UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 455: Spm. om ministeren vil oplyse om tilknytningsvurderingen alene baserer sig på tid, eller om andre faktorer såsom kvaliteten af den periode, man har opholdt sig i et land har indflydelse på tilknytningsvurdering? Der henvises til artiklen Eksperter: Udlændingestyrelsens afgørelser om syriske børn er overfladiske på information.dk den 3. maj 2021, til udlændinge- og integrationsministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge- og Integrationsudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge- og Integrationsudvalget har den 4. maj 2021 stillet følgende spørgs-

mål nr. 455 (Alm. del) efter ønske fra Rosa Lund (EL) til udlændinge- og integrati-

onsministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 455:

Vil ministeren oplyse, om tilknytningsvurderingen alene baserer sig på tid, eller om

andre faktorer såsom kvaliteten af den periode, man har opholdt sig i et land har

i dflydelse på tilk yt i gsvurderi g? Der he vises til artikle ”Eksperter: Udlæ -

di gestyrelse s afgørelser o syriske bør er overfladiske” på i for atio .dk de

3. maj 2021.

Svar:

Udlændinge- og Integrationsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet et bi-

drag fra Udlændingestyrelsen, som har oplyst følgende:

”1.

I alle afgørelser om nægtelse af forlængelse eller inddragelse af op-

holdstilladelser til børn, der er meddelt asyl i Danmark eller er familie-

sammenført til flygtninge i Danmark, tager Udlændingestyrelsen bl.a.

stilling til, om barnet har opnået selvstændig tilknytning til Danmark.

Udlændingestyrelsen henviser i den forbindelse til styrelsens bidrag til

besvarelse af spørgsmål nr. 453, stillet af Udlændinge- og Integrations-

udvalget den 4. maj 2021.

Praksis for vurderingen af børns selvstændige tilknytning er nær-

mere beskrevet i lovforslag nr. L 140, fremsat den 15. januar 2019:

” . . . . .5. Bør s selvstæ dige tilk yt i g

…

Det er imidlertid ministeriets vurdering, at hensynet til flygtningebørn,

og børn familiesammenført til en flygtnings selvstændige tilknytning til

Danmark kan vurderes anderledes, end tilfældet er i dag.

28. maj 2021

Udlændinge- og

Integrationsministeriet

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

2021 - 8158

1621677

Side

1/3

UUI, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 455: Spm. om ministeren vil oplyse om tilknytningsvurderingen alene baserer sig på tid, eller om andre faktorer såsom kvaliteten af den periode, man har opholdt sig i et land har indflydelse på tilknytningsvurdering? Der henvises til artiklen Eksperter: Udlændingestyrelsens afgørelser om syriske børn er overfladiske på information.dk den 3. maj 2021, til udlændinge- og integrationsministeren

I forhold til børns selvstændige tilknytning har EMD således i sagen Sa-

lija mod Schweiz vurderet, at to børn, der var 4-5 og 8-9 år gamle, og

som gik i børnehave og skole, let kunne tilpasse sig hjemlandets sprog

og kultur var i e ”adaptable age” , hvilket havde betyd i g for alvor-

ligheden af de vanskeligheder, som barnet med sandsynlighed ville

blive mødt med.

På den baggrund vurderes det, at der, i al fald indtil barnet fylder 8 år,

kan lægges yderligere vægt på, at barnet let vil kunne tilpasse sig hjem-

landets sprog og kultur med den konsekvens, at barnet som udgangs-

punkt ikke kan anses for at have opnået selvstændig tilknytning til Dan-

mark, før barnet fylder 8 år. Det vil betyde, at den tilknytning, som bar-

net har opnået til Danmark i en situation, hvor barnet er under 8 år,

ikke i udgangspunktet skal indgå i vurderingen af, om der kan ske ind-

dragelse af opholdstilladelsen for barnet og medlemmerne af barnets

familie. Det bemærkes i den forbindelse, at den ændrede vægt på bar-

nets tilknytning i disse situationer ikke ændrer på, at der kan være an-

dre forhold, f.eks. handikap eller helbredstilstand, som fortsat vil skulle

inddrages som en del af vurderingen.

Hvis barnet er fyldt 8 år, har det betydning for, om der skal foretages

en vurdering af barnets selvstændige tilknytning, hvor stor en del af de

formative år af barn- og ungdommen, som barnet har tilbragt i Dan-

mark, hvor lang tid barnet har gået i skole i de formative år, og hvor

læ ge bar et har opholdt sig i Da ark.”

Udlændingestyrelsen foretager på baggrund af oplysningerne i den

enkelte sag en samlet vurdering af barnets tilknytning til Danmark,

herunder en vurdering af, om barnet kan anses for at have opnået en

sådan tilknytning til Danmark, at barnet ikke kan henvises til at tage

ophold i sit hjemland.

Blandt de elementer, der indgår i vurderingen, er længden af barnets

ophold i Danmark, hvor mange såkaldt formative år barnet har tilbragt

her i landet, sprogkundskaber, skolegang, uddannelse mv.

Udlændingestyrelsen lægger i forbindelse med vurderingen bl.a. vægt

på praksis fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD).

Det bemærkes, at Udlændingestyrelsen ikke sidestiller børnenes op-

hold i Danmark med deres ophold i hjemlandet, men foretager en in-

dividuel vurdering af, om børnene har opnået selvstændig tilknytning

til Danmark.

Hvis Udlændingestyrelsen vurderer, at et barn ikke har opnået selv-

stændig tilknytning til Danmark, vurderer styrelsen herefter, om der er

andre forhold, eksempelvis helbredsmæssige forhold, der vil kunne

Side

2/3

medføre, at en negativ afgørelse vil være i strid med Danmarks inter-

nationale forpligtelser.

Blandt de elementer, der indgår i denne vurdering, er bl.a. barnets tid-

ligere ophold i hjemlandet, barnets sprogkundskaber og familienet-

værk, og om barnet vil kunne tilpasse sig hjemlandets sprog og kultur.”

Mattias Tesfaye

Kenny Rasmussen

Side

3/3