UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 569: Spm. om ministeren vil oplyse, hvad de økonomiske omkostninger har været for at genbehandle de 792 sager for syrere med asylstatus efter § 7, stk. 3, eller § 7, stk. 2, efter at Danmark har vurderet Damaskus og Rif Damaskus-området sikkert, og vil ministeren oplyse, hvad der måtte forventes at være af omkostninger frem til eventuel udsendelse kan finde sted, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 10. juni 2021 stillet følgende spørgs-

mål nr. 569 (alm. del) efter ønske fra Rosa Lund (EL) til udlændinge- og integrati-

onsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 569:

Vil ministeren oplyse, hvad de økonomiske konsekvenser har været for at genbe-

handle de 792 sager for syrere med asylstatus efter § 7, stk. 3, eller § 7, stk. 2, efter

at Danmark har vurderet Damaskus og Rif Damaskus-området sikkert, og vil mini-

steren oplyse, hvad der måttes forventes at være af omkostninger frem til en even-

tuel udsendelse kan finde sted.

Svar:

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har Udlændinge- og Integrationsministeriet

indhentet bidrag fra Udlændingestyrelsen, som har oplyst følgende:

”For

så vidt angår første del af spørgsmålet kan Udlændingestyrelsen op-

lyse, at udlændinge med beskyttelsesstatus, jf. udlændingelovens § 7, stk.

2, og midlertidig beskyttelsesstatus efter § 7, stk. 3, meddeles opholdstil-

ladelse med henblik på midlertidigt ophold for 1 og senere 2 år ad gangen.

Når en sådan opholdstilladelse skal forlænges, følger det af udlændingelo-

vens § 11, stk. 2, at Udlændingestyrelsen af egen drift vurderer, om den

pågældende aktuelt fortsat har et krav på beskyttelse i Danmark. Dertil

kommer, at det følger af udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 1, at en tidsbe-

grænset opholdstilladelse meddelt efter bl.a. udlændingelovens § 7, stk. 2

eller 3, kan inddrages, når forholdene, der har begrundet opholdstilladel-

sen, har ændret sig på en sådan måde, at udlændingen ikke længere risi-

kerer asylrelevant forfølgelse. Til brug for sagsbehandlingen af bl.a. med-

delelse, forlængelse og inddragelse af opholdstilladelse efter bl.a. udlæn-

dingelovens § 7, stk. 2 eller 3, indhentes løbende baggrundsoplysninger

om forholdene i hjemlandet.

Den beskrevne sagsbehandling samt den løbende monitorering af forhol-

dene i hjemlandet er omfattet af Udlændingestyrelsens grundbevilling på

finansloven.

Side

1/4

5. juli 2021

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Koncernøkonomi

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2021 - 10211

1670772

UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 569: Spm. om ministeren vil oplyse, hvad de økonomiske omkostninger har været for at genbehandle de 792 sager for syrere med asylstatus efter § 7, stk. 3, eller § 7, stk. 2, efter at Danmark har vurderet Damaskus og Rif Damaskus-området sikkert, og vil ministeren oplyse, hvad der måtte forventes at være af omkostninger frem til eventuel udsendelse kan finde sted, til udlændinge- og integrationsministeren

Endvidere blev der på finansloven i 2019 afsat 13 mio. kr. årligt i årene

2019-2022 til en styrket kontrol- og inddragelsesindsats på asylområdet.

En del af denne bevilling er brugt til at vurdere, hvorvidt personer fra Da-

maskus i Syrien med beskyttelsesstatus og midlertidig beskyttelsesstatus,

som er meddelt opholdstilladelse på grund af de generelle forhold i hjem-

landet, fortsat har krav på beskyttelse i Danmark.

Det er ikke muligt at opgøre det præcise ressource- eller timeforbrug for-

bundet med den konkrete sagsbehandling af disse sager. Det bemærkes i

forlængelse heraf, at der

–

ud over udgifter til selve sagsbehandlingen

–

også er afledte udgifter forbundet med sagsbehandlingen, herunder ud-

gifter til tolkning samt generel understøttelse af sagsbehandlingen i form

af bl.a. fag- og personaleledelse af medarbejderne. Dertil kommer afledte

udgifter for Udlændingestyrelsens opgaver i forbindelse med behandlin-

gen af sager i Flygtningenævnet i de tilfælde, hvor styrelsen inddrager eller

nægter at forlænge en opholdstilladelse.

Derudover blev der i juli 2020 tilført særskilte ressourcer til Udlændinge-

styrelsen til behandlingen af de nævnte sager med henblik på en frem-

skyndet sagsbehandling. For 2020 blev der afsat 5,2 mio. kr., og for inde-

værende år er der afsat 2,5 mio. kr.

For så vidt angår anden del af spørgsmålet kan Udlændingestyrelsen op-

lyse, at styrelsen er ansvarlig for at tilvejebringe og drive indkvarterings-

steder for asylansøgere m.fl., jf. udlændingelovens § 42 a, stk. 5. I praksis

driver en række indkvarteringsoperatører indkvarteringsstederne på

vegne af styrelsen. Udrejsecenter Sjælsmark og Udrejsecenter Kærhoved-

gård drives af Kriminalforsorgen, mens Udrejsecenter Avnstrup drives af

Røde Kors.

Enhedsomkostningen pr. årsperson indkvarteret på udrejsecentrene i

2020 var knapt 0,3 mio. kr. I enhedsomkostningen indgår betaling til kan-

tineordning og måltidsordning, takstbetaling til indkvarteringsoperatø-

rerne for driften af udrejsecentrene samt bygningsmæssige udgifter til

drift og etablering af centrene.

”

Til brug for besvarelsen af spørgsmålet har Udlændinge- og Integrationsministeriet

endvidere indhentet bidrag fra Hjemrejsestyrelsen. Hjemrejsestyrelsen har til brug

for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Flygtningenævnet, der har oplyst føl-

gende:

”Udgifter til beha dli g af sager o i ddragelse eller ægtelse af forlæ -

gelse af opholdstilladelse vedrørende syriske statsborgere fra Damaskus

og Rif Damaskus opgøres ikke på personniveau. Det er således ikke muligt

at udskille udgifterne til disse sager fra de samlede omkostninger. Besva-

relsen er derfor baseret på en ren skønsmæssig opgørelse.

Side

2/4

Generelt bemærkes, at sager om inddragelse eller nægtelse af forlængelse

af opholdstilladelse, herunder vedrørende syriske statsborgere, typisk er

mere komplicerede og ressourcekrævende end spontane asylsager, idet

sagerne typisk forudsætter en vurdering af det oprindelige asylmotiv, et

eventuelt senere opstået asylmotiv samt en vurdering af, om inddragelse

eller nægtelse af forlængelse kan ske i overensstemmelse med artikel 8 i

Den Europæiske Menneskerettigheds konvention.

Omkostninger vedrørende sekretariatsbehandling

Flygtningenævnets Sekretariat har skønsmæssigt vurderet, at en gennem-

snitlig sag om inddragelse eller nægtelse af forlængelse af opholdstilla-

delse vedrørende en syrisk statsborger tager ca. 17 timer at klargøre til

nævnsbehandling og efterbehandle. Baseret på et gennemsnitlig effektivt

årsværk i staten samt en gennemsnitlig pris for et årsværk i sekretariatet

svarer det til ca. 8.000 kr. pr. sag.

Denne skønsmæssige opgørelse omfatter oprettelse af sag, klargørende

behandling til nævn, herunder den fornødne oplysning af sagen, indkal-

delse af klager, udarbejdelse af dagsorden, bestilling af tolk, udarbejdelse

af beslutningsudkast, sekretariatsbetjening under nævnsmødet og efter-

behandling af sagen samt salæranvisning.

Omkostninger vedrørende nævnsbehandling

I forbindelse med budgetteringen af Flygtningenævnets forbrug indgår fa-

ste udgifter som eksempelvis husleje samt variable udgifter som eksem-

pelvis tolke, advokatudgifter samt vederlag og rejseudgifter for nævns-

medlemmer, der er afhængige af den faktiske sagsproduktion.

I forhold til de variable udgifter estimeres en enhedspris, der ligger til

grund for budgetteringen. Disse gennemsnitspriser er baseret på det tidli-

gere faktiske forbrug.

Enhedsudgiften for en spontan asylsag estimeres til ca. 19.000 kr. for

nævnsbehandlingen. Det er herved lagt til grund, at det er muligt at be-

handle knap 3 asylsager pr. nævnsmøde.

Som anført oven for er sager om inddragelse eller nægtelse af forlængelse

typisk mere komplicerede og ressourcekrævende end spontane asylsager.

Det er derfor kun muligt at behandle ca. 2 sager vedrørende inddragelse

eller nægtelse af forlængelse af opholdstilladelse pr. nævnsmøde. På den

baggrund estimeres enhedsprisen til ca. 27.000 kr. for nævnsbehandlingen

af en sag om inddragelse eller nægtelse af forlængelse af opholdstilla-

delse.

Side

3/4

Sager behandlet i Flygtningenævnet

Flygtningenævnet har siden juni 2019 og frem til den 28. juni 2021 be-

handlet 144 sager om inddragelse eller nægtelse af forlængelse vedrø-

rende syriske statsborgere fra Damaskus og Rif Damaskus. I samme peri-

ode har Flygtningenævnet behandlet 42 spontansager vedrørende syriske

statsborgere fra Damaskus og Rif Damaskus.

Det bemærkes, at opgørelsen ikke indeholder statsløse, der er blevet vur-

deret i forhold til Syrien, da tilvejebringelsen af disse tal vil forudsætte en

manuel gennemgang af samtlige afgørelser truffet af nævnet i den pågæl-

dende periode.

Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usik-

kerhed, da det elektroniske sagsbehandlingssystem er opbygget som et

journaliserings- og sagstyringssystem, og er derimod ikke et egentligt sta-

tistiksystem.”

Mattias Tesfaye

Søren Larsen

Side

4/4