B 149 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, at det ikke er i strid med de internationale konventioner, såfremt et mindretal i Folketinget afviser indfødsret til en ansøger som følge af religion, til justitsministeren

Indfødsretsudvalget 2020-21
B 149
Offentligt

Folketinget

Indfødsretsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

27. april 2021

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Sagsbeh: Bo Ruby Nilsson

Sagsnr.: 2021-0038-0030

Dok.:

1950229

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 4 (B 149) fra Folketingets Indfødsretsud-

valg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til folke-

tingsbeslutning om, at lovforslag om indfødsrets meddelelse suppleres med

oplysning om ansøgernes religiøse tilhørsforhold (B 149), som Folketingets

Indfødsretsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. april 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Morten Messerschmidt (DF).

Nick Hækkerup

Henrik Skovgaard-Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

B 149 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 4: Spm. om, at det ikke er i strid med de internationale konventioner, såfremt et mindretal i Folketinget afviser indfødsret til en ansøger som følge af religion, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til folketingsbeslutning om, at lov-

forslag om indfødsrets meddelelse suppleres med oplysning om ansø-

gernes religiøse tilhørsforhold (B 149) fra Folketingets Indfødsretsud-

valg:

”Vil ministeren som opfølgning på B 149

- svar på spm. 1 og 3

bekræfte, at det ikke er i strid med de internationale konventio-

ner, såfremt et mindretal i Folketinget afviser indfødsret til en

ansøger som følge af religion, idet de internationale konventio-

ner alene forholder sig til den endelige afgørelse for eller imod

indfødsret, og vil ministeren bekræfte, at følgende scenarier ikke

krænker de internationale konventioner:

1) ansøger får indfødsret, idet et flertal stemmer imod på grund

af religion,

2) ansøger får ikke indfødsret, idet et flertal stemmer imod, men

kun en mindre del af dette flertal anfører religion som årsag,

3) ansøger får ikke indfødsret og begrundelse for Folketingets

afstemning kendes ikke?”

Svar

Som det fremgår af mine besvarelser af 25. marts 2021 og 15. april 2021 af

henholdsvis spørgsmål nr. 1 og 3 (B 149) fra Folketingets Indfødsretsud-

valg, er det Justitsministeriets vurdering, at der ikke inden for rammerne af

Danmarks internationale forpligtelser, herunder Den Europæiske Menne-

skerettighedskonvention (EMRK), vil kunne lægges vægt på oplysninger

om en ansøgers religiøse overbevisning i forbindelse med behandlingen af

en ansøgning om dansk indfødsret.

Det kan supplerende oplyses, at det efter Den Europæiske Menneskerettig-

hedskonvention, jf. navnlig konventionens artikel 1, er Danmark som stat,

der er pligtsubjekt i henhold til konventionen. Det kan endvidere oplyses, at

konventionen som udgangspunkt ikke stiller bestemte krav med hensyn til

den måde, hvorpå medlemsstaterne skal sikre rettigheder og friheder efter

konventionen, jf. bl.a. J.F. Kjølbro, Den Europæiske Menneskerettigheds-

konvention

–

for praktikere (5. udgave, 2020), side 47.

Det er på den baggrund Justitsministeriets opfattelse, at det afgørende for,

om der i forhold til en konkret ansøger om indfødsret sker en tilsidesættelse

af Danmarks internationale forpligtelser, herunder forbuddet mod forskels-

behandling på grundlag af bl.a. religion, jf. EMRK artikel 14 sammenholdt

med artikel 8, er, om ansøgeren gives afslag på indfødsret med henvisning

til den pågældendes religiøse overbevisning. Det er således ikke i denne

Side 2/3

sammenhæng afgørende, hvordan det enkelte medlem af Folketinget stem-

mer i forbindelse med beslutningen om tildeling af indfødsret.

Det bemærkes, at det bl.a. følger af Højesterets dom af 13. september 2013

(optrykt i Ugeskrift for Retsvæsen 2013, side 3328 ff.), at Danmark har på-

taget sig en række folkeretlige pligter, som også i forarbejder til indfødsrets-

loven forudsættes efterlevet ved Folketingets og Indfødsretsudvalgets udø-

velse af skønnet over, om dansk indfødsret skal meddeles en ansøger, og at

en ansøger, der ikke er blevet medtaget i en lov om indfødsret, derfor ved

domstolene kan få prøvet, om folkeretlige forpligtelser er krænket, og om

ansøgeren i den anledning har krav på erstatning eller godtgørelse.

Det vil bero på en konkret vurdering af sagens omstændigheder, hvorvidt et

afslag i det enkelte tilfælde må anses for at være i strid med Danmarks in-

ternationale forpligtelser. Den endelige afgørelse af en tvist herom henhører

under domstolene.

Side 3/3