42 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0043.png
komplikationer, mens: 1) infektion udvikles over timer - dage/uger; 2) forskellige arstramninger
udvikles over måneder/år; 3) forsnævring af urinrøret udvikles over år (se ovenfor).
Problemer i forhold til seksualfunktion - som for praktiske formål traditionelt ikke regnes som
medicinsk komplikation - kan først registreres, når drengen bliver seksuelt aktiv.
Når WHO finder relativt lave komplikationsrater ved omskæring af nyfødte, bør det kraftigt
understreges, at estimatet er baseret på studier med ultrakort opfølgning (timer/dage), hvorfor
komplikationsraten bliver falsk lav. Det er kritisabelt, at notatet baserer sit estimat for
komplikationer ved omskæring på nyfødte, delvist på studier, der umuligt har kunnet detektere
senere komplikationer.
Frasortering af komplikationer
Forfatterne bag WHO’s gennemgang rapporterede ikke alle komplikationer, som de fundne studier
ellers beskrev; og mindre blødninger og overflødig forhud blev systematisk udeladt. Herved
nedbragtes komplikationsraten kunstigt. En mindre blødning er selvsagt en komplikation.
Overflødig forhud (mangelfuldt gennemført operation) efter omskæring giver risiko for arstramning,
forhudsforsnævring, tilhæftninger, cyster og smerter, særligt ved samleje senere i livet. Hertil
kosmetiske gener. Tilstanden foranlediger ofte reviderende operationer med dertil hørende risici
for komplikationer. Overflødig forhud er utvivlsomt en komplikation.
Det er yderst kritisabelt, at Notatet (2020) baserer sig på en rapport, der systematisk har udeladt
betydelige komplikationer.
Urimelige præmisser for sammenligning af komplikationsrater
For at vurdere, om hyppigheden af komplikationer stiger med drengens alder, har forfatterne bag
WHO’s rapport foretaget en kvalitativ sammenligning af hyppigheden ved omskæring af “nyfødte”
vs. af “drenge”. Beregningen findes også i reviewet “Complications of circumcision in male
neonates, infants and children: a systematic review.” (Weiss et al., 2010), som ofte citeres af
forsvarere af omskæring af nyfødte.
Udover korte opfølgningstider og frasortering af komplikationer (som beskrevet ovenfor) er et af
analysens store problemer, at blandt studierne af “drenge” var indikationen for omskæring for en
tredjedel til halvdelens vedkommende sygdom. Når der omskæres på grund af sygdom, bliver
komplikationsraten selvsagt højere.
Komplikationsraten blandt “drenge” blev således forholdsmæssigt højere; sammenligningen af
komplikationsraterne blandt nyfødte og større drengebørn blev skævvredet; og konklusionen om
færre komplikationer ved omskæring af nyfødte end ved børn er således baseret på urimelige
præmisser og på en skæv sammenligning.
Notatet (2020) nævner desuden et stort, amerikansk forsikringsregisterstudie, hvor man kun fandt
komplikationer hos 0,4% (El Bcheraoui et al., 2014). Studiet er baseret på forsikringshenvendelser
i forbindelse med komplikationer til omskæring. Denne metode er vilkårlig og for usystematisk til at
indsamle samlede, valide data.
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 43 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0044.png
Studiet kritiseres for at underrapportere komplikationer voldsomt; udover indsamlingsmetoden
blandt andet også på grund af vilkårlige opfølgningstider. F.eks. fandt man kun forsnævring i
urinrørsåbningen (meatusstenose) hos 103 ud af 1.000.000 omskårne efter 180 dage.
Som ovenfor udregnet, findes der blandt det beskrevne reviews studier med opfølgning på
henholdsvis 12 måneder og 5 år en forekomst af meatusstenose på 3,1 og 9,8%, respektive. Altså
en faktor 300-1.000 højere end i El Bcheraoui’s studie.
Til yderligere sammenligning fandt et studie fra Utah fremlagt ved
The 66th Annual Meeting of The
Societies for Pediatric Urology
komplikationer hos 11,5% efter 2 års opfølgning (Lau et al.,
2018).
107
Studiet er særligt relevant, idet dets resultater er direkte sammenlignelige med El
Bcheraoui’s landsdækkende forsikringsregisterstudie:
Data fra de to studier indgår i de samme registre, om end ikke i de eksakt samme år. Utah-studiet
dækkede kun staten Utah, det vil sige cirka 1 procent af den amerikanske befolkning;
registerstudiet dækkede angiveligt hele USA. Alligevel rapporterede Utah-studiet samlet numerisk
ni procent flere årlige komplikationer alene i denne delstat, end hvad der iflg. El Bcheraoui fandtes
i hele USA, totalt.
Hertil 4 gange så mange årlige tilfælde af forhudsforsnævring, 4,4 gange så mange sårrelaterede
komplikationer og tre gange så mange urinrørskomplikationer som i hele USA, ifølge
registerstudiets resultater. Resultaterne i El Bcheraoui’s registerstudie kan ikke anses som
retvisende.
Fraregnes El Bcheraoui’s studie, kendes udover Lau’s Utah-studie, til 10 studier af komplikationer
ved omskæring af nyfødte drenge med minimum 3 måneders opfølgning. De i alt 11 studier fandt
tilsammen 1160 tilfælde af komplikationer blandt de i alt 15.686 omskårne nyfødte, svarende til en
gennemsnitlig komplikationsrate på 7,4% (Patel et al., 1966;
108
Gee et al., 1976;
109
Metcalf et al.,
1983;
110
Rafiq et al., 2000;
111
Amir et al., 2000;
112
Eroglu et al., 2005;
113
Okeke et al., 2006;
114
Palit
et al., 2007;
115
Fariz et al., 2011;
116
Plank et al., 2013
117
).
Man kan argumentere for, at de 7,4% er underestimeret, idet flere komplikationer (jf.
argumentation ovenfor) forekommer senere end 3 måneder, hvorfor de ikke har kunnet detekteres
i alle de nævnte studier. Her i særlig grad meatusstenose.
En komplikationsrate på 7,4% er endda højere end de 5,1%, der fandtes ved rituel omskæring af
børn på Rigshospitalet (Thorup et al., 2013)
118
- et studie, hvis udeladelse i Notatets konklusion
(2020), er yderst kritisabel og bidrager til, at notatet må betragtes som mangelfuldt.
107
https://spuonline.org/abstracts/2018/P21.cgi
108
109
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/5947615
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/995507
110
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/6861426
111
https://annalskemu.org/journal/index.php/annals/article/view/2302
112
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/10992698
113
https://www.journalagent.com/z4/vi.asp?pdir=cocukcerrahisi&plng=eng&un=CCD-53315
114
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/16934157
115
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/17024296
116
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/22262325
117
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/23314413
118
https://ugeskriftet.dk/files/scientific_article_files/2018-12/a4681.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 44 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0045.png
Der findes ikke mange studier af komplikationer ved omskæring af voksne mænd uden sygdom i
forhuden. Dog findes tre de afrikanske RCTs (som notatet berører i forbindelse med HIV), hvor
man omskar mænd med henblik på at undersøge, hvorvidt omskæring reducerer risikoen for HIV-
smitte, og hvor alle deltagere blev omskåret uden medicinsk indikation (Auvert 2005,
119
Bailey
2007,
120
og Kigozi 2008
121
): De to første studier fandt efter knap to år komplikationer hos 1-1,5%.
Det sidste fandt komplikationer hos 3,1% efter seks uger.
At hyppigheden af komplikationer til omskæring faktisk er størst blandt spæde drenge og lavest
blandt voksne mænd understøttes af en nylig rapport fra amerikanske PEPFAR (President’s
Emergency Plan for Aids Relief, side 186ff).
122
PEPFAR har ført en kampagne med omskæring af
mere end 20 mio. drenge og mænd i Sydøstafrika.
Herfra har man rapporteret, at alvorlige, akutte komplikationer til omskæring (død, stivkrampe,
sønderlemning eller amputation af penishovedet samt komplikationer, der medførte minimum 3
dages indlæggelse eller risiko for varig deformitet eller funktionsophør) forekommer 5 gange så
hyppigt blandt spæde drenge som blandt 10-14-årige drenge. Og henved 10 gange så hyppigt
som blandt store drenge og voksne mænd.
Opgørelsen af disse alvorlige, akutte komplikationer dækker ikke over mindre akutte eller senere
komplikationer; ej heller komplikationer, der medførte maksimalt 2 dages indlæggelse; og
opgørelsen er ikke repræsentativ for den samlede komplikationsrate.
STPS tager i notatet ikke større notits af resultaterne fra PEPFARs opgørelse. Man hæfter sig
særligt ved, at resultaterne ikke har været gennem peer-review eller er overførbare til danske
forhold. Begge indvendinger er korrekte; men der er tale som en simpel opgørelse med udregning
af procentsatser. Det er vanskeligt at lave fejl i sådanne beregninger. Og da resultaterne må
forventes at have forundret folkene bag PEPFAR, kan man antage, at man har regnet grundigt
efter. Dermed er der intet, der indikerer, at resultatet kan drages i tvivl.
At resultaterne ikke er direkte overførbare til danske forhold, gør dem ikke mindre valide, idet
forekomsten af alvorlige komplikationer er opgjort på samme måde for spæde, drenge og mænd i
PEPFARs rapport.
Som minimum burde resultaterne have vakt undren i STPS; og ideelt foranlediget en kritisk
granskning af de øvrige studier vedr. komplikationer, som STPS tilsyneladende har høj tiltro til –
men som er baseret på utilstrækkelige opfølgningstider og uhensigtsmæssig dataindsamling (se
ovenfor).
Endeligt er det en svaghed ved Notatet, at det ikke kommer til bunds i de kognitive og
angstrelaterede problemer i forbindelse med ikke-terapeutisk omskæring af børn, jf. Notatet (2020)
side 10.
Seksuel funktion og tilfredshed, afsnit 5.4.1
119
120
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/16231970
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/17321310
121
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/18532873
122
https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/01/COP20-Guidance.pdf
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 45 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0046.png
Studier, der undersøger seksualfunktionen blandt mænd, der er omskåret som drenge (og ikke
som voksne), peger entydigt i retning af, at omskæring nedsætter seksualfunktionen i
sammenligning med intakte.
Notatet (2020) finder ingen negativ effekt på seksuel tilfredsstillelse. Men dette bygger på studier,
der langt overvejende ser på mænd, der er omskåret som voksne og ikke sammenligner
seksualfunktionen blandt omskårne med intakte. Ser man på mænd, der er omskåret som børn,
peger forskningen på en nedsættelse af seksualfunktionen i sammenligning med intakte mænd.
I Notatet refereres til et dansk litteraturstudie (Shabanzadeh et al., 2016), af mandlig omskæring i
forhold til seksuel funktion. På baggrund af 38 originalstudier med forskelligtrettede resultater
(nogle påviste konsekvenser, andre gjorde ikke), konkluderede forfatterne kvalitativt, at omskæring
ikke medfører nedsat seksualfunktion.
Notatet burde have redegjort for det forhold, at blandt de 38 originalstudier, litteraturstudiet
omhandlede, er det kun 6, der helt eller delvist omhandler mænd, der er omskåret som børn. Af
disse 6 er det kun 3 studier, der sammenligner seksualfunktionen blandt omskårne med intakte.
De 3 øvrige gør ikke:
1. Det første af disse 3 studier (Mao et al., 2008)
123
undersøgte foretrukne seksualstillinger,
anvendelse af kondom samt seksuelle problemer blandt mænd, der har sex med mænd.
Man fandt ingen signifikante forskelle ved sammenligning af omskårne vs. intakte. I rådata
havde signifikant flere omskårne mænd “other erection difficulties” end intakte. Denne
forskel blev dog kun nærsignifikant, når der justeredes for alder og etnicitet.
2. Det andet studie (Frisch et al., 2011)
124
fandt, at “...circumcised men ... were more likely to
report frequent orgasm difficulties after adjustment for potential confounding factors [11%
vs 4%, OR(adj) = 3.26...]”
3. Det tredje fandt, at omskårne havde mindsket seksuel nydelse, lavere orgasmeintensitet,
behøvede en større indsats for at opnå orgasme og en højere grad af føleforstyrrelser på
penis end intakte (Bronselaer et al., 2013).
125
4. I den store danske sexologiske undersøgelse, Projekt SEXUS, der er verdens største af sin
art, svarede 5,5% af de rituelt omskårne mænd, at de var “utilfredse” eller “særdeles
utilfredse” med at være omskåret.
126
Meatusstenose, afsnit 5.4.2
Meatusstenose (forsnævring af urinrørsudmundingen) forekommer langt hyppigere, end Notatet
(2020) estimerer. Afsnittet er baseret på et review, som kun indeholder en relativt lille andel
studier, der faktisk er i stand til at detektere meatusstenose. I reviewet misciteres i al fald ét studie.
Herved bliver den estimerede risiko for meatusstenose efter omskæring misvisende lav.
123
124
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/18422492
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/21672947
125
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/23374102
126
https://www.projektsexus.dk/seneste-nyt/2019/rapporten-sex-i-danmark
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 46 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0047.png
Notatet forholder sig specifikt til komplikationen meatusstenose (forsnævring af udmundingen af
urinrøret) med henvisning til et review med metaanalyse, forfattet af Brian J. Morris og John N.
Krieger. Reviewet er baseret 30 originalstudier. Herunder må vi påpege to væsentlige
problemstillinger:
1) Reviewet baserer sine estimater med stor vægt på de to største inkluderede studier:
El Bcheraoui’s forsikringsregisterstudie (2014), som notatet også særskilt refererer, og
som vi nedenfor vil redegøre for, præsenterer misvisende resultater, der bagatelliserer
forekomsten af omskæringskomplikationer.
ii.
Morten Frisch og statistiker Jacob Simonsens registerstudie (2018),
127
hvori det
eksplicit nævnes, at studiets data ikke er anvendelige - ja faktisk misvisende – i forhold
til at vurdere den absolutte forekomst af meatusstenose. Ikke desto mindre er det
præcis, hvad Morris og Krieger gør i det refererede review.
2) Ifølge velanset videnskab præsenterer urinrørsforsnævring sig ofte flere år efter omskæring; og
samme videnskab rapporterer urinrørsforsnævring blandt 5-20% af omskårne (van Howe,
2006;
128
Joudi et al., 2011;
129
Bazmamoun et al., 2008;
130
Patel, 1966).
131
Blandt reviewets 30 studier er det kun 15, der har en opfølgning på minimum 12 måneder efter
omskæring (når Frisch & Simonsen fraregnes). Og blandt disse er det kun 4, der har en opfølgning
på minimum 5 år (Stenram et al., 1986;
132
van Howe, 2006;
133
Joudi et al., 2011
134
og Kajbafzadeh
et al., 2011)
135
Det er Intact Denmarks vurdering, at størstedelen af reviewets inkluderede studier har for kort
opfølgningstid til at kunne anvendes med henblik på at vurdere en samlet, langtidsrisiko for
meatusstenose (se beregning nedenfor).
I forhold til van Howe’s studie fra 2006 har Morris & Krieger foretaget et kunstgreb:
Studiet er baseret 1009 drenge, der var omskåret som spæde. Heraf vurderede van Howe, at kun
drenge, der var minimum tre år gamle - og som således havde haft tre år til at udvikle
meatusstenose - var egnede til at basere et estimat af forekomsten af lidelsen på. Det vurderedes
omvendt, at drenge yngre end tre år ikke kunne bruges til estimatet, da de muligvis ikke havde
udviklet en meatusstenose endnu, men muligvis ville efter tre år. Og dermed ville medregning af
drenge yngre end tre år kunne forårsage et falsk lavt estimat.
Således estimerede van Howe kun på baggrund af 329 drenge på mindst tre år. Heriblandt fandtes
24 tilfælde af meatusstenose., sv.t. 7,3%. Blandt studiets 680 drenge yngre end 3 år forekom 4
tilfælde sv.t. 0,6%. Forskellen i forekomsten af meatusstenose mellem de to grupper er statistisk
højsignifikant (p < 0,00001, chi^2) og bekræfter van Howes forbehold: At meatusstenose ikke kan
forventes at kunne detekteres før flere år efter omskæring.
i.
127
128
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1479666X16301792?via%3Dihub#
https://journals.sagepub.com/doi/10.1177/000992280604500108
129
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/20851685
130
http://journals.sbmu.ac.ir/urolj/index.php/uj/article/view/30/29
131
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/?term=patel+1966+circumcision
132
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/3962664
133
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/16429216
134
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/20851685
135
https://www.auajournals.org/doi/full/10.1016/j.juro.2011.02.409
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 47 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0048.png
Men i deres review undlod Morris & Krieger at berette om van Howe's forbehold og inkluderede
alle 1009 omskårne - altså inklusive drenge yngre end 3 år og baserede deres samlede estimat
bl.a. herpå. Dermed misrefererede Morris & Kriegers review van Howes tal, som således
anvendtes til at frembringe et misvisende lavt estimat af forekomsten af meatusstenose.
Sammenregnes forekomsten af meatusstenose blandt reviewets fundne studier med minimum 12
måneders opfølgning efter omskæring, findes samlet 165 tilfælde af meatusstenose blandt 5251
undersøgte, svarende til en forekomst på 3,1% (oplysningerne fra van Howe’s studie korrigeret).
Undersøges kun studier med minimum 5 års opfølgning, findes 87 tilfælde blandt 886 undersøgte,
svarende til en forekomst på 9,8%. Dette mener vi, understreger, at meatusstenose ofte først
opstår flere år efter omskæring, hvorfor studier med kort opfølgningstid er uegnede til at detektere
den sande forekomst af meatusstenose.
Bemærkning til afsnit 6.2 Kirurgiske metoder
I dette afsnit tager styrelsen udgangspunkt i den amerikanske børnelægeorganisation AAPs
retningslinjer om omskæring fra 2012.
136
Styrelsen har dog undladt at nævne, at disse
retningslinjer blev mødt med omfattende kritik fra en international kreds af førende læger.
137
Efter
kritikken har AAP ikke foretaget den fornødne fornyelse af retningslinjerne. De udløb derfor i 2019
og er således ikke længere gyldige.
Intact Denmark anbefaler, at enhver, der er ubekendt med de kirurgiske metoder, der er beskrevet
i vejledningen, ser en af de tilgængelige undervisningsvideoer, der findes om emnet, for illustration
af metodernes invasivitet.
138
Bemærkning til afsnit 7 Metode til bedøvelse og smertelindring
I Notatet (2020) sidestilles fuld bedøvelse og lokalbedøvelse på urimeligt grundlag, som
ingenlunde repræsenterer, hvad der kan tilbydes i eksempelvis en privat, kirurgisk klinik.
Derved undsiger Notatet Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin, som understreger,
at “Indgreb, som omskæring af drenge, udført på børn, uden generel anæstesi anses af DASAIM
som værende under god sikker faglig standard.”
Ved drengeomskæring under lokalbedøvelse vil bedøvelsen for en vis andels vedkommende være
utilstrækkelig, og drengen vil føle smerte under operationen. Ved lokalbedøvelse med
penisblokade estimeres det, at 18% vil føle smerte.
139
136
137
https://pediatrics.aappublications.org/content/130/3/e756/tab-article-info
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/23509170
138
https://www.youtube.com/watch?v=uAsfa1sqiLY&fbclid=IwAR2zO-
s5BDww4KwResvWbHLjTQl3HTzujGDWDr0Qsjxq7Pt1q6wnuLrXgVA
139
https://www.semanticscholar.org/paper/Dorsal-penile-nerve-block-vs-topical-placebo-for-in-Holliday-
Pinckert/d38a2139dcda81f46861330737851c819691a05d?fbclid=IwAR1zo895Eazhekh6ZmcgpEgUeAMibv
qLLw6xKoz4I7W67UjOpQXmjKdn4zM
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 48 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0049.png
Hvis lokalbedøvelse til omskæring af børn ikke frarådes helt, accepterer man, at en andel af
drengene må forventes at opleve smerte under indgrebet. Unødig smerte og fiksering under
unødig kirurgi på børn er uacceptabelt.
Notatet (2020) konkluderer, som vi læser det, at lokalanæstesi er at regne for ligeværdigt i forhold
til generel anæstesi. Der henvises til ét studie (Panda et al., 2011), som citeres for at være en
sammenligning af generel anæstesi og den lokalt bedøvende metode, dorsal penisrod nerve blok
(DPNB). For studiet gælder en række væsentlige forhold, som vi på det kraftigste må fremhæve:
1. Studiet foregik under nøje anæstesiologisk monitorering med mulighed for
straksintervention ved cirkulatoriske, respiratoriske eller analgetiske problemer.
2. Før studiet fik alle børn injiceret intravenøs ketamin.
3. Under indgrebet behøvede alle børn i DPNB-gruppen beroligende intravenøs midazolam.
4. 2 ud af 30 smådrenge i DPNB-gruppen måtte ekskluderes, efter man havde vurderet, at
den anlagte lokalblokade var utilstrækkelig, havde anlagt yderligere blokade, og slutteligt
vurderet, at drengene ikke var tilstrækkeligt bedøvet. Disse to drenge opereredes i stedet
under generel anæstesi.
Det er en åbenlys mangel, at Notatet ikke forholder sig til, at de ovenfor beskrevne forhold kun er
realistisk udførbare under børnekompetent anæstesiologisk påsyn. Vi finder, at læseren kan
misledes til at tro, at den lokalanæstesi, studiet beskriver - og på baggrund af hvilken, notatet
vurderer lokalanæstesi og generel anæstesi som ligeværdige - er repræsentativ for den
lokalanæstesi, der eksempelvis tilbydes på private klinikker. Det bør tydeligt understreges, at det
ikke forholder sig således.
Notatet anbefaler, at den udførende omskærer vurderer, om eventuelt utilstrækkelig bedøvelse
kan suppleres, eller om indgrebet skal udsættes, men vurderer ikke, hvorvidt det er plausibelt, at
det faktisk sker.
I Notatet, side 48, står endvidere: “DPNB er ikke altid fuld effektiv ved alle børn, men der foreligger
ikke præcise opgørelser over, hvor mange børn der ikke opnår fuld smertedækning ved DPNB.”
I denne henseende vil vi supplerende henvise til (Holliday et al., 1999):
140
Her sammenlignede
man DPNB med placebo i forbindelse med omskæring med Gomco-klampe. Lokalanæstesi var
logisk nok placebo overlegent. Men ganske væsentligt græd 18% af de lokalbedøvede drenge
utrøsteligt ved påsætning af klampen som udtryk for, at DPNB ikke gav tilstrækkelig anæstesi.
Yderligere vil vi henvise til Brady-Fryer et al., 2004,
141
som i et Cochrane review finder, at hverken
DPNB (eller EMLA) kan sikre smertefrihed under omskæring af børn. EMLA må ydermere ikke
anvendes på kønsorganerne på børn under 12 år i henhold til de danske og europæiske
lægemiddelstyrelsers anbefalinger.
140
141
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/10323627
https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/15495086
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 49 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
2281213_0050.png
Stikordsregister
Aldersgrænse på 15 år: 7
Aldersgrænse på 18 år: 7, 14, 16, 22
Anerkendte trossamfund: 26
Antal omskæringer årligt: 9, 18-19, 36-37
Udregning: 36
Autorisation: 27, 33
Bedøvelse/smertelindring: 9, 13-14, 21, 22-23, 33, 48-49
DPNB (Dorsal Penisrod Nerveblok): 49
Emla-creme: 13-14, 22, 49
Lokalbedøvelse: 13, 48-49
Bioetikkonventionen: 15-16, 18, 29
Børnekonventione: 17, 28, 28-30
DASAIM (Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin): 9, 13-14, 22-23, 31, 48
Den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK): 18, 19, 25, 28
Emla-creme: se Bedøvelse/smertelindring
Estimeret antal omskæringer årligt: se Antal omskæringer årligt
Etik: 6-8, 20
FGM: 14-15, 26-27
Fordele uden betydning: 39-42
Forhud: 8, 37-39
Fritskrabning fra glans: 21, 38
Funktioner: 18, 38-39
Tilbagetrækning: 21, 38
Grundloven: 19, 25
HIV: 40-41
HPV: 41
Illegale omskæringer: 9, 37
Indberetning: 37
Island: 26
Komplikationer: 42-48
Arstramning: 43
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 50 af 51
B 7 - 2020-21 - Bilag 1: Henvendelse af 13/11-20 fra Intact Denmark – forening mod drengeomskæring, vedrørende anmodning om foretræde for udvalget om argumenter for indførelsen af en 18-årsaldersgrænse for omskæring af raske børn
Forhudsforsnævring: 43, 44
Opfølgningstider, opgørelse og sammenligning: 11, 42-43, 47-48
I forhold til alder for omskæring: 43-45
Tilhæftninger: 43
Urinrørsforsnævring (meatus stenose): 44, 46-48
Kosmetiske operationer: 7, 22, 36
Kropslig integritet: 7, 8, 17, 23
Kvindelig omskæring: 14-15, 26-27
“Køkkenbordsomskæring”: se Illegale omskæringer
Medhjælp: 33
Off-label medicin: 22, 34-35
Omskæring, se:
Antal omskæringer årligt
Bedøvelse/smertelindring
Indberetning
Komplikationer
Omskæringsmetoder
Påståede fordele
Omskæringsmetoder: 48
Peniscancer: 40, 42
Pigeomskæring sammenlignet med drengeomskæring: 14-15
Primum non nocere (“Først, gør ingen skade”): 8, 15, 20
Religionsfrihed: 19, 25
Retsudvalget: 32-33
Samtykke: 6-7, 8, 15-16, 27, 29-30
Forældresamtykke: 7, 27
Drenges muligheder for samtykke: 7, 29-30
Seksuel funktion og tilfredshed: 8, 11, 39, 45-46
Smerte: 13-14, 21-22 (se også: Bedøvelse/smertelindring)
Ved samleje: 14, 43
USA: 34, 39, 44
WHO: 34, 42, 43
Ikke-terapeutisk omskæring af drenge – Parallelnotat skrevet af Intact Denmark
Side 51 af 51