Til beslutningsforslag nr.
B 236
Folketinget 2020-21
Beretning afgivet af Retsudvalget den 25. maj 2021
Beretning
over
Forslag til folketingsbeslutning om styrkelse af retten til erstatning for
voldsofre
[af Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) m.fl.]
1. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten,
Radikale Venstre, Siumut, Javnaðarflokkurin og Sikandar
Siddique (UFG)
Et
mindretal
i udvalget (S, SF, EL, RV, SIU, JF og Sikan‐
dar Siddique (UFG)) mener, at det er afgørende, at ofre for
forbrydelser får den erstatning, de er berettiget til. Det har
Institut for Menneskerettigheders rapport »Voldsofre med
psykiske og kognitive handicap: En undersøgelse af barrie‐
rer i straffesager« sat fokus på.
I rapporten indgår en undersøgelse udarbejdet af Elmer
Advokater af Erstatningsnævnets behandling af en række
enkeltsager. Det konkluderes, at det i 18 af de 100 gennem‐
gåede sager ikke kunne udelukkes, at de forurettede kunne
have været berettiget til yderligere erstatning og godtgørel‐
se, end hvad der var ansøgt om og tilkendt.
Mindretallet noterer sig, at de sager, som er gennemgået
i undersøgelsen, er afgjort i første halvår af 2017. Siden da
har Erstatningsnævnet i forbindelse med en ændring af of‐
fererstatningsloven den 1. maj 2019 ændret sin vejlednings‐
praksis. Det betyder, at der vejledes udvidende i forbindelse
med nævnets endelige afgørelser. Erstatningsnævnets afgø‐
relser indeholder i dag en vejledning om frister for indgivel‐
se af yderligere krav, der tilpasses i de enkelte sager. Denne
vejledning skal gøre ansøgere opmærksomme på, at de kan
søge om yderligere erstatning og/eller godtgørelse.
Mindretallet bemærker, at det vil have væsentlig betyd‐
ning for sagsbehandlingstiden, hvis ordningen ændres fra en
ansøgningsordning til en anmeldelsesordning. Der er imid‐
lertid også andre bud på, hvordan processen vedrørende
ansøgninger om offererstatning ved Erstatningsnævnet kan
forbedres med henblik på at understøtte ofrene, og justitsmi‐
nisteren har forpligtet sig til at vende tilbage til Retsudvalget
inden udgangen af 2022 med mulige løsninger.
I den forbindelse bør det undersøges, om Erstatningsnæv‐
net skal give yderligere vejledning til ansøgere. Samtidig
bør det undersøges, om bistandsadvokaters rolle skal styr‐
kes, således at disse kan beskikkes, frem til erstatnings‐
spørgsmålet er afklaret ved Erstatningsnævnet, især – men
ikke kun – for mennesker med støttebehov.
Mindretallet er enig om, at det er afgørende, at alle re‐
levante løsninger undersøges, herunder også fordelene og
ulemperne ved en anmeldelsesordning ved Erstatningsnæv‐
net, og ser frem til at blive præsenteret for mulige løsninger.
Venstre og Det Konservative Folkeparti
Et
andet mindretal
i udvalget (V og KF) er enig i, at det
er afgørende, at ofre for forbrydelser får den erstatning, de
er berettiget til, så de i det mindste kan få den økonomiske
genoprejsning, som de er berettiget til. Mindretallet bakker
således op om intentionen med forslaget, men mindretallet
ønsker at få belyst konsekvenserne ved at ændre ordningen
til et anmeldelsesprincip, ligesom mindretallet er optaget
af at sikre en effektiv ordning, som sikrer ofrene den erstat‐
ning, de er berettiget til, uden at ordningen samtidig bliver
et bureaukratisk tungt system med lange sagsbehandlingsti‐
der og øgede administrative omkostninger. Mindretallet ser
derfor frem til, at justitsministeren præsenterer Retsudvalget
for mulige løsningsforslag, hvor finansieringen forudsættes
anvist, med henblik på politiske drøftelser af en fremtidig
ordning. Mindretallet opfordrer dog kraftigt til, at der i Ju‐
stitsministeriet sættes tempo på arbejdet, ikke mindst i lyset
af at tal viser, at det i 18 af de 100 gennemgåede sager ikke
kunne udelukkes, at de forurettede kunne have været beretti‐
get til yderligere erstatning og godtgørelse, end hvad der var
ansøgt om og tilkendt. I mindretallets optik bør justitsmini‐
steren kunne præsentere mulige løsninger for Retsudvalget
markant tidligere end inden udgangen af 2022, og mindre‐
tallet imødeser derfor, at ministeren præsenterer løsningerne
AX026661